5. Kết cấu luận văn
2.1.2.8 Sơ kết, tổng kết, tặng thưởng các hình thức khen thưởng; đánh giá hiệu quả
công tác thi đua, khen thưởng
Khi tổ chức một phong trào, bất kì là phong trào về mặt gì sau khi kết thúc một giai đoạn nhất định hay kết thúc phong trào thì phải tiến hành việc sơ kết, tổng kết phong trào đó. Chính vì thế công tác thi đua, khen thưởng cũng không ngoại lệ cũng cần sơ kết, tổng kết phong trào. Sơ kết, tổng kết và khen thưởng thi đua là một trong nội dung của tổ chức phong trào thi đua được quy định tại Khoản 5 Điều 16 Luật thi đua, khen thưởng. Sơ kêt,
tổng kết nhằm đánh giá kết quả của công tác thi đua, khen thưởng ở những mặt đã làm được và những mặt chưa làm được. Chỉ rõ những ưu, khuyết điểm và nguyên nhân trong lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền, đoàn thể, đơn vị đối với công tác thi đua, khen thưởng. Từ thực tế tổ chức phong trào thi đua và công tác khen thưởng trong từng đợt thi đua hay hàng năm hoặc từng giai đoạn, qua sơ kết, tổng kết rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất các chủ trương, giải pháp để công tác thi đua, khen thưởng ở giai đoạn kế tiếp được thực hiện tốt hơn góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng của địa phương và đất nước.
Hình thức khen thưởng được quy định tại chương 3 của Luật thi đua, khen thưởng như: Huân chương; Huy chương; Danh hiệu vinh dự Nhà nước; Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước; Kỉ niệm chương, Huy hiệu; Bằng khen; Giấy khen. Cụ thể các hình thức trên được áp dụng như sau:
- Huân chương để tặng cho tập thể có nhiều thành tích; tặng hoặc truy tặng cho cá nhân có công trạng, lập được thành tích hoặc có quá trình cống hiến trong cơ quan, tổ chức, đoàn thể.
- Huy chương để tặng hoặc truy tặng cho sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, chiến sĩ, công chức, viên chức, công nhân quốc phòng làm việc trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công chức, viên chức, công nhân làm việc trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân có thời gian cống hiến, đóng góp và người nước ngoài có nhiều đóng góp cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam.
- Danh hiệu vinh dự nhà nước để tặng hoặc truy tặng cho cá nhân, tặng cho tập thể có những đóng góp đặc biệt xuất sắc vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Danh hiệu vinh dự nhà nước gồm: Tỉnh Anh hùng, Thành phố Anh hùng; Bà mẹ Việt Nam Anh hùng; Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân; “Anh hùng Lao động; Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú; Thầy thuốc nhân dân, Thầy thuốc ưu tú; Nghệ sĩ nhân dân, Nghệ sĩ ưu tú; Nghệ nhân nhân dân, Nghệ nhân ưu tú.
- Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước để tặng cho tác giả của một hoặc nhiều công trình, tác phẩm đã được công bố, sử dụng kể từ ngày thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, bao gồm: Công trình nghiên cứu khoa học, công nghệ, sách giáo khoa, giáo trình sử dụng trong nhà trường và các cơ sở giáo dục khác; Tác phẩm văn học, nghệ thuật, công trình nghiên cứu lý luận phê bình dưới các hình thức xuất bản, kiến trúc,
triển lãm, sân khấu, điện ảnh, phát thanh, truyền hình, giảng dạy, đĩa hát hoặc các hình thức khác. Ngoài ra, Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng nhà nước cũng được tặng cho người nước ngoài có tác phẩm, công trình nghiên cứu về Việt Nam.
- Kỷ niệm chương hoặc Huy hiệu để tặng cho cá nhân có đóng góp vào quá trình phát triển của bộ, ban, ngành, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội. Huy hiệu để tặng cho cá nhân có đóng góp vào quá trình phát triển của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Tên Kỷ niệm chương, tên Huy hiệu, đối tượng và tiêu chuẩn tặng Kỷ niệm chương, Huy hiệu do bộ, ban, ngành, cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định. Kỷ niệm chương, Huy hiệu phải được đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng ở Trung ương.
- Bằng khen để tặng cho cá nhân, tập thể lập được thành tích thường xuyên hoặc đột xuất. Bằng khen gồm: Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương.
- Giấy khen để tặng cho cá nhân, tập thể lập được thành tích thường xuyên hoặc đột xuất. Giấy khen gồm: Giấy khen của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc bộ, ngành, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Giấy khen của Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp, hợp tác xã; Giấy khen của Thủ trưởng cơ quan chuyên môn và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Giấy khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; Giấy khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
Việc quy định các hình thức khen thưởng trên giúp cho người tham gia phong trào hiểu rõ hơn về quy định của Luật thi đua, khen thưởng, từ đó để họ nắm bắt được rằng mình đã thực hiện được việc gì và xứng đáng với hình thức khen thưởng nào cho phù hợp. Nếu các hình thức khen thưởng không phù hợp thì họ có thể khiếu nại hoặc tố cáo với người có thẩm quyền để giải quyết.
Sau khi sơ kết, tổng kết nội dung kế tiếp là phải đánh giá hiệu quả của công tác thi đua, khen thưởng. Nội dung tổng kết phải đánh giá được công tác lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể trong việc tổ chức, thực hiện phong trào thi đua, khen thưởng. Đánh giá về vai trò, tầm quan trọng của thi đua, khen thưởng trong thực tiễn, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm, các hình thức, nội dung, đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng, những vấn đề cần bổ sung, sửa đổi, để vận dụng vào đặc điểm của từng ngành,
từng địa phương cho phù hợp. Trên cơ sở đó đề xuất công tác chỉ đạo, quản lý và các quy trình, thủ tục, xét duyệt khen thưởng, tổng kết theo dõi chấm điểm thi đua để có các hình thức khen thưởng xứng đáng, chính xác và kịp thời. Trên tình hình thực tế, bệnh quan liêu, hình thức còn đang xãy ra trong các địa phương, đơn vị thì việc sơ kết, tổng kết cần phải được thực hiện kĩ càng, thường kiểm tra việc sơ kết, tổng kết để tránh việc không chính xác trong tổng kết khen thưởng.