máy ngành thuế
Tổ chức bộ máy ngành thuế của Lào đã có từ lâu, nhưng nó được kiện toàn và trở thành hệ thống thuế từ cuộc cải cách thuế năm 1991. Nhìn chung, bộ máy ngành thuế hình thành từ năm 1991 đến nay là phù hợp với cơ chế quản lý thu thuế đã thực thi từ năm 1991 đến nay. Tuy nhiên, nếu đi sâu, đối chiếu với những yêu cầu của công tác thu hiện đại, cũng còn một số vấn đề bất cập cần được cải tiến hoàn thiện hơn.
Để cải tiến và hoàn thiện hơn tổ chức bộ máy ngành thuế nước ta cần phải tuân theo những nguyên tắc nhất định. Chúng tôi cho rằng việc cải tiến bộ máy ngành thuế cần phải tuân theo những nguyên tắc sau đây:
Một là: Nguyên tắc tập trung thống nhất: Bảo đảm nguyên tắc tập trung thống nhất trong tổ chức bộ máy ngành thuế mới đảm bảo sức mạnh của toàn ngành thuế, mới đưa công tác quản lý thu thuế đi vào nề nếp, kỷ cương. Mới đảm bảo tính công bằng về thuế giữa các vùng các địa phương.
Hai là: Nguyên tắc phối hợp ngang, dọc trong công tác thu thuế khác với các mặt hoạt động kinh tế, xã hội khác, hoạt động thu thuế liên quan đến nhiều lợi ích, đến nhiều
ngành, nhiều cấp. Trong thực tế nước Lào hiện nay nếu thiếu sự phối hợp cả hệ thống ngành thuế cũng như ngành thuế với các ngành khác thì khó hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Nhà nước giao cho. Do đó, trong cải tiến bộ máy ngành thuế cần đặt vấn đề phối hợp thành một nguyên tắc quan trọng.
Ba là: Nguyên tắc phù hợp. Hiện nay công tác thu thuế ở nước ta diễn ra trong bối cảnh có nhiều thay đổi.
Xét trên phương diện kinh tế, chúng ta đang từng bước tự do hóa kinh tế, tự do hóa thương mại mở cửa làm ăn với các nước trong khu vực và trên thế giới.
Xét trên phương diện tổ chức bộ máy nhà nước, chúng ta đang thực hiện giải pháp tăng cường quản lý thu thuế cho hợp lý với điều kiện hội nhập.
Xét trên phương diện thu ngân sách Nhà nước, chúng ta đang bước vào cuộc cải cách thuế mới, từng bước thay đổi quy trình thu thuế.
Những biến đổi đó, tất yếu sẽ có tác động đến việc tổ chức bộ máy ngành thuế. Trong công tác bộ máy thuế nếu bỏ qua các yếu tố đó sẽ dẫn đến hạn chế hiệu năng của ngành thuế. Do đó việc cải tiến bộ máy thuế cần phải quán triệt nguyên tắc phù hợp.
Nhằm quán triệt những nguyên tắc trên, để khắc phục những mặt hạn chế trong tổ chức bộ máy, ngành thuế trong thời gian qua, hướng cải tiến bộ máy ngành thuế cần tập trung ở những khía cạnh nhất định.