- Thụng tin hệ thống cơ sở dữ liệu, lưu trữ của
4- KHẢO SÁT TRƢỚC KIỂM TRA
2.1.1. Khỏi quỏt về Cục Hải quan tỉnh Thanh Húa
Cục Hải quan tỉnh Thanh Húa là đơn vị trực thuộc Tổng cục Hải quan, cú chức năng tổ chức thực hiện phỏp luật của Nhà nước về hải quan và cỏc quy định khỏc của phỏp luật cú liờn quan trờn địa bàn hoạt động, tạo điều kiện thuận lợi về hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quỏ cảnh lónh thổ Việt Nam.
Tiền thõn của Cục Hải quan tỉnh Thanh Húa là “Chi sở Thuế XNK” được thành lập từ năm 1951 tại Võn Hoàn (Nga Lĩnh - Nga Sơn) với cỏc đồn: Đồn Hang (Nga Trường); Đồn Hồ Vương (Nga Liờn); Đồn Lạch Sung; Đồn Lốn (Hà Trung); Trạm Bỏo Văn… Nhiệm vụ chớnh lỳc bấy giờ của Chi sở Thuế XNK Thanh Hoỏ là chống buụn lậu và vận chuyển hàng hoỏ trỏi phộp giữa v ng tự do và v ng địch tạm chiếm.
Cuối năm 1955, Sở Hải quan Trung ương đó cho thành lập ở Thanh Húa Đội Kiểm soỏt Hải quan lưu động trực thuộc Sở Hải quan Trung ương, trụ sở của Đội đúng ở v ng nỳi Độn (thuộc xó Xuõn Bỏi, Thọ Xuõn ngày nay) với biờn chế 15 người. Nhiệm vụ của Đội là làm cụng tỏc vận động quần chỳng phối hợp với cỏc cơ quan cụng an nhõn dõn, cụng an vũ trang… sử dụng cỏc biện phỏp nghiệp vụ để chống và bắt cỏc vụ buụn lậu thuốc phiện, vàng bạc và vận động cỏc đối tượng nghiện hỳt đi cai nghiện.
Năm 1960, Bộ Ngoại thương quyết định thành lập Phũng Hải quan Na Mốo trực thuộc Ủy ban Hành chớnh tỉnh Thanh Húa với nhiệm vụ giỏm quản hàng húa, cụng cụ vận tải XNK và kiểm soỏt chống buụn lậu.
Năm 1963, Phũng Hải quan Na Mốo được đổi tờn thành phũng Hải quan Thanh Húa, trực thuộc Ủy ban Hành chớnh tỉnh Thanh Húa (theo Quyết định số 706 ngày 01/04/1963), trụ sở đúng tại Phố Cống - huyện Ngọc Lặc - tỉnh Thanh Húa.
Ngày 12/12/1971, Bộ Ngoại thương ra Quyết định thành lập Chi cục Hải quan Thanh Húa, trực thuộc Cục Hải quan Trung ương. Nhiệm vụ chủ yếu của Chi cục Hải quan Thanh Húa là: giỏm quản hàng húa, hành lý, ngoại hối, cụng cụ vận tải xuất nhập qua cỏc cửa khẩu Na Mốo, Bỏt Mọt; Cảng Nghi Sơn; đường sắt liờn vận quốc tế (ga Thanh Húa - Hàm Rồng); thực hiện chớnh sỏch thuế XNK; chống buụn lậu và vận chuyển trỏi phộp hàng húa, ngoại hối qua biờn giới.
Ngày 30/01/1985, Chi cục Hải quan Thanh Húa được đổi tờn thành Hải quan tỉnh Thanh Húa. Đảng bộ cơ quan đó được thành lập thay cho chi bộ cơ sở, với số Đảng viờn chiếm 60% tổng số cỏn bộ viờn chức.
Ngày 07/3/1994 theo Quyết định số 16/CP của Chớnh phủ về tổ chức bộ mỏy của Tổng cục Hải quan, Hải quan tỉnh Thanh Húa được đổi tờn thành Cục Hải quan tỉnh Thanh Húa.
Từ thỏng 6/1995, Tổng cục Hải quan giao cho Cục Hải quan tỉnh Thanh Húa triển khai cụng tỏc QLNN về hải quan tại tỉnh Ninh Bỡnh, thành lập Hải quan thị xó Ninh Bỡnh (nay là Chi cục Hải quan Ninh Bỡnh).
Ngày 18/11/1995, Tổng cục Hải quan ra Quyết định số 708/TCHQ- TCCB thành lập Phũng Điều tra chống buụn lậu (nay là Phũng Chống buụn lậu và xử lý vi phạm).
Căn cứ đề nghị của UBND tỉnh Nam Định và tờ trỡnh của Cục Hải quan tỉnh Thanh Húa, ngày 7/3/1996 Tổng cục Hải quan đó cú Quyết định số 213/TCHQ-TCCB thành lập tổ chức Hải quan tại tỉnh Nam Hà (nay là Nam Định và Hà Nam) trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Thanh Húa, lấy tờn là “Hải quan Nam Định” (nay là Chi cục Hải quan Nam Định), để thực hiện chức năng QLNN hải quan tại tỉnh Nam Định và tỉnh Hà Nam.
Ngày 06/4/1996, Tổng cục Hải quan cú Quyết định số 315/TCHQ-TCCB về việc thành lập Phũng TCCB và đào tạo (nay là Phũng TCCB).
Ngày 06/6/2006, Bộ trưởng Bộ Tài chớnh cú Quyết định số 34/2006/QĐ- BTC đổi tờn Phũng KTSTQ thành Chi cục KTSTQ; Phũng Thanh tra đổi tờn thành Phũng Kiểm tra - Thanh tra theo Quyết định số 2780/QĐ-BTC ngày 18/8/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chớnh (nay là Phũng Thanh tra).
Ngày 15/10/2008, Bộ trưởng Bộ Tài chớnh cú Quyết định số 2279/QĐ- BTC về việc thành lập Chi cục Hải quan quản lý cỏc Khu cụng nghiệp tỉnh Hà Nam (nõng cấp Đội thủ tục hải quan Hà Namthuộc Chi cục Hải quan Ninh Bỡnh).
Đến nay, Cục Hải quan tỉnh Thanh Hoỏ cú 249 CBCC và Người Lao động với 13 đơn vị thuộc và trực thuộc bao gồm:
Cỏc đơn vị thuộc Cục gồm: Văn phũng Cục; Phũng Tổ chức cỏn bộ; Phũng Thanh tra; Phũng Nghiệp vụ; Phũng Chống buụn lậu và xử lý vi phạm.
Cỏc đơn vị trực thuộc Cục gồm: Chi cục Hải quan Nam Định (bao gồm: Đội Tổng hợp, Đội Nghiệp vụ, Tổ cụng tỏc hải quan tại Cảng Hải Thịnh, Tổ cụng tỏc hải quan tại ICD Hũa Xỏ); Chi cục Hải quan Ninh Bỡnh (bao gồm: Đội Tổng hợp, Đội Nghiệp vụ, Tổ cụng tỏc hải quan tại Cảng Ninh Phỳc, Tổ cụng tỏc hải quan tại ICD Phỳc Lộc); Chi cục Hải quan quản lý cỏc Khu cụng nghiệp tỉnh tỉnh Hà Nam (bao gồm: Đội Tổng hợp và Đội Nghiệp vụ); Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Na Mốo (bao gồm Đội Tổng hợp, Đội Nghiệp vụ, Đội thủ tục Hải quan Tộn Tần); Chi cục Hải quan cửa khẩu Cảng Thanh Hoỏ (bao gồm: Đội Tổng hợp, Đội Nghiệp vụ và Đội thủ tục hải quan cảng Nghi Sơn); Chi cục KTSTQ (bao gồm: Đội Tham mưu tổng hợp và Đội KTSTQ); Đội Kiểm soỏt phũng chống ma tuý (bao gồm: Tổ Tham mưu và Tổ Kiểm soỏt cơ động); Đội Kiểm soỏt Hải quan (Tổ cụng tỏc tàu HQ-63).
Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức bộ mỏy Cục Hải quan tỉnh Thanh Húa
guồn: C c ải quan tỉnh Thanh úa 2014
Trong quỏ trỡnh phỏt triển và trưởng thành, Cục Hải quan Thanh Hoỏ đó tuõn thủ nghiờm tỳc chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nước, quy trỡnh nghiệp vụ của Ngành; phối hợp chặt chẽ với cỏc ngành ở địa phương; coi trọng cụng tỏc kiểm tra, thanh tra và đặc biệt là đề cao trỏch nhiệm tự kiểm tra ở từng cơ sở, từng phần hành cụng tỏc; chăm lo việc đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cỏn bộ chủ chốt, CBCC và HĐLĐ 68 (hơn 80% CBCC cú trỡnh độ đại học và sau đại học), quan tõm xõy dựng và giữ gỡn khối đoàn kết nội bộ; Thực hiện cụng bằng, cụng khai chớnh sỏch cỏn bộ. Bộ mỏy tổ chức từng bước được mở rộng và hoàn thiện, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ chuyờn nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ ngành Hải quan.