4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.2.1.Chắnh sách áp dụng
Việc bồi thường GPMB ựể thực hiện dự án KCN Thuận Thành III ựược diễn ra từ năm 2007 ựến tháng 3 năm 2009. Dự án ựược áp dụng theo quy ựịnh tại Nghị
ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004 của Chắnh phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất, Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007 của Chắnh phủ về Quy ựịnh bổ sung về việc cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng ựất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất và giải quyết khiếu nại về ựất ựai; Quyết ựịnh số 26/2007/Qđ-UBND ngày 14/5/2007 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành quy ựịnh ựơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi khi Nhà nước thu hồi ựất; Quyết ựịnh số 172/2008/Qđ-UBND ngày 23/12/2008 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc quy ựịnh giá các loại ựất trên ựịa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2009.
đối với KCN Thuận Thành II công tác GPMB ựược chia làm nhiều ựợt, trong ựó ựợt 1 ựược chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ vào tháng 10 năm 2010, và ựợt 2 ựược chi trả vào tháng 02 năm 2013. Trong 2 ựợt này dự án ựược áp dụng theo những quy ựịnh khác nhau về bồi thương, hỗ trợ khác nhau, cụ thể:
- đợt 1: Áp dụng theo những văn bản sau: Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày
03/12/2004 của Chắnh phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất, Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007 của Chắnh phủ về Quy ựịnh bổ sung về việc cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng ựất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất và giải quyết khiếu nại về ựất ựai; Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 của Chắnh phủ quy ựịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ựất, ựấu giá, thu hồi ựất, bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất; Quyết ựịnh số 171/2009/Qđ-UBND ngày 18/12/2009 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành quy ựịnh một số nội dung thực hiện các Nghị ựịnh của Chắnh phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất áp dụng trên ựịa bàn tỉnh Bắc Ninh; Quyết ựịnh số 172/2009/Qđ-UBND ngày 28/12/2009 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc quy ựịnh giá các loại ựất trên ựịa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2010; Quyết ựịnh số 157/2010/Qđ-UB ngày 17/12/2010 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành quy ựịnh ựơn giá bồi thường cây trồng, thủy sản khi nhà nước thu hồi ựất;
- đợt 2: Áp dụng theo những văn bản sau: Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP
ngày 03/12/2004 của Chắnh phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất, Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007 của Chắnh phủ về Quy ựịnh
bổ sung về việc cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng ựất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất và giải quyết khiếu nại về ựất ựai; Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 của Chắnh phủ quy ựịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ựất, ựấu giá, thu hồi ựất, bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất; Quyết ựịnh số 171/2009/Qđ-UBND ngày 18/12/2009 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành quy ựịnh một số nội dung thực hiện các Nghị ựịnh của Chắnh phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất áp dụng trên ựịa bàn tỉnh Bắc Ninh; Quyết ựịnh số 157/2010/Qđ-UB ngày 17/12/2010 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành quy ựịnh ựơn giá bồi thường cây trồng, thủy sản khi nhà nước thu hồi ựất; Quyết ựịnh số 157/2011/Qđ-UBND ngày 27/12/2011 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc sửa ựổi khoản 1, ựiều 10 của Quy ựịnh một số nội dung thực hiện các Nghị ựịnh của chắnh phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất áp dụng trên ựịa bàn tỉnh Bắc Ninh ban hành kèm theo quyết ựịnh số 171/2009/Qđ-UBND ngày 18/12/2009; Quyết ựịnh số 140/2012/Qđ-UBND ngày 25/12/2012 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc quy ựịnh giá các loại ựất trên ựịa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2013.
Có thể thấy ựối với mỗi thời ựiểm khác nhau công tác GPMB lại ựược áp dụng những văn bản khác nhau, và ựối với 2 dự án có một sự khác biệt rất lớn về chắnh sách áp dụng ựó là vào thời ựiểm ngày 13/8/2009 nghị ựịnh 69/2009/Nđ-CP ra ựờị Nó ựánh dấu sự khác biệt rõ ràng về chắnh sách cũng như giá trị bồi thường của dự án KCN Thuận Thành II so với KCN Thuận Thành IIỊ Ngay trong cùng 1 dự án KCN Thuận Thành II, ựối với 2 ựợt thu hồi ựất vào 2 thời ựiểm khác nhau cũng có những chắnh sách khác nhau, ảnh hưởng tới giá trị bồi thường rất rõ nét. Sự khác nhau này chúng ta sẽ nghiên cứu kỹ hơn trong phần bồi thường, hỗ trợ về ựất dưới ựâỵ