3.1. đối tượng nghiên cứụ
- Nghiên cứu các vấn ựề về cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn và các vấn ựề kinh tế xã hội liên quan ựến việc thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất, GPMB ở ựịa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh.
- đối tượng ựiều tra trực tiếp là các hộ bị thu hồi ựất ựể xây các khu công nghiệp và cơ quan thực hiện chắnh sách ựền bù khi thu hồi ựất nông nghiệp, GPMB tại huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh.
- Những tác ựộng, hiệu quả ựem lại của việc thu hồi ựất xây dựng khu công nghiệp ựến ựời sống người dân.
3.2. Phạm vi nghiên cứụ
3.2.1. Về nội dung:
đề tài nghiên cứu kết quả thực hiện chắnh sách bồi thường hỗ, hỗ trợ trong quá trình thu hồi ựất nông nghiệp, GPMB xây dựng các Khu công nghiệp và giải pháp hoàn thiện chắnh sách ựó trên ựịa bàn huyện.
3.2.2. Về không gian:
Nghiên cứu ựề tài trên ựịa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh.
3.2.3. Về thời gian:
Số liệu thu thập nghiên cứu thực trạng trong khoảng thời gian từ năm 2009 ựến năm 2013.
3.2.4. Tiêu chắ lựa chọn các dự án nghiên cứu
Các dự án nghiên cứu ựược lựa chọn trên cơ sở phân tắch ựạt ựiểm tối ưu và ựặc trưng nhất mang lại kết quả nghiên cứu làm nổi rõ những ảnh hưởng, tầm quan trọng của việc thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ trong công tác thu hồi ựất GPMB cho xây dựng các khu công nghiệp trên ựịa bàn huyện Thuận Thành. Từ những mục ựắch ựó, chúng tôi lựa chọn 02 dự án ựạt ựược các tiêu chắ sau:
- Dự án có quy mô sử dụng ựất lớn;
- Dự án ựã hoàn tất việc bồi thường theo từng ựợt, từng giai ựoạn;
- Dự án ựem lại hiệu quả kinh tế cao và là dự án trọng tâm trong ựịnh hướng phát triển của huyện.
Căn cứ vào các tiêu chắ ựó, các dự án ựược lựa chọn ựó là:
- Khu công nghiệp Thuận Thành II ( Chủ ựầu tư là Cty TNHH phát triển nhà ựất Shun - Far).
- Khu công nghiệp Thuận Thành III Ờ Phân khu A (Chủ ựầu tư là Cty TNHH Khai Sơn).
3.2.5. Các hộ ựược ựiều tra, phỏng vấn
để phục vụ cho mục ựắch nghiên cứu của ựề tài, các hộ dân ựược lựa chọn ựiều tra, phỏng vấn cần ựảm bảo thoả mãn các tiêu chắ sau:
- Là các hộ dân có ựất bị thu hồi thuộc 02 dự án nghiên cứu;
- được chọn ngẫu nhiên trong số các hộ bị Nhà nước thu hồi ựất ựể thực hiện 02 dự án;
Với quy mô và vị trắ vô cùng quan trọng của 2 Khu công nghiệp nên số hộ dân bị thu hồi ựất cho dự án là rất lớn. Tuy nhiên diện tắch ựất thu hồi phục vụ 2 dự án trên chủ yếu là ựất nông nghiệp, vì vậy có sự tương ựồng lớn trong các tiêu chắ lựa chọn số lượng các hộ ựiều trạ số lượng các hộ dân ựược lựa chọn như sau:
- Dự án KCN Thuận Thành II: 125 hộ/1.118 hộ bị thu hồi (chiếm 11,2%) - Dự án KCN Thuận Thành III: 125 hộ/1.182 hộ bị thu hồi (chiếm 10,6%).
3.3. Nội dung nghiên cứụ
để ựạt ựược mục tiêu của ựề tài, tôi tiến hành nghiên cứu những nội dung sau: - Nghiên cứu ựiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh (những ựiều kiện có liên quan ựến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng).
- Tình hình quản lý sử dụng ựất của huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh và các văn bản pháp lý có liên quan ựến việc bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất ựể thực hiện các dự án ựầu tư trên ựịa bàn nghiên cứụ
- điều tra việc thực hiện chắnh sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi ựất ựể thực hiện các dự án ựầu tư trên ựịa bàn nghiên cứụ
- đánh giá việc thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư của 2 dự án thuộc ựịa bàn nghiên cứu về các mặt:
+ đối tượng và ựiều kiện bồi thường về ựất + Giá ựất tắnh bồi thường, hỗ trợ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Giá bồi thường về tài sản gắn liền với ựất + Chắnh sách hỗ trợ
+ Việc tổ chức thực hiện bồi thường, GPMB
- đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện tốt các dự án tiếp theọ
- Tìm hiểu ựời sống và việc làm của người dân sau khi bị thu hồi ựất trong 2 dự án nghiên cứụ
3.4. Phương pháp nghiên cứụ
3.2.1. Khung phân tắch của ựề tàị
đánh giá việc thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất ở một số dự án xây dựng khu công nghiệp tại huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh
điều tra, ựánh giá việc thực hiện chắnh sách thu hồi ựất, bồi thường GPMB, những vấn ựề còn bất cập, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Nội dung nghiên cứu Chủ thể nghiên Phương pháp tiếp cận Tham vấn ý kiến các chuyên gia, cán bộ của các phòng, ban có liên quan của UBND huyện Các khu công nghiệp, hộ nông dân bị mất ựất. UBND huyện và các
phòng ban liên quan
Phỏng vấn trực tiếp bằng câu hỏi, quan sát thực tế, ựiều tra
Nghiên cứu tổng quan về chắnh sách bồi thường khi nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn huyện
3.2.2. Phương pháp thu thập và xử lắ số liệụ
3.2.2.1. Phương pháp chọn ựiểm, chọn mẫu :
đề tài chọn ựịa ựiểm nghiên cứu là huyện Thuận Thành của tỉnh Bắc Ninh làm ựiểm nghiên cứu vì ựây là một huyện có nền kinh tế phát triển nhanh trong mấy năm gần ựây, trong quá trình ựổi mới và phát triển kinh tế xã hội của huyện ựã có nhiều chương trình thu hồi ựất và tiến hành giải phóng mặt bằng ở các ựịa ựiểm khác nhau ựể tiến hành xây dựng các công trình công cộng, các nhà máy xắ nghiệp, các khu cụm công nghiệp. Do ựó thắch hợp với việc nghiên cứu vấn ựề thu hồi ựất và bồi thường giải phóng mặt bằng.
Thông qua tài liệu ựã công bố của Phòng Thống kê, các số liệu của cơ quan liên quan, của xã và Ban giải phóng mặt bằng ựể biết ựược tình hình thu hồi ựất, hoạt ựộng sản xuất và kết quả sản xuất kinh doanh của hộ từ ựó lập danh sách ựi ựiều trạ Số lượng mẫu ựiều tra ựược chọn ngẫu nhiên trong 2 dự án, mỗi dự án chọn 125 hộ ựiều trạ
3.2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu, tài liệu thứ cấp
Thu thập tài liệu, các văn bản, chắnh sách có liên quan ựến công tác bồi thường, hỗ trợ, TđC và giá bồi thường khi Nhà nước thu hồi ựất ở các dự án như khung giá ựất của Chắnh phủ, giá quy ựịnh của Nhà nước và giá bồi thường ựược áp dụng cho huyện Thuận Thành.
3.2.2.3. Phương pháp ựiều tra thông tin sơ cấp.
Tìm hiểu công tác bồi thường thiệt hại bằng cách phỏng vấn trực tiếp ựối với chủ dự án, Ban quản lý dự án, Ban chỉ ựạo giải phóng mặt bằng huyện Thuận Thành và những người dân chịu ảnh hưởng của các dự án bị thu hồị
điều tra nông hộ: để thu thập các thông tin liên quan tới tình hình bồi thường và sử dụng tiền bồi thường ựất chúng tôi ựã tiến hành thiết kế phiếu ựiều tra phỏng vấn các hộ (Mẫu phiếu ựiều tra xem trong phần phụ lục).
3.2.2.4. Phương pháp xử lý số liệu:
Sử dụng phần mềm Excel, và các phần mềm hỗ trợ trên máy tắnh ựể xử lý số liệu thu thập ựược.