kinh tế giữa Việt Nam và Liên bang Nga nói chung và giữa Việt Nam và Viễn Đông nói riêng.
3.4. Thực trạng hợp tác của Việt Nam ở vùng Viễn Đông Liên Bang (2000-nay) Quan hệ kinh tế, thương mại giữa Việt Nam và Viễn Đông được hình thành từ khi hai nước thiết lập quan hệ thương mại và theo chiều dài lịch sử, quan hệ này được phân ra làm 03 giai đoạn:
- Giai đoạn trước năm 1991 (thời Liên Xô cũ) - Giai đoạn 1991-2000
- Giai đoạn từ năm 2000 đến nay
Giai đoạn hợp tác Việt Nam – Viễn Đông trước 1991 nằm trong tổng thể mối quan hệ
hợp tác giữa Việt Nam và Liên Xô cũ.Trong những năm của thập niên 70-80, Hiệp định Rau, quả giữa Việt Nam và Liên Xô đã được ký kết, theo đó, hằng năm, Việt Nam cung cấp hàng chục triệu rúp chuyển nhượng rau, quả tươi và chế biến sang Viễn Đông và Liên Xô. Tại một số địa phương ở miền Bắc của Việt Nam như Hải Phòng, Hưng Yên, Hà Bắc, Nam Định đã hình thành các vùng chuyên canh để cung cấp rau, quả sang Liên Xô và Viễn Đông. Ngoài ra, một số hàng tiêu dùng khác của Việt Nam cũng được xuất sang phục vụ người tiêu dùng Viễn Đông như chè, dệt may, giày dép, hàng thủ công mỹ nghệ, mây tre đan… Ngược lại, Việt Nam nhập khẩu từ Viễn Đông sắt thép, phân bón, máy móc, thiết bị để phục vụ nền kinh tế.
Giai đoạn 2 (1991-2000) gắn với những biến động sâu sắc về chính trị, xã hội ở Liên
Xô và Liên bang Nga vào những năm 90 đã làm thay đổi cục diện của mối quan hệ giữa hai nước. Quan hệ kinh tế - thương mại, cũng như cơ chế hợp tác giữa hai nước đã được thay đổi cơ bản về chất và vận động theo mô hình kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế. Trong giai đoạn này nước Nga bị lâm vào cuộc khủng hoảng toàn diện chính trị, kinh tế, xã hội và trong nửa đầu thập kỷ 1990 thực hiện chính sách “hướng về phía Tây” nên quan hệ kinh tế giữa hai nước bị trầm lắng, khối lượng trao đổi thương mại, đầu tư giữa hai nước nói chug và giữa Việt Nam và Viễn Đông nói riêng là không đáng kể và không phản ánh tiềm lực hợp tác giữa hai bên.
Giai đoạn từ năm 2000 đến nay, dưới thời Tổng Thống Putin, Liên bang Nga tạo dựng
được sự ổn định về chính trị và xã hội, kinh tế phát triển ổn định và năng động theo định hướng thị trường, quan hệ hợp tác nhiều mặt giữa Việt Nam và Nga nói chung và với Viễn Đông nói riêng đã được nâng lên một tầm cao mới và có những thay đổi cơ bản về chất, nhất là sau hàng loạt các chuyến thăm lẫn nhau của những người đứng đầu Đảng, Nhà nước và chính phủ.
Hoạt động kinh tế, thương mại giữa Việt Nam và Viễn Đông có xu hướng ngày càng phát triển. Đối tác hai bên tìm thấy nhiều điểm tương đồng, bổ trợ cho nhau về thị trường trong lĩnh vực thương mại, đầu tư và du lịch. Bên cạnh những mặt hàng truyền thống, Việt Nam đã xuất sang đây những chủng loại hàng hóa mới có sức cạnh tranh cao so với hàng hóa cùng loại của một số nước trong khu vực, chẳng hạn như sản phẩm điện gia dụng, hàng nhựa, đồ gốm sứ vệ sinh, hàng thủy hải sản nhiệt đới… Số thương nhân đi khảo sát, tiếp cận thị trường của nhau để thiết lập quan hệ thương mại, đầu tư và du lịch tăng nhiều so với trước.
Quan hệ giữa Việt Nam và Viễn Đông nằm trong mối quan hệ hợp tác, hữu nghị, chiến lược Việt – Nga. Việt Nam và Nga đã có những mối quan hệ mật thiết trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ của Việt Nam, cảng Vladivostok là nơi khởi đầu của những chuyến hàng gồm vũ khí, đạn dược, hàng hóa mà nhân dân Liên Xô, nhân dân Viễn Đông dành cho Việt nam. Khoảng 60.000 thanh niên Việt Nam được đào tạo tại Liên Xô, nhiều chuyên gia Liên Xô, Nga đã hết long phục vụ Việt nam, trong đó có những chuyên gia đến từ Viễn Đông. Nếu không có sự viện trợ, giúp đỡ về vật chất cũng như tinh thần chí tình, đầy hiệu quả của các nước xã hội chủ Nghĩa, trước hết là Liên Xô, chắc chắn nhân dân Việt Nam khó giành thắng lợi hoàn toàn trong cuộc đấu tranh giành độc lập và thống nhất tổ quốc như ngày nay.
Từ những năm 1980, thực hiện Hiệp định hợp tác lao động Việt – Xô, gần 10.000 công nhân Việt Nam đã làm việc tại các nhà máy, xí nghiệp, nông trang khắp các vùng Viễn Đông, đóng góp phát triển kinh tế Liên Xô và quan hệ hữu nghị Việt – Xô, và Viễn Đông cũng từng là thị trường to lớn cho sản phẩm nông nghiệp nhiệt đới Việt Nam. Một số dự án hợp tác hiệu quả nhất là đánh bắt hải sản ở Kamchatca. Đây thực sự là thời kỳ hoàng kim của quan hệ Việt Nam – Viễn Đông.
- Về quan hệ kinh tế, thương mại giữa Việt Nam và Viễn Đông cũng có sự phát triển nhất định:
Biểu đồ 3.13: Kim ngạch xuất khẩu Việt Nam – Viễn Đông 2003-2011(ĐVT: Triệu USD)
Nguồn: Vụ Châu Âu, Bộ Công Thương Việt Nam
Về thương mại: năm 2008, thương mại hai chiều Việt Nam – Viễn Đông đạt khoảng 165 triệu USD (chiếm khoảng 10% tổng kim ngạch thương mại giữa hai nước). Việt nam xuất sang Viễn Đông 63 triệu USD, trong đó chủ yếu là mỳ ăn liền (31,8 triệu USD), cao su thiên nhiên (17 triệu USD), rau quả (14,7 triệu USD), đậu lạc (2,6 triệu USD), gạo (2,2 triệu USD) tương ớt (2 triệu USD), dầu thực vật (1,5 triệu USD) và sản phẩm biển (gần 1 triệu USD), trong đó dầu lửa và sản phẩm dầu lửa chiếm 55,8 triệu USD; sắt thép khoảng 16,4 triệu USD và amiang khoảng 6,4 triệu USD31
Trong năm 2009, do bị ảnh hưởng nặng nề của khủng hoảng kinh tế, tài chính thế giới, nhu cầu các loại hàng hóa phục vụ cho sản xuất và tiêu dùng giảm mạnh, thị trường thu hẹp nên kim ngạch thương mại của Viễn Đông cũng giảm khoảng 40%, còn hơn 12 tỷ USD so với 17,71 tỷ USD năm 2008, trong đó, kim ngạch thương mại hai chiều Việt Nam – Viễn Đông chỉ đạt khoảng 119 triệu USD (trong đó tổng kim ngạch Việt Nam – Nga khoảng 1,8 tỷ USD), Việt Nam xuất 43 triệu USD gồm các mặt hàng thực phẩm, rau quả đóng hộp, mỳ ăn liền và cao su thiên nhiên, tinh bột sắn. Việt Nam nhập khẩu từ Viễn Đông mức 76 triệu USD chủ yếu là sắt thép, amiang32
Năm 2010, kinh tế thế giới, Việt Nam và Liên bang Nga có dấu hiệu phục hồi, tuy nhiên, tăng trưởng thương mại giữa hai bên vẫn còn rất khó khăn. Kim ngạch hai chiều Việt Nam- Viễn Đông đạt mức 129,227 triệu USD, trong đó, Việt Nam xuất sang Viễn Đông
31
đạt 42,081 triệu USD và nhập từ Viễn Đông khoảng 87,146 triệu USD. Phần lớn mặt hàng nhập khẩu vẫn là rau quả đóng hộp, mỳ ăn liền và xuất khẩu chủ yếu là sắt thép. Con số này đến năm 2011 đạt mức 97,054 triệu USD, xuất khẩu đạt 37,488 triệu USD và nhập khẩu là 59,566 triệu USD32.
- Về hợp tác lao động:
Việt Nam bắt đầu đưa lao động sang làm việc tại Liên bang Nga theo cơ chế mới từ năm 2007, theo đó, Việt Nam có gần 10.000 lao động sang làm việc tại Liên bang Nga, bình quân mỗi năm có hơn 2.000 lao động sang đây làm việc. trong đó, lao động do các doanh nghiệp dịch vụ xuất khẩu lao động Việt Nam đưa đi khoảng trên 3.000 lao động, số còn lại là đi theo hình thức tự do, nâng tổng số lao động Việt nam đang làm việc tại Liên bang Nga lên khoảng 80.000 người. trong đó, 51% lao động làm việc trong lĩnh vực dệt may, 39% làm trong ngành xây dựng và còn lại làm việc trong các công xưởng, nhà máy cơ khí, điện tử, mộc32
Viễn Đông là thị trường quen thuộc của Việt Nam, hiện nay có khoảng 1,000 công nhân xây dựng Việt Nam tham gia các công trình xây dựng khắp Viễn Đông, đặc biệt là các công trình APEC 2012 tại Vladivostok. Công nhân xây dựng Việt Nam được đánh giá là thông minh, sáng tạo, tay nghề vững. Điểm hạn chế là ý thức tổ chức kỷ luật chưa cao, chưa coi trọng an toàn lao động, một vài trường hợp còn tự ý phá hợp đồng, bỏ ra làm ngoài.
- Về Du lịch:
Đây cũng là một trong các hướng hợp tác kinh tế chủ yếu giữa Việt Nam và Viễn Đông, nhất là từ khi hai bên có đường bay thẳng trực tiếp Vladivostok – Hà Nội 1 tuần/chuyến và Việt Nam đơn phương miễn thị thực nhập cảnh với thời hạn 15 ngày cho khách du lịch Nga (từ ngày 01/01/2009). Trước thời kỳ khủng hoảng kinh tế thế giới, mỗi năm có khoảng vài nghìn lượt khách du lịch Nga đến Việt Nam, từ năm 2009, số lượng khách du lịch giảm đi đáng kể. Hiện nay, tình hình đã được cải thiện đáng kể, đặc biệt sau khi Vietjet Air mở đường bay đi đến Viễn Đông (từ Sân bay Quốc tế Nội Bài sang Sân Bay Vladivostok33) Theo đó việc mở đường bay giữa Việt Nam - Vladivostok sẽ thúc đẩy mạnh mẽ kim ngạch du lịch và thương mại đầu tư, cũng như đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân hai nước.
32
http://vneconomy.vn/20110718023025455P0C9920/lao-dong-viet-tai-nga-90-la-bat-hop-phap.htm - cập nhật 23h11p ngày 17/09/2014