- kiểm soát chi ngân sách nhà nước
1.2.7.2. Bộ máy và chính sách quản lý
Trong những năm gần đây cùng với sự đổi mới của đất nước, các cơ quan trong hệ thống tài chính đã có sự đổi mới tiến bộ về nhiều mặt trong phục vụ và quản lý. Chất lượng cán bộ làm công tác tài chính, kế toán, thuế, kho bạc NN, quỹ hỗ trợ đầu tư (gọi chung là cán bộ tài chính) đã không ngừng được nâng cao, bộ máy tổ chức đang từng bước tinh gọn phát huy tốt hiệu quả. Bộ Tài chính đã tham mưu với Chính phủ trình Quốc hội ban hành nhiều bộ luật thuế có liên quan đến thu ngân sách nhà nước, luật ngân sách nhà nước, luật đầu tư, đồng thời có nhiều hướng dẫn cụ thể triển khai thực hiện tới từng địa phương. Những cố gắng đó đã góp phần thúc đẩy nền kinh tế - xã hội phát triển tương đối vững chắc, chuẩn bị tương đối tốt cho hội nhập kinh tế khu vực và kinh tế thế giới. Sự đổi mới hoặc thay đổi về bộ máy và chính sách sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả của công tác quản lý ngân sách nhà nước.
Thứ nhất, xoá bỏ bao cấp vốn trong kinh tế (loại bỏ chính sách tầm gửi), giảm chi bù lỗ, chỉ tập trung trong lĩnh vực cần thiết cấp bách, bảo đảm vai trò quản lý vĩ mô nền kinh tế.
Thứ hai, giảm chi tiêu dùng, nâng cao chi cho đầu tư phát triển.
Thứ ba, chú trọng đầu tư cho các mục tiêu chiến lược kinh tế - xã hội (các ngành kinh tế mũi nhọn hạ tầng kinh tế - xã hội, các dự án huy động được nhiều lao động nhằm tận dụng nhân lực, đầu tư máy móc thiết bị, công nghệ hiện đại).
Thứ tư, chi thường xuyên không vượt quá nguồn thu thuế, phí và lệ phí trong nước.
Thứ năm, tăng chi hợp lý cho các mục tiêu trọng điểm: giáo dục đào tạo, y tế, xã hội (chú ý công tác dân số, xoá đói giảm nghèo và khắc phục tệ nạn xã hội).
Thực hiện triệt để tiếtkiệm và nâng cao hiệu quả mọi khoản chi.
Hoàn thiện cơ chế chính sách chi tiêu của NN đúng đối tượng, mục đích, hiệu quả. Rà soát lại các định mức tiêu chuẩn chi tiêu phù hợp.
Hình thành các quỹ dự trữ quốc gia đủ mạnh (quỹ dự trữ tài chính, ngoại tệ, kimkhí, vật tư chiến lược).
Không phát hành tiền để bù đáp bội chi NS, kiểm soát lạm phát.
Thực tế quản lý chi NSNN CHDCND Lào chỉ ra những vấn đề cần đặc biệt quan tâm:
Một là, đối với chi thường xuyên, thực hiện chi hợp lý và hiệu quả trên cơ sở tiết kiệm chống lãng phí. Chi thường xuyên được thực hiện theo chế độ thống nhất của NN, trên cơ sở kế hoạch NSNN hàng năm
Hai là, đối với chi đầu tư được thực hiện theo hướng.
- Dành tỷ lệ thoả đáng cho xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và cơ sở hạ tầng xã hội .
- Đảm bảo kinh tế NN giữ vao trò chủ đạo. - Nâng cao hiệu quả kinh tế quốc doanh.
Ba là, thực hiện kiểm tra, kiểm soát thường xuyên đối với chi NS. Trong đó thực hiện chế độ thanh tra, kiểm tra tài chính định kỳ chế độ kiểm toán thường xuyên. nhằm phát hiện, ngăn ngừa và xử lý các hiện tượng tham nhũng, làm trái với quy định của NN.