BHXH được thực hiện ở nước ta gần nửa thế kỷ, bên cạnh những thành tựu đạt được to lớn; song quá trình thực hiện còn nhiều hạn chế, thiếu sót; một trong những nguyên nhân của hạn chế, thiếu sót đó là công tác tuyên truyền, giáo dục.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 89
Hiện nay, tỷ lệ người lao động hiểu biết về BHXH còn rất hạn chế, đa số chỉ biết thông qua việc đóng BHXH theo tỷ lệ phần trăm tiền lương hàng tháng, chưa biết người sử dụng sức lao động của chính mình còn phải đóng bao nhiêu phần trăm từ quỹ tiền lương để đảm bảo quyền lợi cho bản thân mình và cũng chưa biết rõ sẽ được hưởng các chếđộ BHXH nào. Mặt khác nhiều đơn vị sử dụng lao động chưa ý thức được đầy đủ trách nhiệm đóng BHXH cho người lao động, vì vậy kết quả tham gia BHXH trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước ở huyện Lạng Giang đạt thấp. Để chính sách BHXH đến được với người lao động, có rất nhiều biện pháp, trong đó công tác tuyên truyền, giáo dục được coi là biện pháp quan trọng hàng đầu, cần được đẩy mạnh theo các hướng sau:
- Xây dựng kế hoạch phối hợp thường xuyên với các cơ quan thông tin, tuyên truyền ởđịa phương và Ban Tuyên giáo huyện uỷ, Liên đoàn lao động huyện; phòng Văn hoá - Thông tin; phòng Lao động Thương binh & Xã hội để tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các chếđộ chính sách về BHXH đến đông đảo người lao động và nhân dân, đặc biệt trong các doanh nghiệp, đơn vị kinh tế, nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật về BHXH của người lao động, người sử dụng lao động, trong đó tập trung:
+ Tuyên truyền về vai trò, ý nghĩa của chính sách BHXH trong hệ thống an sinh xã hội, làm cho nhân dân hiểu rõ hơn những quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển BHXH trong giai đoạn cách mạng mới, làm rõ trách nhiệm của các cấp uỷ đảng, chính quyền địa phương trong việc lãnh đạo, chỉđạo thực hiện các chếđộ chính sách BHXH.
+ Giải thích, cung cấp đầy đủ thông tin cho người sử dụng lao động, người lao động và nhân dân hiểu rõ hơn quyền lợi và nghĩa vụ khi tham gia BHXH, kết quả của chính sách BHXH trong thời gian qua đểđộng viên các tầng lớp nhân dân tích cực và chủđộng tham gia BHXH.
- Xây dựng chuyên mục an sinh xã hội trên Đài Phát thanh & Truyền hình huyện và xây dựng các chuyên trang trên các Báo của địa phương về chính sách pháp luật BHXH để người lao động và nhân dân tham gia đóng góp ý kiến hoàn thiện cơ chế
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 90
chính sách; về ý thức trách nhiệm và tinh thần phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức trong ngành BHXH.
- Đa dạng hoá các hình thức tuyên truyền trong đó đẩy mạnh hình thức tuyên truyền cổđộng trực quan như xây dựng các cụm pano, áp phích, phát hành tờ rơi, tờ gấp về chính sách BHXH. Những khẩu hiệu, panô tuyên truyền cần được thiết kếấn tượng, dễ hiểu, dễđọc, dễ nhớ, ngắn gọn, có trọng tâm, mang tính thuyết phục cao; đặt ở những nơi đông dân cư, khu công nghiệp, phòng chờ khám chữa bệnh, chờ giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội, bến xe, nhà văn hoá xã, phường. Khuyến khích cán bộ nhân viên trong và ngoài ngành viết bài về BHXH, tham gia hội thi tuyên truyền viên BHXH.
- Phát huy vai trò, trách nhiệm của từng đơn vị, từng tổ chức đảng, đoàn thể ởđịa phương, từng đảng viên và cán bộ, công chức, viên chức cơ quan BHXH trong việc tuyên truyền và thực hiện các chế độ, chính sách BHXH. Đặc biệt phát huy năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền để phổ biến, giải thích cho người lao động và nhân dân về những quy định mới, những định hướng chỉđạo của Ngành BHXH trong việc tổ chức thực hiện chếđộ chính sách BHXH.
- Chủ động kế hoạch để phối hợp với Hội doanh nghiệp vừa và nhỏ; phòng Kinh tế; phòng Lao động TBXH... để nắm bắt tình hình doanh nghiệp; thường xuyên tổ chức nhiều hình thức tuyên truyền các chế độ BHXH và chủ động kế hoạch thu BHXH trong các doanh nghiệp thành viên.
- Biểu dương kịp thời các đơn vị, tổ chức, cá nhân có tinh thần trách nhiệm cao trong việc thực hiện chính sách BHXH, đồng thời phê phán các đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực hiện chưa tốt trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Trong công tác tuyên truyền, giáo dục thực hiện Luật BHXH, cần làm rõ mối quan hệ ba bên trong công tác thu BHXH (người lao động, chủ sử dụng lao động và cơ quan BHXH). Đây là mối quan hệ cơ bản liên quan trực tiếp đến thu, nộp BHXH, thể hiện được đầy đủ quyền và trách nhiệm của các bên tham gia BHXH. Theo quy định của pháp luật về BHXH thì việc thực hiện các chếđộ BHXH phải dựa trên cơ sở mức đóng và thời gian đóng BHXH của từng người. Do vậy, thu BHXH đòi hỏi phải được theo dõi, ghi chép kết quảđóng của từng người trong từng đơn vị, làm cơ sở cho việc
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 91
tính hưởng BHXH. Đây là những nội dung mang tính chuyên sâu và đòi hỏi sự chuẩn xác cao, cụ thểđến từng người trong từng tháng và liên tục kéo dài trong nhiều năm.
Việc theo dõi, ghi chép kết quảđóng BHXH của từng đơn vịđến từng người lao động tạo thành mối quan hệ giữa người sử dụng lao động là bên đóng và cơ quan BHXH là bên thu, nhằm giám sát, đối chiếu, đảm bảo tính chuẩn xác, đồng thời còn là yêu cầu của nghiệp vụ thanh toán các chế độ BHXH. Như thế, công tác tuyên truyền cần được đẩy mạnh hơn nữa trong thời gian tới, đặc biệt phải làm chuyển biến cơ bản trong nhận thức của người sử dụng lao động, từ trạng thái bắt buộc sang tự giác, mỗi bên thấy rõ trách nhiệm thực hiện theo quy định của pháp luật BHXH.