7. Bố cục của đề tài 3
3.2.3. Tăng cường phối hợp trong nội bộ cũng như với các cơ quan có liên quan 85
liên quan.
Việc kiểm tra, xác định trị giá tính thuế trong khâu thông quan đòi hỏi phải thực hiện theo đúng các quy định của Pháp luật, đồng thời đảm bảo nhanh chóng, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình sản xuất, kinh doanh. Để xác định trị giá tính thuế hiệu quả hơn, cơ quan hải quan phải cập nhật thông tin và phối hợp hiệu quả trong nội bộ ngành và với các cơ quan chức năng khác.
- Công tác kiểm tra trị giá tính thuế trong quá trình thông quan với công tác kiểm tra sau thông quan có mối quan hệ rất chặt chẽ với nhau.
Hiện nay, công tác kiểm tra trị giá tính thuế trong quá trình thông quan đòi hỏi phải được thực hiện một cách nhanh chóng, tạo thuận lợi cho việc làm thủ tục hải quan của doanh nghiệp, do vậy, sức ép đối với việc kiểm tra trị giá tính thuế ở khâu đăng ký tờ khai là tương đối lớn. Các cán bộ kiểm tra trị giá tính thuế cần thực hiện hiệu quả để vừa đảm bảo tiến độ thời gian lại vừa đảm bảo kiểm tra được một cách tương đối đầy đủ và chính xác trị giá khai báo của doanh nghiệp.
Khâu kiểm tra sau thông quan có thể coi là một giai đoạn nữa của công tác kiểm tra trị giá tính thuế. Bộ phận kiểm tra sau thông quan trên cơ sở các nghi ngờ về hồ sơ, chứng từ hoặc mức giá khai báo do bộ phận kiểm tra tại khâu thông quan hoặc bộ phận phúc tập chuyển và trên cơ sở các quy định về kiểm tra sau thông quan để tổ chức kiểm tra sau thông quan.
86
Kết thúc các cuộc kiểm tra, Chi cục KTSTQ cần tổng kết, rút kinh nghiệm và đưa ra các gian lận của doanh nghiệp chuyển lại cho các Chi cục Hải quan để ngăn chặn các sai phạm tiếp tục tái diễn.
- Phối hợp giữa Cục Hải quan Tỉnh với cơ quan Thuế địa phương trong việc kiểm tra tính chính xác của các nội dung trên tờ khai Hải quan với các sổ sách, chứng từ kế toán của doanh nghiệp mà cơ quan thuế thu thập được.
Thông qua công tác phối hợp, trao đổi thông tin với cơ quan Thuế, Cục Hải quan Tỉnh sẽ nắm được các thông tin liên quan đến các khoản chi phí liên quan đến việc nhập khẩu hàng hóa, hóa đơn bán hàng đầu ra, hạch toán chi phí – lợi nhuận... Từ đó, cơ quan hải quan sẽ có thêm căn cứ xác định giá khai báo của doanh nghiệp có phù hợp với thực tế hay không.
Vì vậy, trong tình hình hoạt động gian lận thương mại về trị giá hải quan ngày càng gia tăng, đặc biệt là sự phức tạp đối với các giao dịch “đặc biệt” và hoạt động “chuyển giá” thì việc phối hợp giữa cơ quan Hải quan và cơ quan thuế được đánh giá là biện pháp hữu hiệu trong việc quản lý trị giá hải quan.
- Việc phối hợp với Ngân hàng cũng có ý nghĩa rất lớn trong việc xác định trị giá. Hiện nay, thanh toán qua ngân hàng là một phương thức tương đối phổ biến trong các giao dịch ngoại thương. Nhiều doanh nghiệp đã lợi dụng, thực hiện những gian lận trong thanh toán. Bằng việc thu thập các thông tin liên quan đến việc thanh toán của doanh nghiệp, cơ quan hải quan xác định trị giá khai báo trên tờ khai có phải là giá “thực thanh toán” hay không. Đây sẽ là những thông tin quan trọng phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan của Cục Hải quan Tỉnh trong thời gian tới.
- Việc phối hợp giữa cơ quan Hải quan và các tổ chức khác, trong đó có công ty kiểm toán quốc tế độc lập đóng vai trò rất quan trọng trong công tác quản lý trị giá hải quan trong thời kỳ mới.
Về bản chất, công tác kiểm tra sau thông quan là việc “kiểm toán” các thông tin liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.
Với sự giúp đỡ của các công ty kiểm toán, thông qua hoạt động kiểm tra, kiểm toán tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, tài chính của doanh nghiệp
87
thuộc diện nghi vấn, cơ quan Hải quan thông qua báo cáo của cơ quan kiểm toán sẽ phát hiện ra các hoạt động gian lận thuế của doanh nghiệp.
Vì vậy, việc trao đổi thông tin giữa Cục Hải quan Tỉnh với các cơ quan kiểm toán sẽ phát huy hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về hải quan nói chung và quản lý trị giá hải quan nói riêng.