7. Bố cục của đề tài 3
3.2.2.Nâng cao chất lượng công tác tổ chức nhân sự 83
Để nâng cao chất lượng công tác tổ chức nhân sự, cần thực hiện một số biện pháp sau:
- Ở khâu tổ chức, bố trí nhân sự, chỉ sắp xếp những người có kiến thức cơ bản về kinh tế vào bộ phận quản lý trị giá hải quan; tận dụng tối đa kinh nghiệm công tác của các cán bộ, công chức đã làm việc lâu năm trong lĩnh vực trị giá.
Có thể thấy rõ trị giá hải quan, mặc dù là một nghiệp vụ có tính kỹ thuật cao, nhưng cũng đòi hỏi công chức Hải quan phải am hiểu hoạt động ngoại thương, nguyên tắc định giá trong kinh doanh, nguyên tắc xây dựng giá thành sản phẩm hàng hóa…, hay nói một cách tổng quát là phải có kiến thức về kinh tế, nhất là kinh
84
tế ở cấp độ vi mô.
Trong công tác luân chuyển cán bộ, cần có phương án sắp xếp, sử dụng hiệu quả các cán bộ, công chức đã có kinh nghiệm trong lĩnh vực trị giá, để những công chức này có thể tiếp tục phát huy năng lực trong công tác quản lý trị giá hải quan.
- Thường xuyên tổ chức hoặc cử công thức tham gia các chương trình đào tạo liên quan đến công tác quản lý trị giá hải quan.
Do đặc thù công việc của Ngành là thường xuyên có sự luân chuyển, hoán đổi vị trí công việc nên không thể bỏ qua hoạt động đào tạo cán bộ làm công tác quản lý trị giá hải quan.
Mặt khác, cùng với sự phát triển của các hoạt động ngoại thương, trình độ “vận dụng luật” để mưu lợi bất chính của một bộ phận doanh nghiệp sẽ ngày càng phát triển hơn. Vì thế, công chức quản lý trị giá hải quan cũng cần được thường xuyên nâng cao trình độ, trao đổi kinh nghiệm, học hỏi lẫn nhau về kỹ năng quản lý và kiến thức nghiệp vụ trị giá hải quan.
Hoạt động đào tạo và đào tạo lại có thể được thực hiện theo nhiều hình thức khác nhau, nhưng cần chú trọng nhiều vào đào tạo kỹ năng và nhất là trao đổi, học tập kinh nghiệm lẫn nhau - đào tạo tại chỗ, tại nơi làm việc.
Ngoài ra, Cục Hải quan Tỉnh cần chủ động tổ chức các chương trình đào tạo ngắn tại đơn vị nhằm cung cấp cho công chức làm công tác giá có những kinh nghiệm phát hiện các “dấu hiệu nghi vấn” về trị giá hải quan. Những chương trình này hướng tới xác định dấu hiệu vi phạm của từng nhóm mặt hàng, trong từng thời kỳ. Chẳng hạn, đào tạo kỹ năng kiểm tra, nhận diện các khoản phí bảo hiểm, phí vận chuyển đối với hàng xá, hàng rời; tra cứu dữ liệu giá mặt hàng ô tô đã qua sử dụng thông qua thu thập thông tin trên internet; các điểm cần lưu ý khi kiểm tra các hợp đồng có thỏa thuận về điều khoản giảm giá…
Hiện nay, Tổ chức Hải quan thế giới, Tổng cục Hải quan và một số cơ quan trong và ngoài nước thường xuyên tổ chức các chương trình đào tạo liên quan đến công tác quản lý trị giá hải quan. Vì vậy, Cục Hải quan Tỉnh cần có phương án sẵn sàng bố trí các công chức tham gia các chương trình đào tạo này.
85
- Xây dựng kế hoạch bổ sung nhân sự phù hợp với nhu cầu.
Việc bổ sung nhân sự trước tiên nhằm bù đắp cho số cán bộ, công chức về nghỉ hưu hoặc ra khỏi Ngành Hải quan.
Ngoài ra, cùng với xu thế phát triển của hoạt động xuất nhập khẩu, lực lượng cán bộ công chức cũng cần tăng lên để đáp ứng nhu cầu công việc.
Vì vậy, Cục Hải quan Tỉnh cần rà soát lại toàn bộ lực lượng cán bộ, công chức trong đơn vị, từ đó đưa ra dự đoán nhu cầu nhân sự trong tương lai để có kế hoạch bổ sung phù hợp.