4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.3 Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức ựối với quản lý nước
Công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của chủ doanh nghiệp, chủ ựầu tư KCN, người dân về công tác BVMT nói chung và quản lý nước thải công nghiệp nói riêng trong KCN Tiên Sơn cũng ựã ựược cơ quan chức năng tỉnh Bắc Ninh quan tâm thực hiện. Chủ trì tổ chức thực hiện là BQL các KCN Bắc Ninh phối hợp với Sở tài nguyên và môi trường. Các nội dung tuyên truyền chủ yếu là: phổ biến các văn bản pháp luật về BVMT, chế tài xử phạt ựối với từng hành vi vi phạm quy ựịnh về BVMT áp dụng cho các ựối tượng; Các biện pháp BVMT, kiểm soát, giảm thiểu ô nhiễm và suy thoái môi trường nhất là công tác quản lý nước thải công nghiệp như: trình tự, thủ tục hồ sơ liên quan ựến việc chấp hành công tác BVMT, xây dựng và vận hành hệ thống XLNT, ựấu nối nước thải, ký kết thực hiện hợp ựồng dịch vụ XLNT, quan trắc môi trường, quy ựịnh về xả thải, mức phắ thải áp dụng và việc chi trả ựối với trường hợp xả thải quá TCCP...
Hình thức tuyên truyền ựược tổ chức thực hiện tương ựối phong phú: Chi cục BVMT ựã tổ chức tập huấn sản xuất sạch hơn cho khoảng 100 DN với hơn 120 người tham dự; hướng dẫn triển khai áp dụng sản xuất sạch hơn cho 43 DN trong KCN. Ngoài ra còn tổ chức các hội thảo ựóng góp ý kiến và chia sẻ kinh nghiệm về sản xuất sạch hơn giữa các doanh nghiệp, nhà khoa học và nhà quản lý. Tổ chức các hội thi cấp tỉnh cho các ựối tượng: cán bộ, hội viên của các ựoàn thể, công nhân và cộng ựồng dân cư với các hình thức thi như trắc nghiệm kiến thức, sáng tác và biểu diễn tiểu phẩm, thuyết trình, vẽ tranh, trang trắ gốm sứ mang các thông ựiệp truyền thông về bảo vệ môi trường.Tổ chức các hội thảo khoa học với sự tham dự của các nhà khoa học từ các trường ựại học, viện nghiên cứu, ựại diện các sở ban ngành và ựại diện BQL các KCN Bắc Ninh và các phòng ban liên quan trong KCN, các DN về các nội dung bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng ựồng cũng như tác hại của
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 64 xả thải vượt quá tiêu chuẩn cho phép.Các lớp tập huấn cũng ựược tổ chức nhằm tăng cường hơn nữa hiệu quả các phong trào truyền thông về BVMT trong cộng ựồng dân cư sống gần KCN.
Bảng 4.4: Mức ựộ tổ chức các hoạt ựộng tuyên truyền về XLNTcho cán bộ quản lý và Doanh nghiệp
Chỉ tiêu
Cán bộ quản lý Doanh nghiệp
Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) Thường xuyên 8 53,33 23 76,67
Không thường xuyên 5 33,33 7 23,33
Không biết 2 13, 33
Tổng 15 100 30 100
(Nguồn: Tổng hợp số liệu ựiều tra năm 2014 và tắnh toán của tác giả)
Qua bảng 4.4 cho thấy có ựến 13,33% cán bộ quản lý nhà nước về môi trường ở ựịa phương ựược hỏi cho rằng không biết hoạt ựộng tuyên truyền về XLNT vì không thuộc cán bộ chuyên trách chỉ làm kiêm nghiệm, trong khi các doanh nghiệp là ựối tượng tham gia quản lý trực tiếp về quản lý nước thải có 76,67 % tham gia thường xuyên, 23,33% tham gia không thường xuyên.
Những buổi tuyên truyền này giúp họ có thể phối hợp với các cấp quản lý nhà nước về môi trường và DN cũng như chủ ựầu tư KCN nâng cao công tác quản lý nước thải công nghiệp, hạn chế tình trạng xả thải bừa bãi ra ao, hồ, sông ngòi và các kênh mương ở khu dân cư. Từ ựó, giúp giảm bệnh tật và ô nhiễm môi trường ở KCN.
Các hoạt ựộng chủ yếu ựược triển khai nhằm thực thi chắnh sách quản lý nước thải trên ựịa bàn nghiên cứu bao gồm việc tăng cường công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường và quản lý nước thải công nghiệp; tăng cường xây dựng, tổ chức bộ máy và năng cao năng lực của các cơ quan quản
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 65 lý môi trường; tăng cường công tác kiểm soát và phòng ngừa ô nhiễm môi trường do nước thải công nghiệp; ựầu tư kinh phắ hỗ trợ xây dựng, lắp ựặt hệ thống XLNT; và tăng cường tuyên truyền, học tập, nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường.
Mặc dù còn gặp nhiều khó khăn về nhân lực và phương tiện, nhưng Sở Tài nguyên và Môi trường cùng với BQL KCN Bắc Ninh ựã phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến ựến các tầng lớp nhân dân, tổ chức các lớp tập huấn cho Phòng Tài Nguyên và Môi trường trong KCN ựể có thể triển khai các hoạt ựộng quản lý nước thải. Bên cạnh ựó chắnh quyền ựịa phương cũng ựã triển khai nhiều hoạt ựộng như tuyên truyền phổ biến về XLNT, thu phắ nước thải ựến các DN và mọi tầng lớp nhân dân. Tuy nhiên công tác quản lý nước thải công nghiệp trong KCN Tiên Sơn vẫn gặp rất nhiều khó khăn do có nhiều DN quy mô vừa và nhỏ, thiết bị, công nghệ sản xuất lạc hậu, hoạt ựộng không liên tục, sản xuất theo mùa vụ, chi phắ xây dựng hệ thống XLNT tốn kém, ý thức chấp hành chắnh sách quản lý nước thải công nghiệp của một số DN chưa cao. Nhiều DN né tránh không xây dựng hệ thống xử lý.
Bảng 4.5: Sự tham gia của các DN vào công tác tuyên truyền quản lý nước thải ở KCN Tiên Sơn
Chỉ tiêu Số lượng
(người)
Cơ cấu (%)
Sự tham gia của các DN vào công tác tuyên truyền 30 100
Có tham gia 23 76,67
Không tham gia 7 23,33
(Nguồn: Tổng hợp phiếu ựiều tra năm 2014 và tắnh toán của tác giả)
Qua bảng 4.5 hầu hết các DN ựều tham gia vào công tác tuyên truyền do BQL các KCN Bắc Ninh và chi cục BVMT tổ chức, có 76,67% DN có tham gia vào các hoạt ựộng tuyên truyền như các cuộc hội thảo về BVMT nhằm nâng cao nhận thức cho các DN về tác hại của việc XLNT không ựúng quy ựịnh và ựịnh mức cho phép. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều DN ựang xem nhẹ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 66 vấn ựề quản lý nước thải công nghiệp, không tham gia các hoạt ựộng tuyên truyền về quản lý nước thải trong KCN (chiếm 23,33%). Các nội dung tuyên truyền quản lý nước thải chủ yếu về chắnh sáchquản lý nước thải công nghiệp, quy trình ựấu nối xả thải, ý thức chấp hành các quy ựịnh xả thải cho DN và mức xử phạt nếu thải quá TCCP.
BQL các KCN Bắc Ninh tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho chủ ựầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN và các DN sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong KCN. Các DN trong KCN ựều tham gia ựầy ựủ tất cả các nội dung tuyên truyền. Lý do là vấn ựề này liên quan trực tiếp ựến các lợi ắch của các DN. Ngoài ra các Sở, ban ngành ựịa phương cùng với chi cục BVMT ựã tổ chức các lớp tập huấn nâng cao nhận thức BVMT, hướng dẫn về phắ BVMT và triển khai công tác XLNT cho các DN.
Bảng 4.6: Kết quả tham gia tập huấn hướng dẫn về phắ bảo vệ môi trường
Chỉ tiêu
Cán bộ quản lý Doanh nghiệp
Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) Số lượng (Người) Tỷ lệ (%)
Hiểu và triển khai ựược nội dung 13 86,66 22 73,33 Hiểu nhưng triển khai cần có sự
hỗ trợ
1 6,67
5 16,67
Không triển khai ựược 1 6,67 3 10,00
Tổng 15 100 30 100
(Nguồn: Tổng hợp phiếu ựiều tra năm 2014 và tắnh toán của tác giả)
Bảng 4.6 cho thấy có 6,67% người tham gia tập huấn là cán bộ quản lý không thể triển khai ựược. đánh giá khả năng triển khai nội dung tập huấn thì tỷ lệ có thể triển khai ựược sau khi tập huấn mà không cần sự hỗ trợ là 86,66% và có thể triển khai nhưng cần sự hỗ trợ là 6,67%.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 67 Khi xét ựối tượng là các DN thì tỷ lệ người tham gia tập huấn là cán bộ quản lý DN không thể triển khai ựược là 10,0% cho thấy rằng công tác tuyên truyền sẽ gặp nhiều khó khăn ựối với nhóm ựối tượng này.
Thêm vào ựó nhận thức của chủ DN và cơ sở sản xuất còn hạn chế, chưa quan tâm ựến vấn ựề môi trường. Trình ựộ của các cán bộ quản lý cũng như các cán bộ ở cơ sở còn yếu. điều tra các DN cho thấy chủ các DN ựều nhận thức ựược hoạt ựộng sản xuất có gây ô nhiễm và ảnh hưởng trực tiếp ựến sức khoẻ người lao ựộng và người dân sống gần KCN, thành viên trong gia ựình nhưng hầu hết các DN không có ựiều kiện xây dựng hệ thống XLNT, không cải tiến hay áp dụng các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm.