5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.2.4 đối với các chủ ựầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật của
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 107 hoặc ắt gây ô nhiễm; Các dự án áp dụng công nghệ sản xuất sạch hơn, công nghệ thân thiện môi trường.
Dựa trên cơ sở quy chuẩn môi trường, chủ ựầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng KCN xây dựng nội quy cụ thể về nước thải công nghiệp áp dụng cho các khách hàng trong KCN. Các DN thuê ựất tại KCN ựều phải tuân thủ các quy ựịnh về XLNT sơ bộ. Tại các tuyến cống thu gom nước thải từ các nhà ựầu tư, cần có các giếng thăm cho phép tiếp cận và lấy mẫu, quan trắc lưu lượng và chất lượng nước thải từ các nhà máy trong KCN. Chủ ựầu tư hạ tầng KCN cần thỏa thuận rõ ràng với các nhà thầu về chất lượng nước ựầu vào trạm XLNT, các biện pháp kiểm tra, xử lý sự cố.
Các DN ựịnh kỳ báo cáo kết quả quan trắc kiểm soát chất lượng nước thải nguy hại cho cơ quan quản lý môi trường ựịa phương và gửi báo cáo cho ựơn vị quản lý hạ tầng KCN. Tiến hành kiểm tra ựịnh kỳ 2 lần/năm toàn bộ hệ thống thoát nước, XLNT của các DN, ựể có thông tin và ựưa ra các giải pháp xử lý thiết thực.
Trạm XLNT KCN cần có nguồn phát ựiện dự phòng. Trạm cần ựược thiết kế, xây dựng, vận hành với ựầy ựủ các giải pháp ngăn ngừa, giảm thiểu, khắc phục sự cố. Quản lý, giám sát chặt chẽ, phát hiện, ứng phó tại chỗ và thông báo kịp thời cho các ựơn vị chức năng (Chi cục BVMT, Cảnh sát Môi trường...) phối hợp giải quyết.
Về lâu dài, cần hướng tới việc thiết kế, xây dựng trạm XLNT tiên tiến, thân thiện với môi trường và bền vững. Áp dụng các biện pháp như chọn vị trắ và bố trắ mặt bằng các công trình hợp lý; quan tâm ựến việc xử lý và thải bỏ bùn, tái sử dụng/tuần hoàn nước thải, tận dụng nhiệt và các dòng năng lượng khác trong trạm XLNT; đầu tư phòng thắ nghiệm và trang thiết bị hỗ trợ vận hành nhằm kiểm soát chặt chẽ thành phần và nồng ựộ nước thải; Chú trọng ựến việc chuẩn bị, ựào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tiếp nhận và vận hành trạm XLNT...
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 108
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Giáo dục và đào tạo (2002), ỘKhoa học Môi trườngỢ, NXB Giáo dục. 2. Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường/Cục Môi trường (2001), ỘGiới
thiệu về công cụ kinh tế và khả năng áp dụng trong quản lý môi trường ở Việt NamỢ, Hà Nội.
3. Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường/Cục Môi trường (1998), ỘCác biện pháp kiểm soát ô nhiễm và quản lý chất thải. Các công cụ pháp lý và kinh tếỢ, Hà Nội.
4. Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường/Cục Môi trường (2000), Báo cáo của Chắnh phủ Việt Nam tại hội nghị các bên ựối tác trong lĩnh vực môi trường, Hà Nội.
5. Chắnh Phủ (2014), Nghị ựịnh số 80/2014/Nđ-CP về thoát nước và XLNT, nguồn: http://thuvienphapluat.vn/archive/Nghi-dinh-80-2014-ND-CP- thoat-nuoc-va-xu-ly-nuoc-thai-vb242830.aspx
6. Lê đức An, Lê Thạc Cán, Lucs Hens, Nguyễn Ngọc Sinh (2000); ỘSổ tay hướng dẫn ựánh giá tác ựộng môi trường chung các dự án phát triểnỢ; Trung tâm khoa học tự nhiên và khoa học quốc gia.
7. đặng Kim Chi (2008), ỘNghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc xây dựng các chắnh sách và biện pháp giải quyết vấn ựề ô nhiễm môi trường ở các làng nghề Việt NamỢ, đại học Bách Khoa Hà Nội.
8. đặng Như Toàn (1996), ỘKinh tế môi trườngỢ, NXB Giáo dục
9. đề án ỘQuy hoạch môi trường tỉnh Bắc NinhỢ, Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh, 2005.
10.Khu ựô thị Tiên Sơn, nguồn: http://diaoconline.vn/du-an/khu-cong-nghiep- c11/khu-do-thi-tien-son-i229
11.Nguyễn đức Khiển (2002), ỘQuản lý môi trườngỢ NXB Lao ựộng Ờ Xã hội 12.Nguyễn Mậu Dũng, 2010, Nghiên cứu tình hình thực thi các chắnh sách quản
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 13.Ngô đức Tuấn, 2010, Nghiên cứu thực trạng quản lý nước thải công nghiệp trên ựịa bàn phắa Bắc tỉnh Bắc Ninh, luận văn thạc sỹ trường đại học Nông nghiệp Hà Nội
14.Nguyễn Mậu Dũng và Nguyễn Thế Chinh (2009), Chắnh sách quản lý môi trường dựa trên việc sử dụng công cụ kinh tế và những bài học kinh nghiệm của một số nước phát triển. Tạp chắ Kinh tế môi trường.Số 7
15.Nguyễn Ngọc Sinh, Bảo vệ môi trường bằng pháp luật, Tài liệu giảng dạy trường đại học quốc gia Hà Nội
16.Sở TNMT Bắc Ninh (2010), Báo cáo tổng hợp ựề án ựánh giá hiện trạng môi trường 5 năm tỉnh Bắc Ninh giai ựoạn 2011 - 2015
17.Theo Website khu CNVN (2008), Bảo vệ môi trường trong các KCN tỉnh Bắc Ninh:t hực trạng và giải pháp, nguồn:
http://www.xaydung.gov.vn/en/web/guest/thong-tin-tu-lieu/-/tin-chi- tiet/ek4I/86/29282/bao-ve-moi-truong-trong-cac-kcn-tinh-bac-ninh-thuc- trang-va-giai-
phap.html;jsessionid=C1454C05DFC12DEB52A9817208BDE5B0
18.Theo chinhphu.vn, Các cơ sở công nghiệp xả thải thẳng ra môi trường, nguồn: http://sonnptnt.hanoi.gov.vn/sonn/qlclnlts/detail/135/29/cac-co-so- cong-nghiep-xa-thai-thang-ra-moi-truong
19.Theo vea.gov.vn, XLNT tại các KCN Việt Nam, nguồn: http://hoachatxulynuoc.ens.vn/xu-ly-nuoc-thai-tai-cac-khu-cong-
nghiep.html
20.Trương Thị Bắch Phượng, 2011, Nghiên cứu tình hình thực thi chắnh sách phắ bảo vệ môi trường ựối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Bắc Ninh, luận văn thạc sỹ trường đại học Nông nghiệp Hà Nội
21.Văn Hào, Giải pháp XLNT tại các khu, cụm công nghiệp, nguồn: http://www.epe.edu.vn/?nid=563
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 110
Phụ lục 01: Bộ tiêu chuẩn môi trường
(Kèm theo quyết ựịnh số 35/2002/Qđ-BKHCNMT ngày 25/6/2002) 1) TCVN 5942 - 1995: Tiêu chuẩn chất lượng nước mặt.
2) TCVN 5943 - 1995: Tiêu chuẩn chất lượng nước biển ven bờ. 3) TCVN 5944 - 1995: Tiêu chuẩn chất lượng nước ngầm. 4) TCVN 5945 - 1995: Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp.
5) TCVN 6772:2000: Giới hạn ô nhiễm cho phép ựối với nước thải sinh hoạt. 6) TCVN 6773:2000: Chất lượng nước dùng cho thủy lợi.
7) TCVN 6774:2000: Chất lượng nước ngọt bảo vệ ựời sống thủy sinh. 8) TCVN 6980:2000: Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp thải vào vực
nước sông dùng cho mục ựắch cấp nước sinh hoạt.
9) TCVN 6981:2000: Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp thải vào vực nước hồ dùng cho mục ựắch cấp nước sinh hoạt.
10) TCVN 6982:2001: Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp thải vào vực nước sông dùng cho mục ựắch thể thao và giải trắ dưới nước.
11) TCVN 6983:2001: Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp thải vào vực nước hồ dùng cho mục ựắch thể thao và giải trắ dưới nước.
12) TCVN 6984:2001: Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp thải vào vực nước sông dùng cho mục ựắch bảo vệ thủy sinh.
13) TCVN 6985:2001: Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp thải vào vực nước hồ dùng cho mục ựắch bảo vệ thủy sinh.
14) TCVN 6986:2001: Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp thải vào vực nước biển ven bờ dùng cho mục ựắch bảo vệ thủy sinh.
15) TCVN 6987:2001: Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp thải vào vực nước biền ven bờ dùng cho mục ựắch thể thao và giải trắ dưới nước.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 111
Phụ lục 02:
Giá trị các thông số và nồng ựộ ô nhiễm trong nước thải công nghiệp
Thông số đơn vị Giá trị C
A B Nhiệt ựộ oC 40 40 Màu Pt/Co 50 150 pH - 6 - 9 5,5 - 9 BOD5 (20oC) mg/l 30 50 COD mg/l 75 150 Chất rắn lơ lửng mg/l 50 100 Asen mg/l 0,05 0,1 Thuỷ ngân mg/l 0,005 0,01 Chì mg/l 0,1 0,5 Cadimi mg/l 0,05 0,1 Crom (VI) mg/l 0,05 0,1 Crom (III) mg/l 0,2 1 đồng mg/l 2 2 Kẽm mg/l 3 3 Niken mg/l 0,2 0,5 Mangan mg/l 0,5 1 Sắt mg/l 1 5 Tổng xianua mg/l 0,07 0,1 Tổng phenol mg/l 0,1 0,5 Tổng dầu mỡ khoáng mg/l 5 10 Sunfua mg/l 0,2 0,5 Florua mg/l 5 10 Amoni (tắnh theo N) mg/l 5 10 Tổng nitơ mg/l 20 40 Tổng phốt pho (tắnh theo P ) mg/l 4 6
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 112
nước mặn, nước lợ)
Clo dư mg/l 1 2
Tổng hoá chất bảo vệ thực vật clo hữu cơ mg/l 0,05 0,1 Tổng hoá chất bảo vệ thực vật phốt pho hữu cơ mg/l 0,3 1
Tổng PCB mg/l 0,003 0,01
Coliform vi khuẩn/100ml 3000 5000
Tổng hoạt ựộ phóng xạ α Bq/l 0,1 0,1
Tổng hoạt ựộ phóng xạ β Bq/l 1,0 1,0
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 113
Phụ lục 03: Hệ thống văn bản, quy chế quản lý nước thải trong KCN Tiên Sơn
Văn bản Nội dung
Cấp trung ương
Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 Quyết ựịnh số 155/1999 /Qđ-TTg ngày 16/7/1999 của Thủ tướng Chắnh phủ
Ban hành quy chế quản lý chất thải nguy hại
Quyết ựịnh số 64/2003/ Qđ-TTg ngày 22/4/2003
Phê duyệt Ộ Kế hoạch xử lý triệt ựể các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọngỢ. Nghị ựịnh số 67/2003/Nđ-CP ngày 13
tháng 6 năm 2003 của Chắnh phủ
Về phắ Bảo vệ môi trường ựối với nước thải
Thông tư liên tịch số 125/2003/TTLT- BTC-BTNMT ngày 18/12/2003 của Bộ Tài chắnh Ờ Bộ Tài nguyên và Môi trường
Việc hướng dẫn thi hành Nghị ựịnh số 67/2003/Nđ - CP
Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chắnh trị
Bảo vệ môi trường trong thời kỳ ựẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện ựại hoá ựất nước
Nghị ựịnh số 80/2006/Nđ-CP ngày 09/8/2006 của Chắnh phủ
Quy ựịnh chi tiết và hướng dẫn thi hành một số ựiều của Luật Bảo vệ môi trường.
Quyết ựịnh số 174/2006/Qđ-TTg ngày 28/7/2006 của Thủ tướng Chắnh phủ
Phê duyệt đề án tổng thể bảo vệ và phát triển bền vững môi trường sinh thái, cảnh quan lưu vực sông Cầu
Nghị ựịnh số 140/2006/Nđ-CP ngày 22/11/2006 của Chắnh phủ
Quy ựịnh việc bảo vệ môi trường trong các khâu lập, thẩm ựịnh, phê duyệt và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển. Thông tư 12/2006/TT-BTNMT ngày
26/12/2006 của Bộ Tài nguyên Môi trường
Hướng dẫn thi hành Nghị ựinh số 80/2006 Nghị ựịnh số 80/2006/Nđ-CP ngày 09/8/2006
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 114
Nghị ựịnh số 04/2007/Nđ-CP ngày 08/01/2007 của Chắnh phủ
Sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Nghị ựịnh số 67/2003/Nđ-CP ngày 13/6/2003 của Chắnh phủ về phắ bảo vệ môi trường ựối với nước thải. Nghị ựịnh số 88/2007/Nđ-CP ngày
25/08/2007 của Chắnh phủ
Về thoát nước ựô thị và KCN
Thông tư liên tịch số 106/2007/TTLT- BTC-BTNMT ngày 06/9/2007 của Bộ Tài chắnhỜBộ Tài nguyên và Môi trường
Sửa ựổi, bổ sung 125/2003/TTLT-BTC- BTNMT ngày 18/12/2003 của Bộ Tài chắnh - Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thi hành Nghị ựịnh số 67/2003/Nđ- CP Nghị ựịnh số 35/2009/Nđ-CP ngày
07 tháng 4 năm 2009 của Chắnh phủ
Tổ chức và hoạt ựộng của thanh tra tài nguyên và môi trường.
Nghị ựịnh 117/2009/Nđ-CP ngày 31/12/2009 của Chắnh phủ
Về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
Nghị ựịnh số 26/2010/Nđ-CP ngày 22 tháng 3 năm 2010 của Chắnh phủ
Sửa ựổi, bổ sung khoản 2 ựiều 8 Nghị ựịnh số 67/2003/Nđ-CP ngày 13/6/2003 của Chắnh phủ về phắ bảo vệ môi trường ựối với nước thải. Nghị ựịnh số 25/2013/Nđ-CP ngày 29
tháng 03 năm 2013
Về phắ bảo vệ môi trường ựối với nước thải
179/2013/Nđ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013
Quy ựịnh xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực bảo vệ môi trường
Cấp tỉnh
Quyết ựịnh số 76/2000/Qđ-UB ngày 26 tháng 07 năm 2000 của UBND tỉnh Bắc Ninh
Ban hành quy chế bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Ninh
Quyết ựịnh số 113/Qđ-UB ngày 12/7/2004 của UBND tỉnh Bắc Ninh
Thực hiện thu phắ bảo vệ môi trường ựối với nước thải công nghiệp
Quyết ựịnh số 105/2003/QđUB ngày 09 tháng 10 năm 2003 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh
Quy ựịnh về chức năng, nhiệm vụ của sở Tài nguyên Môi trường
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 115
Quyết ựịnh số 2218/Qđ-CT ngày 11/11/2005 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh
Phê duyệt ựề án Quy hoạch môi trường tỉnh Bắc Ninh giai ựoạn 2006-2020 và kế hoạch bảo vệ môi trường giai ựoạn 2006-2010 Quyết ựịnh số 404/Qđ-UBND ngày
28/3/2007 của UBND tỉnh Bắc Ninh
Phê duyệt kết quả ựiều tra ựánh giá hiện trạng chất thải nguy hại trên ựịa bàn tỉnh Bắc Ninh Quyết ựịnh số 404/Qđ-UBND ngày
06/11/2013 của UBND tỉnh Bắc Ninh
Triển khai thu phắ bảo vệ môi trường ựối với nước thải công nghiệp
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 116
PHIẾU PHỎNG VẤN
TÌNH HÌNH SẢN XUẤT KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TRONG KHU CÔNG NGHIỆP TIÊN SƠN
Cuộc phỏng vấn này là một phần của ựề tài ỘGiải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nước thải công nghiệp tại KCN Tiên Sơn tỉnh Bắc NinhỢ. Chúng tôi cam kết rằng toàn bộ những thông tin phỏng vấn ựối với DN sẽ ựược tống hợp theo nhóm DN chứ không ựược tổng hợp theo từng DN riêng lẻ. Do vậy thông tin riêng của bất kỳ DN nào cũng ựược giữ kắn.
Họ và tên người ựược phỏng vấn:... Tuổi:ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. Giới tắnh:ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. Chức vụ trong ựơn vị:...
1. CÁC THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA DOANH NGHIỆP (DN)
- Tên DN:... - Lĩnh vực SXKD:...
- Loại DN (C.ty TNHH; C.ty liên doanh; C.ty 100% vốn ựầu tư nước ngoài....):...
2. TÌNH HÌNH CHẤP HÀNH CÁC QUY đỊNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
2.1. Về báo cáo ựánh giá tác ựộng môi trường (đTM)
- DN có nộp báo cáo đTM khi thành lập không? có không - Nếu có: + DN nộp cho cơ quan nào:...
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 117
2.2. Về báo cáo kiểm soát ô nhiễm môi trường
+ Hàng năm DN có nộp báo cáo kiểm soát ô nhiễm môi trường không?. Có không
+ Số lần phải nộp/năm: ...lần
2.3. Về xây dựng hệ thống XLNT
- Khối lượng nước thải mà DN thải ra bình quân/tháng: ... m3 Trong ựó: Nước thải công nghiệp:... m3
- DN có xây dựng hệ thống XLNT không? Có Không Nếu có:
+ DN xây dựng năm nào?... + Công suất xử lý theo thiết kế:... m3/ngày
+ Kinh phắ xây dựng và ựầu tư máy móc ban ựầu:...triệu ựồng + Chi phắ xử lý nước thải của doanh nghiệp:ẦẦẦẦẦẦẦẦ.ựồng/m3 - Nếu không: Tại sao DN không xây dựng hệ thống xử lý?
ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ
2.4. Về tình hình thực hiện quy ựịnh bảo vệ môi trường ựối với nước thải?
- Biên bản thỏa thuận ựiểm ựấu vị trắ thoát nước? Có Không
- Ký hợp ựồng dịch vụ XLNT với Chủ ựầu tư KCN? Có Không
- đánh gắa của Doanh nghiệp về khối lượng nước thải tắnh phắ xác ựịnh bằng 80% khối lượng nước sạch?
Cao Thấp Chấp nhận