8. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
3.1.1 Chủ trương phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ của Nhà nước
Vai trò của DNV&N đã được thừa nhận rộng rãi khắp nơi ở hầu hết các nước trên thế giới. Tuy vậy, xuất phát từ đặc điểm cụ thể cũng như mục tiêu phát triển của từng nước mà xác định chiến lược lâu dài cho sự phát triển khu vực kinh tế này. Với đặc điểm của kinh tế Lào còn nhỏ bé, kém phát triển và đại bộ phận các doanh nghiệp đang hoạt động trong nền kinh tế hiện nay đều là DNV&N và xu hướng các doanh nghiệp được thành lập trong thời gian tới cũng sẽ là doanh nghiệp vừa và nhỏ. Nhận thức được vấn đề phát triển DNV&N là một nhiệm vụ chính trị quan trọng trong chiến lược xây dựng quan hệ sản xuất mới, dựa trên đặc điểm, tính chất và xu hướng phát triển khu vực này, đồng thời để nhằm đạt được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2015 và 2020, Đảng và Nhà nước ta đã có những chính sách hỗ trợ nhằm phát triển DNV&N ở Lào. Các chính sách của Nhà nước nhất là chính sách tín dụng có tiềm năng quan trọng và tác động rất lớn đến sự tạo dựng các doanh nghiệp mới và sự phát triển của các doanh nghiệp hiện có.
Để khuyến khích các DNV&N phát triển cần xuất phát từ một số quan điểm sau:
- Phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, khuyến khích các thành phần kinh tế đẩy mạnh việc bỏ vốn đầu tư phát triển, góp phần tăng trưởng kinh tế với nhịp độ nhanh.
- Bảo hộ hợp lý nền sản xuất trong nước đồng thời nâng cao khả năng của các doanh nghiệp trên thị trường trong nước, thị trường khu vực và thị trường quốc tế.
- Hướng dẫn, điều chỉnh sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá góp phần tích cực vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
- Thúc đẩy và hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ tích tụ vốn ngân sách và nâng cao khả năng huy động vốn từ bên ngoài góp phần tăng trưởng kinh tế.
kinh tế của đất nước trong các thời kỳ. Ngày 25/12/2010 Chính phủ đã ban hành nghị định 157/CP - 2010 nhằm cụ thể hoá chủ trương phát triển DNV&N thông qua các chính sách trợ giúp như:
+ Chính sách khuyến khích đầu tư: Chính phủ trợ giúp đầu tư thông qua các biện pháp tài chính, tín dụng và khuyến khích góp vốn đầu tư vào các DNV&N. Đây là chính sách hàng đầu nhằm tháo gỡ khó khăn cho hầu hết DNV&N hiện nay trong đó đề cập đến vai trò của vốn tín dụng ngân hàng trong việc phát triển các doanh nghiệp này.
+ Chính sách thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng để bảo lãnh cho DNV&N không đủ điều kiện vay vốn tín dụng.
+ Chính sách về mặt bằng sản xuất cho DNV&N như dành quỹ đất, khuyến khích xây dựng các khu, cụm công nghiệp DNV&N. Các DNV&N được hưởng các chính sách ưu đãi trong việc thuê đất, chuyển nhượng thế chấp.
+ Chính sách về thị trường và cạnh tranh: DNV&N được tạo điều kiện để tiếp cận các thông tin về thị trường, giá cả, được trợ giúp về giới thiệu, quảng cáo, tiếp thị, ưu tiên đặt hàng và các đơn hàng theo hạn ngạch phân bổ...
+ Chính sách về xúc tiến xã hội: DNV&N được trợ giúp một phần chi phí kiểm soát, học tập, trao đổi hợp tác và tham dự hội chợ, triển lãm, tìm hiểu thị trường ở nước ngoài thông qua quỹ hỗ trợ xuất khẩu.
Trong tình hình thực tế hiện nay, Nhà nước đang xây dựng các Tổng công ty quốc gia - một loại hình doanh nghiệp lớn. Điều này không mâu thuẫn với chủ trương phát triển DNV&N, mà vấn đề cần thiết là phát triển DNV&N trong mối liên hệ chặt chẽ với các doanh nghiệp lớn để tạo ra sự phân phối cơ cấu quy mô giữa doanh nghiệp lớn với DNV&N trong việc phát triển kinh tế. Các doanh nghiệp lớn đóng vai trò là trung tâm, đầu mối hỗ trợ các DNV&N làm đại lý, vệ tinh, hợp đồng phụ. Do hạn chế về vốn, lao động, kỹ thuật công nghệ nên DNV&N thường chỉ đảm nhận một số giai đoạn của quá trình sản xuất, một số chi tiết, bộ phận của sản phẩm hoàn chỉnh. Để duy trì, phát triển nó không thể khép kín sản xuất và công nghệ cũng như không thể đơn độc tiến hành sản xuất kinh doanh mà cần có sự gắn bó với các doanh nghiệp lớn. Do đó, phát triển quan hệ liên kết kinh tế giữa các doanh nghiệp là tất yếu khách quan bắt nguồn từ sự phân công lao động.
3.1.2 Định hướng đầu tư tín dụng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ của ngân hàng phát triển Lào-chi nhánh Chăm pa sắc :