5. Cấu trúc đề tài
3.4.1. Sự hỗ trợ trong việc bảo vệ, thu thập chứng cứ, tài liệu
3.4.1.1. Thực trạng
Về nguyên tắc, khi Tòa án nhận đơn khởi kiện thì Tòa án sẽ vào sổ nhận đơn theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, trong thực tiễn cho thấy vẫn còn một số trường hợp khi nhận đơn khởi kiện, cán bộ Tòa án nhận thấy đơn khởi kiện của người khởi kiện về hình thức hoặc nội dung không theo đúng quy định của pháp luật hoặc còn thiếu các tài liệu, chứng cứ cần thiết cho việc thụ lý vụ án, Tòa án sẽ yêu cầu người khởi kiện bổ sung tài liệu, chứng cứ ban đầu kèm theo đơn khởi kiện nhưng người khởi kiện không thể bổ sung tài liệu, chứng cứ được do cá nhân, cơ quan, tổ chức khác lưu giữ các tài liệu, chứng cứ này không có thiện chí cung cấp cho họ. Nếu người khởi kiện không thực hiện việc bổ sung tài liệu, chứng cứ theo yêu cầu của Tòa án, thì Tòa án làm căn cứ trả lại đơn khởi kiện cho họ, không thụ lý vụ án. Mặc khác, đương sự chỉ có quyền yêu cầu Tòa án can thiệp sau khi vụ án đã được Tòa án thụ lý và đương sự phải xuất trình cho Tòa án văn bản của cá nhân, cơ quan, tổ chức về lý do của việc không cung cấp tài liệu, chứng cứ cho đương sự. Thực tế này đã dẫn tới việc người khởi kiện không thể thực hiện được quyền khởi kiện của mình, thậm chí mất quyền khởi kiện vì hết thời hiệu khởi kiện.
3.4.1.2. Giải pháp hoàn thiện
Từ những phân tích trên, người viết kiến nghị bổ sung vào BLTTDS quy định về quyền yêu cầu Tòa án can thiệp ngay lập tức (không cần văn bản trả lời lý do không cung cấp tài liệu, chứng cứ cho đương sự của các chủ thể này) trong việc thu thập các chứng cứ, tài liệu đang do cá nhân, cơ quan, tổ chức quản lý, lưu giữ và kèm theo đó là chế tài áp dụng đối với các cá nhân, cơ quan, tổ chức nếu việc từ chối của họ không có lý do chính đáng.
Theo đó, Điều 165 BLTTDS cần được sửa đổi theo hướng: “Người khởi kiện phải gửi kèm theo đơn khởi kiện tài liệu, chứng cứ ban để chứng minh cho những yêu cầu của mình là có căn cứ và hợp pháp. Trong trường hợp vì lý do khách quan mà người khởi kiện không thể nộp ngay đầy đủ chứng cứ, tài liệu, thì họ phải nộp các tài liệu, chứng cứ ban đầu chứng minh cho việc khởi kiện là có căn cứ”.
Trong trường hợp người khởi kiện đã áp dụng các biện pháp cần thiết nhưng không thể thu thập được chứng cứ do cá nhân, cơ quan, tổ chức khác lưu giữ. Người khởi kiện có quyền yêu cầu Tòa án tiến hành thu thập ngay tài liệu, chứng cứ trong trường hợp cá nhân, cơ quan, tổ chức khác lưu giữ các tài liệu, chứng cứ này không cung cấp cho họ”.