Thành phố Nha Trang vốn được xem là một trong những đô thị du lịch lớn của các nước. Vì vậy, những định hướng, chính sách phát triển du lịch của quốc gia và tỉnh Khánh Hòa luôn có tác động to lớn đến mỗi một cơ sở hoạt động trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn thành phố, trong đó bao gồm cả các khu du lịch suối khoáng nóng. Hơn nữa, khi hoạt động của các khu du lịch này gắn liền với việc khai thác, sử dụng các tài nguyên du lịch tự nhiên thì những giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ không chỉ phù hợp với thực tế hoạt động của doanh nghiệp, mà còn phải góp phần hiện thực hóa các mục tiêu và định hướng phát triển bền vững của ngành du lịch địa phương. Từ đó, các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ cung ứng cho khách du lịch của các KDL SKN tại Nha Trang được đề xuất và áp dụng cần phải dựa trên cả cơ sở lý luận và thực tiễn hoạt động du lịch. Cụ thể là dựa vào các căn cứ sau đây:
1. Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến
năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2473/QĐ-TTg
ngày 30/12/2011, [24]. Theo đó, quan điểm và mục tiêu phát triển của du lịch Việt Nam như sau:
Quan điểm phát triển
- Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; du lịch chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong cơ cấu GDP, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
- Phát triển du lịch theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, có trọng tâm, trọng
điểm; chú trọng phát triển theo chiều sâu đảm bảo chất lượng và hiệu quả, khẳng
90
- Phát triển đồng thời cả du lịch nội địa và du lịch quốc tế; chú trọng du lịch quốc tế đến; tăng cường quản lý du lịch ra nước ngoài.
- Phát triển du lịch bền vững gắn chặt với việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc; giữ gìn cảnh quan, bảo vệ môi trường; bảo đảm an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội; đảm bảo hài hòa tương tác giữa khai thác phát triển du
lịch với bảo vệ giá trị tài nguyên tự nhiên và nhân văn.
- Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động mọi nguồn lực cả trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển du lịch; phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế quốc gia về yếu tố tự nhiên và văn hóa dân tộc, thế mạnh đặc trưng các vùng, miền trong cả nước; tăng cường liên kết phát triển du lịch.
Mục tiêu phát triển tổng quát
- Đến năm 2020, du lịch cơ bản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, có tính chuyên nghiệp với hệ thống cơ sở vật chất - kỹ thuật đồng bộ, hiện đại; sản phẩm du lịch có chất lượng cao, đa dạng, có thương hiệu, mang đậm bản sắc văn hoá dân tộc, cạnh tranh được với các nước trong khu vực và thế giới.
- Đến năm 2030, Việt Nam trở thành quốc gia có ngành du lịch phát triển
2. Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm
nhìn đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
201/QĐ-TTg ngày 22/01/2013 [25], đưa ra các mục tiêu cụ thể và định hướng phát triển du lịch:
Mục tiêu phát triển cụ thể
- Về tổ chức lãnh thổ: Phát triển 7 vùng du lịch với những sản phẩm đặc trưng theo từng vùng; 46 khu du lịch quốc gia; 41 điểm du lịch quốc gia; 12 đô thị du lịch và một số khu, điểm du lịch quan trọng khác tạo động lực thúc đẩy phát triển du lịch cho các vùng và cả nước.
- Về các chỉ tiêu phát triển ngành + Khách du lịch
Năm 2015 thu hút 7,5 triệu lượt khách du lịch quốc tế, phục vụ 37 triệu lượt khách nội địa; tăng trưởng khách quốc tế 8,4%/năm và nội địa 5,7%/năm.
91
Năm 2020 thu hút 10,5 triệu lượt khách quốc tế, phục vụ 47,5 triệu lượt khách nội địa; tăng trưởng khách quốc tế là 7%/năm, nội địa là 5,1%/năm.
Năm 2025 thu hút 14 triệu lượt khách quốc tế, phục vụ 58 triệu lượt khách nội địa; tăng trưởng tương ứng 6% và 4,3%/năm.
Năm 2030 thu hút 18 triệu lượt khách quốc tế và 71 triệu lượt khách nội địa; tăng trưởng tương ứng 5,2% và 4,1%/năm.
+ Tổng thu từ khách du lịch: Năm 2015 đạt 207 nghìn tỷ đồng, tương đương 10,3 tỷ USD; năm 2020 đạt 372 nghìn tỷ đồng, tương đương 18,5 tỷ USD; năm 2025 đạt 523 nghìn tỷ đồng, tương đương 26 tỷ USD; năm 2030 đạt 708 nghìn tỷ đồng, tương đương 35,2 tỷ USD.
+ Đóng góp của du lịch trong GDP: Năm 2015, du lịch chiếm 6% tổng GDP
cả nước; năm 2020, chiếm 7%; năm 2025, chiếm 7,2% và năm 2030, chiếm 7,5%.
+ Số lượng cơ sở lưu trú: Năm 2015 có 390.000 buồng; năm 2020 có 580.000 buồng; năm 2025 có 754.000 buồng; năm 2030 có 900.000 buồng.
+ Chỉ tiêu việc làm: Năm 2015 tạo việc làm cho 2,1 triệu lao động (trong đó
620 nghìn lao động trực tiếp); năm 2020 là 2,9 triệu (trong đó 870 nghìn lao động trực tiếp); năm 2025 là 3,5 triệu (trong đó 1,05 triệu lao động trực tiếp); năm 2030
là 4,7 triệu (trong đó 1,4 triệu lao động trực tiếp).
+ Nhu cầu đầu tư: Nhu cầu vốn đầu tư cho giai đoạn 2011 - 2015 là 18,5 tỷ
USD; giai đoạn 2015 - 2020 là 24 tỷ USD; giai đoạn 2020 - 2025 là 25,2 tỷ USD và
2020 - 2030 là 26,5 tỷ USD.
- Về văn hóa: Góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa Việt Nam; phát triển thể chất, nâng cao dân trí và đời sống văn hoá tinh thần cho nhân dân, tăng cường đoàn kết, hữu nghị, tinh thần tự tôn dân tộc.
- Về an sinh - xã hội: Tạo thêm nhiều việc làm cho xã hội, góp phần giảm nghèo, đảm bảo an sinh và giải quyết các vấn đề xã hội.
- Về môi trường: Phát triển du lịch “xanh”, gắn hoạt động du lịch với gìn giữ và phát huy các giá trị tài nguyên và bảo vệ môi trường. Đảm bảo môi trường du lịch là yếu tố hấp dẫn, quyết định chất lượng, giá trị thụ hưởng du lịch và thương hiệu du lịch.
92
- Về an ninh quốc phòng: Góp phần khẳng định và bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia, giữ vững an ninh, trật tự và an toàn xã hội.
Các định hướng phát triển chủ yếu
- Phát triển thị trường khách du lịch: Đẩy mạnh phát triển đồng thời cả du lịch nội địa và du lịch quốc tế; chú trọng phân đoạn thị trường khách có mục đích du lịch thuần túy, nghỉ dưỡng, lưu trú dài ngày và chi tiêu cao.
- Phát triển sản phẩm du lịch: Ưu tiên phát triển các dòng sản phẩm chính; phát triển sản phẩm du lịch đặc trưng theo các vùng; đa dạng hóa sản phẩm phục vụ các đối tượng khách; tăng cường liên kết giữa các địa phương, doanh nghiệp để tạo thành sản phẩm du lịch hấp dẫn.
- Tổ chức không gian du lịch: Phát triển du lịch theo 7 vùng với hướng khai thác sản phẩm đặc trưng và gắn với các địa bàn trọng điểm phát triển; phát triển hệ thống tuyến du lịch.
- Đầu tư phát triển du lịch: Tổng nhu cầu đầu tư là 1.931 nghìn tỷ đồng (tương đương 94,2 tỷ USD, theo giá hiện hành). Trong đó các lĩnh vực ưu tiên đầu tư: Phát triển đồng bộ, hiện đại hệ thống hạ tầng du lịch; phát triển sản phẩm du lịch cạnh tranh và thương hiệu du lịch quốc gia; phát triển nguồn nhân lực du lịch; phát triển tài nguyên, bảo vệ môi trường du lịch; phát triển các khu, điểm du lịch.
- Tổ chức hoạt động kinh doanh du lịch: Lữ hành; lưu trú; ăn, uống; khu du lịch, điểm du lịch; vui chơi, giải trí.
3. Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Khánh Hoà đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 được Hội đồng Nhân dân tỉnh Khánh Hòa
khóa IV, kỳ họp chuyên đề lần thứ 2 thông qua tại Nghị Quyết số 01/2007/NQ- HĐND ngày 02/02/2007 [7]. Trong đó, nội dung quan trọng làm cơ sở cho việc xây dựng các giải pháp bao gồm:
Quan điểm phát triển
- Phát triển du lịch theo hướng sinh thái kết hợp văn hóa trong đó chú trọng phát triển du lịch sinh thái biển để khai thác tối đa các tiềm năng, nội lực của tỉnh.
93
- Phát triển du lịch có trọng tâm, trọng điểm song song với việc nâng cao chất lượng và đa dạng hóa sản phẩm để tạo ra bước đột phá.
- Phát triển du lịch trên cơ sở toàn diện du lịch quốc tế và du lịch nội địa, trong đó phát triển mạnh du lịch quốc tế, lấy du lịch quốc tế làm động lực thúc đẩy du lịch nội địa và các ngành dịch vụ phát triển.
- Phát triển du lịch Khánh Hòa với vai trò là trung tâm du lịch của tiểu vùng du lịch Duyên hải Nam Trung Bộ và cả nước, là đầu mối phân phối khách du lịch cho cả khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên.
- Phát triển du lịch phải đảm bảo tính tổng hợp liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao với vai trò là động lực thúc đẩy để phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế khác.
- Phát triển du lịch một cách bền vững trên cơ sở gìn giữ và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trường, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội, có ý nghĩa quan trọng đối với công cuộc xóa đói giảm nghèo.
Các mục tiêu phát triển
- Về kinh tế: Đến năm 2020, du lịch Khánh Hòa thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, làm động lực thúc đẩy để phát huy sức mạnh của các thành phần kinh tế khác theo tinh thần của Nghị quyết XIV và XV/NQ-TU tỉnh Khánh Hòa đã đề ra. Phấn đấu đưa Khánh Hòa trở thành trung tâm du lịch biển tầm cỡ không chỉ của cả nước mà còn của khu vực.
- Về văn hóa – xã hội: Phát triển du lịch nhằm góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị bản sắc văn hóa dân tộc, nâng cao vị thế du lịch Khánh Hòa đối với cả nước và trên trường quốc tế; cải tạo cảnh quan môi trường; nâng cao trình độ dân trí; thúc đẩy tiêu dùng và phát triển nhiều dịch vụ; tạo việc làm, góp phần xóa đói giảm nghèo ở các vùng nông thôn và vùng sâu, vùng xa còn gặp nhiều khó khăn.
- Về an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội: Khánh Hòa là tỉnh duyên hải có vị trí quan trọng đối với an ninh quốc phòng vùng biển đảo của khu vực và cả nước. Vì vậy, phát triển du lịch Khánh Hòa nhằm góp phần giữ vững an ninh quốc phòng, ổn định khu vực, tạo nên một điểm đến an toàn và thân thiện.
94
Định hướng phát triển về tổ chức không gian du lịch
Tổ chức không gian du lịch theo các cụm du lịch, trong đó thành phố Nha Trang là trung tâm kinh tế, chính trị và văn hóa của tỉnh Khánh Hòa, nơi có cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật phát triển, có vị trí giao lưu thuận lợi được xác định là trung tâm du lịch của Khánh Hòa và của cụm du lịch TP. Nha Trang và phụ cận. Không những thế, với chức năng nghỉ mát, vui chơi giải trí cao cấp và nhiều hoạt động du lịch hấp dẫn khác cũng như vai trò to lớn về du lịch đối với khu vực, điều chỉnh quy hoạch Tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam định hướng phát triển thành trung tâm du lịch của tiểu vùng Duyên hải Nam Trung Bộ và là một trong 12 đô thị du lịch của cả nước. Điều chỉnh quy hoạch du lịch tỉnh Khánh Hòa đến năm 2020 định hướng phát triển Nha Trang thành đô thị du lịch. Quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị Nha Trang cần được thực hiện theo chế tài của một đô thị du lịch nhằm phát huy giá trị cảnh quan và môi trường.
4. Căn cứ vào tác động của các yếu tố góp phần tạo nên chất lượng dịch vụ cung ứng cho khách của các khu du lịch suối khoáng nóng tại thành phố Nha
Trang.
Như đã trình bày, CLDV cung ứng cho khách du lịch của các KDL SKN tại Nha Trang do nhiều bộ phận hợp thành và cũng chịu tác động của nhiều yếu tố khách quan lẫn chủ quan. Chính vì vậy, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao CLDV phải dựa trên sự phân tích, đánh giá thực trạng và mức độ ảnh hưởng của các nhân tố này.
5. Căn cứ vào nhận xét và kiến nghị của khách du lịch về chất lượng dịch vụ cung ứng hiện tại thông qua phiếu điều tra và khảo sát thực tế các khu du lịch
suối khoáng nóng tại Nha Trang.
Khách du lịch là người trực tiếp tiêu dùng và trải nghiệm các dịch vụ, cho nên việc đánh giá CLDV tại KDL SKN theo quan điểm của du khách được xem là có độ tin cậy cao. Từ đó, các giải pháp cải tiến và nâng cao CLDV cũng phải xuất phát từ những nhận xét cũng như mong đợi, kỳ vọng của khách du lịch.
95
6. Dựa vào mục tiêu, định hướng phát triển của các khu du lịch suối khoáng nóng tại Nha Trang trong những năm tới. Cụ thể là:
Đối với TTDL Suối khoáng nóng Tháp Bà
Tháp Bà Spa là thương hiệu hàng đầu về dịch vụ tắm bùn và tắm khoáng hoàn hảo với chất lượng cao trong khu vực và cả nước; luôn nỗ lực nâng cao hơn nữa chất lượng dịch vụ để đáp lại sự tin tưởng và ủng hộ của khách hàng trong nhiều năm qua.
Trong thời gian tới, TTDL Suối khoáng nóng Tháp Bà tiếp tục phát triển nhiều gói dịch vụ chăm sóc sức khỏe cao cấp; chú trọng đầu tư tu sửa cảnh quan và một số công trình đã qua nhiều năm sử dụng; thực sự là điểm du lịch nghỉ dưỡng không thể thiếu đối với du khách khi đến Nha Trang.
Đối với KDL SKN I-resort
Khẳng định I-Resort là một spa – mudbath có thương hiệu dẫn đầu ở Nha Trang và trên cả nước; biến sản phẩm dịch vụ của I-Resort thành hình ảnh biểu trưng cho du lịch Khánh Hòa, góp phần đưa du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh và đưa thành phố Nha Trang trở thành trung tâm du lịch tầm cỡ trong cả nước và khu vực.
I-Resort đang tiếp tục đầu tư, mở rộng với các dự án xây dựng hệ thống nhà hàng, khách sạn, khu mua sắm để trở thành một resort hoàn chỉnh, cao cấp của Nha Trang nói riêng và Việt Nam nói chung. Trong vòng 5 năm tới, KDL sẽ hoàn tất việc mở rộng quy mô lên đến 20 hecta, khai thác tối ưu các nguồn lực có sẵn nhằm đa dạng hóa sản phẩm và hoàn thiện các hạng mục công trình dịch vụ du lịch cao cấp.
Đối với KDL Trăm Trứng
Khai thác tối đa các lợi thế về địa hình và diện tích đất rộng lớn, KDL Trăm Trứng phát triển theo xu hướng đa dạng hóa loại hình sản phẩm và dịch vụ du lịch, vừa đáp ứng đồng thời nhiều nhu cầu khác nhau của khách du lịch, vừa tạo dựng thương hiệu về một KDL năng động và đủ khả năng cạnh tranh với nhiều điểm vui chơi, giải trí, nghỉ dưỡng lớn tại Nha Trang và trong khu vực.
96
Bên cạnh phát triển sản phẩm trung tâm là dịch vụ tắm khoáng bùn, KDL Trăm Trứng còn quan tâm đầu tư cho hoạt động lưu trú, nghỉ dưỡng với các loại hình cơ sở lưu trú cho du khách lựa chọn. Định hướng trong năm 2015, một khách sạn tiêu chuẩn 3 sao với hơn 250 phòng ngủ đầy đủ tiện nghi sẽ được xây dựng trong KDL này.
Như vậy, tùy vào đặc thù hoạt động và nội lực của từng KDL SKN mà mỗi doanh nghiệp này sẽ hướng đến các mục tiêu và định hướng phát triển khác nhau.