Kể từ năm 1982, sau khi Luật về "Quyền hạn và tớnh tự chủ của cỏc cấp xó, tỉnh, vựng" ra đời đó cho phộp cỏc cấp chớnh quyền địa phương cú tư cỏch phỏp nhõn riờng, tỏch biệt với tư cỏch phỏp nhõn của Nhà nước. Cỏc chớnh quyền địa phương này cú thẩm quyền riờng trờn địa bàn của mỡnh và tự mỡnh
32
điều hành một cỏch độc lập và khụng chịu sự chỉ đạo từ trờn xuống của Nhà nước. Do vậy, ngõn sỏch của Cộng hoà Phỏp được phõn thành 4 cấp phự hợp với cơ cấu tổ chức hành chớnh là: Ngõn sỏch Nhà nước (ngõn sỏch TW), ngõn sỏch Vựng, ngõn sỏch tỉnh, và ngõn sỏch xó. Tuy cỏc cấp ngõn sỏch cú tớnh độc lập tương đối nhưng về khớa cạnh quản lý thu đều phải chấp hành một cơ chế thống nhất theo quy định của Luật.Dự toỏn thu ngõn sỏch sau khi đó được Nghị viện phờ chuẩn được coi như một đạo Luật về ngõn sỏch mà Chớnh phủ và cỏc thành viờn Chớnh phủ (như cơ quan thuế, kho bạc,...) phải cú trỏch nhiệm chấp hành. Việc thụng qua Luật NSNN ngày 1/8/2001 hướng tới kết quả thu được và cỏc chi phớ bỏ ra (Điều 54 Luật Ngõn sỏch mới).
Ở Phỏp việc phối hợp thu giữa cơ quan thuế, KBNN và cỏc Ngõn hàng được thực hiện rất chặt chẽ, theo nguyờn tắc:
Lập số thu: Những người chuẩn thu (ở Phỏp gọi chung cho cả hai chức năng thu và chi), kế toỏn viờn của KBNN cựng phối hợp cỏn bộ thuế lập số thu để cú thể yờu cầu NNT phải nộp.Việc lập số thu bao gồm hai nghiệp vụ: Ghi khoản phải thu thuế và xỏc định khoản thu thuế. Ghi khoản phải thu thuế là nghiệp vụ ghi thu hoặc tớnh mức thuế nhằm xỏc định về mặt luật phỏp và căn cứ tớnh thuế. Xỏc định khoản thu thuế là một bước tiếp nối logic của nghiệp vụ ghi khoản phải thu, nghiệp vụ này nhằm để xỏc định số thu. Cụng việc này được ỏp dụng mạnh mẽ CNTT nờn thời gian thực hiện rất nhanh và chớnh xỏc.
- Chấp hành thu thuế nội địa: thực hiện thu thuế nội địa theo quy định chung được tổ chức xoay quanh việc chia nghiệp vụ này thành ba giai đoạn liờn tiếp, hai giai đoạn đầu thuộc trỏch nhiệm của Người chuẩn thu. Giai đoạn thứ ba thuộc thẩm quyền riờng của Kế toỏn viờn, nhõn viờn của cỏc ngõn hàng được phộp thu. Ở đõy cú sự phối hợp thu từ NNT giữa Ngõn hàng, KBNN.Giai đoạn này bắt đầu ngay từ khi kế toỏn viờn, nhõn viờn của ngõn hàng chịu trỏch nhiệm đưa vào cỏc định khoản của mỡnh lệnh thu do người chuẩn thu đưa ra. Trước khi bắt đầu giai đoạn nhập quĩ, kế toỏn viờn, nhõn
33
viờn ngõn hàng phải thực hiện một số kiểm tra. Kế toỏn viờn, nhõn viờn ngõn hàng kiểm tra văn bản phờ chuẩn thu cũng như kiểm tra tớnh hợp thức của cỏc khoản giảm trừ và huỷ bỏ thu thuế. Thụng tin về thu thuế này được gửi lại cho cơ quan thuế để quản lý NNT.
Ở Phỏp, NNT cú nhiều sự lựa chọn phương thức nộp thuế qua KBNN hoặc Ngõn hàng thậm chớ nhiều lựa chọn trong việc hoàn thuế TNCN ở Ngõn hàng, hoặc KBNN. Vỡ việc ỏp dụng CNTT là ưu tiờn hàng đầu nờn thời gian nộp thuế chỉ mất tối đa 15 phỳt hay hoàn thuế của NNT chỉ mất tối đa 2 tiếng.