- Thứ nhất, cơ chế chớnh sỏch trong phối hợp thu thuế nội địa:
+ Phương thức và quy trỡnh phối hợp thu thuế nội địa: mỗi khoản thu thuế nội địa đều cú một phương thức và quy trỡnh phối hợp thu riờng phự hợp với nội dung và đặc điểm khoản thu đú. Mỗi phương thức, quy trỡnh cú tỏc động trực tiếp đến tốc độ tập trung cỏc khoản thu thuế nội địa vào NSNN, đồng thời ảnh hưởng đến hiệu quả cụng tỏc phối hợp thu thụng qua chi phớ,
27
thời gian cho việc thực hiện một khoản thu, tiờu chớ đỏnh giỏ cụng tỏc phối hợp thu. Phương thức thu đa dạng sẽ gúp phần tăng tớnh chủ động cho NNT; quy trỡnh thu, quy trỡnh phối hợp thu đơn giản, hợp lý sẽ giỳp tiết kiện được thời gian chi phớ dành cho việc thực hiện mỗi khoản thu. Mạng lưới cỏc điểm thu cũng ảnh hưởng đến cụng tỏc thu thuế trực tiếp qua KBNN, NHTM,…
+ Hệ thống chứng từ thu thuế nội địa: Nếu hệ thống chứng từ hoàn thiện, ổn định sẽ giỳp NNT kờ khai dễ dàng, đầy đủ, chớnh xỏc. Qua đú sẽ làm giảm thiểu thời gian của NNT và cũng giỳp cho hệ thống KBNN, NHTM cú đầy đủ thụng tin và cơ sở để hạch toỏn NSNN chớnh xỏc, gúp phần tập trung nhanh cỏc khoản thu thuế nội địa vào NSNN, đồng thời bảo đảm cung cấp thụng tin chớnh xỏc, cú hiệu quả cho cỏc cơ quan quản lý.
-Thứ hai, sự phõn định trỏch nhiệm của KBNN, NHTM và cơ quan Thuế trong phối hợp thu thuế nội địa:
+Việc phõn định trỏch nhiệm cỏc cơ quan trong cụng tỏc phối hợp thu thuế nội địa là rất cần thiết vỡ cụng tỏc này cú đặc điểm là liờn quan đến nhiều cơ quan, ban ngành như KBNN, cơ quan thuế, NHTM, cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú nghĩa vụ nộp NSNN, ..v.v…
+Việc phõn định trỏch nhiệm của cỏc cơ quan phải đảm bảo tớnh phỏp lý, cụng khai, cú thể kiểm tra, kiểm soỏt lẫn nhau, thể chế hoỏ thành cỏc quy định cụ thể trờn cơ sở đú từng cơ quan, cỏ nhõn cú liờn quan biết được phạm vi quyền hạn cũng như trỏch nhiệm phỏp lý của mỡnh trong việc thực thi cụng việc, biết được tiờu chớ đỏnh giỏ sự phối hợp thu thuế, qua đú cụng việc được tiến hành trụi chảy dựa trờn nguyờn tắc rừ ràng, minh bạch, gúp phần nõng cao chất lượng phối hợp thu thuế nội địa.
-Thứ ba, phõn cấp trong phối hợp thu thuế nội địa, quản lý thu nhằm đảm bảo nguồn lực tài chớnh cho ngõn sỏch địa phương thụng qua việc điều chỉnh lại cỏc nguồn thu và tăng tỷ lệ để lại cho địa phương theo hướng tự cõn đối được chi thường xuyờn. Cho phộp chớnh quyền cấp tỉnh, thành phố quyết định một số loại phớ, lệ phớ nội địa và tạo điều kiện cho cỏc cấp ngõn sỏch chủ
28
động trong việc tổ chức và tận thu được cỏc khoản thu thuế nội địa cho NSNN. Đối với hệ thống của ba cơ quan việc phõn cấp quản lý thu thuế nội địa sẽ tạo điều kiện cho KBNN hạch toỏn kịp thời, chớnh xỏc cỏc khoản thu trờn địa bàn, khụng phải thực hiện chuyển số thu từ cấp trờn xuống cấp dưới, chủ động bố trớ cỏc điểm thu, cỏn bộ thu, tạo điều kiện thuận lợi cho NNT về thời gian, khụng gian, nơi nộp thuế.
- Thứ tư, ý thức trỏch nhiệm của cỏc đơn vị, tổ chức kinh tế và cỏc cỏ nhõn (NNT) trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế nội địa. NNT phải thực hiện nghĩa vụ nộp thuế là đụng đảo cỏc tầng lớp dõn cư trong xó hội, do vậy để cụng tỏc thu thuế nội địa, phối hợp thu thuế nội địa thực sự cú hiệu quả thỡ điều cốt yếu trước hết là người dõn phải nhận thức được rằng nộp thuế là quyền và nghĩa vụ của mỗi người, thuế nội địa là nguồn thu chủ yếu của NSNN, là nguồn lực tài chớnh giỳp Nhà nước cú thể thực hiện thành cụng cỏc nhiệm vụ kinh tế, chớnh trị, xó hội của mỡnh. NNT cũng cần được trang bị đầy đủ cỏc kiến thức về phỏp luật thuế như phương phỏp kờ khai, thời hạn nộp, địa điểm nộp…để họ cú thể hoàn toàn chủ động trong việc thực hiện nghĩa vụ của mỡnh với NSNN. Ngoài ra, thụng tin về NNT, số thuế phải nộp của NNT ở ba cơ quan phải đầy đủ, thống nhất, rừ ràng để tạo thuận lợi cho NNT khụng phải kờ khai nhiều thụng tin, khụng gõy phiền hà cho NNT.
- Thứ năm, cỏc cụng cụ thanh toỏn của nền kinh tế:cỏc cụng cụ thanh toỏn cú tỏc động trực tiếp tới hiệu quả tập trung cỏc khoản thu thuế nội địa. Khi nền kinh tế cú hệ thống cỏc cụng cụ thanh toỏn hoàn hảo sẽ giỳp cỏc chủ thể tham gia thanh toỏn nõng cao tớnh chủ động của mỡnh. Đặc điểm thu nộp thuế nội địa là bị ràng buộc bởi tớnh thời hạn. Việc chậm nộp thuế nội địa sẽ bị xử lý theo phỏp luật, do đú NNT luụn quan tõm đặc biệt tới hỡnh thức thanh toỏn nhanh chúng, chớnh xỏc, tiện lợi và an toàn. Cụng nghệ thanh toỏn hiện đại sẽ gúp phần giảm khối lượng thanh toỏn trực tiếp bằng tiền mặt, từ đú giảm chi phớ, nõng cao hiệu quả quản lý thuế nội địa.