7. Kết cấu của luận văn
3.3.2. Những giải pháp về xã hội
3.3.2.1. Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về giảm nghèo
Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về giảm nghèo phải được đặc biệt quan tâm; làm cho mọi người hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, nội dung các chính sách của Đảng và Nhà nước về giảm nghèo. Đẩy mạnh xã hội hóa công tác giảm nghèo; xác định giảm nghèo là nội dung, mục tiêu lãnh đạo và chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể, là trách nhiệm của mọi
99
người dân, nhất là người nghèo, hộ nghèo, xã nghèo. Động viên hộ nghèo, xã nghèo vươn lên thoát nghèo.
Các phương tiện thông tin đại chúng tiếp tục tăng thời lượng cho chuyên mục riêng về giảm nghèo với nội dung sát thực tế, song song với việc tuyên truyền các chính sách, chủ trương, nội dung hoạt động của chương trình XĐGN, cần phổ biến các điển hình, các mô hình, cách làm có hiệu quả về xóa đói giảm nghèo tại các vùng, địa phương trong huyện.
3.3.2.2. Chính sách hỗ trợ người nghèo về y tế
Tăng cường công tác tuyên truyền về quyền lợi và các thủ tục cần thiết khi hưởng dịch vụ y tế miễn phí cho người nghèo. Đầu tư, nâng cấp các trạm y tế xã đủ khả năng khám chữa bệnh ban đầu cho người dân, mở rộng dịch vụ khám chữa bệnh miễn phí tại cấp xã để giảm bớt khó khăn cho người nghèo khi phải đi chữa bệnh thông thường quá xa. Có chính sách thu hút đội ngũ bác sĩ về công tác tại trạm y tế xã để đáp ứng khả năng chữa các bệnh thông thường cho người nghèo. Thực hiện đào tạo, nâng cao chuyên môn cho cán bộ y tế xã, thôn. Tăng cường tủ thuốc tại cơ sở với cơ số thuốc đủ để phục vụ nhu cầu tối thiểu của người dân. Mở rộng nội dung được khám chữa bệnh miễn phí 100% cho người nghèo để giảm gánh nặng chi phí cho họ khi gặp phải bệnh hiểm nghèo. Thực hiện hoạt động tư vấn, hướng dẫn người nghèo các kiến thức chữa bệnh thông thường để bà con tự bảo vệ mình. Cấp miễn phí thẻ BHYT cho 100% người nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, người mù có hoàn cảnh khó khăn, bệnh nhân phong thuộc Chương trình 135. Đồng thời nâng cao chất lượng khám chữa bệnh của các đơn vị y tế cơ sở và đẩy mạnh các hoạt động xã hội hoá chăm sóc sức khoẻ cho người nghèo.
Tiếp tục cung cấp trang thiết bị, cung ứng thuốc cho tuyến y tế cơ sở các xã nghèo. Thực hiện việc đào tạo và đào tạo lại cán bộ y tế xã và có chính sách thu hút cán bộ chuyên môn, bác sỹ tăng cường cho tuyến huyện, thực hiện đề án đưa bác sỹ về xã theo chế độ luân phiên. Hàng năm trích từ ngân
100
sách đảm bảo xã hội cho việc mua cấp thẻ khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo. Huy động cộng đồng trong việc xây dựng quỹ khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo, khám chữa bệnh nhân đạo; khuyến khích các đội y tế lưu động phục vụ vùng sâu, vùng xa. Xác định rõ trách nhiệm của người nghèo trong công tác phòng bệnh, tự bảo vệ chăm lo sức khoẻ vệ sinh môi trường và thực hiện dân số kế hoạch hoá gia đình.
Mở rộng các hình thức đào tạo và bồi dưỡng để phát triển đội ngũ cán bộ y tế cơ sở, ưu tiên đào tạo cán bộ tại chỗ cho miền núi, vùng khó khăn... Có chính sách đãi ngộ thích hợp (về lương, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, phụ cấp tiền trực, ưu đãi trong đào tạo...) để khuyến khích cán bộ y tế làm việc cho khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa.
Tiếp tục triển khai và mở rộng các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế để khống chế các bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm và các bệnh thường gặp ở người nghèo, vùng nghèo như: sốt rét, bướu cổ, lao, phong, tâm thần... Có các biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn sự lây lan của dịch bệnh này.
Cải thiện chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em. Có biện pháp đề phòng và nhanh chóng khắc phục hậu quả về sức khỏe do thiên tai, thảm họa gây ra. Tăng cường hoạt động truyền thông giáo dục sức khỏe, hạn chế các tập tục lạc hậu và lối sống có hại cho sức khỏe. Tăng tỷ lệ gia đình sử dụng nước sạch và hố xí hợp vệ sinh. Đẩy mạnh xã hội hóa công tác y tế, huy động cộng đồng tích cực tham gia các hoạt động vệ sinh, phòng bệnh, rèn luyện thân thể, tạo ra phong trào "toàn dân vì sức khỏe".
Chú trọng công tác truyền thông về kế hoạch hóa gia đình cho các cặp vợ chồng ở độ tuổi có mức sinh cao, đặc biệt là cho nam giới. Sử dụng đa dạng và có hiệu quả các kênh truyền thông và các hình thức thông tin giáo dục truyền thông khác, tiếp cận mọi đối tượng để nâng cao nhận thức và cam kết thực hiện kế hoạch hóa gia đình, duy trì quy mô gia đình hợp lý. Nhân rộng mô hình câu lạc bộ không sinh con thứ ba ở các địa phương trong huyện.
101
3.3.2.3. Chính sách hỗ trợ người nghèo về giáo dục
Tiếp tục tuyên truyền để tất cả người nghèo nắm được chính sách hỗ trợ về giáo dục cho con em hộ nghèo. Thực hiện đầy đủ chính sách miễn 100% học phí và tiền xây dựng cho học sinh nghèo ở tất cả các cấp. Tăng thêm các chương trình cho học sinh nghèo mượn sách, được cấp vở và miễn tất cả các khoản đóng góp do nhà trường đề ra. Giúp đỡ vốn cho gia đình nghèo làm ăn, nâng cao thu nhập để con em họ có cơ hội đến trường. Giảm chi phí đóng góp ở các trường bán công, để học sinh nghèo nếu không được xét tuyển vào trường công lập có thể vào học ở các trường bán công. Tạo cơ hội cho học sinh được học nghề và tạo việc làm sau khi tốt nghiệp. Tuyên truyền về lợi ích của giáo dục bậc cao để người dân tạo điều kiện cho con em họ theo học.
Có chính sách khuyến khích, thu hút giáo viên đến các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa công tác.
Đại diện phu huynh học sinh cần đại diện cho cả nhóm hộ nghèo, nhà trường cần lắng nghe ý kiến của phụ huynh là người nghèo về các khoản đóng góp để tránh tình trạng không tính đến lợi ích của học sinh nghèo trong các cuộc họp giữa nhà trường và phụ huynh.
3.3.2.4. Hỗ trợ người nghèo về nhà ở
Hỗ trợ người nghèo về cải thiện nhà ở, theo phương châm: Bản thân hộ nghèo, cộng đồng và Nhà nước cùng chăm lo cải thiện nhà ở cho người nghèo, trước hết ưu tiên cho đối tượng hộ nghèo thuộc diện chính sách người có công và đối tượng xã hội. Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Ngày vì người nghèo“, thu hút sự ủng hộ của các thành phần kinh tế, các tổ chức chính trị - xã hội, các tầng lớp dân cư, để tạo thêm nguồn lực thực hiện xong mục tiêu xóa nhà ở tạm bợ cho hộ nghèo. Từ đó, giúp người nghèo ổn định chỗ ở, yên tâm sản xuất và vươn lên thoát nghèo.
102
3.3.2.5. Hỗ trợ người nghèo về Văn hoá - thông tin
Hỗ trợ người nghèo cải thiện cuộc sống văn hoá tinh thần, giúp họ có được những thông tin về kinh tế - xã hội có liên quan trực tiếp đến cuộc sống của họ và từng bước tiếp cận với văn hoá mới, duy trì bản sắc văn hoá truyền thống. Xây dựng nhà văn hóa thôn, xóm. Bồi dưỡng nghiệp vụ văn hoá thông tin cho cán bộ xã, cung cấp trang thiết bị cần thiết cho đội văn nghệ, thông tin xã. Hỗ trợ phương tiện nghe, nhìn, sách báo tuyên truyền cho các xã nghèo đặc biệt khó khăn. Tăng cường các đội văn hoá tuyên truyền lưu động phục vụ cho các xã nghèo.
3.3.2.6. Phát triển mạng lưới an sinh xã hội
Tăng cường mạng lưới an sinh xã hội. Đa dạng hóa mạng lưới an sinh
tự nguyện, tăng cường công tác khuyến nông như là một công cụ hữu hiệu để giảm tính tổn thương của người nghèo. Xây dựng các chương trình bảo hiểm trên cơ sở cộng đồng đối với khu vực kinh tế không chính thức trên nguyên tắc bảo hiểm nhóm (tối thiểu là bảo hiểm gia đình). Phát triển và củng cố các quỹ của xã hội và đoàn thể. Trợ giúp nhân đạo thường xuyên đối với người nghèo, người già yếu không có sức lao động và không nơi nương tựa; tổ chức, triển khai hoạt động của các quỹ này ngay tại những cộng đồng làng, xã nơi tập trung nhiều người nghèo, yếu thế. Trong đó, chú trọng các hình thức trợ cấp xã hội bằng hiện vật (gạo, thực phẩm, quần áo,...) đối với những đối tượng rơi vào hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Duy trì và bổ sung hệ thống chính sách, giải pháp về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, đặc biệt là trẻ em tàn tật, mồ côi, trẻ em bị hậu quả chất độc da cam. Hỗ trợ người nghèo tàn tật, già cả cô đơn không nơi nương tựa, người bị nhiễm chất độc hóa học, nhiễm HIV/AIDS.
Cứu trợ xã hội đột xuất hữu hiệu giúp đỡ người nghèo phòng chống có
hiệu quả khi gặp thiên tai như bão, lụt, hạn hán, sâu bệnh,... bằng tổ chức tập huấn, chuyển giao những kiến thức, kinh nghiệm cụ thể về phòng chống thiên
103
tai. Tiếp tục hỗ trợ kinh phí để cải thiện tình trạng nhà ở, tránh bão, tránh lụt. Tổ chức, chuẩn bị sẵn sàng các phương tiện cứu trợ để kịp thời, nhanh chóng ứng phó và hạn chế các tác động xấu của thiên tai, hướng dẫn người nghèo chủ động cứu giúp lẫn nhau khi gặp thiên tai. Tổ chức và trợ giúp người nghèo khắc phục các thiệt hại sau thiên tai, khi nông sản bị rớt giá hoặc gặp rủi ro, tai nạn, nhanh chóng ổn định cuộc sống; bảo đảm sản xuất bình thường như cung cấp các yếu tố sản xuất cần thiết (giống, cây, con, phương tiện canh tác...), giải quyết tình trạng môi trường sau thiên tai. Xây dựng các kho lương thực, thực phẩm, quần áo tại chỗ của từng cộng đồng nơi thường xảy ra thiên tai nhằm cung cấp kịp thời cho người gặp nạn trong thiên tai.
Huy động sự tham gia và nâng cao vai trò của các tổ chức chính trị -
xã hội, tổ chức xã hội. Mặt trận Tổ quốc các cấp chủ trì và phối hợp với chính
quyền, các đoàn thể chính trị, các hội quần chúng xây dựng các phương thức vận động các cơ quan, doanh nghiệp và toàn dân tham gia hoạt động từ thiện giúp đỡ các đối tượng nghèo. Khuyến khích các hoạt động nhân đạo của các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức đoàn thể, các tổ chức xã hội tham gia phát triển mạng lưới an sinh xã hội, trợ giúp có hiệu quả các đối tượng yếu thế, đặc biệt là người già cả cô đơn, không nơi nương tựa, trẻ em mồ côi không nơi nuôi dưỡng, trẻ em bị nhiễm chất động hóa học, HIV/AIDS.