1. Cơ sở lý luận về bồi thường và hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi ựất
3.2.3.Công tác quản lý ựất ựai trên ựịa bàn thành phố Hạ Long
Trong những năm qua, công tác quản lý sử dụng ựất trên ựịa bàn thành phố Thành phố ựã ựạt ựược những kết quả rất ựáng ghi nhận, ựó là: ựã ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh chắnh quy cho 20/20 phường, xã; cấp ựược 32.546 giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, ựạt 97,6%; thu hút ựược nhiều dự án ựầu tư sản xuất, kinh doanh vào ựịa bàn; khai thác có hiệu quả quỹ ựất thông qua hình thức ựấu giá ựể tăng nguồn thu cho ngân sách; giải quyết ựược khối lượng lớn các ựơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp ựất ựai... Từ ựó ựã góp phần quan trọng ựể thúc ựẩy phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố nói riêng và của tỉnh Quảng Ninh nói chung.
- đo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh
Hiện nay trên ựịa bàn Thành phố ựã ựược ựo ựạc bản ựồ ựịa chắnh chắnh quy ựược 20/20 phường.
- Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất
Hoàn thành việc lập Quy hoạch sử dụng ựất cấp Thành phố và cấp phường giai ựoạn 2011-2015, ựịnh hướng ựến 2030 và tầm nhìn ngoài 2030, kế hoạch sử dụng ựất 5 năm kỳ ựầu (2011-2015) của Thành phô và 20 phường ựảm bảo tiến ựộ, quy trình và trình sở Tài nguyên&môi trường thẩm ựịnh, thông qua HđND Thành phố.
- Giao ựất, cho thuê ựất
Phối hợp với sở Tài nguyên - Môi trường và các ựơn vị liên quan thẩm tra hồ sơ xin thuê ựất, giao ựất cho 59 dự án.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 46 - Thu hồi ựất
Trong những năm qua, tốc ựộ ựô thị hoá trên ựịa bàn Thành phố diễn ra khá nhanh nên khối lượng công tác bồi thường, hỗ trợ rất lớn.
Thành phố ựang thực hiện triển khai công tác GPMB ựối với 84 dự án, trong ựó: 03 dự án quốc gia, 16 dự án trọng ựiểm của Tỉnh, Thành phố, 24 dự án phát triển kinh tế, 41 dự án khác.
- đăng ký, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất
Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ựã ựược triển khai ựúng trình tự trên 20 phường và kết quả ựã cấp ựược 97,6%, trong ựó ựất nông nghiệp ựã cấp ựược 21.287/21.811 giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất; ựất ở ựã cấp ựược 10.477/10.735 giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.
- Thống kê, kiểm kê ựất ựai
Thành phố ựã thực hiện tốt công tác thống kê ựất ựai hằng năm và thực hiện tổng kiểm kê ựất ựai và xây dựng bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất theo ựịnh kỳ 5 năm.
- Về tình hình giải quyết tranh chấp ựất ựai, khiếu nại, tố cáo về ựất ựai
Do chắnh sách pháp luật ựất ựai thường xuyên thay ựổi, ựất ựai ngày càng giá trị hơn; ựặc biệt trong thời gian qua số lượng ựơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp ựất ựai qua các năm trên ựịa bàn thành phố Hạ Long có xu hướng ngày càng tăng lên. Số vụ việc phức tạp, kéo dài cũng tăng hơn nhiều so với trước ựây.
* Nhận xét, ựánh giá:
Công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai trên ựịa bàn Thành phố cũng còn nhiều vấn ựề tồn tại, cụ thể:
- Việc thu hồi ựất, bồi thường, giải phóng mặt bằng cho người có ựất bị thu hồi thực hiện còn chậm.
- Vấn ựề quy hoạch ỘtreoỢ và thu hồi các trường hợp vi phạm theo quy ựịnh tại ựiều 38 Luật đất ựai còn chưa ựược thực hiện nghiêm túc.
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp ựất ựai còn có nhiều trường hợp kéo dài chưa giải quyết dứt ựiểm.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 47