L ỜI NÓI ĐẦU
5. Kết cấu luận văn
2.2 Những quy định về lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền
quyền nhằm hạn chế cạnh tranh về giá
Kiểm soát và xử lý các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh, vị trí độc quyền là một
trong những nhiệm vụ quan trọng của pháp luật cạnh tranh nhằm bảo vệ môi trường cạnh
tranh lành mạnh, không phân biệt đối xử. Luật Việt Nam hiện hành vẫn chưa có một khái
niệm cụ thể về hành vi lạm dụng thống lĩnh, vị trí độc quyền, nhưng nó được xếp là một trong những nhóm hành vi hạn chế cạnh tranh được quy định tại khoản 3 Điều 3 Luật
Cạnh tranh 2004. Theo đó, chỉ khi doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh
14 Luật Cạnh tranh mới bị coi là lạm dụng vị trí thống lĩnh, vị trí độc quyền để hạn chế
cạnh tranh.
Pháp luật của các quốc gia khác cũng đưa ra những định nghĩa tương tự như vậy.
Cụ thể Điều 79 Luật Cạnh tranh Canada quy định ba dấu hiệu của hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh là: (1) một hoặc một nhóm doanh nghiệp kiểm soát thị trường liên quan; (2) thực hiện hành vi phản cạnh tranh được quy định trong Luật Cạnh tranh; (3) hành vi
đó đã, đang hoặc có thể làm cản trở, làm giảm cạnh tranh trên thị trường một cách đáng kể.30 Bộ quy tắc về cạnh tranh của Liên hợp quốc và Luật mẫu về cạnh tranh của tổ chức hợp tác và phát triển Liên hợp quốc định nghĩa hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh và vị trí độc quyền để hạn chế cạnh tranh là hành vi hạn chế cạnh tranh mà doanh nghiệp có
vị trí thống lĩnh hoặc độc quyền sử dụng để duy trì hay tăng cường vị trí của nó trên thị trường bằng cách hạn chế khả năng gia nhập thị trường hoặc hạn chế quá mức cạnh tranh.31
Dù có những khác biệt nhất định trong các quy định về hành vi lạm dụng, song
pháp luật của các nước đều thống nhất rằng nhóm hành vi này có ba đặc trưng sau đây:
- Chủ thể thực hiện hành vi là doanh nghiệp hoặc nhóm doanh nghiệp có vị trí
thống lĩnh hoặc doanh nghiệp có vị trí độc quyền trên thị trường liên quan - Doanh nghiệp, nhóm kinh doanh có vị trí thống lĩnh, doanh nghiệp độc quyền
đã hoặc đang thực hiện hành vi hạn chế cạnh tranh được quy định tại Luật
Cạnh tranh
- Hậu quả của hành vi lạm dụng là làm sai lệch, cản trở hoặc giảm cạnh tranh
trên thị trường liên quan
Hành vi lạm dụng bao gồm nhiều nhóm hành vi, trong phạm vi đề tài người viết
chỉ chọn những hành vi liên quan đến giá để phân tích sau đây.