5. Kết cấu của luận văn
3.3. Cỏc chớnh sỏch, chương trỡnh đào tạo nguồn nhõn lực CNTT TP.HCM
3.3.1. Hiệu quả thực hiện một số chớnh sỏch liờn quan đến đào tạo nguồn nhõn lực CNTT –TT
Một là, thực hiện QĐ 698/QĐ-TTg và QĐ 1755/QĐ-TTg: Bộ GD&ĐT đó xõy dựng lộ trỡnh triển khai cụ thể cho từng ngành từ nay đến 2015 và 2015 đến 2020, theo đú xỏc định được nhiệm vụ cụ thể cho cỏc cơ sở đào tạo chủ lực. Định kỳ hàng năm, Bộ Giỏo dục và Đào tạo cú văn bản gửi cỏc cơ sở giỏo dục và đào
tạo hướng dẫn triển khai nhiệm vụ CNTT cho từng năm học. Văn bản hướng dẫn tập trung vào hai nội dung chớnh là hướng dẫn ứng dụng CNTT trong giỏo dục, đào tào và định hướng hoạt động đào tạo về CNTT.
Kết quả đạt được: Về số lượng và chất lượng đào tạo nguồn nhõn lực CNTT: Chỉ tiờu đào tạo đại học và cao đẳng ngành CNTT hàng năm đều tăng (từ 2004 đến nay tăng trung bỡnh 1000 chỉ tiờu/năm). Việc đổi mới chương trỡnh và nội dung đào tạo được cỏc cơ sở đào tạo về CNTT-TT chỳ trọng thực hiện. Về đào tạo ngoại ngữ cho sinh viờn CNTT: Xuất hiện một số điển hỡnh về đào tạo ngoại ngữ cho sinh viờn CNTT và đào tạo CNTT bằng ngoại ngữ (Đại học Hà Nội, Đại học Quốc gia). Nhiều trường đại học, cao đẳng đó xõy dựng được mụ hỡnh hợp tỏc quốc tế trong đào tạo nhõn lực về CNTT đem lại nhiều thành cụng (Đại học Văn Lang, Đại học Duy Tõn, Đại học Quốc gia Hà Nội, Viện Tin học Phỏp ngữ, Đại học RMIT Việt Nam, Trường ĐH Khoa học tự nhiờn – Đại học Quốc gia Tp. HCM, ĐH Đà Nẵng…). Bộ TTTT đó phối hợp với Bộ Giỏo dục và Đào tạo tập trung phỏt triển, mở rộng loại hỡnh đào tạo trực tuyến (e-Learning) và tăng cường xó hội húa cụng tỏc đào tạo nhõn lực CNTT, cụng tỏc xó hội húa đào tạo nguồn nhõn lực CNTT được chỳ trọng. Bờn cạnh hệ thống đào tạo chớnh quy, hiện Việt Nam đó xuất hiện một số trung tõm đào tạo CNTT chất lượng cao trong và ngoài nước như: APTECH, NIIT,... Cỏc trung tõm này với hoạt động chớnh là tổ chức cỏc khúa đào tạo trung và ngắn hạn đó gúp phần bổ sung, nõng cao, kiến thức cũn thiếu hụt cho đội ngũ sinh viờn vừa ra trường cũng như lao động mới đi làm, từng bước giải quyết được bài toỏn chất lượng nguồn nhõn lực CNTT.
Hai là, thực hiện QĐ 50/2009/QĐ-TTg: Đó phờ duyệt Dự ỏn hỗ trợ tổ chức cỏc khoỏ đào tạo ngắn hạn, nõng cao kỹ năng cho nhõn lực CNTT tại cỏc doanh nghiệp.
Kết quả đạt được: Dự ỏn “Hỗ trợ tổ chức cỏc khúa đào tạo ngắn hạn cho doanh nghiệp” là một trong những dự ỏn thuộc Chương trỡnh phỏt triển cụng nghiệp phần mềm và Chương trỡnh phỏt triển cụng nghiệp nội dung số Việt Nam được triển khai theo Quyết định số 50/2009/QĐ-TTg. Dự ỏn đó được bố trớ vốn
để thực hiện từ năm 2010. Bằng việc hỗ trợ tối đa 50% - 70% chi phớ cho khúa học, cỏc doanh nghiệp thuộc lĩnh vực cụng nghiệp phần mềm và nội dung số để tiếp cận, bổ sung và cập nhật cỏc kiến thức CNTT cần thiết nhất, thụng qua cỏc khúa đào tạo CNTT chất lượng cao giỳp nõng cao trỡnh độ cho nhõn lực làm việc tại cỏc doanh nghiệp này .Tuy nhiờn, trong thời gian qua, tiến độ triển khai Dự ỏn cũn chậm, chưa đỏp ứng được mục tiờu đó đề ra. Năm 2012, Bộ Thụng tin và Truyền thụng đó chỉ đạo chủ đầu tư tập trung nguồn lực đẩy mạnh cụng tỏc triển khai dự ỏn. Bộ Thụng tin và Truyền thụng đó kiến nghị Thủ tướng Chớnh phủ cho phộp kộo dài Quyết định số 50/2009/QĐ-TTg đến hết năm 2015 để triển khai cỏc nội dung đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt và đang triển khai dở dang trong đú cú Dự ỏn này.
Thờm vào đú, Bộ Thụng tin và Truyền thụng đó tiến hành xõy dựng cơ chế và chớnh sỏch đặc thự về phỏt triển đào tạo nguồn nhõn lực CNTT-TT, bao gồm:
Trước tiờn, Xõy dựng cơ chế ưu tiờn bố trớ vốn từ ngõn sỏch nhà nước đầu tư cho cỏc dự ỏn đào tạo nguồn nhõn lực CNTT theo cỏc quy hoạch, kế hoạch đó được phờ duyệt.
Kế đến, Xõy dựng cơ chế đặc thự tăng quyền tự chủ, đồng thời ưu tiờn đầu tư cơ sở vật chất cho một số cơ sở đào tạo, nghiờn cứu trọng điểm về CNTT, điện tử, viễn thụng.
Tiếp theo, Xõy dựng cơ chế khuyến khớch cỏc doanh nghiệp, tổ chức, cỏ nhõn trong và ngoài nước đầu tư cho đào tạo nguồn nhõn lực CNTT. Khuyến khớch hoạt động đào tạo theo đơn đặt hàng của doanh nghiệp.
Cuối cựng, Xõy dựng cơ chế đói ngộ nhằm thu hỳt cỏc nhà khoa học nước ngoài trong lĩnh vực CNTT-TT làm việc cho Việt Nam.
Ba là, Đó phờ duyệt Dự ỏn “Xõy dựng hệ thống chuẩn kỹ năng, xếp bậc nhõn lực, chức danh về CNTT”. Mục đớch của dự ỏn là đưa ra khung kiến thức và kỹ năng chung về CNTT nhằm giỳp người học xỏc định năng lực hiện tại của mỡnh và lộ trỡnh để đạt được cỏc cấp độ cao hơn; giỳp cỏc cơ sở đào tạo cú định hướng cập nhật, đổi mới chương trỡnh, nội dung đào tạo đỏp ứng nhu cầu của thị
trường lao động; giỳp cỏc cơ quan, đơn vị sử dụng nhõn lực CNTT đỏnh giỏ đỳng về năng lực cỏn bộ của mỡnh từ đú cú kế hoạch phõn cụng, sử dụng và đói ngộ hợp lý; giỳp cho cơ quan quản lý cú được thụng tin đầy đủ, chớnh xỏc về hiện trạng nguồn nhõn lực CNTT, từ đú cú cỏc cơ chế, chớnh sỏch phự hợp, hiệu quả để phỏt triển nguồn nhõn lực CNTT.
Kết quả đạt được: Trờn cơ sở tham khảo cỏc chuẩn kỹ năng CNTT đang được sử dụng phổ biến như ITSS (phụ lục 3) của Nhật và EUCIP của Chõu Âu, Bộ Thụng tin và Truyền thụng đang tiến hành thực hiện việc xõy dựng chuẩn kỹ năng CNTT cơ bản: mụ tả chi tiết cỏc kiến thức, kỹ năng CNTT cơ bản dành cho người sử dụng; xõy dựng chuẩn kỹ năng CNTT chuyờn nghiệp: mụ tả chi tiết cỏc kiến thức, kỹ năng CNTT cần cú cho kỹ sư, chuyờn gia về CNTT; xõy dựng hệ thống xếp bậc nhõn lực CNTT.
Đồng thời với việc xõy dựng hệ thống chuẩn kỹ năng CNTT, Bộ Thụng tin và Truyền thụng cũn tiến hành xõy dựng hệ thống sỏt hạch, cấp chứng chỉ kỹ năng CNTT vận hành xong xong nhằm mục đớch đỏnh giỏ năng lực của nhõn lực CNTT trờn cơ sở tham chiếu với cỏc tiờu chớ được đưa ra trong hệ thống chuẩn kỹ năng CNTT tương ứng. Để thực hiện được điều này, Bộ thụng tin và Truyền thụng đang tiến hành thực hiện những việc sau:
Trước tiờn, Khuyến khớch cỏc tổ chức đào tạo CNTT tổ chức sỏt hạch và cấp chứng chỉ CNTT.
Kế đến, Xõy dựng và ban hành cỏc quy định về cỏc điều kiện hoạt động đối với cỏc cơ sở sỏt hạch cấp chứng chỉ về CNTT, bao gồm: cơ cấu tổ chức của cơ sở sỏt hạch, năng lực và trỡnh độ của đội ngũ cỏn bộ, cơ sở vật chất phục vụ tiến hành cỏc kỳ sỏt hạch v.v.
Bờn cạnh đú, Xõy dựng và ban hành quy định về quy trỡnh sỏt hạch, bao gồm: trỡnh tự và cỏch thức thực hiện cỏc bước tuyển sinh, xõy dựng đề thi, tổ chức thi, đỏnh giỏ cụng nhận kết quả, cấp chứng chỉ và lưu hồ sơ cỏc thụng tin liờn quan đến chứng chỉ được cấp, thi lại và cấp lại chứng chỉ v.v.
Thờm vào đú, Xõy dựng và ban hành quy định về giỏ trị chứng chỉ, bao gồm: ban hành mẫu cỏc chứng chỉ, cơ quan cú thẩm quyền cấp chứng chỉ, thời hạn của chứng chỉ, để đảm nhận một vị trớ hoặc một cụng việc trong một cơ quan, tổ chức thỡ cần cú chứng chỉ nào v.v.
Bốn là, Thành lập Quỹ phỏt triển cụng nghiệp phần mềm và Quỹ phỏt triển nguồn nhõn lực phần mềm và nội dung số.
Kết quả đạt được: Vẫn chưa thành lập được vỡ thiếu cơ chế.
Năm là, thành lập “Quỹ hỗ trợ phỏt triển nhõn lực Cụng nghệ thụng tin – Truyền thụng TP. Hồ Chớ Minh” theo quyết định số 1593/QĐ-UBND ngày 28/03/11 của Ủy ban nhõn dõn TP.HCM. Quỹ hỗ trợ phỏt triển nhõn lực Cụng nghệ thụng tin – Truyền thụng trực thuộc Sở Thụng tin và Truyền thụng TP.HCM nhằm mục đớch hỗ trợ tài chớnh cho học viờn, cỏc chương trỡnh phỏt triển nhõn lực Cụng nghệ thụng tin – Truyền thụng và cỏc dự ỏn đầu tư về đào tạo Cụng nghệ thụng tin nhằm đỏp ứng nhu cầu và lợi ớch phỏt triển nhõn lực ngành Cụng nghệ thụng tin – Truyền thụng TP.HCM.
Kết quả đạt được: Sở Thụng tin và Truyền thụng TP.HCM đó phối hợp với Hội tin học TP.HCM (HCA) đó tổ chức thành cụng khúa học đào tạo cơ bản về quản lý dự ỏn CNTT PMF (Project Management Fundamental) đợt 1/2013 được thiết kế dành riờng cho cỏc hội viờn của HCA với hỡnh thức đào tạo được kết hợp giữa học từ xa (eLearning) qua mạng internet và tập trung. Khúa học được xõy dựng theo tiờu chớ, xõy dựng đội ngũ quản lý dự ỏn CNTT Việt Nam chuyờn nghiệp và hoàn thiện theo đẳng cấp quốc tế nhằm chuẩn húa kiến thức và kinh nghiệm về quản lý dự ỏn CNTT theo phương phỏp tỡm hiểu thực tế và mụ phỏng lại cỏch quản trị, dự toỏn, dự phũng rủi ro, kiểm soỏt tiến độ, nõng cao tư duy quản lý dự ỏn…Đến ngày 31/07/2013 đó cú 19 học viờn đó được cấp giấy chứng nhận hoàn thành khúa học. Sau khúa học, học viờn cú thể thi lấy chứng chỉ PMP, chứng chỉ quản lý dự ỏn chuyờn nghiệp của Viện quản lý dự ỏn Mỹ PMI (Project Management Institute), được cụng nhận trờn toàn thế giới như một
chuẩn mực của nghề quản lý dự ỏn, tầm quan trọng của nú hiện chỉ đứng sau tấm bằng MBA (theo kết quả điều tra của PMI năm 2008).
3.3.2. Cỏc chương trỡnh đào tạo nguồn nhõn lực CNTT-TT TP.HCM thực hiện trong giai đoạn 2012-2015 hiện trong giai đoạn 2012-2015
3.3.2.1. Nghiờn cứu, đề xuất chớnh sỏch hỗ trợ đào tạo, nghiờn cứu và phỏt triển nguồn nhõn lực CNTT-TT triển nguồn nhõn lực CNTT-TT
Sở Thụng tin và Truyền thụng TP.HCM cựng phối hợp với cỏc sở-ngành, quận-huyện, đại học Quốc gia TP.HCM, Cục thuế TP.HCM, cụng ty Phỏt triển Cụng viờn phần mềm Quang Trung TP.HCM, Khu cụng nghệ cao TP.HCM, Hội tin học TP.HCM, cỏc doanh nghiệp CNTT và ứng dụng CNTT tiến hành thực hiện cỏc việc sau:
Một là, Tổ chức khảo sỏt, tổng hợp cỏc rào cản, những điểm bất hợp lý, cỏc chớnh sỏch, cơ chế lạc hậu gõy cản trở trong đào tạo và phỏt triển nguồn nhõn lực CNTT-TT. Từ đú nghiờn cứu và đề xuất cỏc chớnh sỏch ưu đói cho việc đào tạo, nghiờn cứu và phỏt triển nguồn nhõn lực CNTT-TT (về thuế, đất, hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, v.v) để Ủy ban nhõn dõn TP.HCM, cỏc bộ-ngành và Chớnh phủ xem xột, giải quyết.
Hai là, Hỗ trợ cỏc đơn vị trong việc thỏo gỡ cỏc vướng mắc trong thủ tục hành chớnh (thuế, thủ tục cấp phộp đầu tư, hải quan, v.v) đồng thời mở rộng và đề xuất triển khai nhiều hỡnh thức tuyờn truyền về ngành CNTT .
Ba là, Đề xuất cơ chế và chớnh sỏch khuyến khớch và thu hỳt người Việt Nam ở nước ngoài, chuyờn gia nước ngoài tham gia đầu tư, giảng dạy, đào tạo tại TP.HCM.
3.3.2.2. Chương trỡnh Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhõn lực CNTT-TT trong quản lý nhà nước trong quản lý nhà nước
Sở Thụng tin và Truyền thụng TP.HCM phối hợp với Trường Trung cấp Thụng tin và Truyền thụng TP.HCM cựng với cỏc sở-ban-ngành, quận-huyện và cỏc đơn vị đào tạo CNTT tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về quản trị mạng, bảo mật mạng, an toàn và an ninh thụng tin cho đội ngũ chuyờn viờn phụ trỏch quản lý
mạng CNTT của cỏc sở-ban-ngành, quận-huyện; tổ chức đào tạo cỏc chương trỡnh tin học căn bản, nõng cao (điện toỏn đỏm mõy, an toàn thụng tin, …) cho cỏc cỏn bộ, chuyờn viờn quản lý nhà nước.
3.3.2.3. Chương trỡnh đào tạo tài năng CNTT-TT
Trường Đại học quốc gia TP.HCM chủ trỡ cựng sự phối hợp của sở Thụng tin và Truyền thụng, Hội tin học TP.HCM và cỏc Viện nghiờn cứu thực hiện đào tạo, bồi dưỡng Tiếng Anh cho nhõn lực CNTT đạt tiờu chuẩn quốc tế; thực hiện chương trỡnh tài năng quản trị mạng (cisco), an toàn thụng tin, an ninh mạng, thiết kế vi mạch, ứng dụng trờn nền di động, dịch vụ xử lý dữ liệu, v.v.
3.3.2.4. Chương trỡnh đào tạo nhõn lực theo nhu cầu của xó hội (hay xó hội húa đào tạo, bồi dưỡng nhõn lực CNTT-TT) hội húa đào tạo, bồi dưỡng nhõn lực CNTT-TT)
Sở Thụng tin và Truyền thụng TP.HCM và Hội tin học TP.HCM chủ trỡ cựng sự phối hợp của Cụng ty Phỏt triển Cụng viờn phần mềm Quang Trung, Ban Quản Lý Khu Cụng nghệ cao, cỏc đơn vị đào tạo, doanh nghiệp, chuyờn gia Việt Kiều thực hiện cỏc việc sau:
Một là, Tổ chức đào tạo nhõn lực CNTT theo nhu cầu của xó hội (nõng cao dõn trớ trong lĩnh vực CNTT-TT), gắn liền chương trỡnh đào tạo nhõn lực CNTT với nhu cầu của doanh nghiệp.
Hai là, Xõy dựng kờnh thụng tin để cỏc doanh nghiệp CNTT, doanh nghiệp ứng dụng CNTT và cỏc đơn vị đào tạo nhõn lực CNTT trao đổi đào tạo theo nhu cầu.
Ba là, Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp tạo điều kiện để cỏc sinh viờn được thực tập trong mụi trường làm việc thực tế.
Bốn là, Hỗ trợ cỏc trường tổ chức hội thảo, hội nghị chuyờn đề nhằm nõng cao cỏc kỹ năng CNTT-TT.
Năm là, Hỗ trợ cỏc doanh nghiệp tổ chức đào tạo nõng cao kỹ năng CNTT-TT theo nhu cầu của doanh nghiệp.
3.3.2.5. Chương trỡnh hỗ trợ sinh viờn
Đại học Quốc gia TP.HCM chủ trỡ cựng sự phối hợp của Cụng ty phỏt triển Cụng viờn phần mềm Quang Trung, Khu Cụng nghệ cao, Hội Tin học thành phố, cỏc đơn vị đào tạo, doanh nghiệp tiến hành thực hiện cỏc việc sau:
Một là, Tạo cầu nối để sinh viờn tham gia thực tập tại doanh nghiệp, học hỏi kinh nghiệm thực tế.
Hai là, Hỗ trợ sinh viờn vay vốn để nõng cao trỡnh độ và kỹ năng làm việc. Ba là, Tổ chức cho sinh viờn nghiờn cứu theo đơn đặt hàng của doanh nghiệp.
Bốn là, Xõy dựng cỏc phũng thớ nghiệm, viện nghiờn cứu để sinh viờn cú điều kiện thực hành thực tế.
3.3.2.6. Phỏt huy và mở rộng quy mụ hoạt động của Quỹ hỗ trợ phỏt triển nhõn lực CNTT-TT TP.HCM nhõn lực CNTT-TT TP.HCM
Sở Thụng tin và Truyền thụng TP.HCM chủ trỡ và phối hợp với Hội tin học thành phố, cỏc đơn vị đào tạo, doanh nghiệp thực hiện cỏc việc sau:
Một là, Tăng cường tuyờn truyền, quảng bỏ về Quỹ hỗ trợ phỏt triễn nhõn lực CNTT-TT TP.HCM trong cụng tỏc đào tạo phỏt triển nguồn nhõn lực.
Hai là, Tỡm kiếm và vận động nguồn tài trợ cho cỏc chương trỡnh đào tạo CNTT-TT tiờn tiến.
3.3.2.7. Chương trỡnh đào tạo lónh đạo Cụng nghệ thụng tin (CIO) và lónh đạo an toàn thụng tin (CSO) lónh đạo an toàn thụng tin (CSO)
Sở Thụng tin và Truyền thụng TP.HCM chủ trỡ và phối hợp với cỏc sở- ban-ngành, quận-huyện, cỏc đơn vị đào tạo, doanh nghiệp thực hiện cỏc việc sau: Một là, Thường xuyờn tổ chức đào tạo về kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước, kỹ năng sử dụng CNTT cho đội ngũ cỏn bộ quản lý nhà nước về CNTT- TT.
Hai là, Tổ chức gặp mặt thường xuyờn cỏc cỏn bộ quản lý nhà nước về CNTT-TT nhằm trao đổi và chia sẻ kinh nghiệm.
Ba là, Tạo điều kiện cho cỏc CIO tham gia đúng gúp ý kiến hoặc triển khai thực hiện cỏc chương trỡnh ứng dụng CNTT của thành phố.
Mụ hỡnh 3.1. Mụ hỡnh đào tạo và phỏt triển nguồn nhõn lực an toàn thụng tin
Nguồn: [11]
3.4. Cỏc giải phỏp đào tạo nguồn nhõn lực CNTT TP.HCM đến năm 2020 3.4.1. Cỏc nhúm giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả đào tạo nguồn nhõn lực 3.4.1. Cỏc nhúm giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả đào tạo nguồn nhõn lực CNTT-TT
3.4.1.1. Giải phỏp từ Nhà nước
Một là, thành phố cần phải thiết lập chớnh sỏch chung nhằm nõng cao chất lượng và tăng cường xó hội húa đào tạo nhõn lực CNTT-TT. Cụ thể là nõng suất