H c thuy t Y c ng đ c Douglas Mc Gregor đ a ra vào nh ng n m 1960, có th coi h c thuy t Y là s “s a sai” hay ti n b h n v lý thuy t qu n tr nhân l c. Xu t phát t vi c nhìn nh n đ c nh ng ch sai l m trong h c thuy t X, h c thuy t Y đã đ a ra nh ng gi thi t tích c c h n v b n ch t con ng i, đó là:
L i nhác không ph i là b n tính b m sinh c a con ng i nói chung. Lao đ ng trí óc, lao đ ng chân tay c ng nh ngh ng i, gi i trí đ u là hi n t ng c a con ng i.
i u khi n và đe d a không ph i là bi n pháp duy nh t thúc đ y con ng i th c hi n m c tiêu c a t ch c.
Tài n ng con ng i luôn ti m n, v n đ là làm sao đ kh i g i d y đ c ti m n ng đó.
Con ng i s làm vi c t t h n n u đ t đ c s th a mãn cá nhân.
T cách nhìn nh n tích c c h n v con ng i nh trên, h c thuy t Y đã đ a ra ph ng th c qu n tr nhân l c khoa h c h n, quan tâm nhi u h n đ n nhu c u c a nhân viên trong t ch c, c th nh sau:
- Th c hi n nguyên t c th ng nh t gi a m c tiêu c a t ch c và m c tiêu c a cá nhân.
- 15 -
- Các bi n pháp qu n tr áp d ng đ i v i ng i lao đ ng ph i có tác d ng mang l i "thu ho ch n i t i”.
- Áp d ng nh ng ph ng th c h p d n đ có đ c s h a h n ch c ch n c a các thành viên trong t ch c.
- Khuy n khích t p th NV t đi u khi n vi c th c hi n m c tiêu c a h , làm cho nhân viên t đánh giá thành tích c a h .
- Nhà qu n tr và NV ph i có nh h ng l n nhau.
Nh v y t n i dung c a h c thuy t Y ta th y h c thuy t này có tích c c và ti n b h n h c thuy t X ch đã nhìn đúng b n ch t con ng i h n. H c thuy t phát hi n ra r ng, con ng i không ph i là nh ng c máy, s khích l đ i v i con ng i n m trong chính b n thân h . Nhà qu n tr c n cung c p cho h m t môi tr ng làm vi c t t và ph i bi t khéo léo k t h p m c tiêu c a cá nhân vào m c tiêu t ch c, ngh a là nhà qu n tr ph i làm cho NV hi u r ng đ th a mãn m c tiêu c a mình thì mình c n ph i th c hi n t t m c tiêu c a t ch c. Vi c đánh giá NV theo h c thuy t Y này h t s c linh đ ng, các nhà qu n tr đ cho NV t đ t ra m c tiêu, t đánh giá thành tích công vi c c a mình, khi n cho NV c m th y h th c s đ c tham gia vào ho t đ ng c a t ch c. T đó, h có trách nhi m và nhi t tình h n đ i v i công vi c. Tuy có nh ng đi m ti n b nh trên, h c thuy t Y c ng có nh ng h n ch . ó là vi c tuân theo h c thuy t Y có th s d n đ n s buông l ng trong qu n lý do trình đ c a t ch c ch a phù h p đ áp d ng h c thuy t này. Vì v y h c thuy t Y ch có th đ c phát huy t t trong các t ch c có trình đ phát tri n cao và yêu c u s sáng t o nh các t p đoàn kinh t l n Microsoft; Unilever; P&G… Và c ng nh h c thuy t X, h c thuy t Y đ c coi là m t trong nh ng h c thuy t kinh đi n trong qu n tr NNL.
1.4.1.3. H c thuy t Z
H c thuy t Z đ c ti n s W.Ouchi đ a ra vào nh ng n m 70 c a th k tr c, h c thuy t này đ c xây d ng d a trên th c ti n và lý lu n. H c thuy t Z còn có m t tên khác đó là “Qu n lý ki u Nh t” vì h c thuy t này là k t qu c a vi c nghiên c u ph ng th c qu n lý trong các doanh nghi p Nh t B n t n m 1973. Sau này, h c thuy t Z đ c ph bi n kh p th gi i vào th i k bùng n kinh t c a các
- 16 -
n c châu Á vào th p niên 1980. N u nh thuy t X có cách nhìn tiêu c c v ng i lao đ ng thì thuy t Z l i chú tr ng vào vi c gia t ng s trung thành c a ng i lao đ ng v i công ty b ng cách t o s an tâm, mãn nguy n; tôn tr ng ng i lao đ ng c trong và ngoài công vi c. C t lõi c a thuy t này là làm th a mãn và gia t ng tinh th n c a ng i lao đ ng đ t đó h đ t đ c n ng su t, ch t l ng trong công vi c. Xu t phát t nh ng nh n xét v ng i lao đ ng trên, thuy t Z có n i dung nh sau:
- Th ch qu n lý ph i đ m b o cho c p trên n m b t đ c tình hình c a c p d i m t cách đ y đ ; Duy trì vi c ra quy t đ nh và nâng cao trách nhi m t p th b ng cách t o đi u ki n cho NV tham gia vào các quy t sách, k p th i ph n ánh tình hình cho c p trên, cho phép NV đ a ra nh ng l i đ ngh c a h r i sau đó c p trên m i quy t đ nh.
- Nhà qu n lý c p trung gian ph i th c hi n đ c nh ng vai trò th ng nh t t t ng, th ng nh t ch nh lý và hoàn thi n nh ng ý ki n c a c p c s , k p th i báo cáo tình hình v i c p trên và đ a ra nh ng ki n ngh c a mình.
- m b o ch đ làm vi c lâu dài đ NV yên tâm và t ng thêm tinh th n trách nhi m, cùng doanh nghi p chia s vinh quang và khó kh n, g n bó v n m nh c a h vào v n m nh c a doanh nghi p.
- Nhà qu n lý ph i th ng xuyên quan tâm đ n t t c các v n đ c a ng i lao đ ng, k c gia đình h . T đó t o thành s hòa h p, thân ái, không cách bi t gi a c p trên và c p d i.
- Làm cho công vi c h p d n, thu hút NV vào công vi c. - Chú ý đào t o và phát tri n NV.
- ánh giá NV ph i toàn di n, rõ ràng, c n tr ng và có bi n pháp ki m soát t nh , m m d o, gi th di n cho ng i lao đ ng.
H c thuy t Z là m t h c thuy t khá hi n đ i. Tuy nhiên vì d a trên s qu n lý c a các doanh nghi p Nh t B n nên nó c ng mang nh ng đ c đi m t duy ph ng ông. u tiên ph i nói đ n là ng i Nh t nói riêng và ng i ph ng ông nói chung r t coi tr ng s trung thành và lòng t tr ng hay cái “tôi” cá nhân. H coi tr ng đi u đó h n là ti n b c trong nhi u tr ng h p. Ng i Nh t đã v n d ng đ c đi u đó đ đ a vào ph ng pháp qu n tr c a mình. Bên c nh đó ng i ph ng ông
- 17 -
th ng luôn c g ng h ng đ n s hòa h p. Trong h c thuy t Z, ta th y s hòa h p c a ba y u t đó là n ng su t lao đ ng, s tin c y và s khôn khéo trong quan h gi a ng i v i ng i. ó là nh ng đi m làm nên s khác bi t c ng nh thành công c a h c thuy t Z. Tuy nhiên c ng nh hai h c thuy t X và Y, h c thuy t Z c ng có nh c đi m đó là t o ra s c l n trong nhân viên.
Tóm l i, khi so sánh h c thuy t qu n tr ph ng ông và qu n tr ph ng Tây ta th y chúng gi ng nhau ch các h c thuy t này đ u xoay quanh vi c đi u ch nh hành vi c a con ng i, l y con ng i là tr ng tâm c a m i lý thuy t. M i h c thuy t đ u c g ng phân tích đ “nhìn rõ” b n ch t con ng i đ đ a ra nh ng ph ng pháp đi u ch nh phù h p. Các h c thuy t còn gi ng nhau đi m là c g ng t o ra s công b ng trong đánh giá, x ph t, b ng các h th ng chính sách khen th ng, k lu t c a mình. Tuy nhiên, c ng có s khác bi t gi a h c thuy t qu n tr ph ng ông và ph ng Tây, đó là h c thuy t Ph ng Tây l y hi u qu công vi c làm m c tiêu, trong khi các h c thuy t ph ng ông thì đ cao “ c” và “Tâm” c a con ng i h n.
1.2. Các ch c n ng c b n c a qu n tr ngu n nhân l c
Ho t đ ng qu n tr NNL liên quan đ n t t c các v n đ thu c v quy n l i, ngh a v và trách nhi m c a nhân viên nh m đ t đ c hi u qu cao cho c t ch c l n nhân viên. Trong th c ti n, nh ng ho t đ ng này r t đa d ng, phong phú và r t khác bi t tùy theo đ c đi m v c c u t ch c, công ngh k thu t, nhân l c, tài chính, trình đ phát tri n các t ch c. H u nh t t c các t ch c đ u ph i th c hi n các ho t đ ng c b n nh : xác đ nh nhu c u nhân viên, l p k ho ch tuy n d ng, b trí nhân viên, đào t o, khen th ng k lu t nhân viên, tr công… Tuy nhiên, có th phân chia các ho t đ ng ch y u c a qu n tr NNL theo ba nhóm ch c n ng ch y u sau đây:
1.2.1. Nhóm ch c n ng thu hút ngu n nhân l c
Nhóm ch c n ng này chú tr ng v n đ đ m b o có đ s l ng NV v i các ph m ch t phù h p cho công vi c c a DN. có th tuy n đúng ng i đúng vi c, tr c h t DN ph i c n c vào k ho ch s n xu t kinh doanh và th c tr ng s d ng NNL trong DN nh m xác đ nh đ c nh ng công vi c nào c n ph i tuy n thêm ng i và tuy n trong th i gian nào.
- 18 -
Th c hi n phân tích công vi c s cho bi t DN c n tuy n thêm bao nhiêu NV và yêu c u tiêu chu n đ t ra đ i v i các ng viên là nh th nào. Vi c áp d ng các k n ng tuy n d ng nh tr c nghi m và ph ng v n s giúp DN ch n đ c ng viên t t nh t cho công vi c. Do đó, nhóm ch c n ng tuy n d ng th ng bao g m các ho t đ ng sau: d báo và ho ch đ nh ngu n nhân l c, phân tích công vi c, ph ng v n, tr c nghi m, thu th p, l u gi và x lý các thông tin v ngu n nhân l c c a DN.
1.2.2. Nhóm ch c n ng đào t o và phát tri n ngu n nhân l c
Nhóm ch c n ng này chú tr ng vi c nâng cao n ng l c c a NV, đ m b o cho NV trong DN có các k n ng, trình đ lành ngh c n thi t đ hoàn thành t t công vi c đ c giao và t o đi u ki n cho NV đ c phát tri n t i đa các n ng l c cá nhân. Các DN áp d ng ch ng trình h ng nghi p và đào t o cho NV m i nh m xác đ nh n ng l c th c t c a NV và giúp NV làm quen công vi c c a DN. ng th i, các DN c ng th ng l p các k ho ch đào t o, hu n luy n và đào t o l i NV m i khi có s thay đ i v nhu c u s n xu t kinh doanh ho c quy trình công ngh , k thu t. Nhóm ch c n ng đào t o, phát tri n th ng th c hi n các ho t đ ng nh h ng nghi p, hu n luy n, đào t o k n ng th c hành cho công nhân, b i d ng nâng cao trình đ lành ngh và c p nh t ki n th c qu n lý, k thu t công ngh cho cán b qu n lý và cán b chuyên môn nghi p v .
1.2.3. Nhóm ch c n ng duy trì ngu n nhân l c
Nhóm ch c n ng này chú tr ng đ n vi c duy trì và s d ng có hi u qu NNL trong DN. Nhóm ch c n ng này g m hai ch c n ng nh h n là kích thích, đ ng viên NV và duy trì, phát tri n các m i quan h lao đ ng t t đ p trong DN.
Ch c n ng kích thích, đ ng viên liên quan đ n các chính sách và các ho t đ ng nh m khuy n khích, đ ng viên NV trong DN làm vi c h ng say, t n tình, có ý th c trách nhi m và hoàn thành công vi c v i ch t l ng cao; giao cho NV nh ng công vi c mang tính thách th c; cho NV bi t s đánh giá c a cán b lãnh đ o v m c đ hoàn thành và ý ngha c a vi c hoàn thành công vi c c a NV đ i v i ho t đ ng c a DN; tr l ng cao và công b ng, k p th i khen th ng các cá nhân có sáng ki n, c i ti n k thu t, có đóng góp làm t ng hi u qu s n xu t kinh doanh và uy tín c a DN… ây là nh ng bi n pháp h u hi u đ thu hút và duy trì đ c đ i ng lao đ ng
- 19 -
lành ngh cho DN. Do đó, xây d ng và qu n lý h th ng thang b ng l ng, thi t l p và áp d ng các chính sách l ng b ng, th ng ti n, k lu t, ti n th ng, phúc l i, ph c p, đánh giá n ng l c th c hi n công vi c c a NV là nh ng ho t đ ng quan tr ng nh t c a ch c n ng kích thích, đ ng viên.
Ch c n ng quan h lao đ ng liên quan đ n các ho t đ ng nh m hoàn thi n môi tr ng làm vi c và các m i quan h trong công vi c nh : ký k t h p đ ng lao đ ng, th a c lao đ ng, gi i quy t khi u t , tranh ch p lao đ ng, giao t c a NV, c i thi n môi tr ng làm vi c, y t , b o hi m và an toàn lao đ ng trong t ch c. Gi i quy t t t ch c n ng quan h lao đ ng s v a giúp các DN t o ra b u không khí tâm lý t p th và các giá tr truy n th ng t t đ p, v a làm cho NV đ c th a mãn v i công vi c và v i doanh nghi p.
1.2.4. c đi m công tác qu n tr ngu n nhân l c t i các c quan hành chính
nhà n c
Các ch c n ng qu n tr NNL trong c quan hành chính nhà n c hi n nay đ c đi u ch nh ch y u b ng Lu t cán b , công ch c do Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam khóa XII, k h p th 4 thông qua ngày 13 tháng 11 n m 2008. Lu t này quy đ nh v cán b , công ch c; b u c , tuy n d ng, s d ng, qu n lý cán b , công ch c; ngha v , quy n c a cán b , công ch c và đi u ki n b o đ m thi hành công v .
Theo đó, công ch c là công dân Vi t Nam, đ c tuy n d ng, b nhi m vào ng ch, ch c v , ch c danh trong c quan c a ng C ng s n Vi t Nam, Nhà n c, t ch c chính tr - xã h i trung ng, c p t nh, c p huy n; trong c quan, đ n v thu c