a. Chức năng
Cơ quan quản lý đất đai ở các đơn vị hành chính cấp huyện là các Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng. Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng là cơ quan chuyên môn giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về tài nguyên đất, đo đạc và bản đồ trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật, chịu sự chỉ đạo, hƣớng dẫn, kiểm tra của Sở Tài nguyên và Môi trƣờng về chuyên môn nghiệp vụ.
Cán bộ địa chính cấp xã giúp UBND cấp xã thực hiện quản lý nhà nƣớc về tài nguyên và môi trƣờng trong phạm vi xã; chịu sự chỉ đạo, hƣớng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tài nguyên và Môi trƣờng và cơ quan chuyên môn giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nƣớc về tài nguyên và môi trƣờng. Nhƣ vậy, cán bộ địa chính cấp xã không chỉ thực hiện riêng chức
52
năng quản lý đất đai mà còn thực hiện cả các chức năng khác trong ngành tài nguyên và môi trƣờng.
b. Nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan quản lý đất đai
* Nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Tài nguyên và Môi trường
Trình UBND cấp huyện các văn bản hƣớng dẫn việc thực hiện các chính sách, chế độ và pháp luật của Nhà nƣớc về quản lý tài nguyên đất, đo đạc và bản đồ. Trình UBND cấp huyện quy hoạch, kế hoạch về tài nguyên đất; về đo đạc và bản đồ và tổ chức thực hiện sau khi đƣợc xét duyệt;
Giúp UBND cấp huyện lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất định kỳ, kế hoạch điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm của địa phƣơng;
Trình UBND huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp GCNQSDĐ cho các đối tƣợng thuộc thẩm quyền của UBND huyện và tổ chức thực hiện;
Quản lý và theo dõi sự biến động về đất đai, cập nhật, chỉnh lý các tài liệu về đất đai và bản đồ phù hợp với hiện trạng sử dụng đất;
Tổ chức thực hiện và hƣớng dẫn kiểm tra việc thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai; lập và quản lý hồ sơ địa chính; xây dựng hệ thống thông tin đất đai; Hƣớng dẫn và kiểm tra việc sử dụng bảo vệ tài nguyên đất;
Tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên đất theo quy định của pháp luật;
Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan việc kiểm tra và thanh tra việc thi hành pháp luật; giúp UBND huyện giải quyết các tranh chấp; khiếu nại, tố cáo về tài nguyên đất theo quy định của pháp luật;
Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, thông tin về tài nguyên đất. Quản lý cán bộ, công chức, viên chức hƣớng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ địa chính cấp xã, thị trấn.
53
* Nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ địa chính xã, thị trấn
Thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo đúng quy định của pháp luật nhƣ tuyên truyền, hƣớng dẫn thực hiện pháp luật về bảo vệ đất đai; Thực hiện đăng ký, lập và quản lý hồ sơ địa chính; theo dõi, quản lý biến động đất đai; chỉnh lý hồ sơ địa chính, thống kê, kiểm kê đất đai; và các nhiệm vụ khác.
3.3. Khái lƣợc về hiện trạng sử dụng đất ở huyện Bắc Mê