Môi trường kinh doanh ắt nhiều cũng có ảnh hưởng ựến năng lực quản lý của lãnh ựạo các DNNVV. Nếu gặp môi trường kinh doanh thuận lợi thì doanh nghiệp sẽ gặp ựiều kiện thuận lợi ựể phát triển, từ ựó doanh nghiệp sẽ có ựiều kiện ựể tuyển dụng và ưu ựãi những cán bộ có trình ựộ quản lý cao.
Bảng 2.14 đánh giá về một số chắnh sách liên quan ựến doanh nghiệp
đVT: % Mức ựộựánh giá Rất kém Kém Trung bình Tốt Rất tốt Không biết
Chất lượng của chắnh sách công
và khung pháp lý 3,35 14,00 22,60 5,05 0,00 55,00 Hiệu quả của việc thực thi luật 10,33 28,67 42,66 5,00 2,65 10,69 Chất lượng dịch vụ công danh
cho khu vực kinh doanh 9,68 30,31 50,67 7,66 0,00 1,68 Năng lực của cán bộ Nhà nước 2,57 7,43 61,51 22,82 5,67 0,00
(Nguồn: số liệu ựiều tra, 2012)
Cùng với việc doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thuận lợi sẽ có ựiều kiện tạo ựược việc làm và tăng thu nhập cho công nhân viên của doanh nghiệp. đại ựa số lao ựộng của các DNNVV ở Nghi Lộc ựều ựánh giá một số chắnh sách và dịch vụ công có liên quan ựến doanh nghiệp ựều ở mức trung bình và kém hoặc không biết. Cụ thể ựánh giá của các lao ựộng trong doanh nghiệp về một số chắnh sách và dịch vụ liên
quan ựến DNNVV ựược thể hiện ở bảng trên.
2.3.5 Hỗ trợ ựào tạo nguồn nhân lực của Chắnh phủ cho DNNVV
Chương trình trợ giúp ựào tạo nguồn nhân lực cho các DNNVV giai ựoạn 2004-2008 (sau ựây gọi tắt là Chương trình) ựược thực hiện theo quyết ựịnh 143/2004/Qđ-TTg ngày 10 tháng 8 năm 2004 của Thủ tướng Chắnh phủ. Thực hiện Quyết ựịnh 143 của Thủ tướng Chắnh phủ, Bộ Kế hoạch và đầu tư ựã phối hợp với Bộ Tài Chắnh sớm ban hành các văn bản pháp quy hướng dẫn thực hiện Chương trình hỗ trợ ựào tạo NNL, tổ chức các hội nghị tập huấn nhằm hướng dẫn các ựịa phương tổ chức thực hiện Chương trình theo quy ựịnh.
Bộ Kế hoạch và ựầu tư cũng ựã chủ trì việc biên soạn và phát hành bộ tài liệu ựào tạo bồi dưỡng của Chương trình trợ giúp ựào tạo NNL cho các doanh nghiệp nhỏ. Bộ tài liệu bao gồm 26 chuyên ựề cụ thể cho Chương trình phục vụ ba ựối tượng ựào tạo chắnh: khởi sự doanh nghiệp, quản trị doanh nghiệp và ựào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực cho giảng viên.
Bên cạnh việc soạn thảo tài liệu, Bộ Kế hoạch và đầu tư ựã tổ chức ựiều tra khảo sát nhu cầu ựào tạo của các DNNVV và năng lực của các nhà cung cấp dịch vụ ựào tạo và tổ chức triển khai xây dựng và thực hiện kế hoạch ựào tạo hàng năm từ 2004-2008.
2.3.6 Trình ựộ hiểu biết hệ thống pháp luật
Một trong các yếu tố ảnh hưởng ựến phát triển nguồn nhân lực của các doanh nghiệp là hiểu biết về hệ thống pháp luật. Các doanh nghiệp muốn quản lý tốt về sản xuất kinh doanh, về tài chắnh, về lao ựộng thì cần phải có trình ựộ hiểu biết về các loại luật tương ứng. Qua ựiều tra bằng phương pháp cho ựiểm kết quả cho thấy mức ựộ hiểu biết về các loại luật của các doanh nghiệp còn hạn chế. Các doanh nghiệp mới chỉ hiểu biết ở mức ựộ trung bình về luật thuế thu nhập. Phần lớn các loại luật khác các doanh nghiệp mới biết qua hoặc nghe nói ựến. Cụ thể mức ựộ hiểu biết luật của các doanh nghiệp ựược thể hiện qua Bảng sau.
Bảng 2.15 Trình ựộ hiểu biết về hệ thống Luật pháp
Diễn giải TMDV TTCN XD - SX khác Tắnh chung
Luật doanh nghiệp 2,4 3,5 2,4 2,9
Luật lao ựộng 2,8 3,1 2,4 2,8
Luật thuế nhập khẩu 3,0 3,9 2,7 3,5
Luật bảo hiểm 3,5 3,9 3,1 3,6
Luật thuế thu nhập 2,3 2,9 2,5 2,6
Luật môi trường 3,4 3,8 3,4 3,6
Luật ựất ựai 3,0 3,4 3,1 3,2
(Nguồn: Số liệu ựiều tra, 2012)
2.3.7. Các cơ sở ựào tạo tại NNL cho các Doanh nghiệp tại Huyện Nghi lộc:
Taị ựịa bàn huyện Nghi Lộc hiện có 1 trường ựại học ( cơ sở 2 của đại học Vinh); có 2 trường cao ựẳng trung ương và ựịa phương và 1 trường trung cấp nghề của huyện . Quy mô của các trường ựại học, Cao đẳng khoảng khoảng 1200 sinh viên,. Hệ thống các trường ựại học, cao ựẳng phân ựều có hệ thống ựào tạo ựa ngành và ựều tham gia ựào tạo hệ trung cấp, một số tham gia ựào tạo nghề. Ngoài ra, trên ựịa bàn huyện còn có liên kết ựào tạo với các trường ựại học lớn chẳng hạn như đại học kinh tế quốc dân, đại học quốc gia , ựại học Nông Nghiệp, đại học Huế.... ựào tạo hệ tại chức ựại học, cao ựẳngẦ
* Về công tác dạy nghề
- Hệ thống dạy nghề: Tắnh ựến năm 2013, Thành phố Nghi Lộc có trường trung cấp nghề, 5 Trung tâm dạy nghề Tư nhân và một số cơ sở khác có tham gia ựào tạo nghề, đào tạo nghề ở huyện có thế mạnh trong các lĩnh vực kỹ thuật, vận tải, chế biến, dịch vụ, du lịch. SX Nông nghiệp, ựiện dân dụng,.... Quy mô ựào tạo nhỏ trên 800 học sinh/năm .Ngoài ra nghi lộc là một huyện phụ cận thành phố Vinh và Thị xã Cữa Lò là 2 trung tâm ựào tạo lớn của tỉnh Nghệ An nên hằng năm số Lượng lao ựộng ựược ựào tạo của huyện nghi lộc khá lớn 1970 lao ựông/năm ựược ựào tạo ( báo cáo của Phòng Lao ựộng và Thương binh xã hội huyện .Công tác ựào tạo nhân lực, phát triển dạy nghề trên ựịa bàn huyện ựã ựược phục hồi và có bước phát triển, từng bước ựáp ứng nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế- xã hội của huyện Nghi lộc và ựặc biệt là cho hệ thống DNVVN huyện . Mạng lưới cơ sở dạy nghề trên ựịa bàn ựược phát triển nhanh, trong ựó tập trung ựào tạo nghề CN Ờ XD và TM - DV cho các ựối tượng lao ựộng nông thôn trong ựộ tuổi có nhu cầu học nghề, có trình ựộ học vấn và sức khỏe phù hợp với nghề cần học với các cấp trình ựộ như sơ cấp nghề và dạy nghề thường xuyên dưới 3 tháng, trung cấp nghề và cao ựẳng nghề, ựảm bảo tay nghề phục vụ cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn và giải quyết việc làm cho người lao ựộng. đảm bảo lao ựộng có trình ựộ, tay nghề cho các doanh nghiệp trên ựịa bàn huyện..
2.4. đÁNH GIÁ CHUNG:
2.4.1 Mặt ựược:
Qua quá trình phân tắch thực trạng ựào tạo và PTNNL trong DNVVN tại Huyện Nghi Lộc, tác giả rút ra một số nhận xét về những mặt ựạt ựươc và chưa ựạt ựược như sau:
- Nguồn lao ựộng tại các DNVVN thuộc Huyện Nghi Lộc có ựộ tuổi trẻ, ựáp ứng tốt về mặt thể lực, nhiệt tình trong công việc. Trình ựộ chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng làm việc ngày càng nâng cao. Lao ựộng ngày càng mạnh dạn trong công việc, họ có tham vọng ựược phát triển nghề nghiệp, ựược thăng tiến hơn nữa. Cơ cấu lao ựộng trong khối DNVVN về cơ bản chuyển dịch ựúng hướng lao ựộng trong ngành CN Ờ XD, TM Ờ DV ngày càng tăng và lao ựộng trong ngành NNLN trên ựịa bàn có xu hướng giảm mạnh.
- Các DNVVN ựã quan tâm và coi trọng việc ựào tạo, Tỷ lệ lao ựộng ựã qua ựào tạo trong các DNVVN trên ựịa bàn Huyện Nghi Lộc nói riêng và của tỉnh nói chung ngày càng tăng, bản thân người lao ựộng chủ ựộng nâng cao kiến thức chuyên môn làm việc bằng cách tham gia các khóa học chắnh thức và các chương trình tập huấn tại các trường ựại học, cao ựẳng trên ựịa bàn tỉnh Nghệ An.
- Các DN ựã dựa trên nhiều cơ sở ựể xác ựịnh nhu cầu ựào tạo và PTNNL. Một số DN có quy mô vừa ựã lập kế hoạch ựào tạo và PTNNL dài hạnẦ
.- Hầu như các DNVVN trên ựịa bàn huyện Nghi lộc ựã sử dụng hình thức ựánh giá người lao ựộng thông qua quá trình so sánh kết quả công việc của người lao ựộng với kế hoạch ựạt ra ựể từ ựó hỗ trợ giúp nhà quản trị xác ựịnh nhu cầu và xây dựng kế hoạch ựào taọ cũng như PTNNL cho DN. Một số DN ựã xây dựng bảng ựánh giá công việc một cách chi tiết, cụ thể, dễ ựánh giá ựược năng lực, phẩm chất, tinh thần cầu tiến của người lao ựộng.
2.4.2. Hạn chế:
Tuy nhiên chất lượng nguồn nhân lực của các DNVVN còn thấp, phần lớn chưa qua ựào tạo chuyên môn, thiếu kinh nghiệm làm việc cũng như khả năng vận dụng vào thực tiễn. Bên cạnh ựó một số người lao ựộng làm trái nghề,làm việc không ựúng chuyên môn ựã ựược ựào tạo.
Hầu như các DNVVN trên ựịa bàn Huyện Nghi Lộc chỉ mới thực hiện các chương trình ựào tạo cho người lao ựộng mà chưa chú ý tới công tác phát triển nguồn nhân lực. Thậm chắ có DN còn khẳng ựịnh là họ chưa áp dụng một chương trình ựào tạo ngoài DN nào kể từ khi thành lập cho ựến nay.
Các DNVVN tại Huyện Nghi Lộc thực sự chưa vạch ra mục tiêu ựào tạo và phát triển nhân lực một cách ựúng ựắn, phù hợp. Do ựó chưa xây dựng các quy chế về ựào tạo và phát triển nhân lực một cách cụ thể, ựầy ựủ. Chủ DN, nhà quản lý chưa ựịnh hướng phát triển nghề nghiệp và nâng cao trình ựộ cho người lao ựộng.
Nhà quản lý tại các DNVVN thường có trình ựộ học vấn thấp hơn so với các DN quy mô lớn, họ bị hạn chế về tầm nhìn, chiến lược phát triền nhân sự. Bên cạnh ựó do quá trình làm việc gắn bó của người lao ựộng với DN thường không lâu dài, mang tắnh tạm thời, ựiều này làm cho nhà quản lý không muốn ựầu tư về trình ựộ, nâng cao tay nghề cho người lao ựộng.
Các DNVVN trên ựịa bàn ựều có chung khó khăn ựó là khả năng hạn chế về tại chắnh. Nguồn tài chắnh của DN chủ yếu ựể duy trì hoạt ựộng kinh doanh, trả lương cho người lao ựộng, thu mua nguyên liệu Ầ Còn việc trắch nguồn tài chắnh ựể ựầu tư cho công tác ựào tạo và PTNNL hầu như không có, mà nếu có cũng chiếm tỷ lệ rất ắt. Ngoài ra các DNVVN bị hạn chế về thời gian, nhà quản trị không thể sắp xếp thời gian cho nhân viên ựi học.
Các chắnh sách thu hút nguồn nhân lực cũng như các khoản chế ựộ lương cho người lao ựộng tại các DNVVN chưa hoàn chỉnh, chưa hấp dẫn ựể thu hút người lao ựộng có tay nghề cao. DN cũng chưa quan tâm tới việc xây dựng bản mô tả công việc một cách chi tiết cho người lao ựộng mà thường chủ yếu thông qua trao ựổi bằng miệng nên việc ựánh giá công việc chưa hợp lý, còn mang tắnh chung chung, ựồng thời ựó là căn cứ ựể chủ DN trả lương chứ chưa chú ý ựến phát triển nghề nghiệp cho người lao ựộng.
Các chương trình ựào tạo và phát triển nhân lực chưa thực sự hợp lý, sát với nhu cầu thực tế, nặng về lý thuyết ựể nâng cao trình ựộ và trau dồi kiến thức. Kiến thức ựược ựào tạo áp dụng chưa hiệu quả trong thực tế. Việc ựánh giá kết quả ựào tạo, phát triển nhân lực chưa ựược chú trọng dẫn ựến tình trạng nhiều lao ựộng sau khi ựược cử ựi học nhưng không ựược vố trắ sử dụng kiến thức, hoặc có những chương trình ựào tạo, bồi dưỡng, tập huấn ngắn hạn ựã kết thúc nhưng lại không ựược ựánh giá ựể vận dụng vào thực tiễn.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở HUYỆN NGHI LỘC đẾN
NĂM 2020
3.1. MỤC TIÊU VÀ QUAN đIỂM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO DNNVV
3.1.1. Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực cho DNVVN tại Huyện Nghi Lộc
Do DNVVN có ựặc ựiểm nổi bật là có quy mô vốn và lao ựộng nhỏ, trình ựộ công nghệ của các DNVVN thấp, mặt bằng sản xuất cũng như trình ựộ tay nghề của người lao ựộng, kỹ năng quản lý của nhà quản lý còn có những hạn chế, chắnh vì vậy ựể tồn tại và phát triển ựòi hỏi không chỉ các DN nói chung mà các DNVVN phải nâng cao chất lượng lao ựộng ựồng thời cần sự hỗ trợ của nhà nước trong phát triển nguồn nhân lực. Trên cơ sở hạn chế cùng tầm quan trọng của DNVVN tác giả xin ựược ựưa ra mục tiêu ựể phát triển nguồn nhân lực như sau:
Mục tiêu chung:
đảm bảo và duy trì nguồn nhân lực ựủ về số lượng, cơ cấu hợp lý, có tay nghề thành thạo, có trình ựộ chuyên môn sâu ựồng thời có phẩm chất ựạo ựức tốt. đồng thời có kỹ năng giao tiếp, ứng xử ngày càng cao nhằm ựáp ứng các yêu cầu phát triển của DN.
Mục tiêu cụ thể:
- Tăng cường năng lực, ựào tạo kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ cho người lao ựộng, nâng cao số lượng lao ựộng lành nghề.
- Sử dụng lao ựộng có hiệu quả, tăng năng suất lao ựộng của người lao ựộng và nâng cao hiệu quả hoạt ựộng của DN.
- Nâng cao các chắnh sách ựãi ngộ như lương thưởng người lao ựộng, chú trọng việc phát triển nghề nghiệp của người lao ựộng nhằm tạo ựộng lực thúc ựẩy hoạt ựộng làm việc của người lao ựộng
- Nâng cao kiến thức và kỹ năng quản lý của chủ DN, các cấp quản lý trong DN. - Xây dựng nguồn kinh phắ hàng năm trợ giúp hoạt ựộng ựào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong DN.
3.1.2. Một số quan ựiểm về sử dụng cán bộ quản lý trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Nghi Lộc - Nghệ An
Quan ựiểm 1: Sử dụng hợp lý ựội ngũ cán bộ quản lý trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa là việc làm cần thiết khách quan, phải ựược quan tâm thường xuyên liên
tục trong suốt quá trình hình thành và phát triển của doanh nghiệp nói riêng và sự phát triển kinh tế - xã hội nói chung.
Phát triển nguồn nhân lực cho DNVVN ựòi hỏi sự phối hợp giữa DN, người lao ựộng, các ban ngành các tổ chức cung ứng dịch vụ nâng cao chất lượng của người lao ựộng trên cơ sở xem người lao ựộng là trung tâm ựể nâng cao chất lượng ựào tạo. Bởi vậy, nhất thiết cần có sự kết hợp ựồng bộ từ Trung ương ựến ựịa phương và chắnh doanh nghiệp ựể tạo dựng môi trường làm việc thuận lợi cho lao ựộng quản lý làm việc, phát triển và có ựược sự thỏa mãn trong công việc. Nhà nước xây dựng hành lang pháp lý cho sự ổn ựịnh của xã hội ựảm bảo sự an toàn và quyền bình ựẳng của mọi cá nhân trên thị trường lao ựộng, ngăn chặn sự phân biệt ựối xử giữa các nhóm lao ựộng. Việc xác ựịnh ựúng hướng sẽ làm cho nhân lực nói chung và lao ựộng quản lý của doanh nghiệp nói riêng an tâm trong công việc bởi ựịa vị của họ cũng ựược khẳng ựịnh cùng với sự phát triển của doanh nghiệp trên thương trường. Từ ựó, bản thân mỗi người quản lý sẽ hứng khởi trong công việc và cố gắng học hỏi, thể hiện vai trò tiên phong trong công việc, vận dụng các kiến thức có ựược vào thực tiễn ựể nâng cao hiệu quả thực hiện công việc của chắnh bản thân người quản lý và của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Quan ựiểm 2: đào tạo và PTNNL phải gắn với sự phát triển và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của DNVVN
Bất kể tổ chức, doanh nghiệp nào cũng vậy, khi tham gia hoạt ựộng sản xuất kinh doanh cũng ựặt mục tiêu hiệu quả sản xuất kinh doanh làm hàng ựầu, là mục tiêu quan trọng, là sự sống còn của doanh nghiệp. Doanh nghiệp cải tiến máy móc, tăng cường hoạt ựộng marketing hay nâng cao tay nghề cho người lao ựộngẦ. là mong muốn ựóng góp, tạo tiền ựề phát triển cho doanh nghiệp. Vì thế các chắnh sách, hoạt ựộng nói chung và công tác ựào tạo và PTNNL cho người lao ựộng phải gắn với sự phát triển và nâng cao hiệu quả trong sản xuất kinh doanh của DN.