PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1 đặc ựiểm Kho bạc nhà nước huyện Gia Lộc
3.1.1 đặc ựiểm kinh tế xã hội huyện Gia Lộc
Gia Lộc là huyện cửa ngõ phắa Nam của thành phố Hải Dương. Trung tâm huyện lỵ cách thành phố Hải Dương 10km; phắa Bắc giáp thành phối Hải Dương, phắa đông giáp huyện Tứ Kỳ, phắa Nam giáp huyện Ninh Giang, Thanh Miện, phắa Tây giáp huyện Bình Giang, Thanh Miện. Chiều dài của huyện là 15km, chiều ngang là 10km. Hiện nay, huyện Gia Lộc có 22 xã và 01 thị trấn, diện tắch tự nhiên toàn huyện là 110,15km2, dân số gần 140.000 ngườị
3.1.2 Quá trình hình thành và phát triển Kho bạc nhà nước Gia Lộc
KBNN Gia Lộc ựược thành lập và ựi vào hoạt ựộng từ 01/4/1990 là ựơn vị trực thuộc KBNN Hải Dương. Theo quyết ựịnh số 163/Qđ-KBNN ngày 17/3/2010 của KBNN KBNN huyện chức năng thực hiện nhiệm vụ KBNN trên ựịa bàn theo quy ựịnh của pháp luật. Có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu riêng và ựược mở tài khoản tại ngân hàng thương mại ựể thực hiện giao dịch thanh toán.
Tổ chức bộ máy của KBNN Gia Lộc gồm có Ban giám ựốc, 3 tổ chuyên môn là: Tổ Tổng hợp Ờ Hành chắnh, Tổ Kế toán, Tổ Kho quỹ.
Nhiệm vụ, quyền hạn của KBNN Huyện trong công tác kiểm soát chi: Tổ chức thực hiện kiểm soát thanh toán, chi trả các khoản chi NSNN trên ựại bàn theo quy ựịnh của pháp luật.
Có quyền từ chối thanh toán, chi trả các khoản chi không ựúng, ựủ các ựiều kiện theo quy ựịnh của pháp luật và chịu trách nhiệm về quyết ựịnh của mình..
Tổ chức thực hiện công tác kế toán nhà nước; hạch toán về thu, chi NSNN, các quỹ tài chắnh do KBNN huyện quản lý, các khoản tạm thu tạm giữ, ký cược, ký quỹ, tiền, ấn chỉ ựặc biệt, các loại chứng chỉ có giá.
Trong quá trình hoạt ựộng và phát triển, KBNN Gia Lộc - Hải Dương luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ựã ựược KBNN Tỉnh và Huyện uỷ- HđND-UBND huyện ghi nhận. Với những thành tắch ựã ựạt ựược KBNN Gia Lộc - Hải Dương ựã ựược ựón nhận nhiều phần thưởng cao quý. Năm 2005 nhận Bằng khen của UBND tỉnh Hải Dương; Năm 2006 Giấy khen của Tổng Giám ựốc KBNN; Năm 2007 Bằng khen của UBND Tỉnh Hải Dương; Năm 2008 UBND Tỉnh Hải Dương Tặng cờ ựơn vị dẫn ựầu phong trào thi ựua; năm 2010 Bằng khen của Bộ trưởng bộ Tài chắnh; Năm 2011 Bằng khen của Thủ Tướng Chắnh phủ. Trên cơ sở bề dày thành tắch ựã ựạt ựược Kho bạc Nhà nước Gia Lộc ựã luôn phấn ựấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, ựảm bảo an toàn tuyệt ựối tiền, tài sản nhà nước giao cho quản lý.
3.1.3 đặc ựiểm tình hình hoạt ựộng của sự nghiệp y tế huyện Gia Lộc
Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân luôn ựược Cấp ủy và chắnh quyền ựịa phương ựặc biệt coi trọng. Trên ựại bàn huyện Gia Lộc có các cơ quan ựơn vị y tế sau:
+ Trung tâm y tế Gia Lộc:
Thực hiện nhiệm vụ phòng chống dịch và các chương trình mục tiêu về chăm sóc sức khỏe cho nhân dân;
Trung tâm y tế huyện ựược cơ cấu tổ chức Ban giám ựốc, 3 khoa và 1 phòng, 23 trạm y tế xã thị trấn, biên chế gồm 148 cán bộ viên chức, trong ựó có 14 bác sĩ, 2 cử nhân y tế cộng ựồng; 132 Y sĩ, Ytá, Nữ hộ sinh, nhân viên
+ Bệnh viện ựa khoa Gia Lộc:
Thực hiện nhiệm vụ khám và chữa bệnh chăm sóc sức khỏe nhân dân; Bệnh viện ựa khoa Gia Lộc có cơ cấu bộ máy: Ban Giám ựốc, 4 phòng chức năng và 11 khoa lâm sàng cận lâm sàng; Với 120 cán bộ viên chức trong ựó :
+ Bác sỹ: 23; Y sỹ, ựiều dưỡng: 63; Y sĩ, Ytá, Nữ hộ sinh, nhân viên:34 Trong những năm qua sự nghiệp y tế huyện Gia Lộc không ngừng lớn mạnh, làm tốt công tác phòng và chữa bệnh cho nhân dân trong huyện.
3.2 Phương pháp nghiên cứu
3.2.1 Chọn ựiểm nghiên cứu
để hoàn thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước , tác giả chọn nghiên cứu công tác quản lý, kiểm soát chi Sự nghiệp Y tế tại KBNN huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu và số liệu :
- Thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp: Là số liệu ựã ựược công bố qua sách, báo, tạp chắ, niên giám thống kê, tài liệu khoa học ựã nghiên cứu về ngân sách nhà nước và kiểm soát chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nước.
- Thu thập tài liệu số liệu sơ cấp: Số liệu về chi Sự nghiệp Y tế qua KBNN Gia Lộc từ năm 2008 trở lại ựây, một số báo cáo thống kê kết quả kiểm soát chi ngân sách qua KBNN làm nguồn tài liệu cho ựề tàị
3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin
Trong quá trình nghiên cứu tác giả xử lý thông tin bằng các loại máy tắnh, sử dụng các phương pháp phân tổ, phân nhóm. Áp dụng một số tiêu thức chuẩn ựể ựánh giá kết quả, hiệu quả kiểm soát chi Sự nghiệp Y tế qua Kho bạc Nhà nước huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
3.2.4 Phương pháp phân tắch ựánh giá
- Phương pháp thống kê mô tả nhằm thấy ựược ựặc ựiểm chung của Kho bạc và các khoản chi NSNN.
- Phương pháp ựối chiếu nhằm so sánh, ựối chiếu thực tế kiểm soát chi và quy ựịnh của pháp luật.