Sơ đồ 2.1 : Tổ chức của cơ quan BHTG ở Việt Nam
Ban Thư ký HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ
TỔNG GIÁM ĐỐC Thư ký TGĐ
Ban Kiểm soát
Các Phó TGĐ Chi nhánh khu vực Hà Nội Chi nhánh khu vực Đông Bắc Bộ Chi nhánh khu vực Bắc Trung Bộ Chi nhánh khu vực Nam Trung Bộ Chi nhánh tại TP. Hồ Chí Minh Chi nhánh khu vực ĐB sông Cửu Long
Phòng Giám sát I Phòng Giám sát II Phòng Kiểm tra I Phòng Kiểm tra II Phòng Hỗ trợ tài chính Phòng Xử lý nợ Văn phòng Phòng Tài chính kế toán Phòng
Thông tin tuyên truyền Phòng
Kiểm soát nội bộ
Ban triển khai Dự án FSMIMS
Phòng Nguồn vốn & Đầu tư
Phòng Pháp chế Phòng Tổ chức & PTNNL Phòng Nghiên cứu Tổng hợp & HTQT Phòng Công nghệ Tin học
56
Trƣớc đây, cơ cấu tổ chức của cơ quan BHTGVN đƣợc xác định trong Quyết định số 218/QĐ-TTg và Điều lệ về tổ chức và hoạt động của BHTGVN đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ ban hành kèm theo Quyết định số 75/QĐ-TTG. Theo đó, cơ cấu tổ chức của BHTGVN bao gồm Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát và Tổng Giám đốc.
Theo Quyết định 1395/QĐ-TTg ngày 13/8/2013 tại "Chương 3 : Tổ chức , quản trị , điều hành " thì tổ chức, quản trị, điều hành của cơ quan BHTGVN gồm Hội đồng quản trị; Kiểm soát viên; Tổng giám đốc và bộ máy giúp việc; Chi nhánh, văn phòng đại diện. Trụ sở chính đặt tại Hà Nội. BHTGVN có chi nhánh, văn phòng đại diện đặt ở những nơi cần thiết. Cụ thể nhƣ sau:
*Hội đồng quản trị (HĐQT): Theo quy định tại Điều 10, Quyết định 1395/QĐ-TTg thì Hội đồng quản trị của cơ quan BHTGVN bao gồm 07 thành viên, trong đó có 01 thành viên là Chủ tịch HĐQT do Thủ tƣớng Chính phủ bổ nhiệm, các thành viên còn lại là chuyên trách hoặc kiêm nhiệm do Thống đốc Ngân hàng Nhà nƣớc bổ nhiệm. Hội đồng quản trị của BHTGVN thực hiện chức năng quản lý và chịu trách nhiệm về các hoạt động của BHTGVN trƣớc Chính phủ. Nhiệm kỳ của hội đồng quản trị là 05 năm và các thành viên của Hội đồng quản trị có thể đƣợc bổ nhiệm lại.
* Kiểm soát viên: Theo quy định tại Điều 15, Quyết định số 1395/QĐ- TTg thì Kiểm soát viên là cá nhân do Ngân hàng Nhà nƣớc bổ nhiệm để giúp NHNN kiểm soát việc tổ chức thực hiện quyền chủ sở hữu, kiểm tra tính hợp pháp, trung thực, cẩn trọng của HĐQT, Tổng Giám đốc trong việc tổ chức thực hiện quyền chủ sở hữu, trong quản lý điều hành công việc. Kiểm soát viên có tối đa 03 thành viên, nhiệm kỳ không quá 3 năm, do Thống đốc NHNN bổ nhiệm, miễn nhiệm.
57
Quyết định số 1395/QĐ-TTg thì Tổng giám đốc của BHTGVN là ngƣời điều hành hoạt động hàng ngày của BHTGVN và chịu trách nhiệm trƣớc Hội đồng quản trị, trƣớc pháp luật về quá trình thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của mình. Phó Tổng giám đốc giúp Tổng giám đốc điều hành một hoặc một số lĩnh vực hoạt động của BHTHVN theo phân công của Tổng giám đốc, chịu trách nhiệm trƣớc Tổng giám đốc, HĐQT và pháp luật. Các phòng, ban chuyên môn tham mƣu giúp Tổng giám đốc, HĐQT trong việc quản lý và điều hành.
* Các chi nhánh, văn phòng đại diện: Chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của chi nhánh, văn phòng đại diện do HĐQT quy định. Việc mở chi nhánh, văn phòng đại diện đƣợc Thống đốc NHNN Việt Nam chấp thuận.
Cơ quan trung ƣơng của BHTGVN là Hội sở chính, có trụ sở tại Hà Nội, là nơi làm việc của HĐQT, Ban TGĐ, BKS và 16 phòng ban chức năng (chia làm 2 khối gồm: 08 phòng, ban nghiệp vụ, 08 phòng, ban làm công tác chính sách, hậu cần) làm công tác tham mƣu cho HĐQT và TGĐ trong công tác quản trị điều hành, giải quyết các việc liên quan đến hoạt động BHTG, trong việc xây dựng pháp luật và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Hoạt động của Hội sở chính là hoạch định chính sách để triển khai thực hiện, kiểm tra và hƣớng dẫn nghiệp vụ cho toàn hệ thống BHTGVN.
Cơ cấu của BHTGVN còn bao gồm hệ thống các chi nhánh khu vực trực thuộc tại các địa bàn trọng điểm trên phạm vi cả nƣớc để thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của BHTGVN. Việc hình thành các chi nhánh tại các khu vực kinh tế, giúp cho BHTGVN có thể bao quát đƣợc hoạt động đến các tổ chức tham gia BHTG; Đồng thời, các chi nhánh khu vực đại diện cho BHTGVN trong việc thiết lập, xử lý các mối quan hệ với các cơ quan quản lý nhà nƣớc, tổ chức tham gia BHTG và công chúng trên địa bàn khu vực tƣơng ứng. Các chi nhánh làm nhiệm vụ kiểm tra, giám
58
sát, nhận phí BHTG, nghiệp vụ chi trả bảo hiểm và theo dõi sau chi trả. Hiện nay, có 6 chi nhánh đó là: Chi nhánh khu vực Hà Nội, Chi nhánh khu vực Đông Bắc bộ tại Hải phòng, Chi nhánh Bắc Trung Bộ tại Nghệ An, Chi nhánh Nam Trung Bộ và Tây Nguyên tại Khánh Hòa, Chi nhánh TP Hồ Chí Minh và Chi nhánh khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long tại Cần Thơ.
Các chi nhánh khu vực là đơn vị trực thuộc, chịu sự quản lý, chỉ đạo toàn diện về mọi mặt của trụ sở chính. Các chi nhánh có Giám đốc, phó giám đốc và một số phòng nghiệp vụ làm công tác kiểm tra, giám sát các tổ chức tham gia BHTG trong việc chấp hành quy định về BHTG và an toàn hoạt động ngân hàng. Khách hàng tham gia BHTG ở địa bàn nào sẽ do chi nhánh BHTGVN khu vực đó quản lý, phục vụ. Các tổ chức tham gia BHTG làm thủ tục đăng ký tham gia BHTG tại các Chi nhánh trên địa bàn. Riêng 04 ngân hàng lớn là: Ngân hàng cổ phần (NHCP) Công thƣơng Việt Nam, NHCP Ngoại thƣơng Việt Nam, Ngân hàng đầu tƣ và Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển Nông thôn Việt Nam do Hội sở Chính quản lý và thực hiện các nghiệp vụ BHTG. Ngoài việc thực hiện nhiệm vụ BHTG theo chỉ đạo và kế hoạch chung của ngành, chi nhánh còn đƣợc giao nhiệm vụ nắm bắt tình hình hoạt động của các tổ chức tham gia BHTG trên địa bàn, thực hiện tuyên truyền đến các tổ chức và cá nhân về vai trò của BHTGVN, trên cơ sở đó mở rộng và tăng cƣờng hoạt động BHTG, góp phần chấn chỉnh hoạt động của các TCTD, đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng.
BHTGVN có đội ngũ nhân viên trên 600 ngƣời, trình độ đại học chiếm 99%, trên đại học chiếm 5%, các tổ chức đoàn thể theo ngành dọc toàn hệ thống.
BHTGVN là tổ chức duy nhất ở Việt Nam thực hiện chính sách về BHTG. Vì vậy, phạm vi và quy mô hoạt động của BHTGVN là trên toàn lãnh thổ Việt Nam. Tất cả các TCTD, phi tín dụng trong nƣớc, nƣớc ngoài, chi
59
nhánh ngân hàng nƣớc ngoài, ngân hàng liên doanh có huy động tiền gửi đều phải tham gia BHTG bắt buộc. Tính đến hết tháng 12 năm 2010, BHTGVN quản lý 1.160 tổ chức tham gia BHTG, trong đó có 87 ngân hàng thƣơng mại, 1.061 quỹ tín dụng nhân dân, 12 tổ chức tín dụng phi ngân hàng. Đây là những nét đặc thù về cơ cấu tổ chức bộ máy và quy mô hoạt động của tổ chức BHTG tại Việt Nam.