Thứ nhất , xây dựng cơ sở pháp lý là nền tảng cho mọi hoạt động BHTG.
Đây là yếu tố tiên quyết bởi chỉ với địa vị pháp lý rõ ràng và vững chắc, tổ chức BHTG mới có thể thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ ngƣời gửi tiền và duy trì ổn định hệ thống tài chính;
Thứ hai, năng lực tài chính của tổ chức BHTG cần được bảo đảm. Đảm bảo quy mô vốn triển khai hoạt động của tổ chức BHTG có vai trò đặc biệt quan trọng. Để có ngay lƣợng vốn đủ lớn tại thời điểm mới hoạt động là không dễ thực hiện. Tổ chức BHTG cần có biện pháp huy động vốn từ nhiều nguồn lực trong nền kinh tế, nhƣng hạn chế huy động đóng góp quá cao từ tổ chức tham gia BHTG. Chính phủ nên tạo cơ chế để tổ chức BHTG có thể thực hiện các biện pháp huy động vốn từ các chủ thể trong nền kinh tế.
Thứ ba, lựa chọn mô hình tổ chức cho tổ chức BHTG. Không có mô hình tổ chức và cơ chế quản lý duy nhất phù hợp đƣợc áp dụng cho tất cả các quốc gia. Kết quả nghiên cứu cho thấy một tổ chức BHTG hoạt động hiệu quả nhất, bảo vệ tốt nhất quyền lợi của ngƣời gửi tiền là tổ chức có nhiệm vụ đƣợc quy định rõ ràng, đƣợc trao đầy đủ quyền hạn để thực thi nhiệm vụ đƣợc giao và tạo điều kiện độc lập trong hoạt động.
Thứ tư, nâng cao địa vị pháp lý của tổ chức BHTG. Tổ chức BHTG có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn rõ ràng, có địa vị pháp lý thì việc triển khai hoạt
50
động BHTG sẽ hiệu quả hơn.
Thứ năm, cơ chế chia sẻ thông tin, phối hợp hành động giữa các thành viên Mạng an toàn tài chính phải đƣợc quy định rõ ràng cụ thể bằng văn bản pháp luật nhằm đạt hiệu quả tối đa trong việc duy trì ổn định hệ thống, xử lý đổ vỡ và ngăn ngừa khủng hoảng.
Thứ sáu, nâng cao chất lượng hoạt động nghiệm vụ kiểm tra, giám sát, xử lý đổ vỡ. Xây dựng kế hoạch, phƣơng án cụ thể, có cơ chế phối hợp cụ thể giữa các tổ chức giám sát, tránh chồng chéo nhiệm vụ. Lựa chọn kiểm tra theo mô hình giám sát phù hợp, xây dựng bộ chỉ tiêu theo thông lệ quốc tế để đánh giá chính xác rủi ro của từng tổ chức tham gia BHTG. Tăng cƣờng công tác cảnh báo sớm thông qua giám sát từ xa để giảm thiểu rủi ro.
Đối với nghiệp vụ xử lý đổ vỡ: Xác định những tiêu chí cụ thể cho hoạt động hỗ trợ tài chính. Đánh giá hoạt động của các tổ chức tham gia BHTG nhanh chóng, chính xác để lựa chọn phƣơng án xử lý đổ vỡ phù hợp, giảm tổn thất, đạt hiệu quả với chi phí thấp nhất. Rút ngắn thời hạn chi trả BHTG, tạo thuận lợi cho ngƣời gửi tiền, nâng cao niềm tin công chúng.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Qua nghiên cứu một số vấn đề lý luận cơ bản về bảo hiểm tiền gửi và mô hình cơ quan bảo hiểm tiền gửi có thể đƣa ra một số kết luận sau:
- Bảo hiểm tiền gửi là loại hình bảo hiểm mà theo đó tổ chức bảo hiểm tiền gửi sẽ bảo đảm nghĩa vụ chi trả trong tƣơng lai các khoản tiền gửi cho ngƣời gửi tiền tại các tổ chức tín dụng tham gia bảo hiểm tiền gửi khi các tổ chức này gặp rủi ro dẫn đến tình trạng mất khả năng thanh toán.
- Hoạt động bảo hiểm tiền gửi đƣợc thực hiện bởi một tổ chức và tất cả các hoạt động do tổ chức này thực hiện phải tuân theo hệ thống các quy phạm pháp luật về bảo hiểm tiền gửi cũng nhƣ các quy phạm pháp luật khác
51
có liên quan.
- Pháp luật về BHTG nói chung và cơ quan BHTG nói riêng có vai trò rất quan trọng, là công cụ hữu hiệu để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của ngƣời gửi tiền, góp phần đảm bảo hoạt động của TCTD phát triển an toàn, lành mạnh. Vì vậy, pháp luật về BHTG phải đƣợc quy định rõ về mô hình chức năng, mô hình tổ chức BHTG, cơ chế BHTG; xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của tổ chức BHTG trong thực hiện chức năng nhiệm vụ, đặc biệt là các hoạt động nghiệp vụ về xử lý TCTD nhằm tránh xảy ra khủng hoảng; xác định trách nhiệm, quyền hạn của các chủ thể tham gia BHTG và mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong mạng an toàn tài chính quốc gia. Trong các quy định đó, quy định về mô hình cơ quan BHTG có vai trò rất quan trọng, là cơ sở để thiết lập nên cơ quan BHTG tiên tiến, phù hợp và hoạt động có hiệu quả nhất.
52
Chƣơng 2
THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ MÔ HÌNH CƠ QUAN BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM