Quản lý trật tự xây dựng đô thị phường mỏ chè, thành phố sông công, tỉnh thái nguyên (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HỒNG VĂN PHA KHĨA 2017-2019 QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ PHƯỜNG MỎ CHÈ, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HỒNG VĂN PHA KHĨA 2017-2019 QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ PHƯỜNG MỎ CHÈ, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành : Quản lý đô thị cơng trình Mã số : 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN HOÀNG MINH Hà Nội – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HOÀNG VĂN PHA KHĨA 2017-2019 QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐƠ THỊ PHƯỜNG MỎ CHÈ, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chun ngành : Quản lý thị cơng trình Mã số : 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN HOÀNG MINH XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2019 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập chương trình thạc sỹ, chun ngành Quản lý Đơ thị Cơng trình, khóa học 2017 - 2019 Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Học viên thầy cô giáo truyền đạt cho kiến thức phương pháp luận nghiên cứu khoa học vô quý báu, tảng kiến thức giúp học viên tự tin, vững vàng công tác lĩnh vực nghiên cứu sau tốt nghiệp Học viên xin bày tỏ lịng tri ân tới tồn thể q Thầy Cô nhà trường Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Hoàng Minh, người trực tiếp hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi, giúp cho học viên hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Phòng, Khoa nhà trường, cảm ơn Sở Xây dựng Thái Ngun, UBND thành phố Sơng Cơng, phịng Quản lý thị thành phố Sông Công giúp đỡ học viên hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Văn Pha LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Văn Pha MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG, BIỂU MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Nội dung nghiên cứu * Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài * Một số khái niệm, thuật ngữ: * Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TẠI PHƯỜNG MỎ CHÈ 1.1 Khái quát thành phố Sông Công phường Mỏ Chè 1.1.1 Khái quát thành phố Sông Công 1.1.2 Khái quát phường Mỏ Chè 1.2 Thực trạng quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn thành phố Sông Công phường Mỏ Chè 14 1.2.1 Thực trạng trật tự xây dựng đô thị thành phố Sông Công 14 1.2.2 Thực trạng tồn công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Mỏ Chè 14 1.2.3 Cơ cấu tổ chức quản lý nhà nước trật tự xây dựng địa bàn thành phố Sông Công 18 1.3 Những vấn đề cần nghiên cứu………………………………… ………35 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TẠI PHƯỜNG MỎ CHÈ, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG 32 2.1 Cơ sở pháp lý 32 2.1.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật 32 2.1.2 Các văn địa phương 34 2.1.3 Các quy định pháp luật trật tự xây dựng 34 2.1.4 Định hướng quy hoạch phát triển Phường Mỏ Chè 35 2.2 Cơ sở lý luận 36 2.2.1 Nguyên tắc nội dung quản lý trật tự xây dựng đô thị 36 2.2.2 Bộ máy tổ chức hoạt động Quản lý trật tự xây dựng 38 2.2.3 Quy trình quản lý trật tự xây dựng đô thị 41 2.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị43 2.3.1 Điều kiện kinh tế - xã hội dân cư 43 2.3.2 Điều kiện hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật 44 2.3.3 Định hướng quy hoạch chung thành phố Sông Công 44 2.3.4 Các yếu tố khác ảnh hưởng tới quản lý trật tự xây dựng đô thị 49 2.4 Kinh nghiệm nước quốc tế 51 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng đô thị quốc tế 51 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng đô thị nước 53 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG MỎ CHÈ, TP SÔNG CÔNG 60 3.1 Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc 60 3.1.1 Quan điểm 60 3.1.2 Mục tiêu 61 3.1.3 Nguyên tắc 62 3.2 Một số giải pháp quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Mỏ Chè giai đoạn thời gian 62 3.2.1 Hoàn thiện sở pháp lý quản lý trật tự xây dựng 62 3.2.2 Quản lý chức sử đụng đất tiêu sử dụng đất theo quy hoạch 64 3.2.3 Quản lý kiến trúc, cảnh quan theo giấy phép xây dựng 65 3.2.4 Tái thiết khu nhà tập thể tầng xuống cấp mức độ D…………… 72 3.2.5 Đổi máy quản lý công tác lập quy hoạch với tham gia cộng đồng quản lý trật tự xây dựng 74 3.2.6 Thanh tra quản lý trật tự xây dựng theo quy hoạch………………84 3.2.7 Cải cách thủ tục hành phân cơng, phân cấp phối hợp quản lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị……………………………………………… 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 Kết luận 83 Kiến nghị 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ CP Chính phủ GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân QHCT Quy hoạch chi tiết QL Quốc lộ QLĐT Quản lý đô thị TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TDTT Thể dục thể thao TTg Thủ tướng UBND Ủy ban nhân dân TTXD Trật tự xây dựng DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Số hiệu Tên hình hình Hình 1.1 Sơ đồ vị trí mối liên hệ vùng thành phố Sơng Cơng Hình 1.2 Khu nhà tập thể cũ xuống cấp địa bàn P Mỏ Chè Hình 1.3 Đường Cách Mạng Tháng 10, phường Mỏ Chè Hình 1.4 Đường Cách Mạng Tháng 8, phường Mỏ Chè Hình 1.5 Hình 1.6 Tình trạng cơi nới trái phép khu tập thể cũ xuống cấp gây an toàn mỹ quan đô thị phường Mỏ Chè Lấn chiếm vỉa hè, hành lang giao thơng đường Cách mạng tháng Hình 1.7 Sơ đồ QLNN trật tự xây dựng Hình 2.1 Sơ đồ QLNN trật tự xây dựng Hình 2.2 Bộ máy tổ chức hoạt động Quản lý trật tự xây dựng Hình 3.1 Hình 3.2 Sơ đồ đề xuất mơ hình quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Mỏ Chè Các giai đoạn huy động cộng đồng tham gia công tác quy hoạch Sơ đồ quy trình lập điều chỉnh quy hoạch với tham gia Hình 3.3 cộng đồng dân cư DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu bảng, biểu Bảng 1.1: Tổng hợp cơng trình vi phạm trật tự quy hoạch xây dựng cơng trình so với giấy phép cấp địa bàn phường Mỏ Chè Bảng 1.2: Tổng hợp đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết địa bàn phường Mỏ Chè, thành phố Sông Công Bảng 2.1: Cân đất đai phường Mỏ Chè, thành phố Sông Công MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Những năm gần tốc độ thị hóa thành phố phát triển nhanh, gia tăng đột biến dân số học từ trường học, khu công nghiệp Theo dự án đầu tư nguốn vốn ngồi ngân sách khu thị, khu dân cư, dự án đầu tư đối tác công tư PPP – Hợp đồng BT triển khai ngày nhiều, nhằm đáp ứng nhu cầu nâng cao hệ thống cơng trình cơng cộng cơng trình phục vụ sinh hoạt yếu tố cần thiết khác Xã hội phát triển kéo theo thay đổi, phát triển đô thị, nhu cầu cải tạo sửa chữa xây nhà riêng lẻ cơng trình cơng cộng, dịch vụ thương mại, khu thể dục thể thao, nhân dân nhà đầu tư triển khai xây dựng ngày nhiều Hậu trình dẫn đến tình trạng vi phạm trật tự xây dựng đô thị: Xây dựng không phép, xây dựng sai phép, xây dựng đất nông nghiệp, cơi nới nhà tập thể chung cư tầng, lấn chiếm vỉa hè hành lang an tồn giao thơng diễn ngày tăng, tỷ lệ công trình vi phạm tăng nhanh sau năm Những vi phạm trật tự xây dựng đô thị này, dẫn tới phá vỡ quy hoạch duyệt giá trị văn hóa địa cơng trình di tích lịch sử, làm thay đổi diện mạo thị, gây mỹ quan, khó kiểm sốt trật tự xây dựng ATGT cho thành phố Sơng Cơng nói chung phường Mỏ Chè nói riêng Chính vậy, vấn đề quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Mỏ Chè vấn đề cần thiết bách - Do vậy, đề tài luận văn “Quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Mỏ Chè, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên” cần thiết nhằm xây dựng phường Mỏ Chè trở thành phường văn minh đô thị, đại sáng – xanh – – đẹp, góp phần tạo nên diện mạo mới, điểm nhấn địa bàn thành phố Sơng Cơng * Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Mỏ Chè nhằm khắc phục hạn chế, bất cập quy định với tình hình thực tế địa phương, qua nâng cao hiệu cơng tác quản lý quan nhà nước lĩnh vực quản lý trật tự đô thị, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân nhân dân tuân thủ quy định pháp luật có nhu cầu đầu tư hoạt động xây dựng địa bàn * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị; việc tuân thủ pháp luật trật tự xây dựng người dân, chủ đầu tư tư vấn thiết kế, nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình; quan chức làm công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị - Phạm vi nghiên cứu: Phường Mỏ Chè, thành phố Sông Công * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát, thu thập tài liệu, chụp ảnh trạng - Phương pháp thống kê - Tổng hợp - Phương pháp tổng hợp phân tích tài liệu - Phương pháp vận dụng có tính kế thừa giá trị khoa học đề xuất * Nội dung nghiên cứu - Tình hình vi phạm trật tự xây dựng đô thị việc tuân thủ pháp luật trật tự xây dựng người dân, chủ đầu tư nhà thầu thi công xây dựng cơng trình - Thực trạng cơng tác quản lý trật tự xây dựng đô thị quan quản lý phường Mỏ Chè năm qua 3 - Hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị - Đề xuất số giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Mỏ Chè, thành phố Sông Công * Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Ý nghĩa lý luận: Kết nghiên cứu trở thành tư liệu nghiên cứu cho quan tâm đến lĩnh vực quản lý đô thị nói chung quản lý trật tự xây dựng nói riêng phường Mỏ Chè Ý nghĩa thực tiễn: - Giúp UBND phường Mỏ Chè quan có liên quan xác định rõ tầm quan trọng công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị ATGT công tác quản lý đô thị - Điều chỉnh lại bất cập công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Mỏ Chè - Rà soát, điều chỉnh lại hệ thống văn pháp luật trật tự xây dựng thị hồn thiện, đồng nhằm nâng cao hiệu quản lý * Một số khái niệm, thuật ngữ: - Giấy phép xây dựng (GPXD): Là loại văn quy phạm pháp luật xây dựng, cho phép quản lý Nhà nước xây dựng đô thị tổ chức cá nhân nước đầu tư xây dựng địa bàn đô thị phải thực theo quy định giấy phép quy định có liên quan Nhà nước - Quản lý trật tự xây dựng: Quản lý trật tự xây dựng khâu quan trọng quản lý xây dựng Bằng quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn cụ thể thị nói riêng nhà nước nói chung, quan quản lý nhà nước hoạt động xây dựng quản lý hoạt động xây dựng địa bàn đô thị theo trật tự, đảm bảo nguyên tắc, quy tắc mỹ quan, môi trường đô thị Quản lý trật tự xây dựng việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động xây dựng địa bàn để đảm bảo hoạt động xây dựng phải tuân thủ quy định pháp luật, quy hoạch duyệt, giấy phép xây dựng cấp dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt… kịp thời có biện pháp ngăn chặn, xử lý vi phạm trật tự xây dựng theo quy định pháp luật Quản lý trật tự xây dựng khâu khâu cấp phép Quản lý trật tự xây dựng dựa chủ yếu GPXD, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt tiêu chuẩn duyệt Công tác quản lý trật tự xây dựng đảm bảo cho công tác cấp phép xây dựng thực thi có hiệu lực - Cơng trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng thị: Cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật phải có giấy phép xây dựng mà thực tế khơng có giấy phép xây dựng; Cơng trình xây dựng sai nội dung Giấy phép xây dựng quan có thẩm quyền cấp; Cơng trình xây sai thiết kế cấp có thẩm quyền thẩm định phê duyệt, sai với quy hoạch chi tiết cấp có thẩm quyền phê duyệt + Cơng trình khơng phép: Là cơng trình vào khởi công mà chưa phép quan quản lý nhà nước xây dựng địa bàn Việc xin phép với cơng trình bắt buộc chủ đầu tư không xin cấp phép Hậu dẫn đến với loại cơng trình thường xây dựng không theo quy hoạch chi tiết Quận, Huyện, Phường…, xây dựng không giới đường đỏ, dễ gây tranh chấp đất đai, biện pháp thi cơng khơng kiểm sốt, dễ gây ảnh hưởng tới môi trường xung quanh, cảnh quan đô thị… + Cơng trình sai phép: Là cơng trình xây dựng không với thiết kế duyệt, không với nội dung GPXD cấp Những loại cơng trình có xin phép xây dựng, xong sau có giấy phép lại xây dựng khơng giấy phép duyệt Hầu hết xây lấn, xây tăng mật độ, số tầng thêm diện tích so với giới hạn cho phép * Cấu trúc luận văn Luận văn gồm phần, phần mở đầu, nội dung kết luận kiến nghị tương ứng với chương Chương 1: Thực trạng công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Mỏ Chè Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý trật tự xây dựng đô thị Chương 3: Một số giải pháp quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn phường Mỏ Chè, thành phố Sông Cơng THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong số nội dung quản lý xây dựng thị thực tế cho thấy quản lý trật tự xây dựng đô thị mối quan tâm trước hết nhà quản lý dân cư sống đô thị Như phần thực trạng phân tích tình hình cấp giấy phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng toàn thành phố phường Mỏ Chè Những bất cập cho thấy công tác quản lý cấp giấy phép quản lý trật tự xây dựng thị cần thiết quan tâm có biện pháp nhằm cải thiện tình hình phát huy hiệu công tác quản lý trật tự địa bàn phường Mỏ Chè nói riêng thành phố Sơng Cơng nói chung Với đặc thù phường trọng điểm, công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Mỏ Chè quan tâm vào nề nếp xong thực trạng vi phạm trật tự xây dựng tồn Những biện pháp xử lý quan quản lý không kịp thời nên hiệu Chủ đầu tư chưa có ý thức chấp hành pháp luật trật tự xây dựng Các công cụ pháp luật quản lý cấp phép trật tự xây dựng nhiều hạn chế… bất cập rõ thấy đô thị đà xây dựng phát triển mạnh phường Mỏ Chè Tiếp cận vấn đề mới, đưa phân tích những tồn tại, đề xuất giải pháp kiến nghị cho phường nói riêng Thành phố nói chung nhằm hồn thiện đẩy mạnh cơng tác quản lý cấp giấy phép quản lý trật tự xây dựng Từ phường có chuyển biến tích cực cơng tác quản lý xây dựng Để làm điều này, cần thiết phải có đóng góp từ bên có liên quan Nếu tích cực từ phía quan quản lý dù lực lượng có mạnh đến đâu khó mà quản lý cho tốt Do đó, ý thức tự giác chủ đầu tư đánh giá cao 84 Kiến nghị - Đối với Chính phủ: Đề nghị Chính phủ đạo Bộ Xây dựng ngành liên quan nghiên cứu, tham mưu sửa đổi bổ sung số nội dung Nghị định 139/NĐ-CP ngày 27/11/2017 nhằm tháo gỡ hạn chế bất cập công tác quản lý trật tự xây dựng sở như: Các biện pháp ngăn chặn vi phạm (ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước cấm vận chuyển vật tư, vật liệu, thợ thi cơng vào cơng trình xây dựng vi phạm…) Đây biện pháp giúp quyền sở ngăn chặn hiệu xử lý nghiêm, kịp thời vi phạm trật tự xây dựng phát sinh địa bàn Bổ sung thêm cho quy định diện tích cấp phép xây dựng áp dụng cho hộ gia đình có diện tích nhỏ, hẹp, đặc biệt khu vực khu phố cũ, thị hình thành từ nhiều năm Cần có quy định cụ thể, có tính tháo gỡ đảm bảo thị không để tồn nhà cao tầng siêu mỏng, siêu hẹp Hiện công tác quản lý khoảng không, khơng gian xây dựng cịn chưa vào nề nếp, thiếu đồng Với đặc thù phường Mỏ Chè nói riêng thị Việt Nam nói chung tỉnh thành, khu vực trung tâm, nhà tầng, nhà tập thể, nhà nhỏ, nhà chung cư tồn tốn khó nhà quản lý xây dựng cải tạo sửa chữa Đối với khu vực việc mở rộng thêm chút khơng gian sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân vấn đề Bên cạnh tuyến phố, hộ gia đình xây dựng tự đua phần mái văng, phần Lô gia mà nộp khoản lệ phí nào, việc gây thất thu cho ngân sách nhà nước khó khăn cho việc quản lý quyền địa phương Cần hồn thiện văn pháp lý liên quan để sớm đưa khoảng không đô thị vào quản lý coi khoảng khơng loại tài sản chuyển nhượng, hợp pháp hóa, cho tặng, thừa kế để tăng thêm 85 nguồn thu cho ngân sách - Đối với bộ, ngành: Đề nghị Bộ Xây dựng, trường Đại học chuyên ngành xây dựng, kiến trúc, Hội Kiến trúc sư, Hội xây dựng, Hội quy hoạch đô thị Hiệp hội đô thị Việt Nam v.v tăng cường nghiên cứu, tổ chức hội nghị, chuyên đề, hội thảo khoa học quản lý nhà nước trật tự xây dựng thị để góp phần làm phong phú thêm lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý xây dựng đô thị nước nước - Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên: Đề nghị UBND tỉnh Thái Nguyên đạo xem xét, rà sốt lại quy hoạch thị thiếu tính khả thi chưa phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội địa phương, sớm có chủ trương đạo thị triển khai lập quy hoạch chi tiết 1/500 để quản lý xây dựng tốt - Sửa đổi, ban hành quy chế, trách nhiệm công tác quản lý trật tự xây dựng tỉnh Thái Nguyên sau có thay đổi tổ chức lực lượng Thanh tra xây dựng chuyển thành phố, thị xã, huyện quản lý đồng - Đối với Uỷ ban nhân dân thành phố Sông Công: Đề nghị quan tâm phối hợp với Sở ngành chức mở lớp tập huấn, đào tạo nghiệp vụ Thanh tra, quản lý đất đai, quản lý TTXD cấp Chứng cho lực lượng tra xây dựng, đô thị phường để nâng cao trình độ, nghiệp vụ tạo điều kiện làm việc cho cán thực thi nhiệm vụ lĩnh vực quản lý TTXD đô thị từ thành phố đến phường Giao UBND phường trực tiếp đạo điều hành cán chuyên trách làm nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng đô thị Quy định rõ trách nhiệm từ khâu kiểm tra, lập hồ sơ, xử lý vi phạm; đồng thời xử lý nghiêm cán vi phạm quy trình cơng tác Chỉ đạo phịng, ngành hỗ trợ cho UBND phường giải quyết, xử lý vi phạm trật tự xây dựng, đơn thư liên quan phát sinh 86 - Đối với UBND phường Mỏ Chè: Tham mưu Đảng ủy phường ban hành nghị quyết, chuyên đề để đạo, huy động vào hệ thống trị từ phường đến sở, phối hợp chặt chẽ với UBND phường công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật TTXD đô thị việc tham gia phát hiện, phản ánh ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi vi phạm TTXD phát sinh nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý TTXD đô thị địa bàn Thường xuyên kiểm tra, bám sát địa bàn, trì mối liên hệ với sở, thực tốt cơng tác kiểm điểm, đánh giá tình hình TTXD địa bàn để kịp thời nắm bắt có biện pháp quản lý, xử lý nghiêm vi phạm Có chế động viên kịp thời cán làm công tác quản lý TTXD đô thị đặc biệt công tác phát ngăn chặn hành vi vi phạm quy định lĩnh vực trật tự xây dựng đô thị TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2014), Thông tư số 02/TT-BXD ngày 12/02/2014 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở Bộ xây dựng (2012), Thông tư số 10/2012/TT-BXD ngày 20/12/2012 Hướng dẫn chi tiết số nội dung Nghị định số 64/2012/NĐ-CP Nguyễn Thế Bá (2010), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội Nguyễn Ngọc Châu (2010), Quản lý đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội Chính phủ nước cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ nước cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà cơng sở Chính phủ nước cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định số 64/2012/NĐ-CP Về cấp giấy phép xây dựng Chính phủ nước cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 9 Chính phủ nước cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định 180/2007/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị 10 Chính phủ nước cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 11 Vũ Cao Đàm (2008), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB khoa học kỹ thuật, Hà Nội 12 Vũ Châu Giang (2014), Quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn Quận Thanh Xuân, Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội 13 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 14 HĐND tỉnh Thái Nguyên (2014), Nghị số 07/NQ-HĐND ngày 11/07/2014 Quy định mức tiền phạt số hành vi vi phạm hành lĩnh vực xây dựng 15 Hồ sơ địa thành phố Sơng Cơng 16 Lịch sử Đảng nhân dân phường Mỏ Chè 17 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà nội 18 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014 19 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Nhà số 65/2014/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2014 20 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013 21 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012 22 Ủy ban thường vụ Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Pháp lệnh số 34/2007/UBTVQH ngày 20/4/2007 thực dân chủ xã, Phường, trị trấn 23 UBND tỉnh Thái Nguyên (2013), Quyết định số 46/2013/QĐUBND ngày 25/10/2013 kiện toàn tổ chức hoạt động tra xây dựng tỉnh Thái Nguyên 24 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 09/QĐ-UBND ngày 14/02/2014 Ban hành quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng Sở xây dựng UBND thành phố, huyện, thị xã, UBND xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Thái Nguyên 25 UBND tỉnh Thái Nguyên (2015), Quyết định số 29/QĐ-UBND ngày 09/10/2015 Ban hành quy định đảm bảo trật tự, an tồn vệ sinh mơi trường q trình xây dựng cơng trình tỉnh Thái Nguyên 27 UBND thành phố Sông Công, Báo cáo số 229/BC-UBND ngày 28/12/2016 tổng kết công tác quản lý TTXD đô thị năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 địa bàn thành phố Sông Công Báo cáo số 229/BC-UBND ngày 28/12/2016 tổng kết công tác quản lý TTXD đô thị năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 28 Trang wedsite http/www.moc.gov.vn Bộ Xây dựng  ... tác quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Mỏ Chè Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý trật tự xây dựng đô thị Chương 3: Một số giải pháp quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn phường Mỏ Chè,. .. quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn thành phố Sông Công phường Mỏ Chè 14 1.2.1 Thực trạng trật tự xây dựng đô thị thành phố Sông Công 14 1.2.2 Thực trạng tồn công tác quản lý trật. .. TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HỒNG VĂN PHA KHĨA 2017-2019 QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ PHƯỜNG MỎ CHÈ, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành : Quản lý thị cơng