Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị phường quán thánh, quận ba đình, thành phố hà nội (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI –––––––––––––––––––– BÙI THANH XUÂN GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ PHƯỜNG QUÁN THÁNH QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TR ÌNH Hà Nội – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI –––––––––––––––––––– BÙI THANH XUÂN kho¸ 2016-2018 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ PHƯỜNG QUÁN THÁNH QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chun ngành: Quản lý thị Cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS NGUYỄN TUẤN ANH XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN TS ĐÀO NGỌC NGHIÊM Hà Nội – 2018 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập chương trình thạc sĩ, chun ngành Quản lý Đơ thị Cơng trình, khóa học 2016 - 2018 Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Học viên thầy cô giáo truyền đạt cho kiến thức phương pháp luận nghiên cứu khoa học vô quý báu Đây tảng kiến thức giúp học viên tự tin, vững vàng công tác quản lý thực tế lĩnh vực nghiên cứu sau tốt nghiệp Học viên xin bày tỏ lòng tri ân tới tồn thể q thầy nhà trường Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành lòng biết ơn tới PGS TS Nguyễn Tuấn Anh, người trực tiếp hướng dẫn, bảo, tạo điều kiện thuận lợi nhất, giúp cho học viên hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Phòng, Khoa nhà trường; cảm ơn Lãnh đạo Đội Thanh tra xây dựng quận Ba Đình, UBND phường Quán Thánh Tổ tra xây dựng phường giúp đỡ học viên hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày 12 tháng 04 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Thanh Xuân LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Thanh Xuân MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Nội dung nghiên cứu * Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài * Một số khái niệm, thuật ngữ: * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TẠI PHƯỜNG QUÁN THÁNH 1.1 Sơ lược Phường Quán Thánh: 1.1.1 Lịch sử thành lập phường Quán Thánh (Lịch sử Đảng nhân dân phường Quán Thánh) 1.1.2 Vị trí địa lý: 1.2 Thực trạng quản lý trật tự xây dựng thị địa bàn quận Ba Đình phường Quán Thánh: 1.2.1 Thực trạng trật tự xây dựng thị quận Ba Đình: 1.2.3 Cơ cấu tổ chức quản lý nhà nước trật tự xây dựng 20 1.2.4 Những vấn đề tồn công tác quản lý trật tự xây dựng phường Quán Thánh: 25 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TẠI PHƯỜNG QUÁN THÁNH 34 2.1 Cơ sở khoa học: 34 2.1.1 Nguyên tắc nội dung quản lý trật tự xây dựng đô thị 37 2.1.2 Bộ máy tổ chức hoạt động Quản lý trật tự xây dựng 37 2.1.3 Các yếu tố tác động đến thiết lập trật tự xây dựng đô thị 50 2.2 Các văn pháp luật: 53 2.3 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội: 54 2.3.1 Điều kiện tự nhiên: 54 2.3.2 Đặc điểm Kinh tế - xã hội: 55 2.4 Kinh nghiệm nước: 56 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng đô thị giới: 56 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng đô thị nước 57 2.4.3 Định hướng quy hoạch chung thành phố Hà Nội: 63 2.4.4 Định hướng quy hoạch Phường Quán Thánh: 64 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG QUÁN THÁNH 65 3.1 Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc 65 3.1.1 Quan điểm: 65 3.1.2 Mục tiêu: 67 3.1.3 Nguyên tắc: 68 3.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý trật tự xây dựng đô thị phường giai đoạn thời gian 69 3.2.1 Công tác tuyên truyền giáo dục, phổ biến chủ trương sách Đảng, Nhà nước công tác quản lý đô thị 69 3.2.2 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác vận động quần chúng 70 3.2.3 Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước lực cán quản lý trật tự xây dựng đô thị 70 3.2.4 Cải cách thủ tục hành phân cơng, phân cấp, phối hợp quản lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị 73 3.2.5 Đổi tăng cường công tác tra, kiểm tra lĩnh vực xây dựng 78 3.2.6 Giải pháp tuyên truyền, vận động tham gia hệ thống trị cộng đồng công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 Kết luận 82 Kiến nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân GPXD Giấy phép xây dựng TTHC Thủ tục hành TTrXD Thanh tra xây dựng TTXD Trật tự xây dựng GPMB Giải phóng mặt DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Số hiệu hình Hình 1.1 Hình 1.2 Tên hình Bản đồ địa giới hành phường Quán Thánh [Hồ sơ địa quận Ba Đình] Quy hoạch chi tiết sử dụng đất quận Ba Đình Hình 1.4 Biệt thự 19 Nguyễn Biểu (nhà hộ dân) giữ hình dáng kiến trúc ban đầu, khơng bị lấn chiếm, cơi nới Biệt thự 156 Quán Thánh (Ngoại giao đoàn quản lý) Hình 1.5 Biệt thự Phố Phan Đình Phùng (Trụ sở Báo Đảng) Hình 1.6: Biệt thự 85 Quán Thánh (nhà hộ dân), khuôn viên bị hộ cơi nới, cải tạo để mở rộng diện tích sử dụng, kinh doanh Chung cư Nhà nước quản lý bán nhà cho hộ gia đình theo Nghị định 61/CP Chính phủ cấp Giấy chứng nhận QSHNƠ QSDĐƠ Biệt thự 158 Quán Thánh (nhà tư nhân) phá dỡ khơng phép Hình 1.3 Hình 1.7 Hình 1.8 Hình 1.9 Hình 1.10 Hình 1.11 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Cơng trình cải tạo, xây dựng 94 Trấn Vũ có Giấy phép xây dựng chủ đầu tư tổ chức thi công sai phép, đua diện tích phòng khơng gian hè phố Cơng trình xây dựng có Giấy phép địa số 64 phố Trấn Vũ chủ đầu tư tổ chức thi công sai phép, đua diện tích phòng khơng gian hè phố Sơ đồ phân cấp quản lý nhà nước xây dựng từ TP đến Phường Sơ đồ Quy trình cấp phép xây dựng Sơ đồ nhân tố tác động đến thiết lập trật tự kỷ cương xây dựng Mơ hình tổ chức UBND TP Hồ Chí Minh DANH MỤC BẢNG, BIỂU… Số hiệu bảng, biểu Bảng 1.3 Tên bảng, biểu Kết tra xây dựng phường Quán Thánh MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài - Phường Quán Thánh 14 phường Quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Có diện tích 0,78 km2 với 10.800 dân, chia thành 12 địa bàn dân cư với 19 tổ dân phố Phường có 03 tuyến phố dọc, 11 tuyến phố ngang, tiếp giáp với 07 phường thuộc quận Ba Đình, Hồn Kiếm, Tây Hồ; phía Bắc giáp phường Trúc Bạch, Nguyễn Trung Trực; phía Nam giáp phường Điện Biên; phía Đơng giáp phường Hàng Mã, Đồng Xn – quận Hồn Kiếm; phía Tây giáp phường Thụy Khuê – quận Tây Hồ Phường Quán Thánh địa bàn A1, nơi tập trung quan trọng yếu Trung ương Đảng, Chính phủ, Quốc hội như: Bộ Quốc phòng, Kế hoạch đầu tư… Hệ thống sở hạ tầng, kiến trúc cơng trình hình thành ổn định từ nhiều năm trước; đường xá bố trí theo dạng cờ, cơng trình kiến trúc chủ yếu nhà biệt thự pháp cũ… - Xã hội phát triển kéo theo thay đổi, phát triển đô thị, nhu cầu xã hội ngày đa dạng, phong phú Trong năm qua Quận Ba Đình nói chung phường Qn Thánh nói riêng có nhiều thay đổi, phát triển mạnh mẽ, với Thủ đứng trước nhiều khó khăn thách thức áp lực việc tăng dân số học, chuyển nhượng đất đai, xây dựng cơng trình nhà Hậu trình dẫn đến tình trạng vi phạm trật tự xây dựng đô thị, lấn chiếm đất công, cơi nới không phép xây dựng sai với thiết kế quy hoạch duyệt diễn ngày tăng mức độ nghiêm trọng theo chiều hướng cao hơn, tỷ lệ cơng trình vi phạm tăng nhanh sau năm Do vi phạm trật tự xây dựng đô thị dẫn tới phá vỡ quy hoạch kiến trúc cảnh quan ban đầu, làm thay đổi diện mạo thị, gây mỹ quan khó kiểm sốt cho phường Qn Thánh Các cơng trình xây dựng, cơi nới, cải tạo không phép, sai phép địa bàn phường Quán Thánh không gây mỹ quan đô thị mà gây vệ sinh mơi trường, an toàn, gây xúc cho người dân để lại ấn tượng không tốt cho du khách nước quốc tế Chính vậy, vấn đề quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Quán Thánh vấn đề cần thiết bách - Do vậy, đề tài luận văn " Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng thị phường Qn Thánh, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội " cần thiết nhằm xây dựng phường Quán Thánh trở thành đô thị văn minh, đại, “ Sáng – Xanh – Sạch – Đẹp ”; góp phần tạo nên diện mạo địa bàn quận Ba Đình * Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Quán Thánh nhằm khắc phục hạn chế, bất cập quy định với tình hình thực tế địa phương, qua nâng cao hiệu công tác quản lý quan nhà nước lĩnh vực quản lý TTXD, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân nhân dân tuân thủ quy định pháp luật có nhu cầu đầu tư hoạt động xây dựng địa bàn * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị; việc tuân thủ pháp luật trật tự xây dựng người dân, chủ đầu tư tư vấn thiết kế, nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình; quan chức làm công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị - Phạm vi nghiên cứu: phường Quán Thánh, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát, thu thập tài liệu, chụp ảnh trạng 3 - Phương pháp thống kê - tổng hợp - Phương pháp tổng hợp phân tích tài liệu - Phương pháp vận dụng có tính kế thừa giá trị khoa học đề xuất * Nội dung nghiên cứu - Tình hình vi phạm trật tự xây dựng thị việc tuân thủ pháp luật trật tự xây dựng người dân, chủ đầu tư nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình - Thực trạng cơng tác quản lý trật tự xây dựng đô thị quan quản lý phường Quán Thánh năm qua - Hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị - Đề xuất số giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Quán Thánh, quận Ba Đình * Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Ý nghĩa lý luận: Kết nghiên cứu trở thành tư liệu nghiên cứu cho quan tâm đến lĩnh vực quản lý thị nói chung quản lý trật tự xây dựng nói riêng phường Quán Thánh Ý nghĩa thực tiễn: - Giúp cấp quyền xác định rõ tầm quan trọng công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị công tác quản lý đô thị - Chấn chỉnh lại bất cấp công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Quán Thánh 4 - Rà soát, điều chỉnh lại hệ thống văn pháp luật trật tự xây dựng thị hồn thiện, đồng nhằm nâng cao hiệu quản lý * Một số khái niệm, thuật ngữ: - Giấy phép xây dựng (GPXD): Là loại văn quy phạm pháp luật xây dựng, cho phép quản lý Nhà nước xây dựng đô thị tổ chức cá nhân nước đầu tư xây dựng địa bàn đô thị phải thực theo quy định giấy phép quy định có liên quan Nhà nước - Quản lý trật tự xây dựng: Quản lý trật tự xây dựng khâu quan trọng quản lý xây dựng Bằng quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn cụ thể đô thị nói riêng nhà nước nói chung, quan quản lý nhà nước hoạt động xây dựng quản lý hoạt động xây dựng địa bàn đô thị theo trật tự, đảm bảo nguyên tắc, quy tắc mỹ quan, môi trường đô thị Quản lý trật tự xây dựng việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động xây dựng địa bàn để đảm bảo hoạt động xây dựng phải tuân thủ quy định pháp luật, quy hoạch duyệt, giấy phép xây dựng cấp dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt… kịp thời có biện pháp ngăn chặn, xử lý vi phạm trật tự xây dựng theo quy định pháp luật Quản lý trật tự xây dựng khâu khâu cấp phép Quản lý trật tự xây dựng dựa chủ yêu GPXD, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt tiêu chuẩn duyệt Công tác quản lý trật tự xây dựng đảm bảo cho cơng tác cấp phép xây dựng thực thi có hiệu lực - Cơng trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng thị: Cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật phải có giấy phép xây dựng mà thực tế khơng có giấy phép xây dựng; Cơng trình xây dựng sai nội dung Giấy phép xây dựng quan có thẩm quyền cấp; Cơng trình xây sai thiết kế cấp có thẩm quyền thẩm định phê duyệt, sai với quy hoạch chi tiết cấp có thẩm quyền phê duyệt + Cơng trình khơng phép : Là cơng trình vào khởi cơng mà chưa phép quan quản lý nhà nước xây dựng địa bàn Việc xin phép với cơng trình bắt buộc chủ đầu tư không xin cấp phép Hậu dẫn đến với loại công trình thường xây dựng khơng theo quy hoạch chi tiết Quận, Huyện, Phường…, xây dựng không giới đường đỏ dễ gây tranh chấp đất đai, biện pháp thi cơng khơng kiểm sốt dễ gây ảnh hưởng tới môi trường xung quan, cảnh quan thị… + Cơng trình sai phép: Là cơng trình xây dựng khơng với thiết kế duyệt, không với nội dung GPXD cấp Những loại cơng trình có xin phép xây dựng xong sau có giấy phép lại xây dựng không giấy phép duyệt Hầu hết xây lấn, xây tăng mật độ, số tầng thêm diện tích so với giới hạn cho phép * Cấu trúc luận văn Luận văn gồm phần, phần mở đầu, nội dung kết luận kiến nghị tương ứng với chương Chương 1: Thực trạng công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Quán Thánh năm qua Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý trật tự xây dựng đô thị Chương 3: Một số giải pháp quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Quán Thánh Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong số nội dung quản lý xây dựng thị thực tế cho thấy quản lý trật tự xây dựng đô thị mối quan tâm trước hết nhà quản lý dân cư sống đô thị Như phần thực trạng phân tích tình hình cấp GPXD quản lý trật tự xây dựng toàn thành phố phường Quán Thánh Những bất cập cho thấy công tác quản lý cấp giấy phép quản lý trật tự xây dựng đô thị cần thiết được quan tâm có biện pháp nhằm cải thiện tình hình phát huy hiệu công tác quản lý trật tự địa bàn Với đặc thù phường trọng điểm, công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Quán Thánh quan tâm vào nề nếp xong thực trạng vi phạm trật tự xây dựng tồn Những biện pháp xử lý quan quản lý không kịp thời nên hiệu Chủ đầu tư chưa có ý thức chấp hành pháp luật trật tự xây dựng Các công cụ pháp luật quản lý cấp phép trật tự xây dựng nhiều hạn chế… bất cập rõ thấy thị đà xây dựng phát triển mạnh phường Quán Thánh Tiếp cận vấn đề mới, đưa phân tích những tồn tại, đề xuất giải pháp kiến nghị cho phường nói riêng Thành phố nói chung nhằm hồn thiện đẩy mạnh công tác quản lý cấp giấy phép quản lý trật tự xây dựng Từ phường có chuyển biến tích cực cơng tác quản lý xây dựng Để làm điều này, cần thiết phải có đóng góp từ bên có liên quan Nếu tích cực từ phía quan quản lý dù lực lượng có mạnh đến đâu khó mà quản lý cho tốt Do đó, ý thức tự giác chủ đầu tư đánh giá cao 83 Kiến nghị - Đối với Trung Ương Đề nghị Chính phủ đạo Bộ Xây dựng ngành liên quan nghiên cứu, tham mưu sửa đổi bổ sung số nội dung Nghị định139/NĐ-CP ngày 27/11/2017 nhằm tháo gỡ hạn chế bất cập công tác quản lý TTXD sở như: biện pháp ngăn chặn vi phạm (ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước cấm vận chuyển vật tư, vật liệu, thợ thi cơng vào cơng trình xây dựng vi phạm…) Đây biện pháp giúp quyền sở ngăn chặn hiệu xử lý nghiêm vi phạm TTXD phát sinh địa bàn Bổ sung thêm cho quy định Nghị định 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 diện tích cấp phép xây dựng áp dụng cho hộ gia đình có diện tích nhỏ, hẹp, đặc biệt khu vực khu phố cũ, đô thị hình thành từ nhiều năm Cần có quy định cụ thể, có tính tháo gỡ đảm bảo đô thị không để tồn nhà cao tầng siêu mỏng, siêu hẹp Hiện công tác quản lý khoảng khơng, khơng gian xây dựng chưa vào nề nếp, thiếu đồng Với đặc thù thị phường Qn Thánh nói riêng thị Việt Nam nói chung tỉnh thành, khu vực trung tâm việc nhà tầng, nhà tập thể, nhà nhỏ, nhà chung cư tồn tốn khó nhà quản lý xây dựng cải tạo sửa chữa Đối với khu vực việc mở rộng thêm chút không gian sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân vấn đề Bên cạnh tuyến phố, hộ gia đình xây dựng tự đua phần mái văng, phần Lô gia mà nộp khoản lệ phí nào, việc gây thất thu cho ngân sách nhà nước khó khăn cho việc quản lý quyền địa phương Cần hoàn thiện văn pháp lý liên quan để sớm đưa khoảng khơng thị vào quản lý coi khoảng 84 không loại tài sản chuyển nhượng, hợp pháp hóa, cho tặng, thừa kế để tăng thêm nguồn thu cho ngân sách - Đối với bộ, ngành Đề nghị Bộ xây dựng, trường Đại học chuyên ngành xây dựng, kiến trúc, Hội Kiến trúc sư, Hội xây dựng, Hội quy hoạch đô thị Hiệp hội đô thị Việt Nam v.v tăng cường nghiên cứu, tổ chức hội nghị, chuyên đề, hội thảo khoa học quản lý nhà nước trật tự xây dựng thị để góp phần làm phong phú thêm lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý xây dựng đô thị nước nước - Đối với UBND thành phố Hà Nội Đề nghị UBND thành phố đạo xem xét, rà soát lại quy hoạch khơng khả thi, sớm có quy hoạch chi tiết 1/500 quy hoạch phân khu để quản lý xây dựng tốt Sửa đổi, ban hành quy chế, trách nhiệm công tác quản lý trật tự xây dựng Thành phố Hà Nội (Thay định 09/2014/QĐ-UBND ngày 24/02/2014 UBND Thành phố Hà Nội) sau có thay đổi tổ chức lực lượng Thanh tra xây dựng chuyển UBND quận, huyện quản lý đồng - Đối với Uỷ ban nhân dân quận Ba Đình Đề nghị quan tâm phối hợp với Sở ngành chức mở lớp tập huấn, đào tạo nghiệp vụ Thanh tra, quản lý đất đai, quản lý TTXD cấp Chứng cho lực lượng tra xây dựng, đô thị phường để nâng cao trình độ, nghiệp vụ tạo điều kiện làm việc cho cán thực thi nhiệm vụ lĩnh vực quản lý TTXD đô thị từ quận tới phường 85 Giao UBND phường trực tiếp đạo điều hành cán chuyên trách làm nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng đô thị Quy định rõ trách nhiệm từ khâu kiểm tra, lập hồ sơ, xử lý vi phạm; đồng thời xử lý nghiêm cán vi phạm quy trình cơng tác Chỉ đạo phòng, ngành hỗ trợ cho UBND phường giải quyết, xử lý vi phạm trật tự xây dựng, đơn thư liên quan phát sinh - Đối với Uỷ ban nhân dân phường Quán Thánh Tham mưu Đảng ủy phường ban hành nghị quyết, chuyên đề để đạo, huy động vào hệ thống trị từ phường đến sở, phối hợp chặt chẽ với UBND phường công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật TTXD đô thị việc tham gia phát hiện, phản ánh ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi vi phạm TTXD phát sinh nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý TTXD đô thị địa bàn Thường xuyên kiểm tra, bám sát địa bàn, trì mối liên hệ với sở, thực tốt công tác kiểm điểm, đánh giá tình hình TTXD địa bàn để kịp thời nắm bắt có biện pháp quản lý, xử lý nghiêm vi phạm Có chế động viên kịp thời cán làm công tác quản lý TTXD đô thị đặc biệt công tác phát ngăn chặn hành vi vi phạm quy định lĩnh vực trật tự xây dựng đô thị TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2014), Thông tư số 02/TT-BXD ngày 12/02/2014 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở Bộ xây dựng (2012), Thông tư số 10/2012/TT-BXD ngày 20/12/2012 Hướng dẫn chi tiết số nội dung Nghị định số 64/2012/NĐ-CP Nguyễn Thế Bá (2010), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội Nguyễn Ngọc Châu (2010), Quản lý đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội Chính phủ nước cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ nước cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở Chính phủ nước cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định số 64/2012/NĐ-CP Về cấp giấy phép xây dựng Chính phủ nước cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ nước cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định 180/2007/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng thị 10 Chính phủ nước cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 11 Vũ Cao Đàm (2008), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB khoa học kỹ thuật, Hà Nội 12 Vũ Châu Giang (2014), Quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn quận Ba Đình, Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội 13 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 14 HĐND thành phố Hà Nội (2014), Nghị số 07/NQ-HĐND ngày 11/07/2014 Quy định mức tiền phạt số hành vi vi phạm hành lĩnh vực xây dựng 15 Hồ sơ địa quận Ba Đình 16 Lịch sử Đảng nhân dân phường Quán Thánh 17 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà nội 18 Nguyễn Thanh Quang (2013), Kiểm soát phát triển khu trung tâm thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh hội nhập, Luận văn Tiến sỹ, ĐH Kiến trúc Hà Nội 19 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014 20 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Nhà số 65/2014/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2014 21 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013 22 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012 23 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Thủ đô số 25/2012/QH13 ngày 21 tháng 11 năm 2012 24 Ủy ban thường vụ Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Pháp lệnh số 34/2007/UBTVQH ngày 20/4/2007 thực dân chủ xã, Phường, trị trấn 25 UBND thành phố Hà Nội (2013), Quyết định số 46/2013/QĐUBND ngày 25/10/2013 kiện toàn tổ chức hoạt động tra xây dựng thành phố Hà Nội 26 UBND thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 09/QĐ-UBND ngày 14/02/2014 Ban hành quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng Sở xây dựng UBND quận, huyện, thị xã, UBND xã, phường, thị trấn địa bàn thành phố Hà Nội 27 UBND thành phố Hà Nội (2015), Quyết định số 29/QĐ-UBND ngày 09/10/2015 Ban hành quy định đảm bảo trật tự, an toàn vệ sinh mơi trường q trình xây dựng cơng trình thành phố Hà Nội 28 UBND thành phố Hà Nội (2000), định số 68/2000/QĐ-UB ngày 16/7/2000 việc phê duyệt quy hoạch chi tiết quận Ba Đình – Hà Nội tỷ lệ 1/2000 (phần quy hoạch sử dụng đất giao thông) 29 Quyết định số 24/2015/QĐ-UBND ngày 13 /8/2015 Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Quy định Quản lý quy hoạch, kiến trúc Khu phố cũ Hà Nội 30 UBND phường Quán Thánh, Báo cáo số 164/BC-UBND ngày 15/12/2015 công tác quản lý TTXD địa bàn phường Quán Thánh năm 2015; Báo cáo số 175/BC-UBND ngày 16/12/2016 công tác quản lý TTXD địa bàn phường Quán Thánh năm 2016 31 UBND quận Ba Đình, Báo cáo số 229/BC-UBND ngày 28/12/2016 tổng kết công tác quản lý TTXD đô thị năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 địa bàn quận Ba Đình Báo cáo số 229/BC-UBND ngày 28/12/2016 tổng kết công tác quản lý TTXD đô thị năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 32 Trang wedsite http/www.moc.gov.vn Bộ xây dựng  ... phạm pháp luật công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị - Đề xuất số giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Quán Thánh, quận Ba Đình * Ý nghĩa lý luận... đề quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Quán Thánh vấn đề cần thiết bách - Do vậy, đề tài luận văn " Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng thị phường Qn Thánh, quận Ba Đình,. .. xác định rõ tầm quan trọng công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị công tác quản lý đô thị - Chấn chỉnh lại bất cấp công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Quán Thánh 4 - Rà soát, điều