Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất thị trấn trới huyện hoành bồ tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ XUÂN VƢỢNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỊ TRẤN TRỚI, HUYỆN HOÀNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái nguyên - 2012 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ XUÂN VƢỢNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỊ TRẤN TRỚI, HUYỆN HOÀNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý đất đai MÃ số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: (TS HOÀNG VĂN HÙNG) Thái nguyên - 2012 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bài luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát phân tích từ thực tiễn hướng dẫn khoa học TS Hồng Văn Hùng Tơi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cho học vị nào, phần trích dẫn tài liệu tham khảo ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng năm 2012 Tác giả Vũ Xuân Vƣợng ii LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành khoa Sau đại học, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên hướng dẫn khoa học, nghiêm túc chu đáo TS Hoàng Văn Hùng Tác giả xin chân thành cảm ơn đến thầy – người thường xun dạy bảo, khuyến khích thực hóa cố gắng thân suốt thời gian thực luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn tới cán thuộc UBND thị trấn Trới, huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng Ninh Do thời gian có hạn, lực chun mơn cịn hạn chế thân bước đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, nên luận văn khơng khỏi thiếu sót, kính mong q thầy bạn quan tâm góp ý để đề tài hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2012 Tác giả Vũ Xuân Vƣợng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH viii ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu .2 Yêu cầu đề tài Ý nghĩa đề tài CHƢƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Khái niệm đặc điểm quy hoạch sử dụng đất .3 1.1.1 Vai trò ý nghĩa đất đai sản xuất phát triển kinh tế - xã hội .3 1.1.2 Quy hoạch sử dụng đất đai - sở khoa học để nhà nước thống quản lý 1.2 Một số lý luận sử dụng đất hợp lý 13 1.2.1 Đất đai chức đất đai 13 1.2.2 Những lợi ích khác sử dụng đất 14 1.2.3.Những nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất .14 1.2.4 Sử dụng đất mục đích kinh tế, xã hội, mơi trường .16 1.2.5 Quản lý bền vững tài nguyên đất 17 1.3 Tình hình nghiên cứu thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng giới nước 18 1.3.1 Tình hình quy hoạch sử dụng đất đai giới 18 1.3.2 Tình hình quy hoạch sử dụng đất đai nước 19 1.3.3 Tình hình quy hoạch sử dụng đất đai tỉnh Quảng Ninh 20 1.3.4 Tình hình quy hoạch sử dụng đất đai huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng Ninh .22 1.3.5 Tình hình triển khai quy hoạch, kế hoạch dụng đất thị trấn Trới huyện Hoành Bồ - tỉnh Quảng Ninh 23 CHƢƠNG ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu: 24 iv 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu: 24 2.2 Nội dung nghiên cứu .24 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội thị trấn Trới, huyện Hoành Bồ giai đoạn 2006 – 2010 24 2.2.2 Đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất đầu kỳ trước kỳ quy hoạch 24 2.2.3 Đánh giá công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 - 2010 .24 2.2.4 Giải pháp nâng cao hiệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .25 2.3 Phương pháp nghiên cứu: 25 2.3.1 Phương pháp 1: Điều tra, thu thập thông tin thứ cấp 25 2.3.2 Phương pháp 2: Thu thập số liệu sơ cấp .26 2.3.3 Phương pháp 3: Minh họa biểu đồ, đồ, sơ đồ đồ thị .26 2.3.4 Phương pháp 4: Điều tra, khảo sát thực địa .26 2.3.5 Phương pháp 5: Phân tích, tổng hợp 26 2.3.6 Phương pháp 6: Chuyên gia 26 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội thị trấn Trới, huyện Hoành Bồ giai đoạn 2006 – 2010 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 3.2 Đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất đầu ký trước kỳ quy hoạch 35 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 35 3.2.2 Đánh giá trạng sử dụng đất đầu kì quy hoạch thị trấn Trới .38 3.3 Đánh giá công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 - 2010 41 3.3.1 Đánh giá trạng sử dụng đất biến động sử dụng đất thị trấn Trới, huyện Hoành Bồ cuối kỳ quy hoạch 41 3.3.2 Đánh giá công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ quy hoạch thị trấn Trới giai đoạn 2006 – 2010 48 3.3.3 Đánh giá công tác thực quy hoạch sử dụng đất kỳ quy hoạch thị trấn Trới giai đoạn 2006 - 2010 48 3.3.4 Đánh giá công tác thực kế hoạch sử dụng đất thị trấn Trới giai đoạn 2007 – 2010 57 3.3.5 Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất dự án địa bàn thị trấn Trới giai đoạn 2006 – 2010 63 v 3.3.6 Đánh giá hiểu biết công tác QHSDĐ ý kiến người dân địa bàn tình hình thực hiên QHSDĐ giai đoạn 2006 – 2010 .70 3.3.7 Đánh giá thông qua ý kiến cán TN MT khó khăn, thuận lợi thực QHSDĐ áp dụng văn liên quan đến đất đai 75 3.4 Giải pháp nâng cao hiệu qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 77 3.4.1 Nguyên nhân tồn chủ yếu sử dụng đất 77 3.4.2 Các giải pháp thực quy hoạch 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 Kết luận 80 Đề nghị 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Trới, huyện Hoành Bồ năm 2010 41 Bảng 3.2: Biến động sử dụng đất thị trấn Trới giai đoạn 2006 – 2010 43 Bảng 3.3 : Kết thực quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp thị trấn Trới đến năm 2010 49 Bảng 3.4 : Kết thực quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp thị trấn Trới đến năm 2010 51 Bảng 3.5: Kết thực quy hoạch sử dụng đất chưa sử dụng thị trấn Trới đến năm 2010 54 Bảng 3.6: Kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối thị trấn Trới phê duyệt giai đoạn 2007 - 2010 58 Bảng 3.7: Kết thực quy hoạch sử dụng đất dự án địa thị trấn Trới, huyện Hoành Bồ .64 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Trới, huyện Hồnh Bồ năm 2005 .38 Hình 3.2: Các yếu tố liên quan đến quy hoạch sử dụng đất huyện Hoàng Bồ 72 giai đoạn 2006-2010 Qua đồ thị ta thấy yếu tố có mối quan hệ tác động đến quy hoạch sử dụng đất chia làm nhóm: 72 Hình 3.3 : Tuổi, nghề nghiệp, trình độ quan hệ tác động đến quy hoạch 72 sử dụng đất 72 Hình: 3.4: Mối quan hệ giữa lợi í ch của quy hoạch đối với người dân và các yếu tố liên quan đến quy hoạch 74 viii DANH MỤC VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT FAO GIẢI NGHĨA Tổ chức lương thực giới GPMB ONMT Giải phóng mặt Ơ nhiễm môi trường QHSDĐ TW Quy hoạch sử dụng đất Trung ương UBND Ủy ban nhân dân - 82 - Đề nghị Đề nghị cấp quyền UBND huyện Hoành Bồ, UBND thị trấn Trới xem xét nguyên nhân thực trạng tồn giải pháp đề xuất để công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung, cơng tác quản lý quy hoạch, kế hoạch nói riêng thực đồng bộ, đem lại hiệu giai đoạn quy hoạch tới Để thực tốt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thời gian tới thị trấn UBND cấp cần có giải pháp cụ thể sau: - Thực nghiêm túc công tác quản lý nhà nước đất đai theo quy hoạch ; - Tiến hành rà sốt danh mục cơng trình, phân loại cụ thể mục đích sử dụng đất kỳ kế hoạch, xác định cụ thể đối tượng đầu tư nhằm chủ động việc mời gọi vốn đầu tư - Trình UBND cấp có thẩm quyền thu hồi, hủy bỏ quy hoạch treo, điều chỉnh phù hợp quy hoạch - Tăng cường việc kiểm tra tình hình thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, kiểm tra tình hình sử dụng đất cơng - Nghiên cứu cải tiến quy trình thực thủ tục hành theo hướng đơn giản hoá, hiệu cho thủ tục hành - Về vốn đầu tư, ngồi nguồn vốn từ ngân sách, tuyên truyền vận động nhân dân hiến đất để xây dựng cơng trình dự án phục vụ cho mục đích cơng cơng, dân sinh Huy động thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển thơng qua sách khuyến khích đầu tư - Tăng cường quản lý việc thực đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư địa bàn, thường xuyên kiểm tra giám sát hoạt động bảo vệ môi trường sở sản xuất kinh doanh, nhằm góp phần bảo vệ mơi trường sinh thái - Nâng cao lực, trình độ thực chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức Phát huy tính dân chủ sức mạnh toàn dân Tăng cường giám sát cộng đồng thực Quy hoạch Nhanh chóng đào tạo cán quản lý quan nhà nước, đào tạo đội ngũ chuyên gia tư vấn sách chuyên gia kinh tế, kỹ sư, công nhân kỹ thuật nhà doanh nghiệp giỏi Xây dựng chế độ, sách ưu đãi khác để thu hút nhân tài Đồng thời nâng cao trình độ học vấn, trình độ dân trí mở rộng đào tạo nghề cho người lao động - 83 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường, (2004), Thông tư 30/2004/TT - BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường v/v lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường, (2005), Quyết định 04/2005/ QĐ - BTNMT ngày 30/06/2005 Bộ Tài nguyên Môi trường v/v ban hành quy trình lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, huyện, xã Bộ Tài nguyên Môi trường, (2009), Thông tư 19/TT-BTNMT ngày 29/11/2009 v/v lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nguyễn Thị Bình, (2009), Giáo trình Quy hoạch thi điểm dân cư nông thôn - Nhà xuất nông nghiệp Hà Nội Vũ Thị Bình (2010), Một vài ý kiến quy trình quy hoạch sử dụng đất cấp sở Kỷ yếu hội thảo Quy trình xây dựng thực quy hoạch sử dụng đất cấp sở Hội Khoa học Đất Việt Nam Nguyễn Đình Bồng (2010), Cơ sở pháp luật hành quy hoạch sử dụng đất Kỷ yếu hội thảo Quy trình xây dựng thực quy hoạch sử dụng đất cấp sở Hội Khoa học Đất Việt Nam Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (2004), Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 Chính phủ v/v hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 Đảng thị trấn Trới, (2010), Báo cáo trị ban chấp hành Đảng Thị trấn Trới khoá XXIII, tháng năm 2010 Tôn Gia Huyên (2010), Mấy vấn đề nhận thức công tác quy hoạch sử dụng đất đai Kỷ yếu hội thảo Quy trình xây dựng thực quy hoạch sử dụng đất cấp sở Hội Khoa học Đất Việt Nam 10 Hà Minh Hòa (2010), Cở sở khoa học quy trình lập quy hoạch sử dụng đất cấp sở - Kỷ yếu hội thảo Quy trình xây dựng thực quy hoạch sử dụng đất cấp sở Hội Khoa học Đất Việt Nam 11 Nguyễn Ngọc Nơng, Lương Văn Hinh, Nguyễn Đình Thi, (2003), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 12 Quốc hội nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (2003), Luật Đất đai 2003, NXB trị Quốc gia - 84 - 13 Tạp chí địa số 13, (2005), Bài viết quy hoạch sử dụng đất - kinh nghiệm quốc tế 14 Nguyễn Xuân Thành, Đỗ Thị Tám, Bùi Tuấn Anh, Thái Văn Nông (2010), Tham vấn cộng đồng quy hoạch sử dụng đất lồng ghép yếu tố môi trường biến đổi khí hậu: Nghiến cứu huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Kỷ yếu hội thảo Quy trình xây dựng thực quy hoạch sử dụng đất cấp sở Hội Khoa học Đất Việt Nam 15 Nguyễn Đình Thi (2003), Giáo trình quy hoạch phát triển nơng thơn 16 UBND thị trấn Hồnh Bồ, (2010), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch, kế hoạch sử dung đất chi tiết 2006 - 2010 Thị trấn Trới huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 17 UBND huyện Hồnh Bồ, (2011), Đề án xây dựng nơng thơn huyện Hoành Bồ giai đoạn 2010-2015 18 UBND thị trấn Trới, 2012), Báo cáo dự thảo quy hoạch thị trấn Trới giai đoạn 2011 - 2015 19 wwww.baoquangninh.com, (2011), Bất động sản Hoành Bồ quan tâm 20 WWW.baoquangninh.com, (2012), Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội: Làm để có đột phá PHỤ LỤC Hình 3.1 Bản đồ trạng sử dụng đất thị trấn Trới năm 2007 Hình 3.2 Bản đồ quy hoạch thị trấn Trới đến năm 2010 Hình 3.3 Bản đồ trạng sử dụng đất thị trấn Trới năm 2010 Bảng chi tiết 3.1: Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Trới, huyện Hoành Bồ năm 2010 Đơn vị tính: Thứ tự 1 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.4 2.1 2.1.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích ( ) 1218,40 861,29 150,58 117,23 97,65 19,58 33,35 650,30 646,96 3,34 59,36 1,05 337,81 157,66 157,66 134,18 Tổng diện tích đất tự nhiên Nhóm đất nơng nghiệp NNP Đất sản xuất nơng nghiệp SXN Đất trồng hàng năm CHN Đất trồng lúa LUA Đất trồng hàng năm khác HNK Đất trồng lâu năm CLN Đất lâm nghiệp LNP Đất rừng sản xuất RSX Đất rừng phòng hộ RPH Đất nuôi trồng thủy sản NTS Đất nông nghiệp khác NKH Nhóm đất phi nơng nghiệp PNN Đất OTC Đất đô thị ODT Đất chuyên dùng CDG Đất trụ sở quan, cơng trình CTS 5,66 nghiệp Đất quốc phòng CQP 3,80 Đất an ninh CAN 1,06 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông CSK 18,89 nghiệp Đất có mục đích cơng cộng CCC 104,77 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 0,34 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 2,66 Đất sông suối mặt nước chuyên SMN 42,97 dùng Nhóm đất chƣa sử dụng CSD 19,3 Đất chưa sử dụng BCS 14,59 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 4,71 (Nguồn: Phịng tài ngun mơi trường huyện Hoành Bồ ) Cơ cấu (%) 100 70.69 12.36 9.62 8.01 1.61 2.74 53.37 53.10 0.27 4.87 0.09 27.73 12.94 12.94 11.01 0.46 0.31 0.09 1.55 8.60 0.03 0.22 3.53 1.58 1.20 0.38 Chi tiết bảng 3.2: Biến động sử dụng đất thị trấn Trới giai đoạn 2006 – 2010 Đơn vị tính: Thứ tự Mục đích sử dụng đất Mã Tổng diện tích đất tự nhiên Diện tích Năm 2005 ( ) cấu (%) 1218,40 100.00 Diện tích Năm 2010 ( ) 1218,40 cấu (%) Biến động diện tích Tăng (+) Giảm (-) 100 0.00 Nhóm đất nơng nghiệp NNP 848,28 69.62 861,29 70.69 13.01 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 162,75 13.36 150,58 12.36 -12.17 1.1.1 * Đất trồng hàng năm CHN 137,12 11.25 117,23 9.62 -19.89 1.1.1.1 - Đất trồng lúa LUA 8.40 97,65 8.01 -4.65 1.1.1.2 - Đất trồng hàng năm khác HNK 34,82 2.85 19,58 1.61 -15.24 1.1.2 * Đất trồng lâu năm CLN 25,63 2.11 33,35 2.74 7.72 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 656,71 53.90 650,30 53.37 -6.41 1.2.1 * Đất rừng sản xuất RSX 648,24 53.20 646,96 53.10 -1.28 1.2.2 - Đất rừng phòng hộ RPH 8,47 0.70 3,34 0.27 -5.13 1.3 - Đất nuôi trồng thủy sản NTS 27,77 2.28 59,36 4.87 31.59 1.4 Đất nông nghiệp khác NKH 1,05 0.09 1,05 0.09 0.00 Nhóm đất phi nơng nghiệp PNN 333,61 27.38 337,81 27.73 4.20 2.1 * Đất OTC 112,20 9.21 157,66 12.94 45.46 2.1.1 - Đất đô thị ODT 112.20 9.21 157,66 12.94 45.46 2.2 * Đất chuyên dùng CDG 152,43 12.51 134,18 11.01 -18.25 2.2.1 - Đất trụ sở quan, CT nghiệp CTS 2.2.2 - Đất quốc phòng CQP 3,80 0.32 2.2.3 - Đất an ninh CAN 1,10 2.2.4 - Đất SX, kinh doanh phi NN CSK 2.2.5 - Đất có mục đích cơng cộng 2.3 102,30 7,58 5,66 0.62 0.46 -1.92 3,80 0.31 0.00 0.09 1,06 0.09 -0.04 12,11 0.99 18,89 1.55 6.78 CCC 127,84 10.49 104,77 8.60 -23.07 - Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 0,06 0.005 0,34 0.03 0.28 2.4 - Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 4,57 0.38 2,66 0.22 -1.91 2.5 - Đất SS mặt nước chuyên dùng SMN 64,35 5.28 42,97 3.53 -21.38 Nhóm đất chƣa sử dụng CSD 36,51 3.00 19,3 1.58 -17.21 3.1 - Đất chưa sử dụng BCS 21,88 1.80 14,59 1.20 -7.29 3.2 - Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 14,63 1.20 4,71 0.38 -9.92 (Nguồn: Phòng tài ngun mơi trường huyện Hồnh Bồ ) Chi tiết bảng 3.7: Kết thực quy hoạch sử dụng đất dự án địa thị trấn Trới, huyện Hoành Bồ STT Tên dự án Khu dân cư bờ tây cầu Trới Khu dân cư bờ tây cầu Trới mở rộng Năm phê duyệt quy hoạch Thời gian thực Diện tích có định giao, cho thuê đất (m2) Đã thực (m2) Tổng Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Chƣa thực Gián đoạn 25500,6 20200,5 20351,9 2766,5 5222,3 2052,5 1900,6 4469,3 2004 (điều chỉnh 2010) 2004-2009 153940 151173,5 85120,5 2005 2006-2009 33995,4 29526,1 20350,7 Gián đoạn Khu Dân cư khu 2009 2009-2010 8370 7470 - - - 6150,5 1319,5 900 Nhà cán cơng nhân xí nghiệp than Hồnh Bồ 2008 2008 -2009 6237 6217 - - 5620 597 - 20 Khu đô thị Bắc sông Trới 2004 (điều chỉnh 2007) 2004-2009 391067 336.381,6 336317,6 Gián đoạn Gián đoạn Gián đoạn 164 47365,7+ 7319,7 (do điều chỉnh QH) Khu dân cư khu 2009 2009-2010 28498 28498 - - - - 28498 Khu dân cư đồi đồng rực khu 2009 2009 48406,4 48406 - - - 48406,4 - - Khai thác san khu công nghiệp Việt Hưng 2007 2007 - 2009 55630 Chưa giao đất Khu dịch vụ khách sạn, bãi đỗ xe 2007 2007 - 2009 10 Khu dân cư khu 2008 11 Mỏ khai thác sét khu 8 2007 55630 - - 55630 - - - Chưa giao đất - - - - - - 2008 - 2009 81821,9 - - - - - - 2007 - 2009 Chưa có định thuê đất - - - - 43660,3 - 43660,3 (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường trung tâm phát triển quỹ đất huyện Hoà PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá hiểu biết ngƣời dân công tác quy hoạch sử dụng đất Họ tên: Tuổi: Trình độ: Địa (xã): Những quy định chung (5 câu) Câu 1: Kỳ quy hoạch sử dụng đất năm a năm b 10 năm c 20 năm d Không biết Câu 2: Kỳ kế hoạch sử dụng đất năm a năm b 10 năm c Không biết Câu 3: Quy hoạch sử dụng đất đƣợc xét duyệt phải rà soát đồng thời với việc đánh giá kết thực KHSHDĐ năm đầu kỳ QHSDĐ a Đúng b Sai c Không biết Câu 4: Hồ sơ KHSDĐ kỳ đầu có đƣợc lập chung với hồ sơ QHSDĐ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Câu 5: Khi QHSDĐ đƣợc điều chỉnh KHSDĐ có phải điều chỉnh theo hay khơng? a Có b Không c Không biết Công tác thu hồi đất ( câu) Câu 6: Trƣờng hợp QH, KHSDĐ đƣợc cơng bố ngƣời sử dụng đất có đƣợc tự ý xây dựng, đầu tƣ bất động sản khu vực đất phải thu hồi để thực hiên QH, KHSDĐ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Câu 7: Khi QH, KHSDĐ đƣợc cơng bố có diện tích đất phải thu hồi mà Nhà nƣớc thực thu hồi đất, bồi thƣờng, GPMB ngƣời sử dụng đất có đƣợc tiếp tục sử dụng đất hay khơng? a Không tiếp tục sử dụng b Được tiếp tục sử dụng theo mục đích xác định trước công bố QH, KHSDĐ c Được tiếp tục sử dụng theo mục đích xác định sau cơng bố QH, KHSDĐ d Không biết Câu 8: Trƣờng hợp đất thuê Nhà nƣớc bị thu hồi ngƣời th đất có đƣợc bồi thƣờng đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Cơng tác bồi thƣờng (3 câu) Câu 9: Nhà nƣớc thực thu hồi, bồi thƣờng, giải phóng mặt nào? a Trước quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công bố b Sau quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công bố c Khi quan đầu tư có nhu cầu sử dụng đất quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt d Cả b c e Không biết Câu 10: Khi thu hồi đất mà khơng có đất để bồi thƣờng ngƣời có đất bị thu hồi đƣợc bồi thƣờng giá trị QSDĐ đất nhƣ nào? a Giá trị QSDĐ trước có định thu hồi b Giá trị QSDĐ tai thời điểm có định thu hồi c Giá trị QSDĐ sau thời điểm có định thu hồi d Không biết Câu 11: Khi bồi thƣờng đất ngƣời có đất bị thu hồi khơng đƣợc bồi thƣờng tài sản gắn liền với đất nào? a, Khi tài sản gắn liền với đất tạo khu vực đất bị thu hồi sau QHSDĐ xét duyệt mà không quan Nhà nước cho phép b,Tài sản gắn liền với đất tạo trước có định thu hồi phù hợp với mục đích sử dụng xác định QH, KHSDĐ thời điển xây dựng cơng trình c,Tài sản gắn liền với đất tạo trước có định thu hồi trái với mục đích sử dụng xác định QH, KHSDĐ thời điển xây dựng cơng trình d, a c e Không biết PHIẾU ĐIỀU TRA Ý kiến ngƣời dân địa bàn tình hình thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 – 2010 thị trấn Trới Họ tên: Tuổi: Trình độ học vấn: Câu 1: Ơng (bà ) có đồng ý với phƣơng án quy hoạch giai đoạn 2006 – 2010 thị trấn Trới khơng ? a Hồn tồn đồng ý b Khơng đồng ý c Khơng quan tâm Câu 2: Ơng (bà) có đồng ý chấp hành nghiêm chỉnh định thu hồi để thực cơng trình cơng cộng thị trấn Trới QHSDĐ giai đoạn 2007 - 2010 khơng ? a Có b Không Câu 3: Trong QHSDĐ giai đoạn 2006 – 2010 thị trấn Trới có phần quy hoạch xây dựng khu chơn lấp, xử lý rác thải Ơng (bà) có đồng ý với phƣơng án quy hoạch khơng? a Có b Khơng Câu 4: Ơng ( bà) cho biết nguyên nhân phản đối xây dựng khu chôn lấp, xử lý rác thải địa bàn thị trấn Trới? a Ảnh hưởng đến sưc khẻo người b Ô nhiễm môi trường sinh thái c Cả a b Câu 5: Theo ông (bà) nguyên nhân dẫn đến việc thực quy hoạch sử dụng đất thị trấn Trới giai đoạn 2006 – 2010 không đạt 100% tiêu đề ra? a Do Quy hoạch chưa thực sát với thực tế điều kiện địa phương b Do tiêu kế hoạch đề cao c Do người dân không hiểu quy hoạch d Do sách cịn nhiều bất cập Câu 6: Ơng (bà) có nhân thấy đƣợc lợi ích QHSDD khơng ? a Có b Khơng c Khơng biết Câu 7: Đề xuất ngƣời dân công tác thực quy hoạch PHIẾU ĐIỀU TRA Lấy ý kiến cán TNMT khó khăn thuận lợi thực công tác QHSDĐ áp dụng Văn liên quan đến QHSDĐ Họ tên: Tuổi: Chức vụ nghề nghiệp: Đơn vị công tác : Câu 1: Là cán chuyên ngành ông (bà) nhận thấy nhân tố thuận lợi để thực QHSDĐ áp dụng văn liên quan đến công tác QHSDĐ? a Tinh thần đoàn kết nhân dân b Sự tin tưởng vào đảng Nhà nước dân c Sự ủng hộ ban ngành UBND địa phương d Tất phương án Câu 2: Theo ông (bà) khó khăn ảnh hƣởng đến tính khả thi việc thực QHSDĐ thị trấn Trới giai đoạn 2006 – 2010? a Trình độ người dân cịn hạn chế b Chính sách cịn nhiều bất cập c Quy hoạch chưa sát thực, tiêu quy hoạch cao d Vấn đề vốn kỹ thuật e Tất phương án Câu 3: Theo ông (bà) khó khăn áp dụng văn liên quan đến QHSDĐ? a Do cấp phổ biến xuống địa phương cịn chậm b Do cơng tác tiếp thu, tuyền truyền, áp dụng địa phương cịn chậm c Trình độ người dân cịn hạn chế d Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội từnh địa phương khác e Bản thân văn văn tính khả thi chƣa cao ... NÔNG LÂM VŨ XUÂN VƢỢNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỊ TRẤN TRỚI, HUYỆN HỒNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH Chuyªn ngành: Quản lý đất đai MÃ số: 60.85.01.03... giá công tác thực quy hoạch sử dụng đất kỳ quy hoạch thị trấn Trới giai đoạn 2006 – 2010 - Kết thực công tác thực quy hoạch sử dụng đất thị trấn Trới giai đoạn 2006 – 2010 - Đánh giá công tác thực. .. hội, sở yêu cầu thực tiễn địa phương, thực đề tài nghiên cứu: ? ?Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thị trấn Trới, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh ” -2- Mục