Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị hồng vũ, phường thắng lợi, thành phố sông công, tỉnh thái nguyên (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TIẾN DŨNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ðÔ THỊ HỒNG VŨ PHƯỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ðÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TIẾN DŨNG KHÓA 2017 - 2019 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ðÔ THỊ HỒNG VŨ PHƯỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUN Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ðÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGÔ THÁM Hà Nội – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TIẾN DŨNG KHÓA 2017 - 2019 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ðÔ THỊ HỒNG VŨ PHƯỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUN Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ðÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGÔ THÁM XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ðỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2019 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc trân thành đến thầy giáo PGS.TS Ngơ Thám, người thầy dành nhiều thời gian cơng sức hướng dẫn cho tơi q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa sau ðại học, ban giám hiệu nhà trường thầy, cô giáo Trường ðại học Kiến trúc Hà Nội dạy dỗ giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập Tơi xin cảm ơn giúp ñỡ Lãnh ñạo, cán UBND thành phố Sơng Cơng tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu phục vụ luận văn Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến quan, đồng nghiệp, bạn bè người thân ñã tạo ñiều kiện, ñộng viên giúp đỡ tơi cơng việc, cung cấp tài liệu, khích lệ trao đổi ý kiến suốt q trình thực luận văn Dù cố gắng trình thực song thời gian khả thực có hạn nên Luận văn khơng tránh khỏi hạn chế sai sót Tơi mong nhận góp ý thầy bạn để giải pháp, kiến nghị, đề xuất Luận văn áp dụng ngồi thực tiễn đạt kết cao./ Xin trân thành cảm ơn! Hà Nội, Tháng 6/2019 Tác giả Luận văn Nguyễn Tiến Dũng LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan Luận văn Thạc sỹ Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Luận văn Nguyễn Tiến Dũng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ðOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH, SƠ ðỒ DANH MỤC BẢNG, BIỂU MỞ ðẦU * Lý chọn ñề tài * Mục đích nghiên cứu * ðối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Nội dung nghiên cứu * Ý nghĩa lý luận thực tiễn ñề tài * Một số khái niệm, thuật ngữ: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ðÔ THỊ HỒNG VŨ, PHƯỜNG THẮNG LỢI 1.1 Thực trạng công tác quy hoạch quản lý xây dựng theo quy hoạch địa bàn thành phố Sơng Cơng: 1.1.1 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Thành phố Sông Công 1.1.2 Thực trạng chung khu thị thành phố Sơng Công 1.2 Khái quát khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công 11 1.2.1 Vị trí chức khu ñô thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi 11 1.2.2 Quy hoạch chi tiết khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công 11 1.2.3 Hiện trạng xây dựng thị Khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công 19 1.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi 25 1.3.1 Thực trạng tình hình đầu tư thực xây dựng theo quy hoạch 25 1.3.2 Thực trạng quản lý ñất ñai 26 1.3.3 Thực trạng quản lý kiến trúc cảnh quan 27 1.3.4 Thực trạng công tác quản lý hạ tầng, môi trường 28 1.3.5 Thực trạng máy quản lý 31 1.3.6 Vai trị tham gia cộng đồng 35 1.4 Những vấn ñề trọng tâm cần ñược giải 35 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ðÔ THỊ HỒNG VŨ, PHƯỜNG THẮNG LỢI 38 2.1 Cơ sở pháp lý 38 2.1.1 Các văn pháp lý nhà nước 38 2.1.2 Văn pháp lý quyền địa phương: 42 2.2 Cơ sở lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch 43 2.2.1 Quản lý xây dựng theo quy hoạch 43 2.2.2 Sự tham gia cộng ñồng 49 2.3 Những yếu tố tác động đến cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 50 2.3.1 Yếu tố tự nhiên 50 2.3.2 Yếu tố thể chế, sách Nhà nước 51 2.3.3 Yếu tố kinh tế xã hội 53 2.4 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý xây dựng theo quy hoạch 55 2.4.1 Kinh nghiệm giới 55 2.4.2 Kinh nghiệm nước 56 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ðÔ THỊ HỒNG VŨ, PHƯỜNG THẮNG LỢI 62 3.1 Quan ñiểm, mục tiêu, nguyên tắc 62 3.1.1 Quan ñiểm: 62 3.1.2 Mục tiêu: 62 3.1.3 Nguyên tắc: 63 3.2 Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi 64 3.2.1 Giải pháp quản lý ñất ñai 64 3.2.2 Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan 67 3.2.3 Giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 70 3.2.4 Hoàn thiện văn pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch 74 3.2.5 Mơ hình tổ chức máy quản lý 79 3.3 Giải pháp quản lý có tham gia cộng ñồng 85 3.3.1 Giải pháp thông tin 85 3.3.2 Giải pháp tham gia cộng ñồng 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 Kết luận 92 Kiến nghị 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt TGCð Tham gia cộng ñồng BQLDA Ban Quản lý dự án CðT Chủ ñầu tư QH Quy hoạch KðT Khu thị ðTM ðơ thị ðTST ðơ thị sinh thái GPMB Giải phóng mặt GPXD Giấy phép xây dựng HðND Hội ñồng Nhân dân TDTT Thể dục thể thao UBND Ủy ban Nhân dân QLðT Quản lý thị QLNN Quản lý nhà nước QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QLDA Quản lý dự án TTg Thủ tướng DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Vị trí thành phố Sơng Cơng, Quy hoạch chung thành phố Sơng Cơng đến năm 2020 Hình 1.2 Một số khu thị Sơng Cơng Hình 1.3 Người dân vui chơi khu thị 10 Hình 1.4 Bản ñồ Quy hoạch sử dụng ñất khu ñô thị Hồng Vũ, thành phố Sơng Cơng 14 Hình 1.5 Quy hoạch khơng gian, cảnh quan kiến trúc khu thị Hồng Vũ, thành phố Sơng Cơng 17 Hình 1.6 Cơng trình gần khu vực dự án khu thị 18 Hình 1.7 Nhà thi ñấu ña ñang xây dựng khu thị Hồng Vũ 19 Hình 1.8 Cơng trình dịch vụ khu thị Hồng Vũ phường Thắng Lợi 20 Hình 1.9 Cơng trình nhà khu thị Hồng Vũ phường Thắng Lợi 20 HÌnh 1.10 ðường nội khu thị Hồng Vũ phường Thắng Lợi 22 Hình 1.11 Trạm đóng cắt 110/22KV Quảng trường 1/7 24 Hình 1.12 Khu quy hoạch làm khu xanh, hồ nước chưa ñược nhà ñầu tư triển khai, bỏ hoang 26 Hình 1.13 Sự khơng thống kiến trúc mặt ngồi khu thị 27 Hình 1.14 Một đoạn đường chưa hồn thiện khu thị 28 Hình 1.15 Cao độ đường hạ thấp gây ảnh hưởng đến cơng trình trạng 29 Hình 1.16 Rác thải xây dựng khu thị Hồng Vũ 30 Hình 1.17 Phương tiện chở vật liệu xây dựng gây khói bụi khu thị 31 Hình 2.1 Hình ảnh khu thị Liêu Ninh – Trung Quốc 55 Hình 2.2 Khơng gian xanh khu thị Ecopark 57 Hình 2.3 Một góc phố khu thị Ecopark 59 Hình 2.4 Khu thị Phú Mỹ Hưng (TP HCM) 59 DANH MỤC SƠ ðỒ Số hiệu sơ ñồ Tên sơ ñồ Trang Sơ ñồ máy quản lý khu thị Hồng Vũ 32 Sơ đồ 2.1 Sơ ñồ nguyên tắc hoạt ñộng xây dựng 45 Sơ ñồ 3.1 Sơ ñồ máy quản lý ñô thị 80 Sơ đồ 3.2 Cơ cấu tổ chức mơ hình tự quản 91 Sơ ñồ 1.1 DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên sơ ñồ, bảng biểu Trang Bảng 1.1 Tổng hợp quy hoạch sử dụng ñất 12 Bảng 1.2 Bảng tổng hợp sử dụng ñất trạng 21 Bảng 1.3 Bảng 1.4 Bảng tổng hợp khối lượng hệ thống thoát nước trạng Bảng thống kê trạng cấp nước 23 23 MỞ ðẦU * Lý chọn ñề tài Thị xã Sông Công trước ñây (Nay thành phố Sơng Cơng) thành lập theo Quyết định số 113/Qð-HðBT ngày 11/4/1985 Hội ñồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) Với vị trí thuận lợi, cách thành phố Thái Nguyên 20km phía Nam, cách hồ Núi Cốc 17km, cách sân bay quốc tế Nội Bài 45km, cách Hà Nội 60km phía Bắc, nằm vùng ảnh hưởng cơng nghiệp xung quanh thủ Hà Nội Thành phố Sông Công nằm vùng trung du Bắc bộ, tiếp giáp vùng rừng núi ñồng bắc bộ, có nhiều đường giao thơng thủy ngang dọc, có Quốc lộ 3, đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên tuyến ñường sắt Hà Nội - Quan Triều chạy qua Với lợi ñặc biệt, Sơng Cơng từ thành lập xác ñịnh trung tâm công nghiệp khoa học kỹ thuật phía Nam tỉnh Thái Ngun thị lề, trung chuyển kinh tế vùng ngồi tỉnh Thái Ngun Sơng Cơng thành phố cơng nghiệp, trung tâm kinh tế, hành chính, văn hóa - xã hội phía Nam tỉnh Thái Ngun; đầu mối giao thông, giao lưu phát triển kinh tế - xã hội quan trọng vùng ðông Bắc Bắc Bộ Với vị trí chuyển tiếp đồng trung du, Sơng Cơng có tuyến giao thơng quốc lộ, tỉnh lộ chạy qua nối với Thủ Hà Nội phía Nam thành phố Thái Nguyên phía Bắc, ñiều kiện thuận lợi ñể ñẩy mạnh giao thương với vùng kinh tế Bắc Thủ Hà Nội, phía Nam vùng Trung du miền núi phía Bắc mà Trung tâm thành phố Thái Nguyên vùng kinh tế Tam ðảo - Vĩnh Phúc, Sông Cơng, Bắc Giang Với lợi đặc biệt, Sơng Cơng từ lâu xác định trung tâm cơng nghiệp lớn thị lề, trung chuyển kinh tế vùng tỉnh Thái Nguyên Trải qua gần 35 năm xây dựng phát triển với q trình xây dựng hồn thiện đơn vị hành trực thuộc, ðảng quyền nhân dân thành phố Sơng Cơng khắc phục vượt qua khó khăn, thách thức, bước khai thác có hiệu tiềm năng, lợi ñịa phương, tranh thủ huy ñộng sử dụng tối ña nguồn lực, nội lực ñể phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng hệ thống trị vững mạnh, tạo tiền ñề quan trọng phát triển ñô thị Sông Công Ngày 18/10/2010 Bộ Xây dựng Quyết định số 925/Qð-BXD cơng nhận thành phố Sơng Cơng thị loại III, trực thuộc tỉnh, ngày 15/5/2015 Ủy ban Thường vụ Quốc hội ñã ban hành Nghị số 932/NQ-UBTVQH13 thành lập thành phố Sông Công trực thuộc tỉnh Thái Ngun Trong năm vừa qua tốc độ thị hóa diễn với tốc độ chóng mặt, mật ñộ xây dựng ngày cao hầu hết thành phố lớn nước nói chung Thái Ngun nói riêng Với vị trí thuận lợi, Sơng Cơng điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư xây dưng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật, khu thị, khu dân cư, có Khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sơng Cơng Khu thị Hồng Vũ UBND tỉnh Thái Nguyên ñược phê duyệt Quyết ñịnh số Quyết ñịnh số 3270/Qð-UBND ngày 23/12/2011, chủ ñầu tư thực dự án giao cho Cơng ty TNHH ðầu Tư Thái Nguyên ñầu tư Dự án nằm ñịa bàn phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên với quy mơ diện tích 58,4ha Hiện Khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công ñang giai ñoạn xây dựng, song việc quản lý xây dựng theo quy hoạch duyệt cịn chưa hiệu quả, việc ñầu tư hạ tầng phát triển khu ñược nhà thầu quân tâm, nhiên khu vực kết nối với khu dân cư trạng, hạ tầng trạng chưa ñược nhà thầu quan tâm ñầu tư dẫn ñến kết cấu hạ tầng chưa ñồng thống nhất, cơng trình cơng cộng xã hội chưa ñược quan tâm xây dựng dẫn ñến ảnh hưởng xấu ñến cảnh quan khu vực trung tâm dự án, khu vực trung tâm thành phố, với cơng tác quản lý nhà nước chất lượng kết cấu hạ tầng khó khăn… Vì để khắc phục tồn yếu kể trình triển khai thực dự án Khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi nên học viên ñề xuất nghiên cứu ðề tài: "Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Ngun" * Mục đích nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: ðề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên * ðối tượng phạm vi nghiên cứu - ðối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Ngun - Phạm vi nghiên cứu: Khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên theo ñồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, có quy mơ 58,4ha * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp ñiều tra, khảo sát, thu thập tài liệu, chụp ảnh trạng - Phương pháp thống kê - tổng hợp - Phương pháp chuyên gia (Ý kiến nhà quản lý thị, nhà chun mơn); - Phương pháp tổng hợp phân tích tài liệu - Phương pháp vận dụng có tính kế thừa giá trị khoa học ñề xuất - Phương pháp tiếp cận hệ thống (Tiếp cận logic, phân tích tổng hợp, so sánh đối chiếu, ñịnh tính ñịnh lượng, tiếp cận hệ thống); * Nội dung nghiên cứu - ðiều tra, khảo sát, ñánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ - ðề xuất số giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ 4 * Ý nghĩa lý luận thực tiễn ñề tài Ý nghĩa lý luận: Kết nghiên cứu trở thành tư liệu nghiên cứu cho quan tâm ñến lĩnh vực quản lý thị nói chung quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên nói riêng Ý nghĩa thực tiễn: - Giúp cấp quyền xác định rõ tầm quan trọng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch - Chấn chỉnh lại bất cập công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch - Rà sốt, điều chỉnh lại hệ thống văn pháp luật quản lý xây dựng theo quy hoạch * Một số khái niệm thuật ngữ - ðô thị: Là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật ñộ cao chủ yếu hoạt ñộng lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa chun ngành, có vai trị thúc đẩy phát triển KT-XH quốc gia vùng lãnh thổ, ñịa phương [15] - ðơ thị mới: Là dự án đầu tư xây dựng khu thị đồng có hệ thống cơng trình hạ tầng kĩ thuật, hạ tầng xã hội, khu dân cư cơng trình dịch vụ khác, phát triển nối tiếp thị có hình thành khu thị tách biệt Có ranh giới chức ñược xác ñịnh phù hợp với quy hoạch xây dựng thị quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt [15] - Quy hoạch thị: Là việc tổ chức khơng gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống thị, thể thơng qua đồ án quy hoạch thị [15] - Quy hoạch xây dựng: Là việc tổ chức không gian thị điểm dân cư nơng thơn, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống vùng lãnh thổ, bảo ñảm kết hợp hài hồ lợi ích quốc gia với lợi ích cộng ñồng, ñáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ mơi trường Quy hoạch xây dựng thể thơng qua đồ án quy hoạch xây dựng bao gồm sơ đồ, vẽ, mơ hình thuyết minh [17] - Quản lý thị: hoạt động nhằm huy động nguồn lực vào cơng tác quy hoạch, hoạch định chương trình phát triển trì hoạt động để đạt mục tiêu phát triển quyền thành phố [15] - Quản lý quy hoạch xây dựng thị: hiểu tác động chủ thể quản lý thơng qua sử dụng cơng cụ để quản lý hoạt ñộng liên quan ñến quy hoạch xây dựng ñô thị [15] - Quản lý kiến trúc cảnh quan thị: Là nội dung công tác quản lý quy hoạch xây dựng thị, góp phần tạo lập hình ảnh cấu trúc khơng gian thị, kết hợp hài hòa thành phần thiên nhiên nhân tạo kiến trúc cảnh quan nhằm xác lập trật tự thị nâng cao chất lượng sống thị [15] - Thiết kế thị: việc cụ thể hóa nội dụng quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng thị kiến trúc cơng trình thị, cảnh quan cho khu chức năng, tuyến phố khu không gian cơng cộng khác thị [17] - Kiến trúc cảnh quan: Là khơng gian vật thể thị ñược xác ñịnh yếu tố cấu thành gồm: nhà, cơng trình kỹ thuật, cơng trình nghệ thuật, quảng cáo khơng gian cơng cộng KTCQ hoạt động ñịnh hướng người ñể tạo lập môi trường cân bằng, tổng hòa thiên nhiên hoạt ñộng người không gian vật thể ñược xây dựng [10] - Chủ ñầu tư: Là tổ chức, cá nhân sở hữu vốn người ñược giao quản lý, sử dụng vốn ñể thực ñầu tư dự án đầu tư phát triển thị [9] - Chủ ñầu tư cấp 1: Là chủ ñầu tư ñược Nhà nước giao thực dự án ñầu tư phát triển thị [9] - Chủ đầu tư thứ cấp: Là chủ ñầu tư cấp chủ ñầu tư cấp tham gia ñầu tư vào dự án đầu tư phát triển thị thơng qua việc thuê, giao nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ñất ñã có hạ tầng thuộc dự án ñầu tư phát triển thị để đầu tư xây dựng cơng trình [9] * Cấu trúc luận văn Nội dung luận văn gồm phần, phần mở ñầu, nội dung kết luận kiến nghị tương ứng với chương Chương 1: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi Chương 3: Một số giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công ñã ñạt ñược kết tích cực cịn nhiều bất cập cần nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý cần thiết Trong q trình nghiên cứu, Luận văn đề xuất ñược quan ñiểm ñảm bảo tính thống việc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công hướng tới mục tiêu quản lý đảm bảo tính khả thi, tạo ñiều kiện thu hút ñầu tư, phát triển cho toàn khu vực liên quan ðồng thời Luận văn ñã ñề xuất nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sơng Cơng nhằm đáp ứng u cầu bảo vệ mơi trường phải cân đối hài hịa lợi ích nhà nước, chủ đầu tư, cộng ñồng dân cư Trên sở ñánh giá ñúng thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sơng Cơng nay, để nhận diện rút mặt tồn cần khắc phục Luận văn ñã tiếp cận xu hướng nghiên cứu công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch giới, cập nhật sở pháp lý liên quan, phân tích đầy đủ yếu tố tác ñộng ñến quản lý xây dựng theo quy hoạch ðồng thời tham khảo kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch thị ngồi nước để đề xuất đồng giải pháp trọng tâm quản lý xây dựng theo quy hoạch cho khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công sau: - Giải pháp quản lý ñất ñai - Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan - Giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật vệ sinh môi trường 93 - Giải pháp hoàn thiện văn pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch - Giải pháp tổ chức máy quản lý - Giải pháp quản lý có tham gia cộng đồng Kiến nghị ðể góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý xây dựng khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công, xin kiến nghị số nội dung sau: - Cải tiến quy trình thực xây dựng theo quy hoạch ñể ñảm bảo hài hòa quyền lợi chủ ñầu tư cư dân cách ñề quy ñịnh yêu cầu chủ ñầu tư dự án phải ñầu tư xây dựng hoàn thiện trước hệ thống HTXH HTKT trước ñược phép huy ñộng vốn đầu tư xây dựng kinh doanh cơng trình nhà - Nghiên cứu, ñề xuất chế ñầu tư thơng thống, hiệu thu hút nhà ñầu tư thứ cấp - Chủ ñầu tư thành lập Ban quản lý thực xây dựng theo quy hoạch có vai trị quản lý, gắn kết người dân với Chủ ñầu tư Sở ban ngành nhằm giải khó khăn, vướng mắc thực triển khai dự án - Trong trình khai thác, vận hành, Chủ ñầu tư nên ñưa chế khuyến khích cộng đồng tham gia vào cơng tác quản lý khu thị - u cầu chủ ñầu tư dự án lập kế hoạch tiến ñộ triển khai ñầu tư xây dựng ñối với hạng mục cơng trình khu thị cách hợp lý, phù hợp với nhu cầu người dân phải công bố, công khai quy hoạch, kế hoạch, tiến ñộ theo ñúng quy ñịnh ñể cho người dân, thành phần kinh tế xã hội tham gia góp ý, giám sát cơng tác thực theo kế hoạch 94 - ðề nghị UBND thành phố Sông Công Sở ngành tổ chức lớp tập huấn, ñào tạo ñội ngũ cán quản lý ñể nâng cao hiệu cơng tác quản lý, đầu tư xây dựng ñảm bảo theo ñúng quy hoạch, dự án duyệt đội ngũ nịng cốt công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị sau - Nghiên cứu chế quản lý khai thác sau dự án khu thị hồn thành ñưa vào sử dụng 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển thị, NXB Xây dựng Nguyễn ðình Bồng & ðỗ Hậu (2005), Quản lý ñất ñai bất ñộng sản thị, Trường ðại học Kiến trúc Hà Nội Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam 01:2008/BXD quy hoạch xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2010), Hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị, Thơng tư số 19/2010/TT-BXD Bộ Xây dựng (2016), Quy ñịnh cắm mốc giới quản lý mốc giới theo quy hoạch xây dựng, Thơng tư số 10/2016/TT-BXD Chính phủ (2006), Quy chế khu thị mới, Nghị định số 02/2006/Nð-CP Chính phủ (2010), Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ, Nghị định số 11/2010/Nð-CP Chính phủ (2010), Quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan thị, Nghị định số 38/2010/Nð-CP Chính phủ (2013), Quản lý đầu tư phát triển thị, Nghị định số 11/2013/Nð-CP 10 Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, NXB xây dựng 11 Trần Trọng Hanh (2008), Công tác thực quy hoạch xây dựng thị, NXB Xây dựng 12 ðỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng thị với tham gia cộng ñồng, NXB Xây dựng 96 13 Nguyễn Tố Lăng (2006), Quản lý thị số nước ñang phát triển, Trường ñại học Kiến trúc Hà Nội 14 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý thị, NXB Xây dựng 15 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch ñô thị, Hà Nội 16 Quốc hội (2013), Luật ðất ñai, Hà Nội 17 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng, Hà Nội 18 Quốc hội (2014), Luật Kinh doanh Bất ñộng sản, Hà Nội 19 Phạm Kim Giao (2006), Giải pháp thiết lập trật tự kỷ cương trong quản lý nhà nước thị Nhà xuất Tư pháp 20 Võ Kim Cương (2004), Quản lý thị thời kỳ chuyển đổi, Nhà xuất Xây dựng 21 ðỗ Hậu (2010), Xã hội học thị, Nhà xuất Xây dựng 22 Nguyễn Mạnh Tuấn (www.tapchikientruc.com.vn) “Một số kinh nghiệm công tác Quy hoạch, quản lý thị Trung Quốc” 23 UBND tỉnh Thái Ngun, Quyết ñịnh số: 2149/Qð-UBND ngày 17/9/2010 việc phê duyệt ñiều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Sông Công ñến năm 2020; 24 UBND tỉnh Thái Nguyên, Quyết ñịnh số 1212/Qð-UBND ngày 17/6/2014 việc phê duyệt ñiều chỉnh Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên; 25 UBND tỉnh Thái Nguyên, Quyết ñịnh số 3270/Qð-UBND ngày 23/12/2011 việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu thị Hồng Vũ phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 26 Tham khảo thêm luận văn thạc sỹ khoá 97 27 Website cổng thơng tin điện tử số quan, đơn vị: Chính phủ Việt Nam : www.chinhphu.gov.vn; Bộ Xây dựng : www moc.gov.vn; UBND tỉnh Thái Nguyên : www.thainguyen.gov.vn UBND thành phố Sông Công : www.songcong.gov.vn Sở Xây dựng Thái Nguyên : www.soxd.thainguyen.gov.vn ... dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên - Phạm vi nghiên cứu: Khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Ngun theo. .. dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi Chương 3: Một số giải pháp quản lý xây dựng theo quy. .. thực dự án Khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi nên học viên ñề xuất nghiên cứu ðề tài: "Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên" *