Thực tiễn và giải pháp hoàn thiện việc xây dựng hồ sơ vụ án dân sự

LỜI NÓI ĐẦU Hồ sơ vụ án dân bao gồm đơn khởi kiện toàn tài liệu, chứng đương sự, người tham gia tố tụng khác giao nộp cho Tòa án tài liệu, chứng Tòa án thu thập liên quan đến vụ án theo trình tự, thủ tục mà pháp luật dân quy định văn tố tụng Tòa án, Viện kiểm sát quan khác mà Tòa án dùng làm để giải vụ án Xây dựng hồ sơ vụ án dân việc Tịa án thực thủ tục BLTTDS quy định để xác mình, thu thập chứng Thẩm phán có nhiệm vụ đánh giá toàn chứng để giải đắn vụ án Việc đánh giá chứng có đắn, khách quan tồn diện hay khơng phụ thuộc vào hoạt động xác minh, thu thập chứng Tòa án có đầy đủ, xác pháp luật hay không, Trác nhiệm Thẩm phán phải đảm bảo hồ sơ vụ án đầy đủ tài liệu, chứng làm cho việc giải vụ án Vì vậy, xác minh, thu thập chứng tiền đề, sở cho việc đánh giá chứng tiền đề, sở cho việc đánh giá chứng cứ, giải vụ án nên Thẩm phán cần phải xác định hoạt động quan trọng, cốt yếu đan xen, gắn kết với hoạt động đánh giá chứng Bởi lẽ, qua đánh giá chứng phát chứng cứ, cần tiếp tục thu thập bổ sung hay không… Xây dựng hồ sơ vụ án dân hoạt động rất quan trọng, khơng thể thiếu Thẩm phán q trình giải vụ án Dân nói chung, vụ án Dân theo nghĩa rộng nói riêng Thực tiễn cho thấy xây dựng hồ sơ vụ án có ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng giải vụ án, theo việc xây dựng hồ sơ vụ án thực theo quy định pháp luật, nghiêm túc, chặt chẽ khoa học nâng cao chất lượng giải vụ án, tránh tình bất ngờ xẩy q trình giải quyết, dự liệu làm chủ tình hình trình giải vụ án, ngược lại việc xây dựng hồ sơ vụ án thực qua loa, sơ sài chất lượng giải án khơng cao, đẫn đến làm gia tăng ty lệ án bị sửa, hủy Thực chất chất lượng việc xây dựng hồ sơ vụ án phụ thuộc vào ky năng, phương pháp xây dựng hồ sơ, theo người Thẩm phán có ky xây dựng tốt phương pháp xây dựng bản, chuyên sâu chất lượng hồ sơ vụ án nâng cao Việc nâng cao xây dựng hồ sơ vụ án dân có ý nghĩa rất quan trọng việc nâng cao hiệu giải vụ án dân yêu cầu đòi hỏi rất cao hoạt động tố tụng dân Bộ luật tố tụng dân năm 2015 đánh dấu bước phát triển hệ thống pháp luật tố tụng dân Việt Nam, khắc phục tình trang tản mạn mâu thuẫn, khiếm khuyết quy định tố tụng dân trước đây, đồng thời thể chế hóa quan điểm, đường lối Đảng xây dựng pháp luật, cải cách tư pháp ghi nhận Bộ Luật tố tụng dân 2015 quy định cụ thể rõ ràng nhiệm vụ Thẩm phán lập hồ sơ Điều 198; Quy định lập hồ sơ Điều 204 việc xác minh, thu thập chứng quy định rõ khoản Điều 97 BLTTDS 2015 Đó sở pháp lý để Thẩm phán lập hồ sơ phục vụ cho công tác giải vụ án khách quan, khoa học pháp luật Có thể khẳng định quyền khởi kiện vụ án dân quyền tố tụng quan trọng chủ thể Nó cho phép cá nhân, quan, tổ chức chủ thể khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước Tịa án Thụ lý, xây dựng hồ sơ vụ án dân cịn có ý thiết thực bảo đảm việc bảo vệ kịp thời quyền lợi ích hợp pháp chủ thể lịnh vực dân sự; giải kịp thời mâu thuẫn, tranh chấp nhân dân, tạo niềm tin nhân dân vào quan bảo vệ pháp luật, Tịa án quan trực tiếp giải Đề tài tiểu luận chủ yếu tập trung vào việc phân tích đánh giá quy định pháp luật việc khởi kiện, thụ lý, xây dựng hồ sơ vụ án dân tình hình thực tiễn cịn vướng mắc, thiếu sót từ Bộ luật tố tụng dân năm 2015 áp dụng để giải vụ án dân CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG HỒ SƠ VỤ ÁN DÂN SỰ I Hồ sơ vụ án dân sự: Hồ sơ vụ án dân sự: Khái niệm hồ sơ vụ án dân sự: Cơ sở pháp lý việc xây dựng hồ sơ quy định Điều 198 Điều 204 BLTTDS Hồ sơ vụ án dân hiểu tập hợp giấy tờ, tài liệu Tòa án thu thập hoặc ban hành trình thụ lý, giải vụ án dân Hồ sơ vụ án dân bao gồm toàn giấy tờ, tài liệu chứng liên quan đến vụ án xếp theo trình tự nhất định Hồ sơ vụ án dân giúp cho Tòa án lưu giữ thơng tin tiến trình thụ lý giải vụ án, cho phép dựng lại diễn biến việc trình giải vụ án Thơng qua hồ sơ biết nội dung vụ án, vấn đề khác có liên quan Cho đến việc xây dựng quản lý hồ sơ vụ án dân chủ yếu theo tập quán tư pháp quy tắc quy định quy chế làm việc ngành Tòa án Thành phần hồ sơ vụ án dân Thông thường tài liệu hồ sơ vụ án dân gồm có: a) Đơn khởi kiện nguyên đơn tài liệu chứng kèm theo đơn khởi kiện b) Lời khai đương c) Lời khai người làm chứng (nếu có) d) Chứng đương hoặc người khác cung cấp e) Các chứng cứ, tài liệu Tòa án xác minh thu thập g) loại chứng quan chuyên môn ( giám định chữ ký, giám định AND; Cơ quan tổ chức lưu giữ tài liệu, chứng cứ, Biên thẩm định chỗ; Biên định giá Thực tiễn giải vụ án dân thường Tòa án lập hồ sơ vụ án với thành phần hồ sơ sau: - Các ghi chép thông tin chung vụ án như: + Ngày thụ lý, số thụ lý + Thông tin bên đương (họ tên, năm sinh, địa chỉ, trụ sở đương người tham gia tố tụng khác) + Thông tin người tiến hành tố tụng (Thẩm phán, Thư ký, Kiểm sát viên .) - Các loại văn Tòa án ban hành (như định trưng cầu giám định, định đình .) - Các giấy tờ tài liệu liên quan đến nội dung vụ án (như đơn khởi kiện, đơn yêu cầu .) - Các loại biên (như biên phiên họp công khai chứng hòa giải, biên đối chất .) Đối với vụ án dân sự, đơn khởi kiện, tự khai nguyên đơn, tự khai bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, tùy từng vụ án cụ thể cịn có giấy tờ tài liệu phù hợp với việc giải vụ án Cụ thể như: + Trong vụ án tranh chấp quyền sở hữu tài sản, cần có giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản giấy tờ liên quan khác +Trong vụ án ly hơn, tùy từng trường hợp cần có giấy chứng nhận đăng ký kết hôn, giấy khai sinh con, giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (là tài sản chung hoặc riêng vợ chồng) + Trong vụ án tranh chấp thừa kế, tùy từng trường hợp cần có giấy di chúc, giấy chứng tử người chết, kê khai di sản giấy tờ sở hữu tài sản người chết, giấy chứng nhận đăng ký kết hôn, giấy khai sinh người người chết II Xây dựng hồ sơ vụ án dân sự: Khái niệm: - Xây dựng hồ sơ vụ án dân q trình Tịa án tổng hợp tài liệu, chứng cứ, giấy tờ để lưu giữ toàn tài liệu chứng liên quan đến việc khởi kiện giải vụ án, cung cấp, tiếp nhận, xây dựng theo quy định Bộ luật tố tụng dân hệ thống hóa, xếp theo trật tự Hoạt động xây dựng hồ sơ vụ án Thẩm phán thực vụ án dân thụ lý giới hạn yêu cầu đương vụ án Phương pháp xây dựng hồ sơ vụ án dân sự: Để đảm bảo cho việc giải vụ án dân pháp luật, thời hạn, đòi hỏi Thẩm phán phải có phương pháp xây dựng hồ sơ khoa học Hoạt động xây dựng hồ sơ Thẩm phán thực vụ án dân thụ lý bị giới hạn yêu cầu đương vụ án Điều 198 BLTTDS quy định: Lập hồ sơ vụ án theo quy định Điều 204 Bộ luật này; yêu cầu đương nộp tài liệu, chứng cho Tòa án; Tiến hành xác minh, thu thập chứng theo quy định khoản khoản Điều 97 BLTTDS Theo đó, Thẩm phán cần tiến hành hoạt động sau để tiến hành xây dựng hồ sơ vụ án: a) Kiểm tra hồ sơ khởi kiện vụ án dân sự: Đơn khởi kiện tài liệu chứng kèm theo với biên lai nộp tiền tạm ứng án phí tạo thành hồ sơ khởi kiện Việc kiểm tra đơn khởi kiện rất cần thiết để kiểm tra lại lần điều kiện thụ lý vụ án dân Thực tốt việc kiểm tra hồ sơ khởi kiện tạo tiền đề tốt cho trình xây dựng hồ sơ vụ án dân Thẩm phán - Kiểm tra hồ sơ để xem xét có thuộc thẩm quyền giải hay Tịa án khác Thẩm phán phân cơng cần làm quy định khoản Điều 41 BLTTDS - Thẩm phán cần phân biệt trường hợp quy định khoản 1; điểm a, khoản Điều 217 BLTTDS để định đình giải vụ án dân sự, xóa tên vụ án sổ thụ lý trả lại đơn khởi kiện tài liệu chứng kèm theo cho đương có u cầu Việc thơng báo việc thụ lý vụ án thực theo quy định Điều 196 BLTTDS Thẩm phán xác định đối tượng cần thông báo thụ lý vụ án gởi đến địa vào nội dung đơn khởi kiện q trình thơng báo phát sinh thủ tục thông báo cách thức giải quyết, đương nhận thông báo thụ lý thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận thông báo hoặc 30 ngày (trong trường hợp Tòa án chấp nhận việc gia hạn) mà không thực việc nộp cho Tịa án văn ghi ý kiến yêu cầu người khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo (nếu có) Thẩm phán quyền định biện pháp tố tụng để giải vụ án * Do thực tốt việc kiểm tra hồ sơ khởi kiện tạo tiền đề tốt cho trình xây dựng hồ sơ vụ án dân Thẩm phán b) Tiếp nhận văn ghi ý kiến đương nguyên đơn liên quan đến việc giải vụ án yêu cầu nguyên đơn tài liệu chứng kèm theo - Theo quy định Điều 199 BLTTDS thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận thông báo thụ lý vụ án bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến việc giải vụ án phải nộp cho Tịa án văn ghi ý kiến yêu cầu khởi kiện người khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập (nếu có) Trường hợp cần gia hạn phải có đơn đề nghị gửi cho Tịa án, ghi rõ lý Các loại văn nộp trực tiếp hoặc gửi theo dịch vụ bưu hoặc phương tiện điện tử cổng thông tin điện tử - Khi người thơng báo có u cầu cho xem, ghi chép hoặc chụp đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo đơn khởi kiện Thẩm phán phải giải đảm bảo cho họ thực quyền trừ trường hợp tài liệu, chứng liên quan đến bí mật nhà nước, phong my tục dân tộc, bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh…quy định khoản Điều 109 BLTTDS c) Xem xét, chấp nhận xem xét thông báo yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập: - Bị đơn có quyền đưa yêu cầu phản tố, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập quy định Điều 200; 201 BLTTDS - Chú ý thời điểm đưa yêu cầu phản tố hoặc yêu cầu độc lập bị đơn người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan phải trước phiên họp cơng khai chứng hịa giải - Thẩm phán cần phải thực đầy đủ thủ tục yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập, chấp nhận yêu cầu thời hạn chuẩn bị xét xử tính từ ngày thụ lý yêu cầu d) Xem xét, xử lý việc rút, thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập đương sự: - Trong trình giải vụ án đương có quyền định tự định đoạt việc khởi kiện họ có quyền rút, thay đổi yêu cầu hoặc tự thỏa thuận với cách tự nguyện theo quy định Điều 5; khoản Điều 70 BLTTDS - Thực nguyên tắc công khai, minh bạch xây dựng hồ sơ vụ án Thẩm phán cần phải thông báo văn cho đương Viện kiểm sát cấp biết Trong thông báo cần ghi rõ không chấp nhận đ) Xác định tư tham gia tố tụng: - Việc xác định xác đương có ý nghĩa quan trọng Thẩm phán việc xây dựng hồ sơ, giải vụ án dân Chỉ xác định đủ đương xác định xác tư cách đương vụ án Thẩm phán định xác quyền nghĩa vụ họ mặt nội dụng, bảo đảm vụ án giải đắn - Xác định sai, thiếu đương ảnh hưởng lớn đến quyền lợi ích hợp pháp đương vụ án Đó trường hợp vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, để sửa, hủy bán án, định Tịa án - Q trình xây dựng hồ sơ vụ án Thẩm phán cần phải ý vấn đề thực triệu tập hợp lệ đương Quyết định tới tính hợp pháp định tố tụng, hành vi tố tụng thẩm phán Phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định chương X từ Điều 170 đến Điều 181 BLTTDS e) Yêu cầu đương viết tự khai: Đây nhiệm vụ quan trọng Thẩm phán xây dưng hồ sơ vụ án phải làm rõ tình tiết khách quan vụ án Nguyên tắc BLTTDS để làm rõ tình tiết khách quan vụ án đương phải có nghĩa vụ chủ động thu thập, giao nộp chứng cho Tịa án, Tịa án đóng vai hỗ trợ đương việc thu thập chứng tiến hành thu thập, xác minh chứng trường hợp mà BLTTDS quy định Vì thế, sau thụ lý vụ án Thẩm phán cần triệu tập đương để họ thực viết tự khai Nhiều đương khơng biết viết khai nội dung nên trường hợp Thẩm phán cần hướng dẫn đương viết khai vấn đề cần chứng minh vụ án trừ trường hợp quy định Điều 92 BLTTDS g) Yêu cầu giao nộp bổ sung tài liệu, chứng - Xuất phát từ nguyên tắc “ Cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân sự” quy định Điều BLTTDS - Cũng có trường hợp quy định Điều 91 nghĩa vụ phải chứng minh thuộc - Khi đương giao nộp tài liệu, chứng cho Tịa án phải lập biên Biên phải lập thành 02 bản, lưu hồ sơ vụ án giao cho người nộp - Khoản Điều 196 quy định thời hạn giao nộp chứng cứ; Tuy nhiên việc đương không giao nộp chứng cho Tòa án yếu tố khách quan lỗi chủ quan đương đương có quyền giao nộp bất giai đoạn tố tụng từ thời điểm phiên tòa sơ thẩm chứng phải Tịa án chấp nhận để xem xét - Tuy nhiên, chất vụ án dân sự tranh chấp, phát sinh mâu thuẫn quyền lợi ích hợp pháp đương nên đa phần đương không gửi tài liệu, chứng cho đương khác cần phải có quy định cụ thể để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho đương h) Thực hoặc số biện pháp thu thập chứng theo quy định pháp luật tố tụng dân để xây dựng hồ sơ vụ án: - Khi Thẩm phán thực hoặc số biện pháp thu thập chứng cần phải nắm vững nguyên tắc quy định BLTTDS là: Thu thập chứng việc giải vụ án dân vừa quyền vừa nghĩa vụ đương sự, Tịa án có vai trò hỗ trợ đương việc thu thập chứng - BLTTDS quy định đương có quyền nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh cho yêu cầu hoặc phản đối yêu cầu đương khác Với quy định BLTTDS quy định nghĩa vụ chứng minh trước hết thuộc đương giảm tải công việc cho Thẩm phán Đồng thời bảo đảm tính minh bạch, khách quan, tránh việc Thẩm phán làm dụng biện pháp thu thập chứng để thu thập chứng có lợi cho bên đương sự, từ phán khơng cơng minh Tuy nhiên Thẩm phán có quyền giải vụ án tất biện pháp thích hợp mình, định phạm vi tài liệu, chứng vụ án biện pháp thu thập chứng theo quy định - Thẩm phán phải lưu ý quy định BLTTDS để xác định chứng cần thu thập bổ sung, tình tiết, kiện chứng minh vụ án Trong chuỗi hoạt động việc xác định chứng hoạt động có vai trị quan trọng, thu thập chứng xác định - Đây hoạt động tư Thẩm phán, phản ánh lực người Thẩm phán trình giải vụ án dân nói riêng loại án nói chung - Để áp dụng có hiệu biện pháp thu thập chứng cứ, Thẩm phán cần phải thực khoa học hoạt động cho việc thu thập chứng cứ, xếp tài liệu, chứng theo tệp hộ sơ cách hệ thống tiến hành nghiên cứu, xác định nội dung cần thiết cho việc giải vụ án theo quy định BLTTDS như: Xem xét thẩm định chỗ; Trưng cầu giám định; Định giá tài sản, thẩm định giá tài sản; Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, chứng Ra định giai đoạn chuẩn bị xét xử 10 Sai sót việc trưng cầu giám định giải tranh chấp hợp đồng xây dựng Một số Tòa án sai sót việc chưa thực đầy đủ, quy định việc xác minh, thu thập chứng để tìm địa bị đơn mở phiên tòa xét xử vắng mặt bị đơn Ngoài ra, số Thẩm phán chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm cơng tác, cịn hạn chế lực, trình độ, lĩnh nghề nghiệp; số trường hợp việc nghiên cứu hồ sơ vụ án chưa ky, đánh giá chứng chưa tồn diện, áp dụng pháp luật chưa xác… cịn có Thẩm phán có biểu ngại va chạm quan hoặc người có thẩm quyền Công tác quản lý, tra, kiểm tra hoạt động nghiệp vụ số Tòa án địa phương thực chưa tốt nên chưa kịp thời phát để uốn nắn, rút kinh nghiệm sai sót nghiệp vụ cán bộ, Thẩm phán Xác định quan hệ tranh chấp ví dụ quan hệ vay tiền ngân hàng để kinh doanh công ti, quan điểm người quan hệ dân đơn vay tài sản, quan hệ thẩm phán hợp đồng tín dụng, thiết nghĩ có nên quy định lại cụ thể để nhìn rõ vấn đề Có trường hợp Thẩm định chỗ xác định bờ rào phân tranh chấp đất đai nguyên đơn lấn vào phần đất bị đơn đến xét xử lại không tuyên nguyên đơn phải tháo dỡ vi phạm, rõ ràng thẩm phán chưa có chuẩn bị công tác xây dựng hồ sơ nên xẩy sai sót khơng đáng có III Một số kiến nghị giải pháp khắc phục vướng mắc, khó khăn trình xây dựng hồ sơ vụ án dân sự: Về thẩm quyền xét xử: Thứ nhất, khái qt hóa quy định Thẩm quyền Tịa án theo tính chất vụ việc ví dụ điểm b, khoản điều 39 khái quát thành: “Tịa án cấp huyện có thẩm quyền giải u cầu nhân gia đình”, cịn u cầu nhân gia đình nào, luật nội dung quy định 21 cụ thể Như vậy, Tịa án “linh động” trình thụ lý vụ việc dân Thứ hai, cụ thể hóa vụ việc mà Tịa án cấp tỉnh quyền lấy liên để giải Theo quy định khoản Điều 37 Bộ luật tố tụng dân Tịa án cấp tỉnh có thẩm quyền giải vụ việc dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án cấp huyện mà Tòa án cấp tỉnh lấy lên để giải Theo phân tích quy định dẫn tới tùy tiện Tòa án cấp tỉnh việc áp dụng Do vậy, thiết nghĩ nhà làm luật cần phải dựa sở khoa học xác định thẩm quyền Tòa án cấp phân tích Chương để có quy định bổ sung theo hướng xác định cụ thể trường hợp mà Tịa án cấp tỉnh lấy vụ việc lên để giải Ngoài ra, cần phải quy định rõ lấy vụ việc lên để giải Tịa án cấp tỉnh phải định văn để hạn chế tình trạng tùy tiện việc áp dụng Tịa án cấp tỉnh Thứ ba, phân định rõ thẩm quyền Tòa án cấp huyện Tòa án cấp tỉnh văn hướng dẫn để tránh tình trạng Tòa đùn đẩy việc giải vụ việc dân Thứ tư, sửa đổi pháp luật tố tụng theo hướng mở rộng tối đa thẩm quyền sơ thẩm dân cho Tòa án cấp huyện, trừ trường hợp lý đặc biệt mà Tịa án cấp tỉnh phải lấy vụ việc lên để giải So sánh đối chiếu với văn pháp luật trước đây, Bộ luật tố tụng dân quy định theo hướng mở rộng thẩm quyền cho Tòa án cấp huyện, phạm vi thẩm quyền Tòa án cấp tỉnh bị thu hẹp việc quy định hợp lý nằm xu chung trình cải tạo tư pháp, bảo đảm thực tốt nguyên tắc hai cấp xét xử Thiết nghĩ, để có chế giải vụ việc dân ngày hiệu phù hợp hơn, tương lai, pháp luật tố tụng quy định theo hướng mở rộng tối đa thẩm quyền sơ thẩm dân cho Tòa án cấp huyện việc giải vụ việc dân sự, trừ trường hợp lý đảm bảo tính khách quan 22 việc giải vụ việc mà Tòa án cấp tỉnh phải lấy vụ việc lên để giải Điều có nghĩa Tịa án cấp huyện có thẩm quyền giải hầu hết tất vụ việc dân theo thủ tục sơ thẩm, Tòa án cấp tỉnh xét xử sơ thẩm trường hợp thực đặc biệt Lý hướng quy định vụ việc thuộc thẩm quyền giải Tòa án cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm dựa vào tính chất “khó khăn” vụ việc, mà tính chất “khó khăn” ấy chưa quy định cụ thể, nên có vụ án mà tịa án cấp tỉnh xét xử sơ thẩm chưa vụ án khó Tịa án cấp tỉnh vừa có thẩm quyền sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm nên dẫn tới tình trạng q tải cơng việc Vì vậy, cần phải mở rộng thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện Cần hạn chế văn hướng dẫn, văn luật Không đưa tràn lan, hướng dẫn tràn lan dẫn đến có nhầm lẫn khơng đáng có Làm điều thiết nghĩ cần xây dựng luật phù hợp mang tính quy định cụ thể điều làm cho việc giải thống nhất hệ thống Tránh trường hợp áp dụng áp dụng chẳng sai Về việc triệu tập đương sự: Theo chương X Bộ luật tố tụng dân quy định rất rõ cụ thể việc triệu tập đương mà cụ thể việc cấp, tống đạt văn tố tụng Tòa án cho đương Việc triệu tập đương Tòa án tiến hành suốt trình tố tụng, giải vụ án như: Triệu tập đương lên Tòa án để tiến hành lấy lời khai, thông báo mở phiên hòa giải xem văn tố tụng nhằm triệu tập đương để tham gia phiên hòa giải, kèm theo Quyết định đưa vụ án xét xử, Tòa án phải triệu tập đương để tham gia tố tụng phiên tòa Tất thủ tục rất quan trọng trình giải vụ án dân sự, ảnh hưởng đến kết giải vụ án mặt tố tụng Nếu Thẩm phán vi phạm quy định cấp, tống đạt văn tố tụng 23 Tòa án nhằm triệu tập đương không hợp lệ xem vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng để làm hủy án sơ thẩm, buộc vụ án phải giải lại, gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Với ý nghĩa đó, Bộ luật tố tụng dân xây dựng quy trình tiến hành cấp, tống đạt văn tố tụng cho đương như: Quy định Điều 175 “ Người thực việc cấp, tống đạt hoặc thông báo văn tố tụng phải trực tiếp chuyển giao cho người cấp, tống đạt hoặc thông báo văn tố tụng có liên quan Người cấp, tống đạt hoặc thông báo phải ký nhận vào biên hoặc sổ giao nhận văn tố tụng Thời điểm để tính thời hạn tố tụng ngày họ cấp, tống đạt hoặc thông báo văn tố tụng” Bộ luật phân biệt thủ tục cấp, tống đạt hoặc thông báo trực tiếp cho cá nhân với quan, tổ chức Nếu người tiến hành tố tụng, cụ thể thực tế Thư ký Tòa án giúp việc cho Thẩm phán người phải trực tiếp thực việc tiến hành cấp, tống đạt trực tiếp quy định Điều 175; 176; 177; 178 Bộ luật tiến hành thủ tục niêm yết cơng khai, thủ tục rất có ý nghĩa q trình giải vụ án giúp cho Tịa án hạn chế cố tình chầy ý, né tránh đương với mục đích kéo dài thời hạn giải vụ án giải trường hợp đương bỏ khỏi nơi cư trú, không rõ tung tích sau Tịa án thụ lý vụ án Vì vậy, Thẩm phán Thư ký Tịa án cần nhận thức rõ tầm quan trọng việc triệu tập đương hợp lệ Thẩm phán phải theo dõi, kiểm tra Thư ký giúp việc cho có tiến hành cấp, tống đạt hợp lệ văn tố tụng hay không, xếp thời gian hợp lý để triệu tập đương sự, tránh gây phiên hà cho người dân giảm ức chế người dân đến tham gia tố tụng Tòa án Về xác định tư cách đương sự: Để việc giải vụ án dân cách đắn, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương lợi ích nhà nước cần hồn thiện số quy định pháp luật đương sau: 24 - Bộ luật tố tụng dân cần bổ sung thêm khái niệm: “Đương người tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, bảo vệ lợi ích cơng cộng, lợi ích nhà nước thuộc lĩnh vực phụ trách” - Cần quy định người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng đứng phía nguyên đơn hoặc bị đơn người tham gia vào vụ án để bảo vệ quyền lợi mình, yêu cầu họ phụ thuộc vào yêu cầu hay phản yêu cầu nguyên đơn, bị đơn - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng độc lập người tham gia vào vụ án xảy nguyên đơn bị đơn để bảo vệ quyền lợi mình, yêu cầu họ độc lập với yêu cầu nguyên đơn, bị đơn - Bộ luật tố tụng dân cần quy định: Đối với vụ án dân mà có nhiều nguyên đơn, bị đơn, quyền lợi ích nguyên đơn bị đơn không mâu thuẫn họ đồng nguyên đơn bị đơn Nếu quyền lợi ích mâu th̃n với họ nguyên đơn bị đơn độc lập - Để việc xác định tư cách loại đương cách đắn cần thiết phải nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn đội ngũ Thẩm phán số lượng chất lượng song song với công tác tuyên truyền pháp luật để tham gia vào quan hệ pháp luật tố tụng cá nhân, quan, tổ chức có hiểu biết để bảo vệ quyền, lợi ích nhà nước Hoàn thiện pháp luật thu thập chứng cứ, xây dựng hồ sơ giải vụ án dân 4.1 Quy định cung cấp chứng cứ: Trong số nguồn chứng tài liệu đọc được, nghe được, nhìn chiếm ty lệ lớn Nhưng nhiều trường hợp đương khơng có chứng mà lại cá nhân, quan, tổ chức khác lưu giữ, quản lý Bộ luật tố tụng dân quy định rõ trách nhiệm cung cấp chứng cá nhân, quan, tổ chức có thẩm quyền nhằm đảm bảo cho đương thu thập chứng cứ, cung 25 cấp chứng cho Tòa án Trong trường hợp cá nhân, quan, tổ chức không cung cấp phải thơng báo văn cho đương sự, Tòa án biết nêu rõ lý việc không cung cấp chứng (Điều Bộ luật tố tụng dân sự) Mặt khác, đương áp dụng biện pháp cần thiết để thu thập chứng mà vẫn tự thu thập có quyền u cầu Toà án thu thập (khoản Điều 97 Bộ luật tố tụng dân sự) điểm e Yêu cầu Tòa án thu thập tài liệu, chứng đương thu thập tài liệu, chứng Tuy nhiên, thực tiễn giải vụ, việc dân cho thấy, giải vụ, việc mà có tài liệu, chứng quan, tổ chức lưu giữ, quản lý việc thu thập khơng đơn giản Nhiều trường hợp cá nhân, quan, tổ chức có thẩm quyền lưu giữ chứng thường khơng trả lời văn cho đương việc không cung cấp tài liệu, chứng mà từ chối việc cung cấp lời nói Do đó, đương khơng có tài liệu cung cấp cho Tịa án chứng minh áp dụng biện pháp cần thiết để thu thập chứng mà vẫn thu thập Vì vậy, đương có đơn yêu cầu Tòa án thu thập, Tòa án khơng có sở để tiến hành biện pháp thu thập chứng Thậm chí, Tịa án đề nghị quan, tổ chức cung cấp cho Tòa án tài liệu, chứng để làm giải vụ án dân vẫn có quan, tổ chức không cung cấp, cung cấp không đầy đủ hoặc khơng xác, khơng thời hạn Vì vậy, Bộ luật tố tụng dân cần bổ sung quy định xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức quan, tổ chức không thực yêu cầu đương sự, Tòa án, Viện Kiểm sát cung cấp tài liệu, chứng Phần 10 chương XL quy định xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng Dân sự; Điều 489 Bộ luật tố tụng dân khẳng định người có hành vi sau tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý ky luật, xử phạt hành hoặc truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều có thay đổi, sửa đổi đáng kể tạo tiền đề cho việc 26 thu thập tài liệu, chứng Tịa án dc thuận lợi nhanh chóng Điều 498 Bộ luật tố tụng dân cịn nêu “Hình thức xử phạt, thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử phạt hành hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân thực theo quy định luật xử lý vi phạm hành pháp luật có liên quan” Nhưng đến nay, vẫn chưa có văn pháp luật quy định cụ thể thủ tục, thẩm quyền xử phạt, mức phạt tiền hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân nói chung hành vi cá nhân, quan tổ chức không thi hành định Tịa án nói riêng, nên thực tiễn giải vụ án dân sự, mặc dù có hành vi khơng thi hành định Tịa án việc cung cấp chứng quan, tổ chức, khơng thể áp dụng biện pháp phạt tiền khơng có sở pháp lý cụ thể để áp dụng chế tài Vì vậy, để đảm bảo cho việc giải vụ án dân xác thời hạn tố tụng, cho rằng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần sớm ban hành văn pháp luật quy định cụ thể thủ tục, thẩm quyền xử phạt, mức phạt tiền từng hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân 4.2 Thời hạn xuất trình chứng cứ: Theo Điều 91 Bộ luật tố tụng dân sự, đương có nghĩa vụ đưa chứng để chứng minh mà không đưa chứng hoặc không đưa đủ chứng phải chịu hậu việc không chứng minh hoặc chứng minh không đầy đủ Trong q trình Tồ án giải vụ việc dân sự, đương có quyền nghĩa vụ giao nộp chứng cho Tồ án; đương khơng nộp hoặc nộp khơng đầy đủ phải chịu hậu việc khơng nộp hoặc nộp khơng đầy đủ (Điều 96 Bộ luật tố tụng dân sự) Như vậy, Bộ luật tố tụng dân quy định đương có nghĩa vụ giao nộp chứng hậu việc không giao nộp hoặc giao nộp không đầy đủ, lại không quy định thời hạn mà đương phải thực việc giao nộp chứng Điều có mặt tích cực tạo điều kiện để đương phát huy hết khả việc tự chứng minh cho yêu cầu tự bảo vệ quyền lợi mình, có hạn chế không đề cao 27 trách nhiệm đương việc tìm kiếm, thu thập xuất trình chứng cho Tòa án; hoặc thái độ bất hợp tác với Tòa án cấp sơ thẩm đương Nhiều đương sau khởi kiện không tự giác thu thập chứng để giao nộp tài liệu, chứng hoặc cố tình trì hỗn việc giao nộp chứng cứ, làm kéo dài thời hạn giải vụ án; hoặc khơng giao nộp cho Tịa án cấp sơ thẩm, nộp cho Tòa án cấp phúc thẩm, cá biệt có trường hợp giao nộp chứng giai đoạn khiếu nại yêu cầu giám đốc thẩm, tái thẩm, làm cho việc giải vụ án bị kéo dài Hậu nhiều vụ án dân bị hủy nhiều lần, gây tốn thời gian, công sức Tòa án bên đương Giải pháp cho vấn đề cần bổ sung Bộ luật tố tụng dân quy định, ấn định thời hạn đương xuất trình chứng Hết thời hạn này, đương xuất trình chứng Tịa án có quyền khơng sử dụng chứng đó, nhằm loại trừ trường hợp đương khơng tơn trọng Tịa án xét xử sơ thẩm đợi lên trình bày gây cản trở đến việc xác định thật vụ án, gây hậu đáng tiếc án sơ thẩm thường bị hủy, sửa thiếu chứng đó, giải dứt điểm trường hợp làm cho chất lượng xét xử từng cấp, từng giai đoạn nâng cao tạo nên hình ảnh tốt quan bảo vệ pháp luật Tòa án 4.3 Xem xét thẩm định chỗ: Xem xét thẩm định chỗ biện pháp thu thập chứng Thẩm phán thực theo yêu cầu đương hoặc xét thấy cần thiết cho việc giải vụ án Khi thực xem xét, thẩm định chỗ Thẩm phán phải định xuống tận trường nơi có đối tượng tranh chấp để nắm rõ nội dung, tính chất, đặc điểm, kích thước, trạng…của đối tượng tranh chấp nhằm đảm bảo cho việc giải vụ án khách quan xác Tuy nhiên thực tế việc xác định chi phí thẩm định cịn chưa cụ thể, việc tính tiền chi phí giám định cịn mang tính chất tùy nghi, đương vụ án thường gây khó dễ cách khơng hợp tác kéo theo nhiều người 28 thân để gây cản trở, biên lập xong không chịu ký…các quan chức thực cơng tác thẩm định cịn thiếu trang thiết bị ví dụ máy đo, tính diện tích nên phải đo thủ công…nên việc xem xét thẩm định chỗ thường theo hồ sơ bên quan chức khác Gây khó khăn khơng nhỏ cho Tịa án việc giải vụ án 4.4 Trưng cầu giám định, yêu cầu giám định: Để việc xét xử quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên đương đòi hỏi Thẩm phán phải sử dụng chứng đánh giá chứng cách toàn diện, khách quan Tuy có tài liệu, chứng mà khơng có kết luận khoa học quan chun mơn Tịa án khơng thể khẳng định thật hay không để án giám định chữ ký, chữ viết, giám định AND hoặc chứng bị tố giả mạo… Tuy nhiên, cịn có trường hợp đương khơng thừa nhận kết luận đương cho kết luận giám định không đúng, đương không ký mà người khác giả mạo giấy tờ ký giả mạo, đương khóc lóc…và cho quan giám định bị mua chuộc Theo cảm nhận logic việc khơng thể có việc có trường hợp hai chị em cô chị làm cán công chức, cô em sống độc thân hai chị e chung mua mảnh đất từ năm 1999 với giá 45 triệu đồng em đóng 25 triệu, chị đóng góp 20 triệu nội dung mảnh đất dùng chung khơng bán khơng đồng ý bên đến mảnh đất có giá trị theo giá thị trường người mua trả giá 02 ty, vụ án có giấy tốn nội dung chị trả cho em 50 triệu đồng cắt đứt tình chị em cô em không thừa nhận chữ ký đề nghị giám định lại, giám định lại quan giám định lại quan cấp quan giám định trước đó, gửi định giám định lại quan giám định yêu cầu gửi kết giám định trước đó…kết luận giám định lại giống kết luận giám định trước Vấn đề nằm chỗ thật vụ án theo nhiều người làm chứng cho khơng có chuyện kể mẹ chị em anh chị em chị em đó, 29 cho bà chị lấy phải ông chồng bạc sinh nợ nần làm giả giấy tờ để chiếm lấy mảnh đất bán để trả nợ, chữ ký giấy tốn mà thể chị tốn cho em tiền để em khơng cịn quyền lợi đám đất có nội dung khơng thuyết phục, chữ ký hồn tồn khơng giống tất chữ ký mà cô em ký từ trước đến nay, chữ ký ghi tên người em, Tịa án khơng thể làm khác ngồi cơng nhận kết luận giám định đó, điều chứng tỏ điều Tịa án bị lệ thuộc vào kết quan chức vấn đề đó, kết luận khách quan định tịa án đúng, kết luận sai kết giải Tịa án nào? Đó trạng phải có đổi để giải bất cập 4.5 Biện pháp định giá tài sản: Trong nhiều vụ án dân sự, kết định giá để Tòa án giải vụ án Điều 104 Bộ luật tố tụng dân quy định hướng dẫn biện pháp định giá tài sản Điều bổ sung quy định Trình tự, thủ tục thành lập Hội đồng định giá, định giá tài sản khoản 4; Và việc phải định giá lại quy định đủ điều kiện quy định khoản thành viên Hội đồng định giá không tham gia tố tụng, có lý xác đáng rằng, họ khơng vơ tư thực nhiệm vụ, quyền hạn Bộ luật tố tụng dân nêu chế tài áp dụng quan tài chính, quan chun mơn khơng cử người tham gia Hội đồng định giá; người cử tham gia Hội đồng định giá không tham gia mà khơng có lý đáng Tuy nhiên, thực tiễn giải tranh chấp dân cho thấy, quy định định giá tài sản pháp luật tố tụng dân hành vẫn chưa thật đầy đủ, cụ thể Vì vậy, việc áp dụng biện pháp thu thập chứng Tòa án cịn thiếu thống nhất gặp rất nhiều khó khăn sở pháp lý cách thức tổ chức thực Để cho việc giải vụ án dân thống nhất, không bị kéo dài, Bộ luật tố tụng dân cần bổ sung quy định cụ thể nghĩa vụ, 30 quyền hạn thành viên Hội đồng định giá, số lượng thành viên Hội đồng định giá 4.6 Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, chứng cứ: Về nguyên tắc, việc chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp nghĩa vụ cung cấp chứng thuộc đương Do Điều 106 BLTTDS quy định đương có quyền yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, chứng cho họ thời hạn 15 ngày kể từ ngày quan, tổ chức, cá nhân nhận yêu cầu Tuy nhiên, yêu cầu thực tế gần khơng thể xẩy thứ nhất để yêu cầu cá nhân tranh chấp cung cấp gần khơng thể chất bên chiến tuyến khác mâu thuẫn quyền lợi Yêu cầu quan tổ chức cung cấp Luật chưa có chế tài cụ thể bắt buộc quan có nghĩa vụ cung cấp, khơng cung cấp bị chế tài dẫn đến lúc yêu cầu hoặc trực tiếp đến yêu cầu lấy tài liệu, chứng bị quan giữ khơng cung cấp cịn bắt Tịa phải chịu tiền khai thác tài liệu…những khó khăn thực tế gây bất cập gây cho Tòa việc thu thập xác minh chứng chưa thuận lợi… KẾT LUẬN Xây dựng hồ sơ vụ án dân nhiệm vụ quan trọng, thiếu Thẩm phán trình giải vụ án dân Hồ sơ vụ án dân tập hợp tài liệu, chứng đương cá nhân, quan, tổ chức khác giao nộp cho Tòa án hoặc Tòa án thu thập theo trình tự, thủ tục pháp luật tố tụng dân quy định mà Tòa án dùng làm để giải vụ án Xây dựng hồ sơ vụ án thực tất giai đoạn trình giải vụ án dân sự, từ thụ lý vụ án án có hiệu lực pháp luật (xét giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm) Xây dựng hồ sơ vụ án dân 31 giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm có ý nghĩa vơ quan trọng lẽ giai đoạn giải tất vấn đề nhất vụ án dân sự, có tham gia tất người tham gia tố tụng thực tất nguyên tắc BLTTDS Thẩm phán xây dựng hồ sơ vụ án dân sở hồ sơ để giải vụ án Vì vậy, Thẩm phán có trách nhiệm xem xét, tồn diện đầy đủ tất vấn đề vụ án giải vụ án đảm bảo khách quan, công bằng, pháp luật Xây dựng hồ sơ vụ án dân việc xác minh, thu thập chứng cú Thẩm phán có nhiệm vụ đánh giá tồn chứng để giải đắn vụ án Việc đánh giá chứng có đắn, khách quan toàn diện phục thuộc vào việc thu thập chứng có đầy đủ, xác pháp luật Trách nhiệm Thẩm pháp phải đảm bảo hồ sơ vụ án có đầy đủ chứng làm cho việc giải vụ án Vì phải thu thập chứng tiền đề, sở cho việc đánh giá chứng cứ, giải vụ án nên thẩm phán cần phải xác định hoạt động quan trọng, cốt yếu đan xen, gắn kết với hoạt động đánh giá chứng Bởi lẽ, qua đánh giá chứng phát chứng cần tiếp tục thu thập bổ sung Hoạt động thu thập chứng kết trình áp dụng pháp luật nội dung tố tụng dân vào vụ án cụ thể, phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật tố tụng dân 32 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG HỒ SƠ VỤ ÁN DÂN SỰ I Hồ sơ vụ án dân sự: Hồ sơ vụ án dân sự: .3 Khái niệm hồ sơ vụ án dân sự: Cơ sở pháp lý việc xây dựng hồ sơ quy định Điều 198 Điều 204 BLTTDS Thành phần hồ sơ vụ án dân .3 II Xây dựng hồ sơ vụ án dân sự: Khái niệm: .5 Phương pháp xây dựng hồ sơ vụ án dân sự: CHƯƠNG II: THỰC TIỄN XÂY DỰNG HỒ SƠ VỤ ÁN DÂN SỰ 11 I Một số khó khăn, vướng mắc q trình xây dựng hồ sơ vụ án dân sự: 11 Chưa thống nhất việc áp dụng pháp luật trình giải vụ án: 11 Vướng mắc thẩm quyền xét xử: .12 Việc triệu tập đương trình giải vụ án: 14 Xác định tư cách đương sự: 15 Thu thập chứng cứ: .18 Việc đánh giá chứng làm cho kết luận án khơng phù hợp với tình tiết khách quan vụ án: .19 II Những sai sót thường gặp q trình xây dựng hồ sơ vụ án dân sự: 20 III Một số kiến nghị giải pháp khắc phục vướng mắc, khó khăn q trình xây dựng hồ sơ vụ án dân sự: 21 Về thẩm quyền xét xử: 21 Về việc triệu tập đương sự: 23 Về xác định tư cách đương sự: 24 33 Hoàn thiện pháp luật thu thập chứng cứ, xây dựng hồ sơ giải vụ án dân 25 KẾT LUẬN .31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình ky giải vụ án dân - Học viện Tịa án Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam – Đại học Luật Hà Nội – NXB Tư pháp năm 2006 Bộ luật tố tụng dân năm 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 sửa đổi bổ sung năm 2010; Luật Hôn nhân gia đình năm 2014; Luật đất đai năm 2013 ; Bộ luật dân năm 2015; Bộ luật thương mại năm 2005; 10 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung năm 2012; 11 Nghị 103/2015/QH13 thi hành Bộ luật tố tụng dân sự; 12 Nghị 02/2016/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành quy định Nghị 103/2015/QH13 thi hành Bộ luật tố tụng dân (Hiệu lực 01/08/2016); 13 Nghị số 04/2017/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán TANDTC Hướng dẫn điều 192 BLTTDS trả lại đơn khởi kiện, quyền khởi kiện lại vụ án; 14 Nghị số 326/2016/NQ-UBTVQH14 ngày 30/12/2016 Quy định mức thu án phí, lệ phí Tịa án, tạm ứng án phí, tạm ứng lệ phí Tịa án 15 Nghị 01/2005/NQ – HĐTP ngày 31/3/2005 HĐTP Tòa án nhân dân tối cao 16 Nghị 02/2005/NQ – HĐTP ngày 27/4/2005 HĐTP Tòa án nhân dân tối cao 34 17 Nghị 04/2005/NQ – HĐTP ngày 17/9/2005 HĐTP Tòa án nhân dân tối cao 18 Nghị 02/2006/NQ – HĐTP ngày 12/5/2006 HĐTP Tòa án nhân dân tối cao 19 Nghị 02/2004/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân sự; 20 Thông tư liên tịch 02/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC quy định việc phối hợp Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân việc thi hành quy định Bộ luật tố tụng dân sự; 21 Thông tư liên tịch 01/2014/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP hướng dẫn Điều 32a Bộ luật tố tụng dân sửa đổi; 22 Thông tư liên tịch 02/2014/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP-BTC hướng dẫn thi hành Điều 92 Bộ luật tố tụng dân sửa đổi theo Luật sửa đổi Bộ luật tố tụng dân định giá tài sản, thẩm định giá tài sản; 23 Thông tư liên lịch 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC hướng dẫn Bộ luật TTDS kiểm sát việc tuân theo pháp luật Tố tụng dân sự; 24 Công văn 109/KHXX việc xử lý trường hợp địa người bị kiện; 25 Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân 35 ... ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG HỒ SƠ VỤ ÁN DÂN SỰ I Hồ sơ vụ án dân sự: Hồ sơ vụ án dân sự: .3 Khái niệm hồ sơ vụ án dân sự: Cơ sở pháp lý việc xây dựng hồ sơ quy định Điều... phần hồ sơ vụ án dân .3 II Xây dựng hồ sơ vụ án dân sự: Khái niệm: .5 Phương pháp xây dựng hồ sơ vụ án dân sự: CHƯƠNG II: THỰC TIỄN XÂY DỰNG HỒ SƠ VỤ ÁN. .. dựng hồ sơ vụ án dân sự: Để đảm bảo cho việc giải vụ án dân pháp luật, thời hạn, địi hỏi Thẩm phán phải có phương pháp xây dựng hồ sơ khoa học Hoạt động xây dựng hồ sơ Thẩm phán thực vụ án dân thụ