“Thực trạng hoạt động định giá tài sản trong việc giải quyết các vụ, việc dân sự”

LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Định giá hoạt động tố tụng thu thập, xác minh chứng giai đoạn chuẩn bị xét xử quy định Bộ luật tố tụng dân Hoạt động có ý nghĩa quan trọng việc giải vụ án dân sự, nhằm xác định giá trị đích thực tài sản nguồn chứng để Tòa án xem xét giải vụ án dân mà Tịa án có nhiệm vụ thụ lý giải quyết, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Tuy nhiên, thực tế giải vụ án dân vụ án mà đương tự thỏa thuận với giá trị tài sản Chủ yếu vụ đương có tranh chấp giá trị tài sản tranh chấp giá trị thỏa thuận thấp so với giá thực tế Trong khi giải tranh chấp tài sản có tài sản Tịa án phân chia cho đương sự, có tài sản Tịa án phân chia cho số đương sự, nên thông thường đương không phân chia tài sản thường khiếu nại kết định giá thấp, gây thiệt hại quyền lợi cho họ, nguyên nhân gây xúc kéo dài Bên cạnh việc định giá tài sản có ý nghĩa quan trọng việc khắc phục tình trạng đương trốn tránh phần nghĩa vụ Nhà nước Do đó, định giá xác giá trị tài sản đóng góp vào việc nâng cao chất lượng xét xử, giải vụ án, hạn chế việc khiếu nại cơng dân, nâng cao uy tín hệ thống Tịa án nhân dân Xuất phát từ ý nghĩa, tầm quan trọng định giá tài sản, chọn đề tài “Thực trạng hoạt động định giá tài sản việc giải vụ, việc dân sự” để đánh giá thực trạng định giá tài sản Bộ luật tố tụng dân Đồng thời đề giải pháp khắc phục thời gian tới Đảm bảo hoạt động định giá đạt hiệu quả, bảo vệ quyền lợi ích đương Tình hình nghiên cứu Thời gian qua, hoạt động nghiên cứu khoa học định giá, thẩm định giá tài sản chủ yếu tập trung vào nghiên cứu nội dung vấn đề liên quan tới thẩm định giá tài sản bất động sản, động sản Ngân hàng, doanh nghiệp đó; nghiên cứu định giá tài sản để thi hành án, chưa có đề tài nghiên cứu sâu thực trạng hoạt động định giá tài sản giải vụ việc dân Do vậy, nội dung tiểu luận phân tích góc nhìn sâu sắc, tồn diện lý luận thực tiễn hoạt động định giá tài sản vụ việc dân 3.Mục đích nghiên cứu đóng góp tiểu luận Đề tài nghiên cứu cách tương đối có hệ thống mang tính khoa học áp dụng pháp luật hoạt động định giá tài sản, đề tài có số đóng góp sau: Về phương diện lý luận: Làm sáng tỏ số vấn đề áp dụng pháp luật, xác định vấn đề lý luận việc áp dụng pháp luật định giá tài sản việc giải vụ việc dân Về phương diện thực tiễn: Đề tài đánh giá khách quan thực trạng, rõ nguyên nhân ưu, khuyết điểm tồn tại, thiếu sót, đồng thời đề giải pháp, kiến nghị giải pháp khắc phục tồn tại, bất cập hoạt động định giá tài sản nhằm đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng giải vụ việc dân Chương I: KHÁI NIỆM ĐỊNH GIÁ VÀ KHÁI QUÁT CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN QUA CÁC THỜI KỲ Khái niệm định giá định giá tài sản theo tố tụng dân sự: Định giá việc quan Nhà nước có thẩm quyền tổ chức cá nhân sản xuất kinh doanh quy định giá cho hàng hóa dịch vụ, giá thể ý chí quan Nhà nước có thẩm quyền tổ chức cá nhân sản xuất kinh doanh quy định cho hàng hóa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ trưởng liên quan phạm vi nhiệm vụ quyền hạn có thẩm quyền trách nhiệm định giá Giá hàng hóa, dịch vụ Nhà nước định giá phải quán theo nguyên tắc giá thị trường có kiểm soát Nhà nước (Giá thị trường giá hàng hóa, dịch vụ hình thành nhân tố chi phối vận động thị trường định thời điểm, địa điểm định).1 Định giá tài sản biện pháp thu thập chứng giai đoạn chuẩn bị xét xử quy định Bộ luật tố tụng dân (sau gọi tắt BLTTDS) Theo khoản Điều 104 BLTTDS bên đương có quyền cung cấp giá tài sản tranh chấp tự thỏa thuận việc xác định giá tài sản, đồng thời đương có quyền lựa chọn tổ chức thẩm định giá tài sản để thực việc thẩm định giá tài sản cung cấp cho Tịa án Khi có bên có yêu cầu tổ chức thẩm định giá Tịa án u cầu tổ chức thẩm định giá tài sản tiến hành thẩm định giá Việc thẩm định giá tiến hành theo quy định pháp luật thẩm định giá tài sản kết thẩm định giá tài sản coi chứng việc thẩm định giá tiến hành theo quy định pháp luật Đây quy định đề cao tự thỏa thuận bên đương sự, phù hợp nguyên tắc quyền tự định đoạt nghĩa vụ chứng minh, cung cấp chứng đương Tòa án định định giá tài sản thực việc định giá tài sản trường hợp theo quy định khoản Điều 104 BLTTDS là: 1Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giá - Theo yêu cầu bên đương sự; - Các đương không thỏa thuận lựa chọn tổ chức thẩm định giá tài sản đưa giá tài sản khác không thỏa thuận giá tài sản; - Các bên thỏa thuận với với tổ chức thẩm định giá tài sản theo mức giá thấp so với giá thị trường nơi có tài sản định giá thời điểm định giá nhằm trốn tránh nghĩa vụ với Nhà nước với người thứ ba có cho thấy tổ chức thẩm định giá tài sản vi phạm pháp luật thẩm định giá Khái quát quy định pháp luật định giá tài sản trước ban hành Bộ luật tố tụng dân 2.1.Giai đoạn trước năm 1989: Trong giai đoạn pháp luật định giá sơ khai, văn tố tụng dân nước ta Để hướng dẫn pháp luật tố tụng dân định giá tài sản điểm mục III Thông tư số 06/TATC ngày 25/02/1974 Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn việc điều tra tố tụng dân hướng dẫn cử Hội đồng định sau: Nếu cần phải định giá đồ vật tài sản, Tòa án nhân dân cần cử Hội đồng định giá gồm có đại diện quyền địa phương, đại diện quan thương nghiệp, xí nghiệp, hợp tác xã có liên quan xét thấy cần thiết có đại diện đoàn thể nhân dân Khi Hội đồng định giá làm việc cần phải triệu tập đương có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến đồ vật tài sản để nghe họ phát biểu ý kiến định giá đồ vật, tài sản đưa định giá, Hội đồng định giá thảo luận định Với quy định pháp luật định giá tài sản chưa quy định chủ thể Chủ tịch Hội đồng định giá, trình tự, thủ tục định giá, quyền nghĩa vụ đương định giá nên chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn 2.2 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2004 Trong giai đoạn này, hoạt động định giá tài sản quy định chủ yếu 03 pháp lệnh là: Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994 Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996 Tuy nhiên, theo Pháp lệnh quy định chung giai đoạn chuẩn bị xét xử, thấy cần thiết Tòa án tiến hành ủy thác cho Tịa án khác tiến hành yêu cầu quan chuyên môn định giá lập Hội đồng định giá tài sản có tranh chấp, mà khơng quy định cụ thể trình tự, thủ tục định giá, quyền, nghĩa vụ bên trình định giá tài sản, thành phần định giá tài sản…điều gây nhiều khó khăn cho việc áp dụng pháp luật; Tịa án nói chung hay người tiến hành tố tụng thực hành vi tố tụng sở quy định pháp luật, nhiều khó khăn vướng mắc trình giải vụ việc dân liên quan đến định giá tài sản phát sinh Tòa án nhân dân tối cao giải đáp vướng mắc hình thức hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phần giải khó khăn vướng mắc liên quan trình giải vụ án dân cần định giá tài sản, nhiên văn chưa pháp điển hóa văn quy phạm pháp luật nên chưa có giá trị pháp lý cao, cụ thể là: - Kết luận Chánh án Tòa án nhân dân tối cao hội nghị tổng kết ngành Tòa án nhân dân năm 1995 hướng dẫn sau: “ Khi cần định giá tài sản có tranh chấp, Tịa án chủ động triệu tập Hội đồng định giá, đại diện Tòa án, Viện kiểm sát dự họp Hội đồng định giá với vai trị giám sát, khơng phải thành viên Hội đồng định giá, không tham gia biểu giá việc biểu giá tài sản tranh chấp hoàn toàn thuộc quyền thành viên Hội đồng định giá bao gồm đại diện quan tài chính, vật giá, quan chức khác bắt buộc phải có mặt bên đương Các đương có quyền phát biểu ý kiến việc định giá nêu quyền định cuối giá thuộc Hội đồng định giá Các bên đương phải chịu chi phí cho việc định giá tương ứng với phần tài sản định phân chia Nếu đương yêu cầu định giá bổ sung định giá lại tài sản tranh chấp người yêu cầu phải tạm ứng trước tiền định giá Tịa án định phải tốn tiền định giá tài sản tùy thuộc vào kết việc xét xử Trong trường hợp Tòa án u cầu định giá lại, Tịa án ứng trước khoản chi này, sau yêu cầu bên thua kiện phải chịu phần chi phí” - Cơng văn số 16/1999/KHXX ngày 01/9/1999 Tòa án nhân dân tối cao giải đáp, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật số vấn đề hình sự, dân sự, kinh tế, lao động, hành tố tụng: Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn số vấn đề định giá tài sản tố tụng dân sau: Về vấn đề quan thu chi tiền tạm ứng chi phí định giá, cần phân biệt: đương tự thỏa thuận với yêu cầu cá nhân quan thực việc định giá họ trực tiếp nộp tiền tạm ứng chi phí định giá cho cá nhân, quan tiến hành việc định giá theo yêu cầu cá nhân quan Nếu việc định giá Tịa án định sở dự báo quan định giá, Tòa án thu tiền tạm ứng chi phí định giá chi trả cho quan định giá phải toán với đương sau việc định gía thực xong Trong án, định, Tòa án phải định người phải chịu chi phí định giá số tiền chi phí định gía phải nộp Về vấn đề định giá tài sản quyền sử dụng đất: Theo tinh thần quy định Điều 172 Bộ luật dân quyền sử dụng dất tài sản; đó, việc định giá quyền sử dụng đất nguyên tắc chung thực việc định gía tài sản khác Tuy nhiên, quyền sử dụng đất loại tài sản đặc biệt; việc định giá quyền sử dụng đất theo giá thị trường tài sản khác mà phải thực quy định nhà nước, cụ thể Nghị định số 87/CP ngày 17/8/1994 Chính phủ quy định khung giá loại đất Nghị định số 17/1998/NĐ-CP ngày 21/3/1998 Chính phủ việc sửa đổi bổ sung khoản Điều Nghị định 87/CP ngày 17/8/1994 Chính phủ quy định khung giá loại đất Về vấn đề đại diện Tịa án khơng phải thành viên Hội đồng định giá, Hội đồng định giá có hai thành viên (một quan tài chính, quan khác) mà biểu giá ý kiến trái ngược Tịa án vào đâu để giải quyết? vấn đề này, Tòa án nhân dân tối 2Các văn hình sự, dân sự, tố tụng Tịa án nhân dân tối cao xuất năm 1996 cao hướng dẫn: Quyết định cuối giá thuộc Hội đồng định giá Như vậy, trường hợp Hội đồng định giá có hai thành viên mà biểu giá, ý kiến trái ngược nhau, việc định giá coi chưa thành phải tiến hành định giá lại để có định cuối Hội đồng định giá giá Tuy nhiên, để tránh xảy trường hợp tương tự thành lập Hội đồng định giá, đại diện quan tài tùy vào tài sản cần định Tòa án cần mời thêm đại diện hai quan chức khác - Công văn số 92/2000/KHXX ngày 21 tháng năm 2000 Tòa án nhân dân tối cao gửi Tòa án nhân dân địa phương “hướng dẫn việc xác định gía quyền sử dụng đất” Cụ thể: giải vụ án hình sự, dân sự, kinh tế có liên quan đến việc xác định giá quyền sử dụng đất, Tòa án chấp nhận giá bên đương thỏa thuận với nhau, thỏa thuận không trái với nguyên tắc quy định Điều Bộ luật dân sự, trường hợp bên đương khơng thỏa thuận với nhau, giá quyền sử dụng đất xác định theo giá thực tế chuyển nhượng địa phương nơi có đất tranh chấp loại đất vào thời điểm xét xử sơ thẩm - Công văn số 109/2001/KHXX ngày 04 tháng năm 2001 Tòa án nhân dân tối cao gửi Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh “hướng dẫn việc xác định giá quyền sử dụng đất định giá nhà”: việc xác định giá quyền sử dụng đất hướng dẫn Công văn số 92/2000/KHXX ngày 21 tháng năm 2000 Đối với việc định giá nhà tùy trường hợp cụ thể mà việc định gía nhà tiến hành sau: nhà xây dựng hợp pháp nguyên tắc chung Tòa án chấp nhận giá nhà đương thỏa thuận Trong trường hợp đương không thỏa thuận với giá nhà Tịa án yêu cầu quan chuyên môn định giá nhà định trưng cầu Hội đồng định giá để xác định giá nhà theo giá thực tế Đối với nhà bên thuê, bên mượn nhà tự ý làm thêm diện tích, xây dựng nhà mà khơng chủ sở hữu nhà đồng ý văn bản, chủ sở hữu nhà phải toán giá trị diện tích nhà làm thêm, xây dựng này, Tòa án xác định giá trị đầu tư lại diện tích làm thêm, xây dựng sở xác định giá nguyên vật liệu xây dựng cộng với tiền công xây dựng theo giá thị trường thời điểm xét xử sơ thẩm khấu trừ phần sử dụng Trong trường hợp nhà bị giải tỏa theo định quan nhà nước có thẩm quyền đền bù theo quy định giá nhà tính theo giá tiền mà nhà nước đền bù tương ứng cho loại nhà bị giải tỏa Giai đoạn từ ban hành Bộ luật tố tụng dân năm 2004 đến trước ban hành Bộ luật tố tụng dân năm 2015 3.1 Giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2012: BLTTDS năm 2004 quy định rõ quyền đương yêu cầu Tòa án định giá tài sản Điều 58, quyền Tòa án định định giá tài sản nhằm thu thập chứng giải vụ án Điều 85 dành riêng Điều 92 để quy định định giá tài sản Cụ thể: Tòa án định định giá tài sản tranh chấp trường hợp sau đây: a) Theo yêu cầu bên đương sự; b) Các bên thỏa thuận theo mức giá thấp nhằm mục đích trốn thuế giảm mức đóng án phí Hội đồng định giá Tòa án định thành lập gồm chủ tịch Hội đồng thành viên đại diện quan tài quan chun mơn có liên quan Hội đồng định giá tiến hành định giá có mặt đầy đủ thành viên Hội đồng Trong trường hợp cần thiết, đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có tài sản định giá mời để chứng kiến việc định giá Các đương thông báo trước thời gian định giá, địa điểm tiến hành định giá, có quyền tham dự phát biểu ý kiến việc định giá Quyền định giá tài sản định gía thuộc Hội đồng định giá Cơ quan tài quan chuyên mơn có liên quan có trách nhiệm cử người tham gia Hội đồng định giá tạo điều kiện để họ làm nhiệm vụ Người cử tham gia làm thành viên hội đồng định gía có trách nhiệm tham gia đầy đủ vào việc định giá Việc đinh giá phải ghi thành biên bản, ghi rõ ý kiến thành viên, đương họ tham dự Quyết định Hội đồng định giá phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành Các thành viên hội đồng định giá, đương sự, người chứng kiến ký tên vào biên bản” Tại mục phần IV Nghị số 04/2005/NQ-HĐTP ngày 17 tháng năm 2005 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn số quy định Bộ luật tố tụng dân “Chứng minh chứng cứ” hướng dẫn thi hành Điều 92 BLTTDS sau: “7.1 Tòa án định định gía tài sản tranh chấp trường hợp sau đây: a) Theo yêu cầu bên đương lý bên không thỏa thuận giá tài sản tranh chấp; b) Các bên đương thỏa thuận giá tài sản tranh chấp, có rõ ràng chứng minh mức bên thỏa thuận thấp giá thị trường địa phương nơi có tài sản tranh chấp thấp khung giá quan nhà nước có thẩm quyền quy định tài sản loại, nhằm mục đích trốn thuế giảm mức đóng án phí Trong trường hợp Tịa án cấp phúc thẩm, Tòa án cấp giám đốc thẩm, tái thẩm hủy án sơ thẩm để xét xử sơ thẩm lại việc định giá tài sản thực bên đương có yêu cầu Việc định giá tài sản lại thực theo thủ tục chung 7.2 Tòa án phải xem xét tài sản cần định giá loại tài sản nào, có liên quan đến quan chuyên môn nào, Hội đồng định giá cần phải có thành viên trường hợp cụ thể cần cử đại diện quan làm chủ tịch Hội đồng định giá Trên sở Tịa án có cơng văn nêu rõ tài sản cần định giá yêu cầu cụ thể Chủ tịch, ủy viên Hội đồng định giá thời hạn quan chun mơn có cơng văn trả lời cho Tòa án biết việc cử người tham gia Hội đồng định giá 7.3 Sau nhận công văn trả lời quan chyên môn việc cử người làm Chủ tịch ủy viên Hội đồng định giá, thẩm phán phải kiểm tra người cử có đáp ứng yêu cầu cụ thể mà Tịa án nêu cơng văn hay khơng, có số họ người thân thích với đương vụ án hay khơng Nếu có người chưa đáp ứng yêu cầu cụ thể người thân thích với đương vụ án đề nghị quan chun mơn cử người cử người khác thay 7.4 Căn vào Điều 92 BLTTDS, Thẩm phán định định giá Quyết định định giá phải có nội dung sau đây: a Ngày, tháng, năm định tên Tòa án định; b Tài sản cần định giá; c Họ, tên, quan công tác Chủ tịch thành viên Hội đồng định giá; d Nhiệm vụ Hội đồng định giá; đ Thời gian, địa điểm tiến hành định giá Để việc định giá tiến hành thời gian, địa điểm ghi Quyết định định giá, Tòa án cần liên hệ trước với thành viên Hội đồng định giá để họ biết, xếp lịch công tác tham gia định giá Trong trường hợp việc định giá không tiến hành thời gian ghi Quyết định định giá, Tịa án phải thơng báo thời gian tiến hành định giá cho thành viên Hội đồng định giá người có liên quan biết 7.5 Tịa án cử Thư ký Tịa án để giúp việc cho Hội đồng định giá ghi biên việc tiến hành định giá 7.6 Trong trường hợp có người cản trở việc tiến hành định giá, việc xử lý thực theo hướng dẫn tiểu mục 5.5 mục Phần IV Nghị này” BLTTDS năm 2004 ban hành thể tiến lĩnh vực lập pháp, kết cơng tác pháp điển hóa quy định pháp luật tố tụng lĩnh vực dân sự, kinh tế, lao động với quy định kế thừa từ hướng dẫn Tòa án nhân dân tối cao hoàn thiện phù hợp đáp ứng yêu cầu đời sống kinh tế, xã hội Tuy nhiên, với thực tiển phức tạp công tác định gía tài sản tố tụng dân quy định 10 - Trong trường hợp người nộp tiền tạm ứng chi phí định giá tài sản khơng phải chịu chi phí định giá tài sản người phải chịu chi phí định giá tài sản theo định Tịa án phải hồn trả cho người nộp số tiền tạm ứng chi phí định giá tài sản - Trong trường hợp người nộp tiền tạm ứng chi phí định giá tài sản phải chịu chi phí định giá, số tiền tạm ứng nộp chưa đủ cho chi phí thực tế để định giá tài sản họ phải nộp thêm phần tiền cịn thiếu đó, cịn số tiền tạm ứng chi phí định giá tài sản nộp nhiều chi phí thực tế để định giá tài sản họ trả lại phần tiền cịn thừa Chương II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐỊNH GIÁ TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ Theo báo cáo thống kê Tịa án nhân dân tối cao, số lượng vụ việc dân toàn hệ thống Tòa án nhân dân giải năm từ 2013 đến năm 2016 sau: - Năm 2013: Tổng số án thụ lý giải 94.932 vụ việc dân - Năm 2015: Tổng số án thụ lý giải 333.159 vụ việc dân - Năm 2016: Tổng số án thụ lý giải 359.748 vụ việc dân Theo Báo cáo tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm 2016, 2017 Tòa án nhân dân huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An số lượng án dân sau: - Năm 2016 tổng thụ lý 102 vụ việc dân sự, giải 89 vụ việc dân sự, đạt tỷ lệ 87% - Năm 2017 tổng thụ lý 124 vụ việc dân sự, giải 101 vụ việc dân sự, đạt tỷ lệ 81% Trong đó, số lượng vụ việc dân phải tiến hành định giá tài sản thường chiếm từ 45%-55% tổng số án thụ lý giải quyết/mỗi năm Số lượng án ngày tăng, với nội dung tính chất phức tạp, Thẩm phán,Thư ký phân công tiến hành tố tụng nêu cao tinh thần trách nhiệm, nghiên cứu nắm quy định pháp luật hoạt động định giá để tiến hành bước, thủ tục theo quy định pháp luật 23 Tuy nhiên, qua thực tiễn giải quyết, xét xử loại vụ việc dân sự, thấy hoạt động định giá tài sản tồn tại, bất cập sau: Những bất cập, tồn hoạt động định giá tài sản vụ việc dân 1.1 Tòa án không thành lập Hội đồng định giá, không vào Hội đồng định giá định giá Định giá tài sản biện pháp thu thập chứng quan trọng tố tụng dân Khi vụ án thuộc trường hợp quy định khoản Điều 104 BLTTDS năm 2015 Thẩm phán phân cơng giải vụ án buộc phải Quyết định định giá tài sản Mọi phán Tòa án phải vào Hội đồng định giá định giá Trong trường hợp có cho kết định giá lần đầu khơng xác hay khơng hợp với giá thị trường mà không cho định giá lại thực không theo khoản Điều 104 BLTTDS năm 2015 Tuy nhiên, khơng phải Tịa án nào, Thẩm phán áp dụng đúng, tuân thủ u cầu Vẫn cịn có vụ án mà Thẩm phán phân công giải chủ quan ý chí, khơng nắm vững quy định định giá tài sản nên vi phạm tố tụng Ví dụ: Vụ án tranh chấp nhân gia đình nguyên đơn chị Nguyễn Thị Kiều Trang Bị đơn: Anh Ngơ Doanh Trú tại: Xóm 5A, xã Nam Thanh, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Vụ án tranh chấp ba mối quan hệ: Quan hệ hôn nhân, quan hệ nuôi chung quan hệ chia tài sản chung ly hôn Quá trinh giải nguyên đơn yêu cầu định giá tài sản quyền sử dụng đấ tài sản đất gồm: 01 nhà cấp mái bằng, tài sản sinh hoạt nhà Tòa án thành lập hội đồng định giá để tiến hành định giá Tại buổi định giá bị đơn cố tình vắng mặt Tịa án khơng thể tống đạt văn tố tụng định giá cho bị đơn, bị đơn khiếu nại việc không nhận thông báo định giá, kết định giá Nhưng Thẩm phán không tiến hành cho định giá lại làm thủ tục tố tụng theo quy định Do án sau xét xử sơ thẩm bị Tòa án tỉnh Nghệ An hủy để xét xử lại 24 1.2 Hội đồng định giá không định giá hết tài sản tranh chấp cần định giá Thực tế vụ án dân tài sản tranh chấp đơn giản gồm một, hai tài sản Có nhiều vụ án, tài sản tranh chấp lên tới hàng chục tài sản, bao gồm tài sản có giá trị lớn tài sản giá trị không đáng kể Khi tiến hành định giá tài sản vụ án có nhiều tài sản vậy, việc bỏ sót tài sản khơng định giá gặp phải q trình định giá khơng xem xét, khơng nghiên cứu kỹ hồ sơ yêu cầu đương Ví dụ: Vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất nguyên đơn ông Đinh Văn Khang bị đơn ơng Đinh Văn Đại Trú tại: Xóm 4, xã Nam Phúc, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An.Vụ án sau xét xử sơ thẩm bị kháng cáo Sau Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An xét xử phúc thẩm định hủy án sơ thẩm, lý có vi phạm nghiêm trọng thủ tục định giá tài sản, định giá thiếu tài sản nhà cấp hai gian bị đơn Sai sót làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền nghĩa vụ bị đơn mà khắc phục cấp phúc thẩm 1.3 Hội đồng định giá không định giá định giá không sát với giá thị trường Theo nguyên tắc việc định giá phải xác định theo giá tài sản thị trường thời điểm định giá Tuy nhiên, thực tế việc định giá Hội đồng định giá tài sản việc áp giá theo khung bảng giá Nhà nước quy định Ví dụ: Giá quyền sử dụng đất áp theo giá quyền sử dụng đất, định giá tài sản khác áp theo giá tài sản đền bù Nhà nước thu hồi đất Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định địa phương ban hành Do kết định giá thường thấp nhiều so với giá thị trường Đã có nhiều vụ án bị hủy, sửa việc định giá tài sản đơn vào khung giá nhà đất mà Ủy ban nhân dân tỉnh quy định, không theo giá thị trường 25 Ví dụ: Vụ án tranh chấp ly hơn, ni con, chia tài sản chung ly hôn nguyên đơn chị Nguyễn Thị Minh Hảo, bị đơn anh Nguyễn Văn Hải Đều trú tại: Xóm Liên Sơn 1, xã Kim Liên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Vụ án nguyên đơn yêu cầu Tòa án chia tài sản chung 01 nhà lớn 02 tầng bê tông cốt thép, 01 nhà bếp cơng trình vệ sinh liền kề nhà tầng Tòa án tiến hành thành lập Hội đồng định giá theo quy định Tại buổi định giá, Hội đồng định giá nhà 02 lớn 02 tầng có trị giá 460.000.000 đồng Căn định số 64/2015/QD-UB ngày 30/12/2015 UBND tỉnh Nghệ An Tuy nhiên giá hội đồng định giá đưa thấp nhiều so với giá thị trường Bị đơn khiếu nại khơng đồng ý Tuy nhiên Tịa án tiến hành đưa vụ án xét xử mà không làm thủ tục định giá lại theo quy định Bản án cấp sơ thẩm bị kháng cáo Kết Tòa án cấp tỉnh hủy án để sữa phần định giá tài sản 1.4 Đương gây khó khăn, cản trở việc định giá Hội đồng định giá Trong vụ án tranh chấp dân phải tiến hành định giá tài sản bên đương có tranh chấp gay gắt tài sản, bên cho tài sản thuộc quyền sở hữu người thân Do Tịa án tiến hành hoạt động định giá tài sản, bên quản lý tài sản thường chống đối, có hành vi cản trở hoạt động định không nhận giấy thông báo, triệu tập Tịa án phiên định giá, khơng cho Hội đồng định giá tiếp cận với tài sản cần định giá, chửi bới, dọa đánh cán Tòa án, cản trở không cho Hội đồng định giá vào làm việc Theo Điều 16 Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-TANDTC-VKSNDTCBTP-BTC, trường hợp có hành vi cản trở Hội đồng định giá tiến hành định giá tài sản Chủ tịch Hội đồng định giá yêu cầu đại diện Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, quan Công an quan chức khác có biện pháp can thiệp, hỗ trợ kịp thời Tùy theo tính chất mức độ hành vi cản trở mà người có hành vi cản trở Hội đồng định giá bị xử lý theo quy định pháp luật Trường hợp tiến hành định giá tài sản, Hội đồng định giá lập biên việc tiến hành định giá tài sản có hành vi cản trở lưu vào hồ 26 sơ vụ việc dân Còn việc xác định giá tài sản thực theo hướng dẫn Điều 17 Thông tư liên tịch Tuy nhiên, thực tế tiến hành định giá tài sản, gặp trường hợp đương có hành vi cản trở định giá tài sản, khơng Thẩm phán xử lí lúng túng, chưa với quy định, hướng dẫn pháp luật dẫn đến án bị hủy, sửa Ví dụ: Vụ án tranh chấp ly hôn, nuôi con, chia tài sản ly hôn nguyên đơn chị Nguyễn Thị Lam bị đơn anh Hồ Văn Hoan Đều trú tại: Xóm 4A, xã Nam Thanh, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Vụ án nguyên đơn yêu cầu chia tài sản chung 31ha đất nơng nghiệp Sau có đơn u cầu định giá tài sản Tịa án tiến hành thành lập Hội đồng định giá theo quy định Tịa án thơng báo thời gian, địa điểm tiến hành định giá Tại buổi định giá lần thứ Bị đơn anh em trai nhà bị đơn có hành vi vác dao, gậy cản trở dọa khơng cho cán Tịa án, Hội đồng định giá viên chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tiến hành việc định giá Mẹ đẻ bị đơn 82 tuổi nằm đường khơng cho Hội đồng định giá vào làm việc Tịa án Hội đồng định giá định hoãn phiên định giá lần thứ Lý chưa làm tốt công tác phối hợp với lực lượng Công an huyện, UBND xã Nam Thanh, xử lý tình cản trở lúng túng chưa kịp thời Tòa án tiến hành thông báo thời gian, địa điểm tiến hành định giá lần thứ hai cách hai tuần sau Lần Tòa án làm công văn phối hợp công tác với Đội cảnh sát bảo vệ tư pháp UBND xã Nam Thanh tiến hành định giá Tại buổi định giá tài sản này, dù bị đơn mẹ, anh em nhà bị đơn không đồng ý Hội đồng định giá tiến hành cơng việc Do có lực lượng cảnh sát bảo vệ trật tự UBND xã Nam Thanh làm tốt công tác phối hợp, giúp cho Hội đồng định giá hoàn thành nhiệm vụ 1.5 Các vướng mắc, sai sót khác: Thứ nhất:Về tạm ứng chi phí định giá: Tại Chương IX BLTTDS chi phí tố tụng khác (ngồi án phí, lệ phí Tòa án) quy định định giá tài sản, tạm ứng chi phí định giá 27 Tuy nhiên, khơng quy định cụ thể mức thu chi nên Tòa án thực cách khác Tịa án, Thẩm phán có cách thực khác nhau, chí Thẩm phán có vụ án thực khơng giống nhau; nhìn chung, chi phí vận dụng cách linh hoạt tùy thuộc vào vụ án cụ thể tinh thần tiết kiệm chi, nhiên có trường hợp đương khiếu nại chi phí tịa án phải giải khiếu nại làm cho vụ án kéo dài Thực tế khoản chi việc xem xét, thẩm định chỗ thường bao gồm khoản sau: - Chi phí bồi dưỡng hội đồng định giá: tùy trường hợp cụ thể, mức chi khoảng 200.000đ/lượt/người; có Thẩm phán chi 100.000đ/lượt/người phiên khơng tiến hành định giá khơng chi - Chi phí cho phương tiện lại: Nếu địa điểm xem xét, thẩm định xa cho phí tính theo giá vận chuyển có biên lai; địa điểm gần, cán Tòa án thành viên đo vẽ tự túc phương tiện; - Chi phí cho đại diện Uỷ ban nhân dân, cơng an xã tham gia xem xét thẩm định: Mức chi bồi dưỡng Tịa án áp dụng khác có Tịa án áp đặt mức chi 50.000đ/người (mặc dù khơng Thẩm phán đơn vị thấy điều bất hợp lý muốn chi thêm không quan thống định mức vậy), có Tịa án chi 100.000đ/người, có Thẩm phán chi 200.000đ/người cho Tịa án cần hỗ trợ, phối hợp Uỷ ban nhân dân, công an không hoạt động xem xét, thẩm định chỗ, nên cần phải giữ mối quan hệ tốt với cán địa chính, cán tư pháp địa phương Mặc dù, phần lớn vụ án, đại diện Uỷ ban nhân dân có mặt thủ tục tố tụng bắt buộc, thực tế họ khơng phải làm gì, ngun tắc, họ phải bỏ thời gian tham gia chịu trách nhiệm hoạt động tố tụng Tòa án nên cần tính tốn việc chi bồi dưỡng cho họ hợp lý Ngồi ra, có vụ phải xem xét, thẩm định buổi, địa điểm xa, Tòa án phải bố trí ăn trưa 28 cho tất người tham gia xem xét, thẩm định chỗ mà lấy kinh phí từ nguồn Thứ hai: Về cán chuyên trách lĩnh vực định giá: Thực trạng quan chuyên môn chưa có cán chuyên trách lĩnh vực định giá tài sản Do đó, để ấn định thời gian mà thành viên không bận công tác chuyên môn họ để tiến hành việc định giá tài sản khó Trong nhiều trường hợp, Tồ án thơng báo cho đương sự, quyền địa phương thời gian định giá, thành viên Hội đồng định giá tài sản có cơng việc đột xuất phải hỗn, dẫn đến kéo dài thời gian giải vụ án, gây phiền hà cho đương Thứ ba: Pháp luật quy định chưa rõ dẫn đến hiểu áp dụng pháp luật chưa thống Khoản Điều 104 BLTTDS quy định Hội đồng định giá cách chung chung mà chưa có văn hướng dẫn thống dẫn đến tùy tiện nêu tên thành viên định định giá tài sản lựa chọn thành viên tham gia định giá vụ việc cụ thể Có nơi định thành lập lại ghi rõ họ tên, chức vụ Chủ tịch Hội đồng, thành viên lại ghi đại diện quan, tổ chức (xác định rõ tên quan, tổ chức) mà không ghi cụ thể tên người Ngồi ra, có nơi định thành lập ghi cụ thể họ tên, chức vụ, quan công tác Chủ tịch Hội đồng tất thành viên Có nơi mời cá nhân kinh doanh, dịch vụ như: kinh doanh vàng, hàng tạp hóa, sửa chữa tơ, mơ tơ, thành viên Hội đồng định giá (có quyền biểu giá) Nghị định quy định trường hợp phải tiến hành hoạt động khảo sát giá Ý kiến người mang tính chất tham khảo phiếu khảo sát lưu vào hồ sơ định giá Ngoài ra, thực tế áp dụng khoản Điều 104 BLTTDS thấy vấn đề cộm Tòa án (cụ thể Thẩm phán phân công giải Hội đồng xét xử trường hợp có định đưa vụ án xét xử) biết việc thoả thuận giá đương thấp? Tòa án vào đâu? 29 Đa số ý kiến cho Tòa án vào biểu giá nhà đất, giá loại tài sản Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành hàng năm lấy làm giá bên thoả thuận thấp, giá bên thoả thuận thấp biểu Uỷ ban nhân dân ban hành Tuy nhiên, điều lại không dễ dàng chút nào, lẽ có trường hợp việc định giá tài sản không nhà, hay lô đất, mà nhiều khối tài sản tranh chấp nhiều loại, ví dụ: nhà, đất, tài sản nhà ti vi, tủ lạnh, xe máy, xe ô tô, máy nổ, loại máy phục vụ sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, loại trồng đất Tịa án khơng phải quan chun mơn lĩnh vực này, nên cho dù có biểu giá nhà đất biểu giá loại tài sản khác Uỷ ban nhân dân ban hành hàng năm Tịa án dám làm việc Chưa nói trường hợp đương thuê dịch vụ thẩm định giá tài sản Tịa án lại khó để đánh giá tài sản mà đương thoả thuận với tổ chức thẩm định giá để định giá thấp, trừ bên đương có mâu thuẫn nên báo lại cho Tòa án biết Thực tế xảy trường hợp đương thoả thuận mức giá tài sản tranh chấp đưa chứng thư thẩm định giá tài sản tổ chức thẩm định tài sản, Tòa án nghi ngờ mức giá đương xuất trình thấp Tịa án làm công văn tham khảo ý kiến quan tài quan có liên quan khác để tham khảo ý kiến quan mức giá Sau có ý kiến tham khảo cho mức đương thoả thuận thấp Tịa án định định giá tài sản So với BLTTDS năm 2004 BLTTDS năm 2015 quy định có tranh chấp, bên tự định giá trị khối tài sản thuê tổ chức dịch vụ có chức thẩm định giá tài sản Tồ án tôn trọng định đương Tòa án định định giá tài sản thành lập Hội đồng định giá tài sản thuộc trường hợp quy định khoản Điều 104 nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng chi phí chịu chi phí định giá, thẩm định tài sản quy định Điều 164, 165 Một thực tế xảy trường hợp đương xảy xung đột, bên yêu cầu Tòa định định giá, bên đề nghị thuê tổ chức thẩm định, phải làm sao? Giả sử Tòa án chấp nhận 30 định định giá tài sản, mức giá Hội đồng định giá thấp cao giá tổ chức thẩm định Tịa án dùng kết làm giải vụ án Theo tôi, để đảm bảo tính cơng bằng, Tịa án định định giá tài sản theo yêu cầu bên có u cầu Tịa án định định giá Một để Tòa án định định giá tài sản theo quy định Khoản Điều 104 BLTTDS là: “theo yêu cầu bên đương sự” Nguyên nhân dẫn đến tồn tại, vướng mắc Những khó khăn tồn tại, vướng mắc nêu xuất phát từ nguyên nhân sau đây: - Thứ nhất: Quy định pháp luật hoạt động định giá tài sản có nội dung chưa cụ thể, rõ ràng, hay thiếu dẫn đến chưa thống cách hiểu áp dụng - Thứ hai: Một số Thẩm phán chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm trình thụ lý giải án Về trình độ chun mơn, nghiệp vụ, số nơi chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khối lượng công việc đa dạng, tính chất phức tạp án dân tình hình Năng lực, trình độ Thẩm phán chưa đồng đều; chưa nêu cao tình thần học tập, rèn luyện kỹ chun mơn, nghiên cứu cập nhật văn pháp luật, không nắm bắt kịp thời hướng dẫn cấp thay đổi sách pháp luật nên lực trình độ chun mơn cịn hạn chế Do vậy, số Thẩm phán gặp vụ án phức tạp nhiều lúng túng, dẫn đến có nhiều sai sót, vi phạm thủ tục tố tụng sai lầm áp dụng pháp luật Trong giải án, số Thẩm phán nghiên cứu hồ sơ khơng kỹ, đánh giá chứng cịn chủ quan, chưa đầy đủ, khơng tồn diện - Thứ ba: Nhiều đương không thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật, gây khó khăn, cản trở định giá tài sản - Thứ tư: Sự phối hợp quan nhà nước, quyền địa phương thực chưa tốt, nhiều hạn chế 31 - Thứ năm: Thành viên Hội đồng định giá quan chuyên định giá tài sản mà kiêm nhiệm nên chưa quan tâm, dành thời gian nhiều cho hoạt động định giá, khơng có đủ thơng tin, tài liệu liên quan, khơng có đủ thời gian để thực việc khảo sát giá thị trường giá ln có biến động Thực tế có nhiều loại tài sản, nhiều địa phương có việc chuyển nhượng loại tài sản nên khó xác định giá theo thị trường Mặc khác, tâm lý thành viên Hội đồng định giá tài sản việc áp giá theo khung giá Nhà nước quy định dễ thực có độ an tồn Do đó, nhiều trường hợp đương khơng đồng ý với mức Hội đồng định giá tài sản kết luận, Tòa án nhận thấy mức giá không phù hợp, yêu cầu định giá lại bị từ chối lý nêu KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận chung Nhận thức tầm quan trọng hoạt động định giá tài sản trình giải vụ án dân Xuất phát từ thực tiễn hoạt động định giá hiều bất cập, hạn chế, vướng mắc Điều ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp đương vụ án, kéo dài thời gian tố tụng giải vụ án Ảnh hướng đến uy tín hệ thống Tịa án nhân dân Do việc nghiên cứu đề tài cấp thiết Từ việc nghiên cứu đề tài đề giải pháp khắc phục, bảo vệ quyền lợi ích đương vụ án nói riêng quyền lợi ích hợp pháp cơng dân nói chung Góp phần nâng cao vị Tịa án quan thực quyền tư pháp, có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Giải pháp, kiến nghị Để khắc phục tồn tại, bất cập hoạt động định giá tài sản nêu trên, kiến nghị số giải pháp sau: - Về việc đương cản trở hoạt động Hội đồng định giá cần bổ sung đồng quy định: Cần có quy định lực lượng hổ trợ tư pháp thuộc 32 quan Công an, Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện phải phối hợp toàn diện với Tịa án q trình giải vụ việc dân đặc biệt bảo vệ Hội đồng định giá việc định giá Về xử lý trường hợp có hành vi cản trở Hội đồng định giá tiến hành định giá tài sản: Trường hợp Chủ tịch Hội đồng định giá yêu cầu đại diện Ủy ban nhân dân xã, phường, quan công an quan chức khác có biện pháp can thiệp kịp thời Nếu người có hành vi cản trở khơng dừng hành vi Hội đồng định giá đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời buộc người có hành vi thực khơng thực hành vi tương ứng Về thẩm quyền xử phạt, mức tiền xử phạt hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định Một mức xử phạt nghiêm khắc với thủ tục đơn giản, nhanh chóng chế tài để hạn chế hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân - Về thỏa thuận lựa chọn tổ chức thẩm định giá, sau có định thẩm định giá tổ chức thẩm định bên yêu cầu Toà án định định giá, dù kết thẩm định giá Hội đồng định giá có nào, bên phải chấp nhận Tồ án lấy kết làm giải vụ án, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác Tương tự, trường hợp có kết định giá Hội đồng định giá tài sản (do bên yêu cầu), sau bên u cầu Tồ án th tổ chức thẩm định giá định giá tài sản tranh chấp, luật nên quy định buộc bên chấp nhận kết định giá tổ chức thẩm định giá, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác Bởi lẽ, trường hợp nêu thể ý chí tự nguyện bên Nếu luật khơng có quy định cụ thể khơng có điểm dừng vụ án - Để khắc phục tình trạng Hội đồng định giá vào khung địa phương ban hành để định giá, khơng tính theo giá thị trường nêu lý giá thị trường để xác định Trước hết cần phải xác định việc định giá theo giá thị trường nội dung bắt buộc quy định Bộ 33 luật tố tụng dân văn hướng dẫn thi hành nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp bên đương yêu cầu Hội đồng định gía phải định giá theo giá thị trường Hội đồng định giá tham khảo mức giá địa phương thông qua đại diện Ủy ban nhân dân xã, phường có mặt chứng kiến phiên định giá Chỉ định giá theo khung giá thu thập chứng chứng minh khung giá phù hợp với giá thị trường - Về định giá lại: Cần bổ sung thêm vào khoản Điều 104 BLTTDS định giá lại tài sản sau: Có thành viên Hội đồng định giá không đủ tiên chuẩn, lực làm thành viên Hội đồng định giá Có thành viên Hội đồng định giá không vô tư khách quan (là người thân thích đương sự, tham gia với tư cách người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, người làm chứng, người phiên dịch ) có xác định giá bị biến động thời điểm giá có khoảng cách dài với thời gian Tịa án đưa vụ án xét xử - Mỗi Thẩm phán cần nắm vững thực quy định Pháp luật định giá tài sản vụ việc dân Đề nghị Tòa án cấp quan tâm bố trí nhân sự, người cho Tịa án cấp phù hợp Tăng cường công tác thông tin hướng dẫn áp dụng thống pháp luật tồn hệ thống Tịa án - Chú trọng cơng tác hòa giải Khi tiến hành định giá tài sản phải tuân thủ trình tự, thủ tục mà BLTTDS quy định - Đối với vụ án dân có tính chất phức tạp, Tịa án nhân dân cấp cần chủ động việc xin ý kiến Tòa án nhân dân cấp chủ động phối hợp với Viện kiểm sát thông qua họp liên ngành để thống nhận thức áp dụng pháp luật nhằm hạn chế việc giải vụ án theo cảm tính, nhận định chủ quan Thẩm phán dẫn đến bị hủy án, sửa án Bên cạnh đó, cần quán triệt đội ngũ Thẩm phán chấp hành hướng dẫn nghiệp vụ Tòa án nhân dân tỉnh Tòa án nhân dân tối cao - Cần sớm nghiên cứu soạn thảo để ban hành luật hay pháp lệnh định giá tài sản chung cho ba lĩnh vực tố tụng hình sự, dân hành Luật 34 hay pháp lệnh phải nghiên cứu khảo sát kỹ thực tiễn để khắc phục nhược điểm phân tích - Thường xuyên tổ chức tập huấn, rút kinh nghiệm công tác định giá tài sản vụ việc dân sự, qua kịp thời phát hiện, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thống cách giải quyết./ 35 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .Trang Chương I: KHÁI NIỆM ĐỊNH GIÁ VÀ KHÁI QUÁT CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN QUA CÁC THỜI KỲ Khái niệm định giá định giá tài sản theo tố tụng dân Khái quát quy định pháp luật định giá tài sản trước ban hành Bộ luật tố tụng dân Giai đoạn từ ban hành Bộ luật tố tụng dân năm 2004 đến trước ban hành Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Định giá tài sản theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 14 Chương II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐỊNH GIÁ TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ Những bất cập, tồn hoạt động định giá tài sản vụ việc dân 24 Nguyên nhân dẫn đến tồn tại, vướng mắc 31 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận chung 32 Giải pháp, kiến nghị 35 36 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo, thống kê năm 2011,2012, 2013 TAND Tối cao Báo cáo tổng kết năm 2016 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2017 Tịa án nhân dân Báo cáo tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm 2016 2017 Tòa án nhân dân huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Bộ luật tố tụng dân 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 Bộ luật tố tụng dân 2015 Các văn hình sự, dân sự, tố tụng Tòa án nhân dân tối cao xuất năm 1996 Nghị định số 26/2005/NĐ-CP Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giá Tài liệu tập huấn Bộ luật tố tụng dân 2015 TAND Tối cao 10 Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP-BTC 11 Pháp lệnh số 02/2012/UBTVQH13 ngày 28/3/2012 chi phí giám định, định giá; chi phí cho người làm chứng, người phiên dịch tố tụng (có hiệu lực từ ngày 01/01/2013) 12 Webside: Thamdinhgiathanglong.com/xem-tin /dinh-gia-tai-san- sai-sot-nho-hau-qua-lon.html 13 Webside:innhanhchungkhoan.vn/phap-luat/an-dan-su-keo-dai-dovuong-dinh-gia-tai-san-157626.html 14 Webside:ttp://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/phap-luat-kinh-te.aspx? ItemID=18 15 Webside:www.toaan.gov.vn/ebb_data/attach_file/QDGDT_so13HĐTP-DS.do 16 Webside: www.nclp.org.vn 37 ... đồng định giá phát biểu ý kiến đánh giá tài sản cần định giá giá tài sản cần định giá; e) Chủ tịch Hội đồng định giá đưa mức giá tài sản để biểu quyết; g) Hội đồng định giá biểu giá tài sản Quyết. .. này; b) Thực việc định giá tài sản theo thời gian ghi Quyết định định giá tài sản Trường hợp việc định giá tài sản tiến hành thời gian ghi Quyết định định giá tài sản, chậm ba ngày làm việc, trước... lượng giải vụ việc dân Chương I: KHÁI NIỆM ĐỊNH GIÁ VÀ KHÁI QUÁT CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN QUA CÁC THỜI KỲ Khái niệm định giá định giá tài sản theo tố tụng dân sự: Định giá việc