Phương pháp hòa giải trong vụ án dân sự

Ngũn Thị Hờng Loan – MSHV: 24 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình cải cách tư pháp cụm từ “Tranh tụng” “tinh thần tranh tụng” giải vụ án đề cập thường xuyên văn Nhà nước ta liên quan cơng tác xét xử Tịa án, cụ thể: Nghị số: 49/NQ-TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ trị nêu rõ “Đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người THTT người TGTT theo hướng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp” Khoản Điều 103 Hiến pháp 2013 ghi nhận “Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm” BLTTDS năm 2015 có hiệu lực ngày 01/7/2016 đánh dấu tiến hoạt động lập pháp lần ghi nhận “Tranh tụng” nguyên tắc để giải tranh chấp dân sự, đồng thời thể chế hóa tinh thần tranh tụng Tòa án từ Nghị 49/TW Bộ trị Hiến pháp năm 2013 Tại điều 10 Bộ luật tố tụng dân qui định: “ Tịa án có trách nhiệm hịa giải tạo điều kiện thuận lợi để đương thỏa thuận với việc giải vụ việc dân theo qui định Bộ luật này” Hoà giải vụ án dân thủ tục tố tụng quan trọng trình giải vụ, việc dân (hiểu theo nghĩa rộng: vụ án dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động) Tồ án Hịa giải vụ án dân trách nhiệm Tòa án nhằm tạo điều kiện cho đương thỏa thuận với việc giải vụ án theo qui định pháp luật Tính chất hịa giải tác động đến hai hay nhiều đối tượng có tranh chấp đạt đến thống Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư Nguyễn Thị Hờng Loan – MSHV: 24 Hịa giải vụ án dân hoạt động tố tụng Tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ đương thỏa thuận với giải vụ án dân Trong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án, Tòa án tiến hành hòa giải để đương thỏa thuận với việc giải vụ án, trừ vụ án khơng hịa giải khơng tiến hành hòa giải vụ án giải theo thủ tục rút gọn Trước đây, BLTTDS năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 quy định hòa giải thủ tục tố tụng độc lập, BLTTDS năm 2015 đã quy định bổ sung, giai đoạn chuẩn bị xét xử, Tòa án tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng Nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí cho quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng, BLTTDS năm 2015 đã quy định gộp, tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải Về bản, quy định hòa giải vụ án dân Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 kế thừa quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) Bên cạnh đó, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 sửa đổi, bổ sung số quy định hòa giải nhằm bảo đảm tương thích với quy định pháp luật dân phù hợp với thực tiễn Tính chất hồ giải tác động đến hai hay nhiều đối tượng có tranh chấp đạt đến thống Bên cạnh hịa giải chế định tố tụng dân quy định điều 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Đây chế định quan trọng trình giải vụ án dân khơng khơi dậy phát huy truyền thống đoàn kết dân tộc ta, nâng cao hiểu biết sách, pháp luật Đảng nhà nước, góp phần ngăn chặn số tội phạm phát sinh từ tranh chấp nội nhân dân lao động Hồ giải cịn giúp bên đương tự nguyện thoả thuận với cách giải tranh chấp mà khơng phải đưa xét xử trước Tồ án, góp phần làm giảm số lượng vụ việc mà án phải giải quyết, tiết kiệm thời gian tiền bạc cho Nhà nước, cho Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 đương sự, tránh phải sử dụng sức mạnh cưỡng chế nhà nước công tác Thi hành án dân Thực tiễn giải vụ án dân năm gần cho thấy rằng: Toà án nhân dân cấp nhận thức rõ tầm quan trọng việc hoà giải nên đã làm tốt cơng tác này, qua đã làm giảm đáng kể số vụ, việc phải đưa xét xử vụ việc nhân gia đình Tuy nhiên cịn nhiều Tồ án cịn xem nhẹ cơng tác hồ giải, tiến hành cách qua loa thủ tục bắt buộc phải làm mà khơng chú ý nhiều đến hậu nó; hồ giải khơng làm đúng thủ tục hồ giải; hoà giải việc mà pháp luật khơng cho hồ giải, gây hậu phản tác dụng ý nghĩa hoà giải bên cạnh việc hồ giải thật có hiệu Thẩm phán nắm vững quy định pháp luật, có kỹ năng, phương pháp kinh nghiệm Tuy nhiên, thực tế khơng phải Thẩm phán có đầy đủ kỹ trên, dẫn đến chất lượng hiệu việc giải vụ án dân chưa đạt yêu cầu mục đích hồ giải giải vụ án dân mong muốn Thẩm phán Do ý nghĩa quan trọng phương pháp hoà giải nên việc nghiên cứu làm sáng tỏ chất pháp lý, giá trị xã hội, cứ, điều kiện phương pháp tiến hành hoà giải; vi phạm việc áp dụng quy định pháp luật giải vụ án dân vào cơng tác hồ giải; hạn chế pháp luật tố tụng xung quanh việc áp dụng chế định này; đề xuất kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện phương pháp hồ giải Xuất phát mục đích, ý nghĩa tầm quan trọng phương pháp hòa giải vụ án dân nên tác giả chọn đề tài “phương pháp hoà giải vụ án dân sự” để nghiên cứu Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có nhiều viết liên quan đề tài này, với việc tiếp cận góc độ khác Tuy nhiên, xuất phát từ tình hình thực tế hịa giải phương pháp hòa giải nhiều vấn đề cần đánh giá nên việc tiếp tục nghiên cứu đề tài điều cần thiết Mục đích đặt Xem xét việc đương thực quyền nghĩa vụ thu thập, giao nộp chứng thực tế Đối chiếu với quy định luật hành xem có mâu thuẫn, bất cập hay khơng để từ có cách điều chỉnh phù hợp Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đi sâu nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quyền, nghĩa vụ đương phương pháp cách thức hòa giải quy định BLTTDS năm 2015 từ nộp đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đến Tịa án án, định có hiệu lực pháp luật Phương pháp nghiên cứu Thực sở phương pháp luận triết học Mác – Lê nin, quan điểm Đảng, Nhà nước ta trình xây dựng áp dụng pháp luật Các phương pháp nghiên cứu sử dụng là: Phân tích, đánh giá, so sánh, tổng hợp quy định Luật thực tiễn áp dụng, làm sáng tỏ vướng mắc thực nguyên tắc Ý nghĩa nghiên cứu đề tài Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 Nghiên cứu đề tài có ý nghĩa góp phần đảm bảo quyền nghĩa vụ đương việc thu thập, giao nộp chứng đạt hiệu Hướng tới thực nguyên tắc tranh tụng suốt trình giải án, nâng cao chất lượng án, định Tịa án tiến trình cải cách tư pháp Bơ cục tiểu luận Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm chương Chương Cơ sở lý luận, pháp lý thực tiễn chế định hòa giải vụ án dân Chương Thẩm quyền, thủ tục phương pháp hòa giải vụ án dân Chương Thực trạng giải pháp hiệu nâng cao chất lượng hòa giải vụ án dân Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN CỦA CHẾ ĐỊNH HOÀ GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ Cơ sở lý luận, pháp lý thực tiễn Luật tố tụng dân ngành luật quy định trình tự, thủ tục để giải vụ án dân sự, bao gồm tranh chấp quyền nghĩa vụ chủ thể quan hệ pháp luật cụ thể Các tranh chấp hầu hết phát sinh từ xích mích va chạm nhỏ, từ ý thức không tôn trọng quyền chủ thể khác Nguyên nhân vấn đề ý thức pháp luật, hiểu biết pháp luật tôn trọng pháp luật nhân dân cịn thấp Do khơng giải giải khơng triệt để, xích mích nhỏ dễ trở thành mâu thuẫn lớn, xung đột quyền nghĩa vụ mà chủ thể không tự giải Chính vậy, việc chủ thể kiện Tồ án, theo trình tự luật định, yêu cầu án bảo vệ quyền lợi cho xu tất yếu Hịa giải phương thức giải tranh chấp có nhiều ưu điểm thơng qua hịa giải, quyền tự định đoạt đương đề cao, rút ngắn trình tố tụng, giảm thiểu chi phí tố tụng, đồng thời mang ý nghĩa xã hội sâu sắc việc củng cố tính tương thân, tương ái, giữ vững khối đồn kết cộng đồng Về bản, quy định hòa giải vụ án dân Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 kế thừa quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) Bên cạnh đó, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 sửa đổi, bổ sung số quy định hòa giải nhằm bảo đảm tương thích với quy định pháp luật dân phù hợp với thực tiễn Tại khoản Điều 180 BLTTDS quy định trách nhiệm hòa giải Tòa án: “Trong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án, Toà án tiến hành hoà giải để các đương sư thoả thuận với về việc giải vụ án, trừ vụ án không hoà giải không tiến hành hoà giải quy định Điều 181 Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 và Điều 182 Bộ luật này” Do vậy, hòa giải tiến hành với việc giải hầu hết vụ án dân sự, trừ trường hợp khơng hịa giải pháp luật quy định khơng hịa giải Theo Điều 181 BLTTDS, Tịa án khơng hịa giải u cầu địi bồi thường gây thiệt hại đến tài sản nhà nước; vụ án dân phát sinh từ giao dịch trái pháp luật trái đạo đức xã hội Đối với yêu cầu đòi bồi thường gây thiệt hại đến tài sản Nhà nước, Tịa án khơng tiến hành hịa giải tài sản Nhà nước thuộc sở hữu toàn dân Bất hành vi gây thiệt hại đến tài sản Nhà nước trái pháp luật phải chịu trách nhiệm bồi thường Người gây thiệt hại khơng có quyền thương lượng hay thỏa thuận với Nhà nước trách nhiệm bồi thường Trước đây, theo hướng dẫn tiểu mục mục II Nghị 02/2005/NQ-HĐTP thì: “a Trường hợp tài sản Nhà nước giao cho quan, tổ chức, đơn vị vũ trang quản lý, sử dụng đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước Nhà nước thưc qùn sở hữu thơng qua quan có thẩm qùn, thì có u cầu đòi bời thường thiệt hại đến loại tài sản này, Toà án không hoà giải để các bên đương sư thoả thuận với về việc giải vụ án b Trường hợp tài sản Nhà nước Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước, góp vốn các doanh nghiệp liên doanh có vốn đầu tư các chủ sở hữu khác theo quy định Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư nước ngoài Việt Nam mà doanh nghiệp quyền tư chủ chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản và chịu trách nhiệm trước Nhà nước tài sản hoạt động sản xuất, kinh doanh, thỡ cú yờu cầu đũi bời thường thiệt hại đến tài sản đó, Toà án tiến hành hoà giải để các bên đương sư thoả thuận với về việc giải vụ án theo thủ tục chung.” Trong trình giải vụ án dân sự, hoà giải thủ tục đặc trưng mang tính bắt buộc tồ án Bởi lĩnh vực dân sự, trước Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 khởi kiện hầu hết nguyên đơn bị đơn có mối quan hệ với như: quan hệ huyết thống, bạn bè, hàng xóm láng giềng, quen biết lý đã nảy sinh tranh chấp hay có hành vi xâm hại đến lợi ích Nếu hướng dẫn, giúp đỡ mặt pháp luật tâm lý thẩm phán có nhiều khả đương đồng ý ngồi lại với để thương lượng tìm thoả thuận chung để giải tranh chấp mà bên thấy rằng khơng thua kiện Việc quy định hồ giải thủ tục q trình giải vụ án dân mà điểm xuất phát quan trọng truyền thống dân tộc nói chung, phản ánh rõ nét vai trị hoạt động giải vụ án dân Toà án Truyền thống dân tộc Việt nam, tình cảm người với đặt lên hàng đầu quy định xem xét vấn đề liên quan đến quyền lợi người Để giải mâu thuẫn, yếu tố hợp lý quan trọng, song việc xem xét đến yếu tố hợp tình điều cần thiết Đây hai mặt vấn đề thống nhất, tách rời truyền thống dân tộc Mục đích việc giải mâu thuẫn vừa đảm bảo quyền lợi đương vừa phải hàn gắn gìn giữ tình đồn kết họ Vì vậy, hồ giải coi vấn đề đặt vừa phù hợp với truyền thống pháp luật truyền thống đạo đức dân tộc Ý nghĩa, vai trị u cầu hồ giải, phương pháp hòa giải Trong nhiều vụ án dân sự, tranh chấp khơng lớn nhiều lý khác nhau, quan hệ hai bên đương trở nên căng thẳng, việc giải tranh chấp khó khăn, phức tạp Trong trường hợp này, cơng tác hồ giải làm tốt có tác dụng lớn, chí ngăn ngừa hành vi phạm tội, góp phần giữ gìn trật tự an tồn xã hội Hồ giải cịn phương tiện giúp Toà án thực nhiệm vụ giáo dục, hiểu biết pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho đương Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 Đây hiệu thực tế đã kiểm nghiệm mà khơng phải phương diện lý thuyết, mặt hoà giải Toà án tiến hành với tham gia đương Thẩm phán có trách nhiệm giải thích pháp luật, giúp đỡ đương tâm lý làm cho đương hiểu rõ nội dung tranh chấp, hậu việc tranh chấp mà bên khơng thoả thuận phải đưa vụ án xét xử Thực tiễn xét xử đã ghi nhận nhiều trường hợp từ hoà giải, Thẩm phán lại phát tình tiết quan trọng mà trình thu thập chứng chưa làm rõ bên cố tình che giấu đã tìm biện pháp giải phù hợp với yêu cầu đặt để giải đúng đắn vụ án Việc hồ giải thành cịn giúp cho Tồ án khơng phải mở phiên tồ, tránh việc xét xử qua nhiều cấp, kéo dài thời gian giải vụ án đương sử dụng quyền kháng cáo, quyền khiếu nại Việc rút ngắn thời gian giải vụ án tiết kiệm thời gian, công sức tiền bạc Nhà nước đương sự; đồng thời nêu cao uy tín vai trị quan xét xử Với ý nghĩa vai trị hồ giải, hồ giải đã trở thành nguyên tắc, thành trách nhiệm Tồ án tiến hành tố tụng q trình giải vụ án dân Hoà giải tố tụng dân thủ tục tố tụng dân giai đoạn tố tụng, tiến hành giai đoạn tố tụng khác cấp xét xử Toà án Tuy nhiên, để giải vụ án dân nhanh chóng, đảm bảo đúng pháp luật đạt hiệu cao việc hồ giải phải tuỳ thuộc vào yêu cầu, vào nội dung, tính chất bắt buộc hay không bắt buộc vụ án, giai đoạn tố tụng Khi tiến hành hoà giải, Toà án phải đảm bảo yêu cầu là: Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 - Tôn trọng tự nguyện thỏa thuận đương sự, không dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực, bắt buộc đương phải thỏa thuận khơng phù hợp với ý chí mình; - Nội dung thỏa thuận đương không vi phạm điều cấm luật, không trái đạo đức xã hội + Hịa giải phải tơn trọng tự nguyện bên, không bắt buộc, áp đặt bên tranh chấp phải tiến hành hòa giải Theo quy định Điều 205 Bộ Luật Tố tụng Dân 2015 quy định Như vậy, đương tự nguyện thỏa thuận tức đương tự lựa chọn định vấn đề tranh chấp bằng hòa giải thương lượng, thỏa thuận với giải vấn đề vụ án + Hòa giải phải tiến hành theo đúng quy định pháp luật, nội dung thỏa thuận không trái với pháp luật, đạo đức xã hội Khi Tòa án tiến hành hòa giải để giải vụ án dân yếu tố tự nguyện thỏa thuận đương việc Tòa án hòa giải phải thỏa mãn điều kiện: tn thủ đúng trình tự, thủ tục hịa giải; phạm vi hòa giải theo pháp luật quy định; nội dung thỏa thuận đương không trái pháp luật đạo đức xã hội + Hòa giải phải tích cực, nhằm đạt kết hịa giải Tích cực để giải nhanh chóng vụ án, khơng để việc hịa giải kéo dài vụ án khơng có khả hịa giải lại phải kiên trì giải thích cho đương hiểu rõ pháp luật áp dụng giải vụ án sâu giải vướng mắc tâm tư tình cảm họ Để hòa giải đạt kết tốt vai trị Thẩm phán chuyên gia tư vấn pháp luật tâm lý để giúp đương nhận thức đúng đắn giải toả tư tưởng, khơng khí căng thẳng để đạt mục đích hồ Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư 10 Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 Tuỳ theo loại vụ án (dân sự, kinh doanh thương mại, ly hôn…) mà Thẩm phán thể từ phong thái đến phương án hoà giải xử lý tình q trình hồ giải; kỹ chắt lọc thông tin, tổng hợp, ngôn ngữ tư Thẩm phán hoà giải Để việc hồ giải có hiệu quả, Thẩm phán cần có nhiều cơng tác chuẩn bị khác nhau, có việc xây dựng kế hoạch hồ giải Thơng thường việc xây dựng kế hoạch hoà giải tiến hành qua bước sau: Bước Chuẩn bị điều kiện sở, vật chất: Bố trí phịng hoà giải riêng biệt, xếp chỗ ngồi Thẩm phán, Thư ký đương hợp lý, vừa trang nghiêm vừa cởi mở, tạo thoải mái cho đương Tốt nên bố trí bàn làm việc hình vng hình chữ nhật Thẩm phán Thư ký ngồi cạnh nhau, bàn có để biển “Thẩm phán” biển “Thư ký” trước mặt; phía đối diện Thẩm phán Thư ký chỗ ngồi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; phía bên phải Thẩm phán Thư ký nơi ngồi nguyên đơn; phía bên trái Thẩm phán Thư ký chỗ ngồi bị đơn Bố trí ngun đơn bị đơn ngồi đối diện vừa đảm bảo cho nguyên đơn bị đơn thoải mái trình bày, vừa giúp cho việc ngăn ngừa hành vi khích nguyên đơn bị đơn, họ muốn đánh phải chồm người qua bàn làm việc Bước Thu thập, nghiên cứu đầy đủ tài liệu, chứng cứ: Có thời gian thích hợp để nghiên cứu kỹ hồ sơ Nắm vững nguyên nhân tranh chấp, nhiều quan hệ pháp luật mà bên đương tranh chấp, hiểu rõ nội dung, tính chất, mức độ tranh chấp, thái độ tâm lý bên đương vụ án, xác định yêu cầu cụ thể đương vụ Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư 28 Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 án, nội dung bên thống nội dung mâu thuẫn để xác định; yếu tố, điều kiện tốt nhất, có lợi cho bên nhằm đạt đến thoả thuận theo kế hoạch hoà giải Thẩm phán Lập phương án xử lý tình có khả xảy bên đương phiên hồ giải Có thể tiếp xúc tác động theo hướng hồ giải tích cực bên nhằm nắm rõ nguyện vọng, ý định bên trước hồ giải Có thể gặp tiếp xúc với số quan có liên quan nhằm hỗ trợ tốt cho việc hồ giải Ví dụ: Trong vụ ly hơn, cần thiết Thẩm phán tiếp xúc với quyền địa phương, tổ dân phố trước tiến hành hoà giải để nắm hoàn cảnh thực tế, mâu thuẫn đã xảy (nếu có) để có phương pháp hồ giải thích hợp trường hợp cụ thể Bước Lựa chọn thời điểm hoà giải: Sau Thẩm phán xử lý thông tin cần thiết cho việc tổ chức phiên hoà giải, Thẩm phán tổ chức phiên hoà giải liệu thu thập được, hồ giải có khả hồ giải thành cao Có phương án xử lý tốt mâu thuẫn xoay quanh quan hệ pháp luật mà Thẩm phán phải tác động đến, giúp đương dễ thoả thuận Nắm vững điểm mạnh, điểm yếu bên đương để điều đình, thương lượng, tăng giảm lợi ích bên nhằm đạt đến thống chung Ví dụ vụ án ly hôn, Thẩm phán cần chú ý: Khả vợ chồng đồn tụ cao bố trí cho họ hồ giải Khả họ suy nghĩ lại thay đổi ý định ly hôn Trường hợp không nên đưa hồ giải ngay, mà Thẩm phán cần tìm hiểu, đánh giá thêm họ Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư 29 Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 vướng mắc với điểm nào, hàn gắn họ Từ đó, Thẩm phán có biện pháp thích hợp tác động thêm đến họ đánh giá khả họ đồn tụ được, lúc tiến hành hồ giải Khả họ khơng nghe lời hết, họ cương quyết, hàn gắn Thẩm phán tiến hành hồ giải cho đủ thủ tục để đưa xét xử Trong hoà giải, Thẩm phán cần kiên trì, tránh tình trạng đưa hoà giải chiếu lệ để lập biên hoà giải không thành cho đủ thủ tục trước đưa vụ án xét xử Đồng thời cần phân biệt thủ tục hoà giải giai đoạn, giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm thủ tục công nhận thoả thuận đương phiên Phương pháp lựa chọn thời điểm hồ giải có ý nghĩa định cao việc thành công hồ giải, việc hồ giải tiến hành nhiều lần thời điểm khác giai đoạn chuẩn bị xét xử Kỹ giao tiếp hoà giải Kỹ giao tiếp tất yếu tố từ ánh mắt nhìn, cử hành động, trạng thái tâm lý, ngôn ngữ ứng xử, hiểu biết nắm vững kiến thức chuyên môn người Thẩm phán… Tất yếu tố hợp thành tạo nên ấn tượng cởi mở dân chủ niềm tin cho bên hướng tới thoả thuận giải tranh chấp Sau số kỹ giao tiếp, hoà giải mà Thẩm phán cần phải có: - Thư thái, tự tin: Phong cách thư thái tự tin tác động đến tâm lý đương Thẩm phán bước vào phòng hoà giải - Sâu sắc chia sẻ: - Thể hiểu biết sâu sắc kiến thức xã hội có liên quan đến mâu thuẫn cần phải hồ giải hai bên đồng thời thể chia sẻ tổn thất tâm lý mà bên phải chịu đựng Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư 30 Nguyễn Thị Hờng Loan – MSHV: 24 - Mềm dẻo, đốn đúng thời điểm tác động: Luôn mềm dẻo giao tiếp để lắng nghe điều mà bình thường họ thổ lộ với người thứ ba Chọn đúng thời điểm thích hợp để tác động đến suy nghĩ, tâm tư bên để định hướng họ - Vô tư thân thiện: Bộc lộ cử để bên có thiện cảm với Thẩm phán, họ nhận thấy vô tư dễ gần gũi với Thẩm phán hoà giải - Tập trung vào mâu thuẫn bên không quan tâm đến quan hệ tốt xấu bên: Tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn, mâu thuẫn từ phía hay hai phía, mức độ mâu thuẫn Những điểm nội dung mâu thuẫn, điểm mâu thuẫn quan trọng, tháo gỡ mâu thuẫn chìa khố mở cánh cửa thoả thuận giải vụ án - Tập trung vào lợi ích chung thái độ cư xử, ý kiến bên đặc biệt thẩm phán không dùng ngơn ngữ tạo kích động cho bên: Khi hồ giải, tuỳ trường hợp mà đương có cử chỉ, lời nói khác nhau: bên chịu đựng, bên lấn át; bên hãn, bên dịu ngọt; bên thô lỗ, bên tế nhị; hai bên to tiếng với nhau… lợi ích thơng qua hành vi họ để tìm mục đích, ý định họ để Thẩm phán đưa họ đến điểm thống chung - Tìm phương án để giải mâu thuẫn: Thẩm phán lựa chọn phương án để giải mâu thuẫn phiên hoà giải phải nhanh, nhạy, lựa chọn phương án chung cho hai tổng hợp từ Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư 31 Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 hai cách lựa chọn hai bên thành phương án chung từ phương án bên nâng lên thành phương án chung để đạt mục đích hịa giải - Thoả thuận ngun tắc xem xét đánh giá phương án giải vấn đề mà hai bên đưa ra: Lựa chọn nguyên tắc chung dựa giá trị lợi ích chung mà hai bên đương quan tâm đến Vì vậy, ngun tắc giữ vai trị chủ đạo mà theo phương án giải xoay quanh nguyên tắc nhằm đạt mục đích hồ giải mà người Thẩm phán mong muốn - Nói chuyện cách tự nhiên mà nghề nghiệp: Kỹ đòi hỏi Thẩm phán phải tự học hỏi thơng qua cách nói chuyện với đương kỹ có rèn luyện, khắc phục dần nhược điểm, thuyết phục đương theo chức nghề nghiệp Âm lượng kết hợp với cử tạo nên thông điệp thu hút đương thông tin mà định truyền đạt Ví dụ như: âm lượng nhấn mạnh, mềm dẻo, trấn an… Đôi cần biết “cương đúng lúc” bên có thái độ khơng đúng mực - Kỹ lắng nghe: Lắng nghe kỹ cần thiết quan trọng phiên hoà giải Tuy nhiên, kỹ lắng nghe cần phải chú ý tới hai thái cực: Một là, đừng để đương nói dài vượt nội dung cần nghe để chắt lọc thơng tin hồ giải Hai là, khơng cắt ngang mạch trình bày đương làm cho họ bị ức chế tâm lý, tin tưởng Thẩm phán chủ trì phiên hồ giải - Kỹ chắt lọc tổng hợp: Những thông tin mà Thẩm phán tiếp nhận từ đương phải chắt lọc tổng hợp đúng với ý định mà họ đã trình bày Điều giúp cho Thẩm Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư 32 Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 phán chủ động lựa chọn phương án giúp họ giải vấn đề mâu thuẫn cách có hiệu quả, đạt kết tích cực lợi ích chung bên mục đích phiên hồ giải Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư 33 Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOÀ GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ Những ưu điểm hoà giải vụ án dân Quán triệt ngun tắc hồ giải nói chung, hồ giải vụ án dân Toà án nhận thức rõ tầm quan trọng, hoà giải vừa thủ tục tố tụng bắt buộc trước đưa vụ kiện phiên xứt xử sơ thẩm, vừa phương pháp cơng tác tích cực q trình giải mâu thuẫn nội nhân dân công tác hồ giải vừa tích cực, vừa kiên trì thấy có điều kiện để hồ giải, nội dung hồ giải nhìn chung đề đúng sách, pháp luật Khi giải tranh chấp dân sự, trình điều tra thu thập chứng cứ, lập hồ sơ Thẩm phán phụ trách việc kiện đã quan tâm giải thích sách pháp luật vấn đề trực tiếp liên quan đến tranh chấp để đương thương lượng, hồ giải, kết hồ giải đạt thường cao Thực tiễn xét xử cho thấy tồ án có đội ngũ thẩm phán xét xử dân có tinh thần trách nhiệm, lực kinh nghiệm hồ giải Tồ án kết hồ giải thành cao, làm giảm đáng kể vụ án khơng phải mở phiên tồ để xét xử Việc hoà giải thành đã đem lại nhiều hiệu quả, trước hết tạo khơng khí vui vẻ, đoàn kết tương trợ nội nhân dân, đồng thời tạo thuận lợi cho việc thi hành án Bên cạch việc Toà án chủ động tiến hành hồ giải, Tồ án cịn phối hợp với tổ chức đoàn thể, tổ hoà giải địa phương (xã, phường) để giải thích, vận động nhằm giúp cho việc hoà giải đạt kết tốt Những tồn ngun nhân cơng tác hồ giải + Người tiến hành hồ giải khơng chủ động dẫn dắt hồ giải phục vụ mục đích hồ giải, nhiều trường hợp đã bên đương lợi dụng hồ giải để thố mạ lẫn nhau, đụng chạm đến tình cảm, danh dự nhaunhất vụ án ly hơn, nên làm cho việc hồ giải khơng thành, chí đạt mục đích ngược lại với yêu cầu đề Trong hoà giải, giao tiếp với đương Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư 34 Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 léo gây nên nghi ngờ cho đương vơ tư người hồ giải; dẫn đến họ khơng nghe theo lời khun, có bác bỏ đến phương án hoà giải + Người tiến hành hồ giải khơng điều tra thu thập tài liệu, chứng ban đầu vụ án, nắm rõ nội dung vụ án để có kế hoạch hồ giải chu đáo, sát nội dung vụ án nên thiếu hiệu hoà giải Khi hoà giải người Thẩm phán khơng ly lại đặt với cương vị xét xử vụ án + Hoà giải chưa quan tâm thích đáng từ giai đoạn đầu, khơng khí căng thẳng đương xảy không giải kịp thời + Trách nhiệm, lực kinh nghiệm phận Thẩm phán chưa đáp ứng yêu cầu hoà giải + Điều kiện sở vật chất Toà án cịn nhiều hạn hẹp, nơi diễn buổi hồ giải, khung cảnh khơng phù hợp với tâm lý đương mục đích hồ giải + Nội dung hồ giải số trường hợp khơng đúng sách, pháp luật hồ giải giao dịch bất hợp pháp, hoà giải bồi thường với mức cao không phù hợp với thực tế thiệt hại + Nhiều vụ kiện hồ giải khơng đúng đối tượng hồ giải với người thân thích đương khơng có uỷ quyền, đương thoả thuận với vượt giới hạn uỷ quyền, thoả thuận đương có mặt ảnh hưởng đến lợi ích đương vắng mặt Nguyên nhân dẫn đến tồn có nhiều, nguyên nhân chủ quan Nhận thức quan, đơn vị người có trách nhiệm, quyền hạn việc hồ giải cịn hạn chế, chưa chấp hành nghiêm chỉnh qui định pháp luật tố tụng nội dung vấn đề đưa hoà giải giải vụ án dân sự; trình độ cán làm cơng tác hồ giải khơng Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư 35 Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 đồng đều, lịch sử để lại, thiếu đào tạo; phận cán làm cơng tác hồ giải cịn thiếu trách nhiệm, lực, trình độ kinh nghiệm cơng tác kém, kỹ tiến hành hồ giải Bên cạnh ngun nhân chủ quan cịn có ngun nhân từ cơng tác xây dựng pháp luật thiếu thống nhất, chưa đầy đủ, áp dụng vào thực tiễn không tránh khỏi lúng túng, sai sót; cơng tác tổng kết, hướng dẫn, đạo Toà án nhân dân tối cao chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tiễn Các giải pháp khắc phục Đối với người làm công tác hồ giải (Thẩm phán): Để có thẩm phán đáp ứng yêu cầu công tác xét xử nói chung tiến hành hồ giải vụ án dân cụ thể chúng ta tích cực thực cải cách tư pháp Việc xét xử Toà án phải đạt hiệu cao so với bảo đảm lợi ích nhà nước, cơng dân, đảm bảo tính pháp chế xét xử Như xây dựng đội ngũ Thẩm phán theo hướng kết hợp liên hoàn đào tạo, đào tạo lại với qui hoạch, bổ nhiệm sử dụng Thẩm phán đạt tính chuyên sâu, chuyên nghiệp Khi hoà giải, Thẩm phán người đứng chủ trì việc hồ giải đương Khi phân cơng thẩm phán tiến hành hồ giải phải lựa chọn Thẩm phán có lực, trình độ có kinh nghiệm phụ trách việc hồ giải, có cơng tác hồ giải đạt kết tốt Khi hồ giải Thẩm phán phải ly vai trò người xét xử mà Thẩm phán tiến hành hoà giải phải người trợ giúp pháp lý, giúp đương hiểu rõ mâu thuẫn, nắm bắt tâm tư nguyện vọng thiện chí nhau, giải thích pháp luật giúp đương mặt tâm lý để họ bớt căng thẳng, đem lại hiệu hoà giải cao Q trình hồ giải phải bình tĩnh, kiên trì, tận dụng hội tốt để tiến hành hoà giải Ví dụ hồ giải vụ án ly hơn, cần phải chọn Thẩm phán khơng có trình độ, kiến thức pháp luật mà phải người có kinh nghiệm Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư 36 Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 sống gia đình để giải Nếu giải vụ án ly hôn lại phân công Thẩm phán trẻ, chưa có gia đình giải người Thẩm phán khó đạt kết hồ giải thành, mục đích việc giải vụ án ly hôn để đạt yêu cầu nguyên đơn ly hôn mà vấn đề chỗ làm để tránh cho đổ vỡ gia đình, tránh cho xã hội cho thân thành viên gia đình hậu xấu nhiều mặt Nhận thức Thẩm phán cơng tác hồ giải cần xác định nghiêm túc vị trí, vai trị, mục đích, ý nghĩa hồ giải tố tụng dân để từ xác định trách nhiệm vụ án phân cơng Khắc phục biểu nhận thức thông suốt mặt lý thuyết thực tế lại coi nhẹ việc hoà giải vụ án dân cụ thể Cần chuẩn bị chu đáo trước bước vào hoà giải thể qua việc như: yêu cầu đôi bên đương cung cấp tài liệu, chứng làm cho yêu cầu cho đối đáp, phản bác mình, nhằm nắm vững vấn đề vụ kiện; giải thích, viện dẫn xác pháp luật, sách có liên quan cho đương sự; phân tích cho đương chỗ mạnh, chỗ yếu bên vụ án, đồng thời giúp đỡ vướng mắc tâm tư tình cảm đương sự; khuyên đương bình tĩnh, khách quan để bàn bạc, thương lượng với cách đạt hiệu quả, để bên đương thấy rằng họ khơng bị thua vụ kiện Kiên trì hồ giải bước vững chắc, cần đặt kế hoạch hoà giải cụ thể cho bước, phương án hoà giải cần bổ sung phù hợp với khơng khí tiến trình hồ giải Những vấn đề dễ thoả thuận nên tiến hành trước, làm bước dứt điểm bước ấy, giải thích thêm pháp luật điểm chưa đạt trí; động viên đương tiếp tục, tích cực bàn bạc, thương lượng để đạt mục đích hồ giải Chủ động đặt thời gian tiến độ hoà giải; phải dựa vào nội dung, tính chất vụ kiện để vạch thời gian thích hợp theo phương châm “kiên trì, khơng nóng vội song khơng kéo dài thấy khơng có hội hồ giải” Việc hồ giải tiến hành nhiều lần thấy cịn có hội hoà giải Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư 37 Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 Thẩm phán hoà giải cần lưu ý nắm yêu cầu đương sự, kiểm tra tư cách đương sự, đương uỷ quyền xem nội dung uỷ quyền, hình thức uỷ quyền, phạm vi uỷ quyền đến đâu Tận dụng tài liệu, chứng đã thu thập điều tra xác minh, nguyện vọng sở thích cá nhân đương để sử dụng tiến hành hoà giải Tại phiên toà, Hội đồng xét xử trước xét hỏi cần tạo điều kiện để bên đương hoà giải với Khi có hội hồ giải hội đồng xét xử cần tạo điều kiện thời gian để bên bàn bạc, thương lượng với Trước nghị án bên đương có đề nghị hồ giải hội đồng xét xử tiếp tục quay lại phần xét hỏi để bên hoà giải với Cần qui định cụ thể hướng dẫn thực trình tự, thủ tục hồ giải vụ án dân nói riêng loại vụ án khác làm sở để Toà án địa phương áp dụng thực thống phạm vi nước để hoà giải vụ án dân thực đem lại hiệu cao Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư 38 Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 KẾT LUẬN Chế định hồ giải giữ vị trí quan trọng hệ thống chế định tố tụng dân để góp phần mang lại hiệu cách thức phương pháp hịa giải góp phần khơng nhỏ Hoà giải thể đầy đủ việc tôn trọng quyền tự định đoạt đương sự; đồng thời chế hữu hiệu để Tồ án giảm tải khơng phải đưa vụ án xét xử theo trình tự tố tụng Kết hồ giải thành đem lại nhiều lợi cho bên đương sự, xong đem lại nhiều hiệu cơng sức, thời gian, kinh phí cho Tồ án Ngồi kết hồ giải thành cịn đem lại ổn định mặt xã hội nội đương cộng đồng dân cư, ngăn ngừa mâu thuẫn phát sinh phòng ngừa tội phạm hình phát sinh từ mâu thuẫn dân Nội dung đề tài đã làm sáng tỏ mặt lý luận phương pháp hoà giải vụ án dân sở thực tiễn áp dụng chế định hoà giải giải vụ án dân Mục đích, u cầu ý nghĩa hồ giải đề cập đầy đủ Vấn đề thẩm quyền, hình thức, phương pháp, thủ tục hồ giải phân tích cụ thể để làm rõ có ý nghĩa mặt nghiên cứu thực tiễn áp dụng chế định hoà giải tố tụng dân Trong sâu làm rõ thủ tục hồ giải trước mở phiên Đề tài đã nêu nên ưu điểm việc thực chế định hồ giải, vấn đề cịn tồn cần phải tiếp tục nghiên cứu, đề xuất để khắc phục không thời gian ngắn mà phải có đầu tư nhiều Những giải pháp mà đề tài đã đưa xuất phát từ thực tiễn áp dụng nguyên tắc hoà giải tố tụng dân sự, giải pháp có ý nghĩa thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng dân Toà án cấp sơ thẩm Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư 39 Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích đặt 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu .4 Ý nghĩa nghiên cứu đề tài Bố cục tiểu luận CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN CỦA CHẾ ĐỊNH HOÀ GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ Cơ sở lý luận, pháp lý thực tiễn Ý nghĩa, vai trò yêu cầu hồ giải, phương pháp hịa giải CHƯƠNG II: THẨM QUYỀN, THỦ TỤC, PHƯƠNG PHÁP HOÀ GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ 12 Thẩm quyền hoà giải theo vụ việc .12 1.1 Những vụ án dân án phải tiến hành hoà giải 12 1.2 Những vụ án dân Tồ án khơng hoà giải: .13 1.3 Những vụ án dân khơng tiến hành hịa giải 14 Phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ: .15 Tiến hành phiên họp kiểm tra việc tiếp cận công khai chứng hòa giải: 17 3.1 Thành phần phiên họp tiếp cận công khai chứng hịa giải: 17 3.2 Trình tự phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng hoà giải: 19 Thẩm quyền, thủ tục hoà giải theo cấp xét xử án 22 4.1 Thẩm quyền, thủ tục hoà giải án cấp sơ thẩm 22 4.1.1 Trước mở phiên sơ thẩm 22 4.1.2 Tại phiên tồ sơ thẩm (hịa giải lần 2) 25 Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư 40 Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 4.2 Thẩm quyền, thủ tục hoà giải cấp phúc thẩm (hòa giải lần 3) .26 4.3 Phương pháp hoà giải 26 CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOÀ GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ 34 Những ưu điểm hoà giải vụ án dân 34 Những tồn ngun nhân cơng tác hồ giải .34 Các giải pháp khắc phục 36 KẾT LUẬN 39 Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư 41 Nguyễn Thị Hồng Loan – MSHV: 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn pháp luật Bộ luật tố tụng dân năm 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2011; Bộ luật tố tụng dân năm 2015; Hiến pháp năm 2013; Nghị số 49/NQ-TW Bộ trị ngày 02 tháng năm 2005; B Tài liệu tham khảo khác Bài viết Minh Nhứt – Bộ tư pháp “Hòa giải tố tụng dân sư Một vài ý kiến để hoàn thiện” Bài viết Luật Dương Gia “Nguyên tắc hòa giải tố tụng dân sư theo quy định mới” Bài viết Tập chí Dân chủ pháp luật “Quy định về hòa giải vụ án dân sư Bộ luật Tố tụng dân sư năm 2015 và nội dung cần làm ro” Bài viết THS Dương Quỳnh Hoa – Viện nhà nước pháp luật “ Hòa giải - Một phương thức giải tranh chấp thay thế” Bài viết Đại học Luật TP HCM “ Kỷ hòa giải vụ án dân sư” Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân sư 42 ... định hòa giải vụ án dân Chương Thẩm quyền, thủ tục phương pháp hòa giải vụ án dân Chương Thực trạng giải pháp hiệu nâng cao chất lượng hòa giải vụ án dân Đề tài: Phương pháp hòa giải vụ án dân. .. THỦ TỤC, PHƯƠNG PHÁP HOÀ GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ Thẩm quyền hoà giải theo vụ việc Trong q trình giải vụ án, tồ án tiến hành hoà giải để đương thoả thuận với việc giải vụ án Đây nguyên tắc Luật dân ghi... đã qui định vụ án dân phải tiến hành hoà giải vụ án khơng hồ giải trình giải vụ án 1.1 Những vụ án dân án phải tiến hành hoà giải Khoản Điều 205 Bộ luật tố tụng Dân 2015 quy định "Trong thời hạn