Đề số 10: “Hòa giải trong vụ án dân sự và thực tiễn thực hiện”

MỞ BÀI Hòa giải là một chế định quan trọng trong tố tụng dân sự. Là hoạt động do Tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án dân sự. Việc hòa giải có ý nghĩa hết sức quan trọng, nó vừa đảm bảo tiết kiệm chi phí cho Nhà nước và công dân, giảm bớt giai đoạn tố tụng kéo dài, vừa giải quyết triệt để các mâu thuẩn giữa các đương sự… Do đó, nếu chế định hòa giải không được quan tâm trong việc giải quyết VADS thì quyền và lợi ích của các bên đương sự sẽ không được bảo đảm. Để hiểu hơn về vấn đề này em xin chọn đề tài số 10 làm bài tập học kỳ của mình, Đề số 10: “Hòa giải trong vụ án dân sự và thực tiễn thực hiện” NỘI DUNG I. Khái quát chung về hòa giải trong vụ án dân sự. 1) Khái nhiệm, đặc điểm hòa giải trong vụ án dân sự. Sau khi thụ lý vụ án, để giải quyết vụ án Tòa án tiến hành giải thích pháp luật, giúp đỡ các đương sự giải quyết mâu thuẫn, thỏa thuận với nhau về việc giải quyết các vấn đề của VADS có tranh chấp. Hoạt động này của tòa án được gọi là hòa giải VADS. Theo đó có thể hiểu, Hòa giải vụ án dân sự là hoạt động tố tụng do tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ các đương sự thỏa thuận với nhau về giải quyết vụ án dân sự. Hòa giải vụ án dân sự có những đặc điểm đặc trưng sau: thứ nhất, hòa giải vụ án dân sự là một nguyên tắc cơ bản của tố tụng dân sự ; Thứ hai, hòa giải là một thủ tục tố tụng bắt buộc đối với hầu hết vụ án dân sự ở giai đoạn giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; Thứ ba, hòa giải là sự thỏa thuận, thương lượng của các đương sự về quyền, lợi ích của mình; Thứ tư, Tòa án là chủ thể trung giạn tiến hành hòa giải vụ án dân sự; Thứ năm, hòa giải các vụ án dân sự được tiến hành theo trình tự, thủ tục do Pháp luật quy định. 2) Cơ sở của hòa giải vụ án dân sự. Cơ sở của hòa giải VADS là quyền tự định đoạt của các đương sự. Để giải quyết VADS bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, tòa án không chỉ xét xử mà còn hòa giải VADS. Điều 10 Bộ luật Tố tụng Dân sự 2015 quy định, tòa án có trách nhiệm tiến hành hòa giải và tạo điều kiện thuận lợi để các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án dân sự theo quy định của Bộ luật này. 3) Ý nghĩa của việc hòa giải Đối với tòa án. Trong trường hợp Tòa án hoà giải thành VADS thì không cần mở phiên tòa xét xử vụ án, giảm bớt một giai đoạn tố tụng kéo dài và phức tạp, tiết kiệm được thời gian, tiền của và công sức. Việc khiếu nại, kháng nghị quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự cũng ít khi xảy ra. Việc thi hành án dân sự được thực hiện thuận lợi hơn. Ngoài ra, trong trường hợp hòa giải không thành thì qua hòa giải cũng giúp Tòa án có điều kiện để tìm hiểu kỹ hơn nội dung của vụ án cũng như cách giải quyết được hiểu quả hơn. Đối với đương sự, hòa giải đảm bảo được quyền tự định đoạt của đương sự, là cơ hội để các đương sự bàn bạc, thỏa thuận với nhau về cách giải quyết tranh chấp. II. Hòa giải vụ án dân sự theo quy định của Pháp luật hiện hành. 1) Thời điểm mở phiên hòa giải. Hoạt động hòa giải của tòa án được tiến hành trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân sự. Việc hòa giải trước khi xét xử sơ thẩm là thủ tục bắt buộc, trừ những việc không hòa giải được hoặc không tiến hành hòa giải được. Pháp luật tố tụng không quy định thời điểm mở phiên hòa giải cụ thể là bao nhiêu ngày kể từ ngày thụ lý, tùy từng trường hợp khi xét thấy việc xây dựng hồ sơ, thu thập chứng cứ đã đầy đủ, các tình tiết của vụ án đã được làm rõ. Thẩm phán sẽ linh hoạt ấn định thời điểm mở phiên hòa giải trong thời hạn chuẩn bị xét xử sao cho phù hợp. Trường hợp vụ án được giải quyết theo thủ tục rút gọn, sau khi khai mạc phiên tòa, thẩm phán tiến hành hòa giải . Bên cạnh đó Tòa án cũng tạo điều kiện cho các bên được thỏa thuận với nhau như: Trong quá trình xét cử, Hội đồng xét xử có quyền quyết định tạm ngừng phiên tòa khi các đương sự thống nhất đề nghị Tòa án tạm ngừng phiên tòa để họ tự hòa giải . Tại phiên tòa phúc thẩm, nếu các đương sự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án, Hội đồng xét xử phúc thẩm ra bản án phúc thẩm sửa bản án sơ thẩm, công nhận sự thỏa thuận của các đương sự . Tùy mỗi giai đoạn, việc hòa giải, thỏa thuận giữa các đương sự được ghi nhận dưới hình thức khác nhau, giá trị pháp lý khác nhau. 2) Nguyên tắc tiến hành hòa giải. Theo quy định tại Điều 205 BLTTDS 2015 thì việc hòa giải phải được tiến hành theo các nguyên tắc sau: Thứ nhất, Tôn trọng sự tự nguyện thỏa thuận của các đương sự, không được dùng vũ lực hoặc đe dọa dùng vũ lực, bắt buộc các đương sự phải thỏa thuận không phù hợp với ý chí của mình. Xuất phát từ nguyên tắc đặc trưng cơ bản của TTDS là nguyên tắc Quyền quyết định và tự định đoạt của đương sự theo đó pháp luật thừa nhận và đảm bảo cho các chủ thể tham gia quan hệ tố tụng dân sự được toàn quyền thể hiện ý chí, lựa chọn, quyết định thực hiện hay không thực hiện hành vi tố tụng nhất định. Thứ hai, Nội dung thỏa thuận giữa các đương sự không vi phạm điều cấm của luật, không trái đạo đức xã hội. Điều cấm của luật là những quy định của luật không cho phép chủ thể thực hiện những hành vi nhất định; đạo đức xã hội là những chuẩn mực ứng xử chung trong đời sống xã hội, được cộng đồng thừa nhận và tôn trọng. 3) Phạm vi hòa giải. Theo quy tắc thì mọi vụ án dân sự đều phải được tiến hành hòa giải trừ những vụ án dân sự không được hòa giải và những vụ án dân sự không tiến hành hòa giải được. 3.1. Những vụ án dân sự không được hòa giải. Những vụ án không được hòa giải là những vụ án mà pháp luật không cho phép hòa giải vì việc hòa giải sẽ đồng nghĩa với việc tạo điều kiện cho các bên vi phạm pháp luật hoặc xâm phạm tài sản của nhà nước. Theo điều 206 thì những trường hợp không được hòa giải gồm: Thứ nhất là yêu cầu đòi bồi thường vì lý do gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước. Tuy nhiên khi áp dụng điều luật này, cần lưu ý trường hợp: Trường hợp tài sản của Nhà nước được giao cho cơ quan, tổ chức, đơn vị vũ trang quản lý, sử dụng hoặc đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước do Nhà nước thực hiện quyền sở hữu thông qua cơ quan có thẩm quyền, thì khi có yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại đến loại tài sản này, Toà án không được hoà giải để các bên đương sự thoả thuận với nhau về việc giải quyết vụ án. Trường hợp tài sản của Nhà nước được Nhà nước đầu tư vào DNNN, góp vốn trong các doanh nghiệp liên doanh có vốn đầu tư của các chủ sở hữu khác theo quy định của Luật DN, Luật Đầu tư mà doanh nghiệp được quyền tự chủ chiếm hữu, sử dụng hoặc định đoạt tài sản và chịu trách nhiệm trước Nhà nước đối với tài sản đó trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, thì khi có yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại đến tài sản đó, Toà án tiến hành hoà giải để các bên đương sự thoả thuận với nhau về việc giải quyết vụ án theo thủ tục chung . Thứ hai, Những vụ án phát sinh từ giao dịch dân sự vi phạm điều cấm của luật hoặc trái đạo đức xã hội. Giao dịch dân sự vi phạm điều cấm của luật hoặc trái đạo đức xã hội thì đương nhiên vô hiệu. Do vậy, trong trường hợp này Tòa án không tiến hành hòa giải để các bên thỏa thuận về quyền và nghĩa vụ của họ trong giao dịch này. Bởi nếu tiến hành hòa giải là đồng nghĩa với việc tạo điều kiện để các bên tiếp tục thực hiện giao dịch. Tuy nhiên, trong vụ án mà các bên chỉ có tranh chấp về việc giải quyết hậu quả của giao dịch dân sự vô hiệu thì Tòa án vẫn tiến hành thủ tục hòa giải theo thủ tục chung5. 3.2. Những vụ án dân sự không tiến hành hòa giải được. Những vụ án không tiến hành hòa giải được là những vụ án mà pháp luật quy định phải hòa giải nhưng thực tế có những trở ngại khách quan hoặc chủ quan từ phía đương sự dẫn đến việc không tiến hành hòa giải được. Điều 207 BLTTDS 2015, những trường hợp không hòa giải được bao gồm: Bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đã được Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vẫn cố tình vắng mặt; Đương sự không thể tham gia hòa giải được vì có lý do chính đáng; Đương sự là vợ hoặc chồng trong vụ án ly hôn là người mất năng lực hành vi dân sự; Một trong các bên đương sự đề nghị không tiến hành hòa giải. 4) Trình tự thủ tục hòa giải. Điểm mới quan trọng của BLTTDS 2015 là trước khi tiến hành hòa giải, Thẩm phán sẽ tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng cứ; quy định này có ý nghĩa quan trọng nhằm bảo đảm thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong xét xử, bảo đảm sự minh bạch, công khai để đương sự trong vụ án có cơ hội tiếp cận toàn bộ chứng cứ, tài liệu một cách bình đẳng, trực tiếp từ đó phân tích, nhận định một cách toàn diện, khách quan vụ án, những điểm có lợi, bất lợi đối với mình tạo tiền đề giúp buổi hòa giải đạt được hiệu quả cao nhất. Thủ tục tiến hành hòa giải theo khoản 4 Điều 210 được thực hiện như sau: Bước 1,Thẩm phán phổ biến cho các đương sự về các quy định của pháp luật có liên quan đến việc giải quyết vụ án để các đương sự liên hệ đến quyền, nghĩa vụ của mình, phân tích hậu quả pháp lý của việc hòa giải thành để họ tự nguyện thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án; Bước 2, Nguyên đơn, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ trình bày nội dung tranh chấp, bổ sung yêu cầu khởi kiện; những căn cứ để bảo vệ yêu cầu khởi kiện và đề xuất quan điểm về những vấn đề cần hòa giải, hướng giải quyết vụ án (nếu có); Bước 3, Bị đơn, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ trình

1 MỞ BÀI Hòa giải chế định quan trọng tố tụng dân Là hoạt động Tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ đương thỏa thuận với việc giải vụ án dân Việc hòa giải có ý nghĩa quan trọng, vừa đảm bảo tiết kiệm chi phí cho Nhà nước công dân, giảm bớt giai đoạn tố tụng kéo dài, vừa giải triệt để mâu thuẩn đương sự… Do đó, chế định hòa giải khơng quan tâm việc giải VADS quyền lợi ích bên đương không bảo đảm Để hiểu vấn đề em xin chọn đề tài số 10 làm tập học kỳ mình, Đề số 10: “Hòa giải vụ án dân thực tiễn thực hiện” NỘI DUNG I Khái quát chung hòa giải vụ án dân 1)Khái nhiệm, đặc điểm hòa giải vụ án dân Sau thụ lý vụ án, để giải vụ án Tòa án tiến hành giải thích pháp luật, giúp đỡ đương giải mâu thuẫn, thỏa thuận với việc giải vấn đề VADS có tranh chấp Hoạt động tòa án gọi hòa giải VADS Theo hiểu, Hòa giải vụ án dân hoạt động tố tụng tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ đương thỏa thuận với giải vụ án dân sự.1 Hòa giải vụ án dân có đặc điểm đặc trưng sau: thứ nhất, hòa giải vụ án dân nguyên tắc tố tụng dân sự2; Thứ hai, hòa giải thủ tục tố tụng bắt buộc hầu hết vụ án dân giai đoạn giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; Thứ ba, hòa giải thỏa thuận, thương lượng đương quyền, lợi ích mình; Thứ tư, Tòa án chủ thể trung giạn tiến hành hòa giải vụ án dân sự; Thứ năm, hòa giải vụ án dân tiến hành theo trình tự, thủ tục Pháp luật quy định 2)Cơ sở hòa giải vụ án dân Cơ sở hòa giải VADS quyền tự định đoạt đương Để giải VADS bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, tòa án khơng xét xử mà hòa giải VADS Điều 10 Bộ luật Tố tụng Dân 2015 quy định, tòa án có trách nhiệm tiến hành hòa giải tạo điều kiện thuận lợi để đương thỏa thuận với việc giải vụ án dân theo quy định Bộ luật Giáo trình tố tụng dân Điều 10 BLTTDS 2015 3)Ý nghĩa việc hòa giải Đối với tòa án Trong trường hợp Tòa án hồ giải thành VADS khơng cần mở phiên tòa xét xử vụ án, giảm bớt giai đoạn tố tụng kéo dài phức tạp, tiết kiệm thời gian, tiền công sức Việc khiếu nại, kháng nghị định công nhận thỏa thuận đương xảy Việc thi hành án dân thực thuận lợi Ngồi ra, trường hợp hòa giải khơng thành qua hòa giải giúp Tòa án có điều kiện để tìm hiểu kỹ nội dung vụ án cách giải hiểu Đối với đương sự, hòa giải đảm bảo quyền tự định đoạt đương sự, hội để đương bàn bạc, thỏa thuận với cách giải tranh chấp II Hòa giải vụ án dân theo quy định Pháp luật hành 1) Thời điểm mở phiên hòa giải Hoạt động hòa giải tòa án tiến hành giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân Việc hòa giải trước xét xử sơ thẩm thủ tục bắt buộc, trừ việc khơng hòa giải khơng tiến hành hòa giải Pháp luật tố tụng khơng quy định thời điểm mở phiên hòa giải cụ thể ngày kể từ ngày thụ lý, tùy trường hợp xét thấy việc xây dựng hồ sơ, thu thập chứng đầy đủ, tình tiết vụ án làm rõ Thẩm phán linh hoạt ấn định thời điểm mở phiên hòa giải thời hạn chuẩn bị xét xử cho phù hợp Trường hợp vụ án giải theo thủ tục rút gọn, sau khai mạc phiên tòa, thẩm phán tiến hành hòa giải3 Bên cạnh Tòa án tạo điều kiện cho bên thỏa thuận với như: Trong trình xét cử, Hội đồng xét xử có quyền định tạm ngừng phiên tòa đương thống đề nghị Tòa án tạm ngừng phiên tòa để họ tự hòa giải4 Tại phiên tòa phúc thẩm, đương thỏa thuận với việc giải vụ án, Hội đồng xét xử phúc thẩm án phúc thẩm sửa án sơ thẩm, công nhận thỏa thuận đương sự5 Tùy giai đoạn, việc hòa giải, thỏa thuận đương ghi nhận hình thức khác nhau, giá trị pháp lý khác 2) Nguyên tắc tiến hành hòa giải Theo quy định Điều 205 BLTTDS 2015 việc hòa giải phải tiến hành theo nguyên tắc sau: Thứ nhất, Tôn trọng tự nguyện thỏa thuận đương sự, không dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực, bắt buộc đương phải thỏa thuận không phù hợp với ý chí Xuất phát từ ngun tắc đặc trưng TTDS nguyên tắc Quyền định tự định đoạt đương sự6 theo pháp luật thừa nhận đảm bảo cho chủ thể tham gia quan hệ tố tụng dân tồn quyền thể ý chí, lựa chọn, định thực hay không thực hành vi tố tụng định Khoản Điều 320 BLTTDS 2015 Điểm đ khoản Điều 259 BLTTDS 2015 Khoản Điều 300 BLTTDS 2015 Điều BLTTDS 2015 Thứ hai, Nội dung thỏa thuận đương không vi phạm điều cấm luật, không trái đạo đức xã hội Điều cấm luật quy định luật không cho phép chủ thể thực hành vi định; đạo đức xã hội chuẩn mực ứng xử chung đời sống xã hội, cộng đồng thừa nhận tôn trọng 3) Phạm vi hòa giải Theo quy tắc vụ án dân phải tiến hành hòa giải trừ vụ án dân khơng hòa giải vụ án dân không tiến hành hòa giải 3.1 Những vụ án dân khơng hòa giải Những vụ án khơng hòa giải vụ án mà pháp luật không cho phép hòa giải việc hòa giải đồng nghĩa với việc tạo điều kiện cho bên vi phạm pháp luật xâm phạm tài sản nhà nước Theo điều 206 trường hợp khơng hòa giải gồm: Thứ u cầu đòi bồi thường lý gây thiệt hại đến tài sản Nhà nước Tuy nhiên áp dụng điều luật này, cần lưu ý trường hợp: - Trường hợp tài sản Nhà nước giao cho quan, tổ chức, đơn vị vũ trang quản lý, sử dụng đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước Nhà nước thực quyền sở hữu thơng qua quan có thẩm quyền, có u cầu đòi bồi thường thiệt hại đến loại tài sản này, Tồ án khơng hồ giải để bên đương thoả thuận với việc giải vụ án - Trường hợp tài sản Nhà nước Nhà nước đầu tư vào DNNN, góp vốn doanh nghiệp liên doanh có vốn đầu tư chủ sở hữu khác theo quy định Luật DN, Luật Đầu tư mà doanh nghiệp quyền tự chủ chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản chịu trách nhiệm trước Nhà nước tài sản hoạt động sản xuất, kinh doanh, có u cầu đòi bồi thường thiệt hại đến tài sản đó, Tồ án tiến hành hoà giải để bên đương thoả thuận với việc giải vụ án theo thủ tục chung7 Thứ hai, Những vụ án phát sinh từ giao dịch dân vi phạm điều cấm luật trái đạo đức xã hội Giao dịch dân vi phạm điều cấm luật trái đạo đức xã hội đương nhiên vơ hiệu Do vậy, trường hợp Tòa án khơng tiến hành hòa giải để bên thỏa thuận quyền nghĩa vụ họ giao dịch Bởi tiến hành hòa giải đồng nghĩa với việc tạo điều kiện để bên tiếp tục thực giao dịch Tuy nhiên, vụ án mà bên có tranh chấp việc giải hậu giao dịch dân vơ hiệu Tòa án tiến hành thủ tục hòa giải theo thủ tục chung5 3.2 Những vụ án dân khơng tiến hành hòa giải Những vụ án khơng tiến hành hòa giải vụ án mà pháp luật quy định phải hòa giải thực tế có trở ngại khách quan chủ quan từ phía đương dẫn đến việc khơng tiến hành hòa giải Điều 207 BLTTDS 2015, trường hợp khơng hòa giải bao gồm: Bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ Điều 15 Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP liên quan Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà cố tình vắng mặt; Đương khơng thể tham gia hòa giải có lý đáng; Đương vợ chồng vụ án ly hôn người lực hành vi dân sự; Một bên đương đề nghị không tiến hành hòa giải 4) Trình tự thủ tục hòa giải Điểm quan trọng BLTTDS 2015 trước tiến hành hòa giải, Thẩm phán tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng cứ; quy định có ý nghĩa quan trọng nhằm bảo đảm thực nguyên tắc tranh tụng xét xử, bảo đảm minh bạch, công khai để đương vụ án có hội tiếp cận tồn chứng cứ, tài liệu cách bình đẳng, trực tiếp từ phân tích, nhận định cách tồn diện, khách quan vụ án, điểm có lợi, bất lợi tạo tiền đề giúp buổi hòa giải đạt hiệu cao Thủ tục tiến hành hòa giải theo khoản Điều 210 thực sau: Bước 1,Thẩm phán phổ biến cho đương quy định pháp luật có liên quan đến việc giải vụ án để đương liên hệ đến quyền, nghĩa vụ mình, phân tích hậu pháp lý việc hòa giải thành để họ tự nguyện thỏa thuận với việc giải vụ án; Bước 2, Nguyên đơn, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trình bày nội dung tranh chấp, bổ sung yêu cầu khởi kiện; để bảo vệ yêu cầu khởi kiện đề xuất quan điểm vấn đề cần hòa giải, hướng giải vụ án (nếu có); Bước 3, Bị đơn, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trình bày ý kiến yêu cầu nguyên đơn, yêu cầu phản tố (nếu có); để phản đối yêu cầu nguyên đơn; để bảo vệ yêu cầu phản tố đề xuất quan điểm vấn đề cần hòa giải, hướng giải vụ án (nếu có); Bước 4, Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trình bày ý kiến yêu cầu nguyên đơn, bị đơn; trình bày yêu cầu độc lập (nếu có); để phản đối yêu cầu nguyên đơn, bị đơn; để bảo vệ yêu cầu độc lập đề xuất quan điểm vấn đề cần hòa giải, hướng giải vụ án (nếu có); Bước 5, Người khác tham gia phiên họp hòa giải (nếu có) phát biểu ý kiến; Bước 6, Sau đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trình bày kiến mình, Thẩm phán xác định vấn đề đương thống nhất, chưa thống yêu cầu đương trình bày bổ sung nội dung chưa rõ, chưa thống nhất; Bước 7, Thẩm phán kết luận vấn đề đương thống nhất, chưa thống Theo xảy trường hợp sau: - Hòa giải thành tồn vụ án: đương thống với toàn vấn đề giải vụ án (kể phần án phí) theo quy định pháp luật - Hòa giải thành phần vụ án: Các đương thỏa thuận với việc giải phần vụ án thỏa thuận toàn nội dung vụ án không thỏa thuận án phí thuộc trường hợp hòa giải khơng thành; biên hòa Tòa án ghi rõ nội dung đương thống nội dung chưa thống - Hòa giải khơng thành: Trường hợp đương không thỏa thuận với việc giải vụ án thỏa thuận phần vụ ánthì Tòa án phải lập biên hòa giải khơng thành (trong biên hòa giải phải ghi đầy đủ nội dung không thỏa thuận theo quy định Khoản Điều 211 BLTTDS) ban hành định đưa vụ án xét xử theo thủ tục chung 4) Quyết định công nhận thỏa thuận đương Hết thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập biên hòa giải thành mà khơng có đương thay đổi ý kiến thỏa thuận Thẩm phán chủ trì phiên hòa giải Thẩm phán Chánh án Tòa án phân cơng phải định công nhận thỏa thuận đương Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày định công nhận thỏa thuận đương sự, Tòa án phải gửi định cho đương Viện kiểm sát cấp Thẩm phán định công nhận thỏa thuận đương đương thỏa thuận với việc giải toàn vụ án Trong trường hợp quy định khoản Điều 210 BLTTDS 2015 mà đương có mặt thỏa thuận với việc giải vụ án thỏa thuận có giá trị người có mặt Thẩm phán định công nhận không ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt Trường hợp thỏa thuận họ có 10 ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt thỏa thuận có giá trị Thẩm phán định công nhận đương vắng mặt phiên hòa giải đồng ý văn bản8 Quyết định cơng nhận thỏa thuận đương có hiệu lực pháp luật sau ban hành không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Quyết định công nhận thỏa thuận đương bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm có cho thỏa thuận bị nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa, cưỡng ép vi phạm điều cấm luật, trái đạo đức xã hội9 III Thực tiễn thực hòa giải vụ án dân Theo Nguồn thống kê năm Tòa án nhân dân tối cao, năm gần (từ năm 2014-2017), Toàn án nhân dân cấp tiến hành hòa giải vụ việc dân đạt kết sau: Về cơng tác hòa giải vụ án dân cấp sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh Công nhận/ Số vụ Số vụ việc % Nă việc giải quyết/ % số vụ m thụtrên số vụ việc việc giải lý thụ lý 201 4.21 2.37 56.4 13 5.7 việc 201 4.72 2.88 201 5.07 2.97 % 61% 58.6 Tòa án nhân dân cấp huyện Số vụ thụ lý 111.37 Số vụ việc giải quyết/ % số vụ việc thụ lý 97.15 12 % 4.2 106.98 93.03 12 % 4.2 108.02 93.74 Điều 212 BLTTDS 2015 Điều 213 BLTTDS 2015 11 Công nhận/ % số vụ việc giải 87.2 30.75 31.7 % 26.50 % 28.5 25.22 % 26.9 87% 86.8 201 8.86 5.28 % 59.6 22 % 4.1 117.31 96.31 % 82.1 24.97 % 25.9 % % % % Có thể thấy theo số liệu báo cáo số lượng vụ án hòa giải thành Tòa án tương đối cao Trên thực tế vụ việc nhân gia đình có tỷ lệ hòa giải cao Theo Chỉ thị số 04/2017/CT-CA ngày 03/10/2017 Chánh án TANDTC Tòa phấn đấu số lượng vụ án dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động hòa giải thành so với số lượng vụ án mà Tòa án cấp sơ thẩm giải năm đạt tỷ lệ từ 60% trở lên Trong năm qua, tranh chấp dân có chiều hướng tăng mạnh; theo quy định BLTTDS 2015 thẩm quyền tòa án mở rộng làm cho số lượng vụ án mà Tòa án phải thụ ký, giải tăng nhiều so với năm trước Theo thống kê TNDNTC, năm 2017, TAND cấp thụ lí 395.317 vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động (năm 2017 tăng 40% so với năm 2012) Tính chất vụ việc ngày phức tạp, bối cảnh số lượng biên chế chưa đáp ứng yêu cầu so với cấu tổ chức, máy, nhiệm vụ, thẩm quyền Tòa án Trong theo Nghị quyế số 39-NQ/TW Bộ trị tinh giảm biên chế lộ trình đến năm 2021 phải giảm 10% nên khơng đảm bảo khối lượng công việc đồ sợ ngành Tòa án 12 Mặc dù tỷ lệ hòa giải giải vụ án dân Tòa án có nhiều tiến bộ, trung bình năm đạt 50% số vụ án dân phải giải cá biệt có tòa án tỷ lệ đạt tới 6070% Tuy nhiên, có Tòa án có tỷ lệ hòa giải thấp; số thẩm phán chưa nhận thức ý nghĩa giá trị hòa giải tố tụng dân sự, chưa coi trọng mức cơng tác hòa giải; kinh nghiệm, kỹ năng, phương pháp hòa giải hạn chế, thiếu hiệu ; chưa có giào trình đào tạo chun sâu hòa giải cho chức danh tư pháp; công tác tập huấn, đào tạo kỹ phục vụ cho yêu cầu hòa giải Tòa án Khi giải vụ án có số vướng mắc bất cập sau: hòa giải thảm phán gặp phải hạn chế định phải tuân thủ theo trinhg tự, thủ tục tố tụng luật định mag tính cứng nhắc, không linh hoạt Đương vụ án gây khó khăn cho Tòa án tiến hành hòa giải như: từ hói tiếp nhận giấy triệu tập cố tình khơng đến Tòa án để hòa giải; có trường hợp đương khơng có mặt địa phương, khơng có địa tạm trú nên Tòa án khơng tống đạt giấy bào phiên hòa giải; Nhiều quan hệ dân, sự, kinh doanh thương mại, lao động phức tạp vạy khơng thể giải dứt điểm tồn tranh chấp buổi hòa giải mà phải qua trình thu thập chứng cứ, xác minh, thẩm định phải tiến hành hòa giải nhiều ngày; Nhiều nơi người dân tộc thiểu số tiếng Việt nên phần lớn cần có người phiên dịch, Nhưng phiên dịch tiếng dân tộc nhiều hạn chế, chưa đủ kiến thức pháp luật chun ngành nên việc giải thích gặp nhiều khó khăn; Cơ sở vật chất nhiều đơn vị 13 hạn chế, thiếu phòng hòa giải đơn vị có số lượng án nhân gia đình nhiều; phải tổ chức hòa giải phòng nghiên cứu hồ sơ Hội đồng nhân dân, phòng họp quan, ; Ngoài ra, số quy định pháp luật hòa giải vụ án dân bất cập, chưa cụ thể rõ ràng, gây khó khăn áp dụng thực tế Do cần có giải pháp cần thiết để hạn chế hạn chế, bất cập Em xin đề xuất số biện pháp sau: Để cơng tác hòa giải vụ án dân đạt hiệu cao, xác định người yếu tố quan trọng, lãnh đạo tòa án nhân dân phải trọng nâng cao chất lượng, trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, đảng viên, người lao động ngành tòa án, hiểu rõ ý nghĩa, tầm quan trọng cơng tác hòa giải vận dụng vào vụ việc cụ thể; Làm tốt công tác tuyên truyền để người dân hiểu rõ ý nghĩa, ưu điểm việc hòa giải; Để hòa giải thành, trước tổ chức hòa giải, thẩm phán nghiên cứu, xem xét, chủ động xây dựng kế hoạch làm việc với đương sự; thẩm phán nắm tình hình, tư tưởng, tâm lý đương sự; xác định nguyên nhân tranh chấp, mâu thuẫn để đưa biện pháp tháo gỡ mà hai bên chấp nhận; Trong q trình hòa giải, thẩm phán dành thời gian để bên đưa quan điểm, tài liệu, chứng thân; sở đó, thẩm phán giải thích, phổ biến đầy đủ, khách quan quy định pháp luật liên quan đến vụ việc cho đương sự, làm cho họ thấy rõ lợi ích việc hòa giải với mà không thông qua xét xử… KẾT LUẬN 14 Có thể nói, việc hòa giải thành có ý nghĩa quan trọng, giúp giải triệt để, hiệu tranh chấp mà mở phiên tòa xét xử; tiết kiệm chi phí, thời gian, cơng sức đương sự; hạn chế việc kháng cáo, kháng nghị; nâng cao tỷ lệ rút ngắn thời gian giải vụ việc Đồng thời, hòa giải thành góp phần hàn gắn rạn nứt, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân; giữ gìn ổn định trật tự xã hội Do kiến thức hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót, mong q thầy đóng góp giúp viết hoàn thiện hơn, em xin chân thành cảm ơn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật tố tụng dân 2015 Bộ luật dân 2015 Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2013 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dân thi hành số quy định phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân Chỉ thị số 04/2017/CT-CA ngày 03/10/2017 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao việc tăng cường cơng tác hòa giải tòa án nhân dân Báo cáo số 44/BC-TANDTC ngày 28/9/2018 TANDTC trình ủy UBTVQH đánh giá thực trạng quan hệ xã hội có liên quan đến sách đề nghị xây dựng luật hòa giải, đối thoại tòa án 15 Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, chủ biên TS.Bùi Thị Huyền, Nxb Lao động, năm 2016 Phan Kim Ngân, “Hòa giải vụ án dân thực tiễn thực Tòa án nhân dân địa bàn thành phố Hà Nội” Luận văn thạc sĩ luật học, Hà nội 2016 Nguyễn Văn Huyên, “Hòa giải vụ án dân theo quy đinh bọ luạt TTDS năm 2015 thực tiễn thực TAND huyện Gia Bình, Bắc Ninh”, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội 2017 http://www.atim.com.vn/vn/quy-dinh-cua-blttds-2015-vephien-hoa-giai.html 10 https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/quy-dinh-cuablttds-2015-ve-phien-hoa-giai 11 http://baovinhphuc.com.vn/phap-luat/52003/chu-trongcong-tac-hoa-giai-trong-cac-vu-an-dan-su.html 16 ... chọn đề tài số 10 làm tập học kỳ mình, Đề số 10: “Hòa giải vụ án dân thực tiễn thực hiện” NỘI DUNG I Khái quát chung hòa giải vụ án dân 1)Khái nhiệm, đặc điểm hòa giải vụ án dân Sau thụ lý vụ án, ... án dân hoạt động tố tụng tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ đương thỏa thuận với giải vụ án dân sự. 1 Hòa giải vụ án dân có đặc điểm đặc trưng sau: thứ nhất, hòa giải vụ án dân nguyên tắc tố tụng dân. .. vụ án dân khơng hòa giải vụ án dân khơng tiến hành hòa giải 3.1 Những vụ án dân không hòa giải Những vụ án khơng hòa giải vụ án mà pháp luật khơng cho phép hòa giải việc hòa giải đồng nghĩa với