Thực trạng tạo việc làm thông qua phân bố lại dân cư và xuất khẩu lao động

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI ĐỀ BÀI: TÌM HIỂU MỘT SỐ XU HƯỚNG TẠO VIỆC LÀM Ở NƯỚC TA BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Quản lý nguồn nhân lực xã hội Hà Nội, 2021 MỤC LỤC Contents MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TẠO VIỆC LÀM Ở NƯỚC TA 1.1 Các khái niệm liên quan 1.2 Nội dung tạo việc làm 1.3 Các sách tạo việc làm giới CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG MỘT SỐ XU HƯỚNG TẠO VIỆC LÀM Ở NƯỚC TA 2.1 Thực trạng tạo việc làm thông qua phân bố lại dân cư 2.2 Thực trạng tạo việc làm thông qua mở rộng hình thức xuất lao động 13 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TẠO VIỆC LÀM Ở NƯỚC TA 18 3.1 Thực trạng nguồn nhân lực xã hội Việt Nam 18 3.2 Chính sách Nhà nước lao động việc làm 19 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu tạo việc làm 21 KẾT LUẬN 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 PHỤ LỤC 27 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nước ta với quy mô dân số gần 100 triệu người đem lại nguồn lao động đông vô dồi Tuy áp lực lớn nhà nước vấn đề giải việc làm Vấn đến giải việc làm vấn đề cấp bách Việt Nam Nhà nước hàng năm ban hành nhiều sách, văn pháp luật nhằm tạo điều kiện tối đa việc giải tình trạng việc làm Ở nước ta có số xu hướng tạo việc làm như: phân bố lại dân cư, mở rộng xuất lao động, di dân đến vùng kinh tế mới, Các xu hướng có kết tích cực hạn chế định Chính vậy, với đề tài: “Tìm hiểu số xu hướng tạo việc làm nước ta”, em mong muốn khái quát xu hướng tạo việc làm nước ta nay, từ phân tích số xu hướng đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu tạo việc làm nước ta Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu số xu hướng tạo việc làm nước ta 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Khái quát xu hướng tạo việc làm - Thực trạng số xu hướng tạo việc làm nước ta - Đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu tạo việc làm Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Thực trạng số xu hướng tạo việc làm 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung:Tìm hiểu số xu hướng tạo việc làm nước ta Không gian: Một số xu hướng tạo việc làm Thời gian: 09/12/2021 đến 16/12/2021 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Tiến hành nghiên cứu tài liệu nhằm tìm hiểu xu hướng tạo việc làm - Phương pháp tổng hợp: tổng hợp, xử lý thông tin liên quan đến xu hướng việc làm nước ta từ đưa kết luận NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TẠO VIỆC LÀM Ở NƯỚC TA 1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm việc làm, tạp việc làm người có việc làm a Khái niệm việc làm: - Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO), việc làm hoạt động lao động trả công tiền vật - Theo quy định pháp luật Việt Nam: hoạt động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật ngăn cấm thừa nhận việc làm Như vậy, việc coi việc làm phải hội tụ đủ yếu tố: - Là hoạt động lao động người - Hoạt động tạo thu nhập - Không bị pháp luật ngăn cấm VD: việc làm dạy học, việc làm xây dựng, b Khái niệm tạo việc làm Từ hai khái niệm việc làm trên, thấy, khái niệm tạo việc làm phát biểu sau: Tạo việc làm hoạt động kiến thiết cho người lao động có cơng việc cụ thể mang lại thu nhập cho họ không bị pháp luật ngăn cấm Chủ thể tạo việc làm là: Chính phủ, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp, công ty, nhà máy, Cơ chế tạo việc làm chế ba bên gồm có: - Người lao động - Người sử dụng lao động - Nhà nước c Khái niệm người có việc làm - Người có việc làm người làm cơng việc đó, trả tiền công, lợi nhuận tiền hay vật tham gia vào hoạt động mang tính tự tạo việc làm lợi ích hay thu nhập gia đình, khơng nhận tiền cơng hay vật, kể người tạm nghỉ việc tuần lễ điều tra trở lại làm việc sau thời gian nghỉ việc - Người thiếu việc làm: + Là người có thu nhập mức tối thiểu + Thời gian làm việc mức quy định + Có nhu cầu làm thêm - Người có việc làm đầy đủ: + Làm việc đầy đủ thời gian quy định + Có mức thu nhập từ tối thiểu trở lên + Không có nhu cầu làm thêm 1.1.2 Khái niệm thất nghiệp người thất nghiệp a Khái niệm thất nghiệp Thất nghiệp tình trạng tồn số người lực lượng lao động muốn làm việc có việc làm mức tiền cơng hành b Phân loại thất nghiệp - Thất nghiệp tự nguyện: tình trạng thất nghiệp người lao động khơng tích cực tìm kiếm việc làm mức lương hành - Thất nghiệp dài hạn: tình trạng thất nghiệp kéo dài năm trở lên - Thất nghiệp chu kỳ: tình trạng thất nghiệp xảy giai đoạn trì trệ chu kỳ sản xuất kinh doanh - Thất nghiệp cấu: tình trạng xảy đồng cấu lao động hội việc làm thay đổi nhu cầu tiêu dùng công nghệ - Thất nghiệp thời vụ: tình trạng thất nghiệp xảy xuất mức độ kinh tế thấp số ngành nghề kinh tế khoảng thời gian năm c Khái niệm người thất nghiệp Theo quan điểm ILO người thất nghiệp bao gồm tiêu chí: - Trong độ tuổi lao động - Có khả lao động - Đang khơng có việc làm - Đang tìm kiếm việc làm Ngồi ra, người thất nghiệp người đóng bảo hiểm thất nghiệp mà bị việc làm chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc chưa tìm việc làm 1.2 Nội dung tạo việc làm 1.2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm Nhân tố tự nhiên: - Vị trí, địa lý: vị trí, địa lý thuận lợi cho việc sinh sống, định cư, giao lưu vùng địa điểm tạo nhiều việc làm - Đất đai, hầm mỏ, sơng ngịi, bờ biển: điều kiện điều kiện đặt sở sản xuất, kinh doanh nên có nhiều khả tạo việc làm cho xã hội Sự biến đổi dân số - Khi dân số thay đổi lực lượng lao động thay đổi - Dân số tăng nhanh dẫn đến nguồn nhân lực xã hội tăng nhanh, tạo áp lực đến vấn đề giải việc làm Nhân tố khoa học công nghệ - Khoa học công nghệ đại - Lao động trí óc dân thay lao động chân tay - Máy móc dần thay người lao động Thị trường loại thị trường - Kinh tế thị trường làm phong phú hàng hóa, dịch vụ, vật tư, vốn, tài sản, tiền tệ, chất xám mua bán tự thị trường lao động hàng hóa - Kinh tế thị trường làm cho số ngành số ngành đời Phát triển sở hạ tầng - Là mạch máu kinh tế - Quyết định phát triển tăng trưởng kinh tế - Cung cấp dịch vụ cho kinh tế - Tạo thay đổi cấu kinh tế - Phát triển đồng vùng - Thu hút vốn đầu tư nước 1.2.2 Tạo việc làm điều kiện kinh tế xã hội nước ta - Dân số đông, lực lượng lao động dồi dào, nhu cầu việc làm kinh tế lớn - Áp lực tạo việc thu làm lớn Chính phủ - Đầu tư cho giải việc làm chưa thỏa đáng - Cần thay đổi tư việc làm 1.2.3 Những quan điểm nhà nước giải việc làm - Quán triệt quan điểm đắn việc làm - Hình thành phát triển thị trường lao động đầy đủ bền vững có quản lý chặt chẽ nhà nước - Người dân chủ động, tự lo việc làm - Giải phóng triệt để tiềm sức lao động người, khai thác hiệu nguồn nhân lực xã hội, người có tiềm năng, lực trọng dụng 1.2.4 Một số xu hướng tạo việc làm nước ta - Phân bố lại dân cư - Phát triển kinh tế hộ gia đình - Tạo điều kiện cho việc hình thành loại hình hợp tác sản xuất - Thực sách chuyển quyền sử dụng đất - Tiếp tục đẩy mạnh hình thức di dân xây dựng kinh tế - Mở rộng hình thức xuất lao động - Phát triển gia công sản xuất hàng tiêu dùng, hàng hóa phục vụ xuất - Phát triển loại doanh nghiệp có quy mơ vừa nhỏ, phát triển đồng sản xuất kinh doanh dịch vụ, phát triển kinh tế khu vực phi kết cấu, phi thức 1.3 Các sách tạo việc làm giới 1.3.1 Chính sách Mỹ - Hỗ trợ đào tạo người lao động để có việc làm - Đảm bảo tiếp cận bảo hiểm thất nghiệp - Ngăn ngừa việc làm nơi 1.3.2 Kinh nghiệm Trung Quốc - Chính sách tài thuế - Chính sách an sinh xã hội - Cải thiện hệ thống dịch vụ việc làm công cộng - Thành lập cải thiện hệ thống đào tạo nghề quốc gia - Giám sát tình trạng thất nghiệp chiến lược việc làm tương lai 1.3.3 Kinh nghiệm Nhật Bản - Đầu tư vào trung tâm việc làm - Định hướng nghề nghiệp cho người lao động - Giải pháp cân tỷ lệ sinh - Xây dựng mạng lưới trợ cấp việc làm - Hệ thống tuyển dụng Nhật Bản Tiểu kết chương Chương đem đến khái niệm liên quan đến vấn đề tạo việc làm, đồng thời khái quát nội dung tạo việc làm Qua thấy nhân tố ảnh hưởng tới tạo việc làm, tạo việc làm điều kiện kinh tế xã hội nước ta, quan điểm nhà nước giải việc làm số xu hướng tạo việc làm nước ta Đây sở quan trọng để tiến hành tìm hiểu thực trạng số xu hướng tạo việc làm nước ta chương CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG MỘT SỐ XU HƯỚNG TẠO VIỆC LÀM Ở NƯỚC TA Chương trình bày thực trạng số xu hướng tạo việc làm nước ta bao gồm: Phân bố lại dân cư Mở rộng hình thức xuất lao động 2.1 Thực trạng tạo việc làm thông qua phân bố lại dân cư 2.1.1 Tình hình phân bố dân cư Dân số Tỷ lệ (triệu người) (%) Đồng sông Hồng 22,920 23,48 Trung du miền núi phía Bắc 12,725 13,04 Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung 20,343 20,84 Tây Nguyên 5,932 6,07 Đông Nam Bộ 18,342 18,79 Đồng sông Cửu Long 17,318 17,74 Khu vực Nguồn: Tổng cục thống kê Bảng 2.1 Tình hình phân bố dân cư theo lãnh thổ năm 2020 Khu vực Thành thị Nông thôn Tổng số (triệu người) 35,932 61,650 Cơ cấu (%) 36,82 63,18 Nguồn: Tổng cục thống kê Bảng 2.2 Tình hình phân bố dân cư theo thành thị, nơng thơn năm 2020 Thơng qua bảng 2.1, thấy dân cư nước ta phân chia không đồng Đây khu vực có diện tích đất rộng, tập trung nhiều thành phố lớn, khu đô thị nhiều khu công nghiệp, thuận lợi cho việc sản xuất kinh doanh 2.1.3 Tích cực hạn chế Về tích cực, năm qua, hoạt động phân bố lại dân cư tiến hành với hoạt động di dời sở sản xuất, chế biến, nhà máy, bệnh viện, trường học, quan làm việc Cùng với việc xây dựng thị vệ tinh Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Những điều góp phần phân bố lại dân cư nước, theo đó, số dân thành thị tính đến năm 2019 tăng 3,61% số dân nơng thơn giảm -0,13% Về hạn chế, nhìn chung, có hoạt động di dời bệnh viện, trường học, sở sản xuất công nghiệp thành phố lớn, nhiên tốc độ di dời sở cịn chậm Có điều vấn đề vốn đầu tư lớn nên khiến việc di dời xây dựng sở hạ tầng, sở vật chất gặp nhiều khó khăn Ở Hà Nội, tính riêng quận trung tâm có 12 sở y tế cấp trung ương, dân cư nước tập trung khu vực lớn, nhiều nơi công suất hoạt động lên đến 200% (theo VOV) Ngoài ra, phân bố dân cư phần lớn di dân tự phát, gây nhiều áp lực vấn đề xã hội, an ninh trật tự, môi trường, khu vực có người dân di cư đến 2.2 Thực trạng tạo việc làm thông qua mở rộng hình thức xuất lao động 2.2.1 Tình hình xuất lao động năm qua Ở nước ta, hoạt động xuất lao động chủ yếu tổ chức hai hình thức: Xuất lao động làm việc nước Xuất lao động chỗ thông qua việc cung ứng lao động cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; nhà máy, khu công nghiệp, khu chế xuất, văn phịng ngoại giao, nước ngồi đặt Việt Nam Trong đó, hình thức hình thức đơn giản tiến hành hàng năm Đối với người lao động, việc xuất lao động nước hội để đổi đời, mang lại nguồn thu nhập tốt, Còn nhà nước, 13 việc xuất lao động giúp nhà nước giải sức ép vấn đề việc làm quy mơ nguồn nhân lực nước ta lớn, ngồi mang lại nguồn thu ngoại tệ cho nhà nước, Theo thống kê Cục Quản lý lao động nước, Việt Nam có khoảng 650 000 lao động làm việc nước với 40 quốc gia vùng lãnh thổ Các năm gần đây, hiệu hoạt động tạo việc làm thông qua xuất lao động đáng ghi nhận Năm 2019, Việt Nam ghi nhận xuất lao động vượt mức 100 000 người liên tiếp 06 năm kể từ năm 2014 Trong năm 2019, thị trường lao động Nhật Bản dẫn đầu tiếp nhận người lao động Việt Nam Tiếp theo Đài Loan, Hàn Quốc, Romania, Hình 2.1 Tình hình xuất lao động giai đoạn 2014 - 2019 14 Hình 2.2 Tình hình xuất lao động năm 2019 Trích dẫn theo VietnamPlus (Thuộc Thông xã Việt Nam), viết: “Xuất lao động vượt mức 100.000 người năm liên tiếp” ngày 02/01/2021: “Để đạt kết này, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội triển khai biện pháp trì phát triển thị trường lao động nước; mở nhiều thị trường mới, tiềm khu vực châu Âu, ký Bản ghi nhớ phái cử lao động kỹ đặc định sang Nhật Bản” Năm 2020, ảnh hưởng đại dịch Covid-19 nên hoạt động xuất lao động gặp nhiều khó khăn Lao động gần khơng thể xuất cảnh thị trường lao động giới nhiều nhu cầu Về định hướng tạo việc làm thơng qua hình thức xuất lao động thời gian tới, ơng Nguyễn Gia Liêm, Phó Cục trưởng Cục quản lý lao động nước cho biết: “Cục phối hợp quan chức tìm kiếm thị trường lao động ngồi nước có điều kiện làm việc tốt, an tồn có thu nhập cao cho người lao động Bên cạnh đó, hợp tác với nước vấn đề giải ký thỏa thuận, Hiệp định để phối hợp Việt Nam nước vấn đề giải vấn đề phát sinh người 15 lao động cách kịp thời, bảo vệ quyền lợi người lao động làm việc nước Nâng cao chất lượng lao động nghề làm việc, vừa đáp ứng nhu cầu bên nước ngồi trình độ ngành nghề ngoại ngữ Người lao động có vị tốt, có thu nhập cao tiếp thu kiến thức, kỹ năng, trình độ nước sau làm việc nước dễ kiếm việc làm hơn” 2.2.2 Tích cực hạn chế Thơng qua phân tích thực trạng, thấy điểm tích cực hạn chế xu hướng mở rộng hình thức xuất lao động sau: Về tích cực, năm gần (tính đến năm 2019), số lượng người lao động tiếp nhận thị trường lao động quốc tế hàng năm vượt mốc kế hoạch đề Số người làm việc nước đạt 650.000 người 40 quốc gia vùng lãnh thổ Nguồn thu nhập cao từ hoạt động xuất lao động giúp người lao động trang trải sống, cải thiện mức sống thân gia đình Nhiều gia đình trở nên giả, có lao động trở nước có trình độ tay nghề kỹ thuật cao, tiếp thu khoa học công nghệ từ nước ngồi, có người nước đứng kinh doanh, trở thành nhà đầu tư chủ doanh nghiệp, Vì mà xuất lao động khơng góp phần nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại mà biện pháp tạo việc làm thiết thực áp lực việc làm nước ta Về hạn chế, có thật đáng buồn nước tồn công ty, tổ chức lừa đảo người xuất lao động, gây thiệt hại kinh tế không nhỏ cho người dân Cùng với tình trạng người lao động sau hết thời hạn xuất lao động, phải nước họ lại có hành động trốn không nước cư trú bất hợp pháp quốc gia Ngồi ra, chất lượng nguồn nhân lực nước ta xuất lao động thường lao động phổ thơng, chưa có tay nghề, tác phong làm việc chuyên nghiệp, làm cho hoạt động tạo việc làm thông qua xuất lao động không đạt hiệu 16 kỳ vọng Năm 2020 2021, nước ta giới chịu ảnh hưởng không nhỏ từ đại dịch Covid-19 làm cho việc tổ chức xuất lao động gặp nhiều khó khăn Tiểu kết chương Chương mang đến nội dung liên quan đến hai xu hướng tạo việc làm nước bao gồm: phân bố lại dân cư mở rộng hình thức xuất lao động Các nội dung trình bao quanh vấn đề thực trạng điểm tích cực hạn chế xu hướng thời gian vừa qua Đây tiền đề quan trọng để tiến hành đề giải pháp nâng cao hiệu tạo việc làm nước ta chương 17 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TẠO VIỆC LÀM Ở NƯỚC TA 3.1 Thực trạng nguồn nhân lực xã hội Việt Nam * Đặc điểm mặt số lượng Dân số sở tạo nên nguồn nhân lực xã hội Nước ta với quy mô 90 triệu dân, lại cấu “dân số vàng”, tốc độ tăng dân số bình quân hàng năm đạt 1% tạo lực lượng lao động vô lớn chứa đặc điểm sau đây: - Nguồn nhân lực xã hội đông, dồi - Nguồn nhân lực xã hội trẻ - Tốc độ nguồn nhân lực xã hội nhanh * Đặc điểm mặt chất lượng Tuy nguồn nhân lực nước ta đông, dồi chất lượng nguồn nhân lực lại không đánh giá cao - Về thể lực, nguồn nhân lực xã hội Việt Nam có đặc điểm thể trạng thấp so với số liệu trung bình khu vực châu Á thấp nhiều so với nước châu Âu - Về trí lực, trình độ biết chữ dân số nước đảm bảo Tuy nhiên, nguồn lao động nước ta chủ yếu chưa qua đào tạo, có trình độ ngoại ngữ thấp, yếu kỹ mềm, - Về mặt tâm lý, nguồn nhân lực xã hội nước ta mang nhiều đặc điểm tâm lý nông nghiệp như: cần cù, chịu khó, thích nghi nhanh, tùy tiện, thiếu kỉ luật, tự giác, * Thời thách thức nguồn nhân lực xã hội Việt Nam giai đoạn nay: Về thời cơ, với đặc điểm số lượng chất lượng, nguồn nhân lực xã hội Việt Nam phát huy nội dung sau: - Đối với số lượng: cần đẩy mạnh Thu hút đầu tư nước ngoài, Xuất lao động tận dụng Thị trường tiêu thụ lớn nước 18 - Đối với chất lượng, thời nguồn nhân lực xã hội Vn bao gồm: Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống; Đào tạo theo nhu cầu xã hội; Phát triển loại hình sản xuất gia cơng hàng hóa phục vụ xuất Về thách thức, nguồn nhân lực xã hội có thách thức sau: - Đối với số lượng, thách thức bao gồm: Vấn đề giải việc làm; Nguồn nhân lực giá rẻ khơng cịn lợi cạnh tranh tuyệt đối; Nâng cao nguồn nhân lực chất lượng - Đối với chất lượng, thách thức bao gồm: Nâng cao thể lực, cải thiện giống nòi; Nâng cao chất lượng trí lực cho nguồn nhân lực; Cải thiện phẩm chất tâm lý cho người lao động Ngoài ra, để đảm bảo tốt việc nguồn nhân lực xã hội khai thác hợp lý cần phải trọng đến việc phân bố lại dân cư lực lượng lao động cho hợp lý 3.2 Chính sách Nhà nước lao động việc làm 3.2.1 Chính sách lao động Theo Điều 4, Bộ luật Lao động năm 2019, sách nhà nước lao động thể sau: “1 Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, người làm việc khơng có quan hệ lao động; khuyến khích thỏa thuận bảo đảm cho người lao động có điều kiện thuận lợi so với quy định pháp luật lao động Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động, quản lý lao động pháp luật, dân chủ, công bằng, văn minh nâng cao trách nhiệm xã hội Tạo điều kiện thuận lợi hoạt động tạo việc làm, tự tạo việc làm, dạy nghề học nghề để có việc làm; hoạt động sản xuất, kinh doanh thu hút nhiều lao động; áp dụng số quy định Bộ luật người làm việc khơng có quan hệ lao động 19 Có sách phát triển, phân bố nguồn nhân lực; nâng cao suất lao động; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ nghề cho người lao động; hỗ trợ trì, chuyển đổi nghề nghiệp, việc làm cho người lao động; ưu đãi người lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật cao đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghiệp, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Có sách phát triển thị trường lao động, đa dạng hình thức kết nối cung, cầu lao động Thúc đẩy người lao động người sử dụng lao động đối thoại, thương lượng tập thể, xây dựng quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa ổn định Bảo đảm bình đẳng giới; quy định chế độ lao động sách xã hội nhằm bảo vệ lao động nữ, lao động người khuyết tật, người lao động cao tuổi, lao động chưa thành niên.” 3.2.2 Chính sách việc làm Theo điều 5, Luật Việc làm năm 2013, sách việc làm thể sau: “1 Có sách phát triển kinh tế - xã hội nhằm tạo việc làm cho người lao động, xác định mục tiêu giải việc làm chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; bố trí nguồn lực để thực sách việc làm Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia tạo việc làm tự tạo việc làm có thu nhập từ mức lương tối thiểu trở lên nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội, phát triển thị trường lao động Có sách hỗ trợ tạo việc làm, phát triển thị trường lao động bảo hiểm thất nghiệp Có sách đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia gắn với việc nâng cao trình độ kỹ nghề 20 Có sách ưu đãi ngành, nghề sử dụng lao động có trình độ chun môn kỹ thuật cao sử dụng nhiều lao động phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội Hỗ trợ người sử dụng lao động sử dụng nhiều lao động người khuyết tật, lao động nữ, lao động người dân tộc thiểu số.” Có thể thấy, sách lao động sách việc làm tảng quan trọng vấn đề giải việc làm cho nguồn nhân lực xã hội nước ta Thông qua ảnh hưởng định hướng mình, Nhà nước giải tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm người dân 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu tạo việc làm Thông qua thực trạng nguồn nhân lực xã hội Việt Nam sách lao động, việc làm, em xin đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tạo việc làm nước ta nay: Hồn thiện chế, sách việc làm Để sách tạo việc làm Nhà nước phát huy nhiều hiệu hoạt động hồn thiện chế, sách liên quan đến vấn đề việc làm quan trọng Chính sách việc làm cần tiếp tục hướng tới giải phóng sức lao động, tập trung chuyển đổi cấu lao động theo đường lối sách phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận với sách nhà nước, Ngồi ra, Nhà nước cần có hoạt động tun truyền, phổ biến sách pháp luật việc làm cho người dân Tạo điều kiện, hỗ trợ người dân tự tạo việc làm Ngoài hoạt động tạo việc làm Nhà nước, người dân tự tạo việc làm cho Tuy nhiên q trình tự tạo việc làm người dân gặp nhiều khó khăn, trở ngại liên quan đến vốn, vấn đề pháp lý, thuế, Và để người dân có nhiều điều kiện tự tạo việc làm cần quan tâm, hỗ trợ nhà nước, 21 Việc hỗ trợ, tạo điều kiện nhà nước thơng qua hoạt động như: - Tổ chức tư vấn pháp luật - Miễn, giảm thuế - Hỗ trợ việc đóng bảo hiểm xã hội Tự tạo việc làm cần có tập trung vào vùng có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển, vùng nghèo khó, biên giới, miền núi, hải đảo Mở rộng hình thức xuất lao động Xuất lao động hình thức giải việc làm áp dụng hiệu thời gian vừa qua nước ta Nhờ có hoạt động tổ chức đưa người lao động làm việc nước mà hàng năm, nước ta giải việc làm cho hàng trăm nghìn lao động Trong thời gian tới, thị trường lao động nhiều nhu cầu lao động nước ngồi nên hình thức xuất lao động hình thức tiềm vấn đề giải việc làm Tuy nhiên, thị trường lao động nước ngồi có u cầu ngày cao trình độ người lao động, thị trường lớn Việt Nam Do vậy, việc tăng cường đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động phục vụ cho xuất quan trọng, việc đào tạo cần trọng tới trình độ ngoại ngữ, kỹ mềm khơng trình độ chun mơn Ngồi ra, nhà nước cần tăng cường biện pháp kiểm soát khống chế ảnh hưởng đại dịch Covid-19 vấn đề xuất lao động, đặc biệt xuất cảnh Nâng cao hiệu hoạt động hướng nghiệp Hoạt động hướng nghiệp quan trọng nguồn nhân lực xã hội, đặc biệt lực lượng lao động trẻ Qua định hướng cá nhân nguồn nhân lực với khả chuyên môn phù hợp với họ Hàng năm, có khơng người lực lượng lao động qua đào tạo lại khơng có mong muốn làm việc ngành, nghề 22 đào tạo Hoặc có phận khác khơng thể có điều kiện học lên bậc cao mà phải tham gia vào thị trường lao động nhiều lý khác Nếu họ đào tạo cách bản, đắn hiệu suất lao động họ cao nhiều Hướng góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giảm bớt lãng phí lao động xã hội, giảm vấn đề thất nghiệp hay thiếu việc làm, thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội Cung cấp hội việc làm bình đẳng cho người Đảm bảo bình đẳng tiếp cận việc làm cần thiết, đặc biệt phụ nữ Thực tế cho thấy phụ nữ, sau trình sinh đẻ thường gặp nhiều vấn đề thiếu việc làm thất nghiệp, gây ảnh hưởng xấu đời sống vật chất tinh thần họ Ngoài ra, khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển, dân tộc đồng bào thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo khu vực mà lao động thường xuyên rơi vào tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm Chính sách việc làm cần ưu tiên tạo việc làm địa bàn khó khăn, có điều kiện hội tiếp cận với khoa học, công nghệ, người yếu xã hội Nâng cao hợp tác sở đào tạo doanh nghiệp Sự hợp tác sở đào tạo với doanh nghiệp việc đảm bảo kết nối cung cầu lao động thị trường lao động Như sở đào tạo (đào tạo nghề đào tạo chuyên nghiệp) có điều kiện tiếp nhận nhu cầu doanh nghiệp, có biện pháp điều chỉnh chương trình đào tạo cho sát với nhu cầu thực tế doanh nghiệp Ngược lại, doanh nghiệp có hội đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực có chất lượng đảm bảo tổ chức Ngoài việc đảm bảo cung - cầu sở đào tạo doanh nghiệp mang đến yên tâm cho người theo học sở Sau tốt nghiệp người học rơi vào tình trạng thất nghiệp hay thiếu việc làm 23 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực góp phần nâng cao chất lượng việc làm Gắn với chất lượng nguồn nhân lực phải phát triển toàn hệ thống giáo dục đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhận lực, bồi dưỡng nhân tài, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động nhân lực chuyên môn kỹ thuật cao trình cơng nghiệp hóa, đại hóa; đồng thời, tạo điều kiện cho người lao động tự tạo việc làm, tìm kiếm việc làm dễ dàng thị trường lao động Mở rộng, củng cố nâng cấp sở dạy nghề có xây dựng thêm trường dạy nghề hoạt động quy, đại theo tiêu chuẩn quốc tế, xây dựng trường đào tạo kỹ thuật cao, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Tiểu kết chương Chương trình bày nội dung thực trạng nguồn nhân lực xã hội Việt Nam đồng thời đưa sách nhà nước lao động việc làm Từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu tạo việc làm nước ta Tạo việc làm hay giải vấn đề việc làm sách quan trọng quốc gia, không giải vấn đề kinh tế mà cịn góp phần ổn định mặt xã hội 24 KẾT LUẬN Tạo việc làm xu hướng tạo việc làm hoạt động góp phần tạo cơng việc lao động cho nguồn nhân lực xã hội, giảm thiểu tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm Tại Việt Nam, với quy mô dân số gần 100 triệu người tạo nguồn nhân lực xã hội vô đông, dồi khiến áp lực vấn đề việc làm trở nên nặng nề Ngồi ra, bên cạnh mặt tích cực nguồn nhân lực xã hội nguồn nhân lực xã hội nước ta tồn nhiều hạn chế, đánh giá nguồn nhân lực có chất lượng không cao chủ yếu lao động chưa qua đào tạo Tạo việc làm hay giải vấn đề việc làm cịn sách quan trọng quốc gia, không giải vấn đề kinh tế mà cịn góp phần ổn định mặt xã hội Trong thời gian tới, tình hình dịch bệnh Covid-19 có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, vấn đề việc làm trở thành vấn đề gay gắt xã hội Nhà nước cần có hành động, sách cụ thể, thiết thực để đẩy lùi dịch bệnh, phục hồi kinh tế giải vấn đề việc làm 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Lao động năm 2019 Luật Việc làm năm 2013 Pháp lệnh Dân số năm 2013 Số liệu Lao động việc làm, trang Thông tin điện tử Tổng cục Thống kê, https://www.gso.gov.vn/lao-dong/ Truy cập lần cuối ngày 15/12/2021 (2020), “Thông cáo báo chí kết tổng điều tra dân số nhà năm 2019”, Tổng cục thống kê, https://www.gso.gov.vn/su- kien/2019/12/thong-cao-bao-chi-ket-qua-tong-dieu-tra-dan-so-va-nha-onam-2019/ Truy cập lần cuối ngày 15/12/2021 Hồng Kiều (2020), “Xuất lao động vượt mức 100.000 người năm liên tiếp”, VietnamPlus (Thông Tấn xã Việt Nam), https://www.vietnamplus.vn/xuat-khau-lao-dong-vuot-muc-100000-nguoitrong-6-nam-lien-tiep/616366.vnp Truy cập lần cuối ngày 15/12/2021 Thủ tướng Chính phủ (2019), “Phê duyệt Chiến lược Dân số Việt Nam đến năm 2030”, Cổng thơng tin điện tử Chính phủ, http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/noidungchienluocphattrienk inhtexahoi?docid=5011&substract=&strutsAction=ViewDetailAction.do Truy cập lần cuối ngày 15/12/2021 Phan Hoạt (2021), “Xuất lao động tiếp tục vượt khó”, Báo Công an nhân dân online, https://cand.com.vn/doanh-nghiep/Xuat-khau-laodong-tiep-tuc-vuot-kho-i605338/ Truy cập lần cuối ngày 15/12/2021 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2019), “Nâng cao chất lượng lao động xuất khẩu”, website Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, http://www.molisa.gov.vn/Pages/tintuc/chitiet.aspx?tintucID=219367 Truy cập lần cuối ngày 15/12/2021 26 PHỤ LỤC Danh mục bảng, hình STT Tên bảng, hình Số trang Bảng 2.1 Tình hình phân bố dân cư theo lãnh thổ năm 2020 Bảng 2.2 Tình hình phân bố dân cư theo thành thị, nơng thơn năm 2020 Hình 2.1 Tình hình xuất lao động giai đoạn 2014 - 14 2019 Hình 2.2 Tình hình xuất lao động năm 2019 27 15 ... bày thực trạng số xu hướng tạo việc làm nước ta bao gồm: Phân bố lại dân cư Mở rộng hình thức xuất lao động 2.1 Thực trạng tạo việc làm thông qua phân bố lại dân cư 2.1.1 Tình hình phân bố dân cư. .. 2.1 Thực trạng tạo việc làm thông qua phân bố lại dân cư 2.2 Thực trạng tạo việc làm thơng qua mở rộng hình thức xuất lao động 13 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TẠO VIỆC LÀM... xuất lao động 2.2.1 Tình hình xuất lao động năm qua Ở nước ta, hoạt động xuất lao động chủ yếu tổ chức hai hình thức: Xuất lao động làm việc nước Xuất lao động chỗ thông qua việc cung ứng lao động