Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 42 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
42
Dung lượng
72,19 KB
Nội dung
PHÂNTÍCHTHỰCTRẠNGTẠOVIỆCLÀMCHONGƯỜILAOĐỘNGỞNÔNGTHÔNVIỆTNAMHIỆNNAY I. ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA NÔNGTHÔNVIỆTNAM CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TẠOVIỆC LÀM. 1. Đặc điểm tự nhiên 1.1 Đất đai Đất đai là cơ sở tự nhiên là tiền đề trước tiên của mọi quá trình sản xuất. ỞViệt Nam, đất nông nghiệp chiếm diện tích lớn ( 9345,4 nghìn ha chiếm 28,4% diện tích đất sử dụng năm 2000). Tuy nhiên diện tích đất nông nghiệp được sử dụng phân bố giữa các vùng chưa đều. Theo số liệu điều tra của Tổng cục địa chính cho thấy hiệntrạng sử dụng đất năm 2000 phân theo vùng. Bảng1: Hiệntrạng sử dụng đất nông nghiệp phân theo vùng Đơn vị: nghìn ha Tổng diện tích Đất nông nghiệp Tỷ lệ(%) Cả nước 32924,4 9345,4 28,4 Đồng bằng sông Hồng 1478,8 857,6 58,0 Đông Bắc 6532,6 897,9 13,74 Tây Bắc 3563,7 407,4 11,43 Bắc Trung Bộ 5150,1 725,3 14,08 Duyên hải Nam Trung Bộ 3306,7 545,6 16,5 Tây Nguyên 5447,6 1233,6 22,64 ĐôngNam Bộ 3473,3 1707,8 49,17 Đồng bằng sông Cửu Long 3971,3 2970,2 74,79 Nguồn: Niên giám thống kê năm 2000 của Tổng cục Thống kê Theo biểu trên ta thấy diện tích đất đai ởĐông Bắc, Bắc Trung Bộ và Tây Nguyên khá lớn: Đông Bắc là 6532,6 (nghìn ha) chiếm 19,84%; Bắc Trung Bộ là 5150,1 (nghìn ha) chiếm 15,64% và Tây Nguyên chiếm 16,55% so với diện tích đất sử dụng của cả nước năm 2000. Tuy nhiên, đất nông nghiệp ở đây lại được sử 1 1 dụng ít chưa đến 15% so với diện tích đất sử dụng của vùng đó. Trong khi đó, ởđồng bằng diện tích đất ở, đất chuyên dùng và đất lâm nghiệp có rừng là 2936,9(nghìn ha) chiếm 44,95% diện tích đất sử dụng của vùng đó. Như vậy, còn 2697,8 (nghìn ha) đất là chưa sử dụng và sông ngòi. Nếu so với đồng bằng sông Hồng một trong những vựa lúa lớn nhất của cả nước với số dân đông thứ nhất trong 8 vùng kinh tế mà diện tích đất lại ít nhất. Từ đây có thể thấy dân số đông tập trung ở thành thị và đồng bằng là rất lớn song đất sử dụng ở đây lại hạn chế. Hiện tượng đất chật ngườiđông đã gây ra sức ép về việclàm lớn. Vẫn biết rằng mỗi vùng có đặc điểm riêng về vị trí địa lý, về kinh tế - xã hội song cùng với việc thiếu việc làm, sử dụng ít thời gian laođộngnôngthônlàm thất nghiệp giảm, con cái không được chăm sóc, giáo dục đầy đủ gây ra các tệ nạn xã hội. Chính điều đó khiến cho đời sống của ngườinông dân từ đời này qua đời khác không khá lên được. Thiếu việc làm, kiến thức của ngườilaođộngnôngthôn thấp làmcho đất nước ViệtNam nói chung và nông nghiệp nôngthônViệtNam nói riêng chậm phát triển không theo kịp với xu thế của thời đại. Trong nông nghiệp, chính sự khác nhau về chất lượng và số lượng đất đai kết hợp với khí hậu, nguồn nước; các hệ sinh thái ở các vùng khác nhau dẫn đến việc hình thành các cơ cấu sản xuất khác nhau. Điều nàycho phép hình thành cơ cấu sản xuất nông nghiệp khác nhau trên các vùng sinh thái. Mặt khác do sự phân bố không đồng đều giữa các nguồn lực ở các vùng dẫn đến việc hình thành các ngành kinh tế khác nhau trong mỗi vùng lãnh thổ. Điều này thể hiện rõ ở sự hình thành cơ cấu ngành kinh tế nói chung và nôngthôn nói riêng. Từ đây có thể thấy sự hình thành các vùng kinh tế trọng điểm. Thấy được tầm quan trọng của đất đai là đối tượng cơ bản nhất của quá trình sản xuất và phát triển việc làm, Nhà nước có những chính sách cơ bản trong lĩnh vực ruộng đất, góp phần to lớn giải phóng tiềm năng laođộng và tạo mở việclàm đảm bảo khai thác và sử dụng có hiệu quả ruộng đất tạo ra giá trị kinh tế cao trên 1 đơn vị diện tích đất canh tác. 2 2 1.2 Dân số 1.2.1 Nguồn laođộngởnôngthôn chiếm tỷ trọng lớn Nguồn laođộngởnôngthôn nước ta hiệnnay khá đông. Theo kết quả tổng điều tra dân số, năm 1990 nguồn laođộngnôngthôn là 27000 (nghìn người) chiếm 73,5% lực lượng laođộng của cả nước đến năm 2000 là 29925 (nghìn người) chiếm 77,4% lực lượng laođộng của cả nước. Như vậy, tỷ trọng nông nghiệp không giảm mà vẫn tăng mặc dù nước ta đã có định hướng chuyển dịch cơ cấu công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ. Bảng2: Nguồn laođộng Đơn vị: nghìn ngườiNăm 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Dân số 75355 76714 77046 76328 77496 78.700 Laođộng xã hội 35866 36297 37407 37783 38643 39.489 Nôngthôn 29028 28964 29757 29363 29925 30.307 Thành thị 6838 7333 7649 8420 8718 9.182 Nguồn: Thựctrạnglaođộngviệclàm qua các năm 1996,1997,1998,1999,2000 của Bộ Lao động- Thương binh xã hội Dân số nôngthôn tăng nhanh trong 10 năm qua. Năm 1990 dân số nước ta gần 51,9 triệu người. Đến năm 2000 là 59,065 triệu người. Như vậy, năm 2001 so với năm 1990 dân số nôngthôn đã tăng 7,1 triệu người (đặc biệt năm 1992,1993 dân số nôngthôn tăng rất nhanh, mỗi năm tăng khoảng 1,5 triệu người - đây là thời kỳ có sự giảm biên chế trong các cơ quan hành chính sự nghiệp của Nhà nước, do đó một số lớn laođộng quay trở lại khu vực nông thôn). Trong mấy năm gần đây chính sách ở khu vực này có xu hướng giảm kết hợp với việcthựchiện tốt công tác kế hoạch hoá làm giảm mức sinh, năm 2000 so với năm 1995 dân số chỉ tăng khoảng trên dưới 1 triệu người. Cùng với sự gia tăng của dân số cả nước dân số nôngthôn cũng gia tăng và chiếm một tỷ trọng lớn trong dân số cả nước. Năm 1986 dân số nôngthôn chiếm 80,7% , năm 1996 là 78,9 và đến năm 2000 tỷ lệ này giảm xuống còn 3 3 76,03%. Như vậy sự phát triển yếu ớt của khu vực đô thị ở nước ta chưa đủ sức làm giảm đáng kể tỷ trọng dân số ởnông thôn. Chiếm phần lớn dân số cả nước nên nguồn laođộngnôngthôn cũng rất dồi dào. Năm 1996 nguồn laođộngnôngthôn là 29,028 triệu người chiếm 80,9% lực lượng laođộng và đến năm 2001 là 30,307 triệu người chiếm 76,7% lực lượng laođộng xã hội. Như vậy mỗi nămnôngthôn tiếp nhận thêm khoảng hơn 20 vạn người bước vào tuổi lao động. Nguồn laođộngnôngthôn tăng lên không chỉ cung cấp nguồn lực dồi dào cho ngành nông nghiệp mà còn cung cấp cho cả công nghiệp và dịch vụ nữa. Song khi nguồn nhân lực tăng lên tức là nhu cầu về việclàm tăng lên. Với nền nông nghiệp nước ta hiện nay, khi đất nông nghiệp dần bị thu hẹp, dân số nôngthôn ngày càng tăng thì tạoviệclàmchongườilaođộngở đây luôn là vấn đề bức xúc nhất. Tuy nhiên, để ngườilaođộng có cơ hội tìm việclàm chỉ có nhà nước mới giúp được bằng các chính sách hỗ trợ vốn, chính sách di dân, đặc biệt là các chính sách khuyến khích mở rộng và phát triển kinh tế vùng trong giai đoạn chuyển dịch cơ cấu kinh tế hiện nay. 1.2.2 Nguồn laođộngnôngthônphân bố không đồng đều giữa các ngành và vùng. Thực tế cho thấy, cơ cấu nguồn laođộngởnôngthônphân bố chưa hợp lý. Gần 85% laođộnglàmnông nghiệp, chủ yếu là trồng trọt và chăn nuôi song laođộngnông nghiệp chủ yếu tập trung ởđồng bằng và các thành phố lớn.(Bảng 3) Từ bảng số liệu (Bảng 3) ta thấy năm 2000 dân số tập trung đông nhất ở hai đồng bằng lớn đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long chiếm 21,2% và 21,06% dân số cả nước. Dân số nôngthônởđồng bằng sông Hồng chiếm 23,01% dân số laođộngnôngthôn của cả nước và đồng bằng sông Cửu Long là 22,84% dân số laođộngnôngthôn của cả nước. Trong khi đó, ở Tây Bắc chỉ có 2009,9 (nghìn người) chiếm 3,4% dân số nôngthôn của cả nước như đã nêu ởphần trên mỗi vùng có điều kiện tự nhiên khác nhau, tài nguyên, kinh tế xã hội và trình độ phát triển lực lượng sản xuất khác nhau thì số lượng laođộng tập trung gia tăng ở đó cũng khác nhau. Điều này dẫn tới sự mất cân đối giữa laođộng và tư liệu sản xuất, kìm hãm sự phát triển kinh tế xã hội nôngthôn và trình độ phát 4 4 triển không đều giữa các vùng thêm trầm trọng. Hiện nay, Đảng và Nhà nước đã có chương trình phát triển nông nghiệp nôngthôn tránh hiện tượng di dân tự do, phần lớn ổn định kinh tế chính trị đặc biệt chương trình đưa người dân nôngthôn đi xây dựng vùng kinh tế mới góp phần rất lớn vào việc giảm khoảng cách chênh lệch giữa các vùng và khai thác được tiềm năng kinh tế ở mỗi vùng. Vẫn biết rằng mỗi vùng có một vị trí địa lý khác nhau, có điều kiện phát triển từng loại cây trồng, vật nuôi khác nhau song chính sự tập trung quá đôngở các vùng đồng bằng sông Cửu Long, đồng bằng sông Hồng làmcho số người thiếu việclàmở đây chiếm tỷ lệ lớn (đồng bằng sông Cửu Long: 2.239,752 ngàn người, đồng bằng sông Hồng là 1.111,837 ngàn người) và nguyên nhân chủ yếu ở đây là lượng laođộnglàmnông nghiệp nhiều song laođộng có trình độ chuyên môn kỹ thuật kém. Đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long là hai vựa lúa lớn của cả nước nên laođộnglàmnông nghiệp tập trung đông nhưng hàng năm diện tích đất ở và đất chuyên dùng ngày càng tăng còn diện tích đất trồng có xu hướng thu hẹp, chính điều đó đã làmcho thời gian rảnh rỗi ởnôngthôn tăng lên. Chúng ta đều biết sự phân công laođộng xã hội là cơ sở để hình thành cơ cấu ngành kinh tế. Phân công laođộng càng sâu sắc thì cơ cấu ngành được phân chia càng đa dạng và tỉ mỉ. Từ năm1994, vốn đầu tư cho ngành dịch vụ tăng cao do tỷ suất lợi nhuận của đầu tư trong nông nghiệp thấp, đồngViệtNam lên giá mạnh, FDI chảy vào nhiều, các nhà đầu tư đã đổ dồn vào ngành dịch vụ và các công nghiệp được Nhà nước bảo hộ. Quá trình tăng vốn đầu tư kéo theo quá trình thu hút laođộng xã hội ngày càng tăng vào nhóm ngành dịch vụ. Hàng năm có hơn một triệu thanh niên bắt đầu tham gia lực lượng laođộng và nếu không có thêm cơ hội việclàm trong ngành công nghiệp nằm ngoài các trung tâm tăng trưởng, đa số các thanh niên này sẽ gia nhập vào nông nghiệp hoặc khu vực phi chính thức. Hiệnnay mặc dù đã có sự chuyển biến trong cơ cấu ngành kinh tế nhưng vẫn tỏ ra rất lạc hậu và tập trung vào sản xuất nông nghiệp. 5 5 BẢNG3: DÂN SỐ LAOĐỘNGNÔNGTHÔNPHÂN THEO VÙNG Nă m Vùng 1996 1997 1998 1999 2000 DSTB DSNT DSTB DSNT DSTB DSNT DSTB DSNT DSTB DSNT Cả nước 73.156,7 57.736,8 74.306,9 57.471,5 75.456,3 57.991,7 76.596,7 58.515,1 77.685,5 59.065,6 Duyên hải NTB 6.287,3 4.799,8 6.372,7 4.756,9 6.460,5 4.755,9 6.545,6 4.794,4 6.622,5 4.829,8 Tây Nguyên 3.563,0 2.685,2 3.743,1 2.779,8 3.922,2 2.884,5 4.096,1 2.997,8 4.248,0 3.120,0 ĐôngNam Bộ 10.947,3 5.922,8 11.203,6 5.572,5 11.478,8 5.699,0 11.777,1 5.742,8 12.070,7 5.807,1 Đồng bằng sông Cửu Long 15.693,5 13.205,0 15.858,8 13.245,0 16.023,5 13.329,8 16.184,2 13.408,8 16.365,9 13.494,5 Đồng bằng sông Hồng 16.331,8 13.513,6 16.520,4 13.411,2 16.701,5 13.445,8 16.870,6 13.516,2 17.017,7 13.591,0 Đông Bắc 8.524,8 7.156,8 8.635,8 7.161,9 8.737,1 7.225,9 8.852,7 7.317,5 8.952,4 7.380,4 Tây Bắc 2.112,9 1.842,0 2.159,4 1.881,2 2.205,5 1.919,7 2.239,8 1.950,0 2.287,7 2.009,9 Bắc Trung Bộ 9.696,1 8.611,6 9.813,1 8.633,0 9.927,2 8.731,1 10.030,6 8.787,6 10.120,6 8.832,9 6 6 Nguồn: Niên giám thống kê 2000 của Bộ Lao động-Thương binh và xã hội 7 7 Ở các vùng sớm tiếp cận với phương thức sản xuất hàng hoá, có công nghiệp phát triển, tốc độ đô thị hoá nhanh, dịch vụ mở rộng cũng là những vùng có cơ cấu phân công laođộng thay đổi nhanh và cơ cấu sản xuất cũng phát triển như ĐôngNam Bộ, đồng bằng sông Cửu Long, đồng bằng sông Hồng laođộng phi nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao hơn con số trung bình cả nước từ 1 đến 6%. Điều nàycho thấy ở nơi đây thu hút nhiều laođộng từ nông nghiệp, tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu laođộngnông thôn. Đất nước ta đang trên con đường đi lên công nghiệp hoá thì trước tiên phải công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn. Tuy nhiên cần phải xem xét đến chất lượng nguồn nhân lực. 1.2.3 Chất lượng nguồn laođộngởnôngthôn có nhiều đặc tính phù hợp với sự phát triển nhưng cũng còn nhiều hạn chế. Do nguyên nhân lịch sử kinh tế sâu xa, nguồn laođộngởnôngthôn nước ta có bản sắc, văn hoá độc đáo, có truyền thống đoàn kết yêu nước nồng nàn; có phẩm chất cần cù chịu khó, thông minh, sáng tạo. Tuy nhiên, nguồn laođộngởnôngthôn còn có nhiều hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội và sự công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Về thể lực: chiều cao trung bình của laođộngnôngthôn là 156cm và trọng lượng trung bình là 48kg. Để đánh giá thể lực của lao động, trong điều tra mức sống dân cư năm 1997-1998 đã sử dụng chỉ số cơ thể (BMI), theo cách này có tới 62,51% laođộngnam và 36,93% laođộng nữ ởnôngthôn dưới mức bình thường, trong khi trên phạm vi cả nước tỷ lệ tương ứng của laođộngnam là 59,29% và nữ là 34%. Về trình độ học vấn: trình độ học vấn của laođộng ngày càng được nâng cao. Năm 2000, trên phạm vi cả nước tỷ lệ laođộng biết chữ là 96% tương đương với một số nước phát triển trong khu vực như Singapore, Malaysia . Đối với khu vực nông thôn, tốt nghiệp phổ thông cơ sở và trung học phổ thông khoảng 45,8% thấp hơn khu vực thành thị 19,7%. Điều này không chỉ hạn chế laođộngnôngthôn trong việc tiếp thu và ứng dụng những tiến bộ của khoa học công nghệ và 8 8 sản xuất mà còn là nhân tố cản trở họ trong việc theo học các khoá đào tạo nghề, bởi điều kiện học nghề tối thiểu phải có trình độ văn hoá ở bậc trung học cơ sở. Tuy trình độ học vấn của nôngthôn không phải quá thấp nhưng đại bộ phận lại không được đào tạo chuyên môn kỹ thuật. Năm 1996, tỷ lệ laođộngnôngthôn qua đào tạo mới đạt 7,8%; năm 2000, tỷ lệ này tăng lên 9,3% so với tỷ lệ chung toàn quốc thì tỷ lệ này còn thấp hơn khoảng 10%. Nếu tính riêng số laođộng qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật thì chiếm khoảng 15% tổng số laođộng kỹ thuật của cả nước. Có sự khác biệt đáng kể trong phân bố laođộng qua đào tạo giữa các vùng. Phần lớn laođộng qua đào tạo tập trung ở các vùng đồng bằng sông Hồng, ĐôngNam Bộ, hai vùng Tây Bắc và Tây Nguyên có tỷ lệ đào tạo thấp nhất. Cơ cấu chuyên ngành được đào tạo cũng có sự mất cân đối nghiêm trọng. Theo kết quả khảo sát của Ngân hàng thế giới, cứ 1000 laođộngnôngthôn có 75 người qua đào tạo, trong đó chỉ có 4,4 người được đào tạo về chuyên ngành nông-lâm-ngư nghiệp. Hiện nay, tình trạngnày hầu như chưa được cải thiện, số cơ sở đào tạo và số học sinh theo học các chuyên ngành thuộc các lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp còn rất khiêm tốn so với các ngành khác. Laođộngnông nghiệp vẫn chủ yếu là canh tác, sản xuất theo kinh nghiệm, năng suất thấp. Gần đây, nhờ công tác khuyến nông và phổ biến kỹ thuật, trình độ canh tác của nông dân bước đầu được cải thiện nhưng do phần lớn laođộngnôngthôn thiếu kiến thức cơ bản để tiếp thu và áp dụng tiến bộ kỹ thuật trong nông nghiệp nên hiệu quả sản xuất nhìn chung còn thấp. Như vậy, cả về thể lực và trí lực, laođộngnôngthôn còn nhiều hạn chế trước yêu cầu phát triển hàng hoá, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu laođộng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn. 2. Đặc điểm kinh tế xã hội 2.1 Thu nhập Trước khi đất nước bước vào thời kỳ đổi mới kinh tế, kinh tế nông nghiệp nôngthôn rất thấp trong khi là khu vực thu hút nhiều laođộngnôngthôn nhất. Một số nguyên nhân là: nước ta vừa trải qua hai cuộc chiến tranh ác liệt đã làmcho kinh tế ViệtNam nói chung và kinh tế nông nghiệp nói riêng suy sụp. Thứ 9 9 hai, hình thức sở hữu lúc đó là sở hữu nhà nước mang tính “bao cấp” vì vậy không phát huy được năng lực của mỗi cá nhân, mỗi hộ gia đình dẫn đến phát triển chậm chạp. Thứ ba, do trình độ kỹ thuật của laođộngnôngthôn còn kém nên trong nông nghiệp hình thứclaođộng chủ yếu là laođộng giản đơn chưa áp dụng nhiều kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất, chi phí thời gian laođộng nhiều nên việc phát triển công nghiệp và dịch vụ còn chậm chạp. Nhưng kể từ sau khi “đổi mới kinh tế” xu hướng tự do hoá kinh tế trong nông nghiệp, sự thừa nhận chính thức các thành phần kinh tế tư nhân và ngoài quốc doanh đã phát huy được những nguồn lực vốn có của ngườinông dân (trong đó có nguồn nhân lực). Sự phát triển của kinh tế hộ và hình thức phát triển tất yếu của kinh tế hộ- kinh tế trang trại, sự phát triển của các hộ sản xuất, các doanh nghiệp vừa và nhỏ ởnôngthôn trong các ngành nghề phi nông nghiệp và dịch vụ, đã là những yếu tố quyết định tạo nên sự tăng trưởng lâu dài và ổn định của nông nghiệp trong suốt một thập niên vừa qua, luôn ổn định ở mức tăng trưởng bình quân hàng năm là 4,17% (giai đoạn 1989-1999). Sự tăng trưởng nông nghiệp, quá trình các ngành nghề phi nông nghiệp ởnôngthôn đã tạo thêm việclàm mới, thu hút nhiều lao động. Theo điều tra mức sống dân cư ViệtNam 1997-1998 cơ cấu thu nhập của dân cư được phân bổ như sau: Bảng 4: Cơ cấu thu nhập của dân cư Đơn vị (%) Tiền công-Tiền lương Thu từ nông nghiệp – phi nông nghiệp Thu từ ngành nghề nông nghiệp Thành thị 33,9 37,4 0,24 Nôngthôn 19,9 19,9 48,6 Nguồn: Điều tra mức sống dân cư của Tổng cục Thống kê Khu vực nào ởnôngthôn có nguồn thu nhập từ các ngành nghề nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn thì thu nhập bình quân đầu người thấp. Cụ thể: vùng núi và trung du Bắc bộ có tỷ lệ thu từ các nghề nông- lâm- thuỷ sản cao nhất là 58% thì thu nhập bình quân người /năm theo giá so sánh chỉ có 2036 (ngàn đồng), 10 10 [...]... văn minh II THỰCTRẠNGTẠOVIỆCLÀMCHONGƯỜILAOĐỘNGỞNÔNGTHÔNVIỆTNAM 1 Quy mô tạo việc làmchongườilaođộng ở nôngthônViệtNam Để ngườilaođộng có việc làm, Bộ Luật laođộng đã quy định: “ Giải quyết việc làm, bảo đảm cho mọi người có khả năng laođộng đều có cơ hội có việclàm là trách nhiệm của Nhà nước, của các doanh nghiệp và toàn thể xã hội”(Điều 13) Như vậy, do nguồn laođộng hàng... Phát triển nông nghiệp và nôngthôn trong giai đoạn CNH-HĐH ởViệt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà nội, 2000) Tổng số việclàm được tạo ra ở trên 1,35 triệu đơn vị, cơ sở kinh doanh ngành nghề ởnôngthôn là gần 10 triệu bằng khoảng 29,25% lực lượng laođộngnôngthôn 15 15 Quy mô tạoviệclàm theo thành phần, 90% việclàm phi nông nghiệp ởnôngthôn được tạo ra ở các hộ ngành nghề, 10% được tạo ra ở các doanh... về việclàm cần được Đảng và Nhà nước quan tâm và có những giải pháp tạoviệclàm để tăng việclàm thường xuyên chongườilaođộng nói chung và ngườilaođộngnôngthôn nói riêng 2.2 Cơ cấu việclàm theo vùng Như ởphần trên đã phântích thấy rằng thời gian nông nhàn ởnôngthôn còn nhiều ( hơn 20%) nhưng nói chung tỷ lệ sử dụng thời gian laođộngnôngthônđồng đều giữa các vùng Năm 2000, điều tra lao. .. vừa tạo công ăn việc làmcholaođộng đặc biệt laođộngnôngthôn Một trong những chính sách quan trọng trong chiến lược giải quyết việclàm là có sự ra đời của quỹ quốc gia giải quyết việclàm Hàng năm, quỹ này đã vay tạoviệclàmcho từ 25-35 vạn lao động, góp phần giải quyết việclàmcho 20-25% số laođộng được bố trí việclàm mỗi năm Các chính sách quan tâm của Đảng và Nhà nước nói trên đã làm. .. có gần 2 triệu người không có việclàmHiện nay, trong số 29,963 triệu lao động, trong số đó, laođộng thường xuyên thiếu việclàm khoảng 8,99 triệu người Nên tính quy đổi đảm bảo chonông dân có đủ việclàm 250 ngày/năm thì có khoảng 9 triệu laođộng không có việclàmởnôngthôn Nếu so với năm 1996 số người thiếu việclàm đã tăng lên gần 2 triệu Sau khi nền kinh tế ViệtNam chuyển từ cơ chế "bao cấp"... để rút bớt laođộngnông nghiệp Như vậy, số người có nhu cầu làmviệc ngày càng tăng trong đó có lực lượng laođộng thiếu việclàm và đang không có việclàmởnôngthôn đòi hỏi Nhà nước tạo điều kiện để họ có cơ hội tìm việclàm Quy mô laođộng ngày càng tăng làmcho quy mô tạoviệclàm ngày càng mở rộng dưới nhiều hình thức Mặc dù trong những năm qua Đảng, Nhà nước, các cấp các ngành đã tạo mọi điều... điều tra lao độngviệclàmcho thấy tỷ lệ laođộngviệclàm trong nhóm ngành nông nghiệp phân bố không đều giữa các vùng Trong khu vực nôngthôn thì sự chuyển dịch laođộngnông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ còn chậm và phân bố không đều giữa các vùng Laođộnglàmviệc thường xuyên chủ yếu tập trung ở các ngành nông, lâm, ngư nghiệp Nhìn vào bảng trên ta thấy Tây Bắc có số laođộnglàmviệc thường... dưới 50 laođộng và chỉ có 7% cơ sở sử dụng trên 100 laođộng Tính riêng, bình quân mỗi doanh nghiệp tạo được 27 việclàm và một hộ thu hút được 4-6 laođộng ổn định Trong đó, 5 laođộngnông nghiệp được thu hút vào một cơ sở công nghiệp và 2 laođộng vào hộ ngành nghề NôngthônViệtNam có đặc trưng phát triển các làng nghề truyền thống do vậy ngoài việc tạoviệclàm ở các hộ ngành nghề, ở các doanh... nghiệp cơ sở ngành nghề tiểu thủ công nghiệp Nhìn từ góc độ ngành thì các hoạt động chế biến nông- lâm-thuỷ sản tạo được việclàmcho 17,9% laođộng phi nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tạo được 40,7% và dịch vụ, thương mại tạo được 41,34% tổng số việc làmcholaođộng phi nông nghiệp nôngthôn Quy mô sử dụng laođộng ổn định trung bình của các cơ sở, đơn vị ngành nghề từ 4-6, và 2-3 laođộng thời vụ;... phát triển nông thôn, trong tổng số hội nôngthôn thì có tới 68,26% thuần nông; 14,1% phi nông nghiệp và 17,64% làmnông nghiệp kiêm phi nông nghiệp Đất ít, người đông, trình độ chuyên môn của ngườilaođộng thấp 19 19 kém, đã khiến cho tình trạng thiếu việclàm của laođộngởnôngthôn diễn ra triền miên 20 20 Bảng 8: Tỷ lệ thời gian laođộng được sử dụng ởnôngthôn (%) Cả nước Đồng bằng sông Hồng . II. THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN VIỆT NAM. 1. Quy mô tạo việc làm cho người lao động ở nông thôn Việt Nam Để người lao động có việc. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN VIỆT NAM HIỆN NAY I. ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA NÔNG THÔN VIỆT NAM CÓ ẢNH HƯỞNG