Tuyển dụng công chức cấp xã tại ubnd huyện tân kỳ, tỉnh nghệ an

BỘ NỘI VỤ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI UBND HUYỆN TÂN KỲ, TỈNH NGHỆ AN Khóa luận tốt nghiệp ngành : QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Ngƣời hƣớng dẫn : THS TRỊNH HUYỀN MAI Sinh viên thực : TRƢƠNG THỊ THẢO Mã số sinh viên : 1705QTNB053 Khóa : 2017-2021 Lớp : 1705QTNB HÀ NỘI - 2021 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chƣơng trình học tập viết Khố luận tốt nghiệp này, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiều cá nhân tổ chức Trƣớc hết, xin chân thành cảm ơn đến Quý thầy cô khoa Quản trị nguồn nhân lực tạo điều kiện để tơi thực Khố luận tốt nghiệp Đặc biệt, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Ths Trịnh Huyền Mai dành nhiều thời gian tâm huyết hƣớng dẫn giúp tơi hồn thành Khố luận tốt nghiệp Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cán bộ, công chức công tác Cơ quan HĐND-UBND huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An cung cấp thơng tin, số liệu giúp tơi q trình thực Khố luận tốt nghiệp Mặc dù tơi có nhiều cố gắng, nỗ lực, tìm tịi, nghiên cứu để hồn thiện báo cáo, nhiên khơng thể tránh kh i nh ng thiếu sót, mong nhận đƣợc nh ng đóng góp tận tình Q Thầy Cơ bạn Một lần n a xin gửi đến Quý Thầy Cô, cán bộ, công chức công tác Cơ quan HĐND-UBND huyện Tân Kỳ lời cảm ơn chân thành tốt đẹp nhất! Nghệ An, ngày 19 tháng năm 2021 Sinh viên Trƣơng Thị Thảo LỜI CAM ĐOAN Khoá luận tốt nghiệp chuyên đề: “Tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An” tơi tự hồn thành khơng gian lận Đây độc lập thông tin số liệu minh bạch, khách quan Các tài liệu tham khảo đƣợc ghi nguồn trích dẫn rõ ràng Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có không trung thực thông tin sử dụng báo cáo Hà nội, ngày 19 tháng 04 năm 2021 Sinh viên Trƣơng Thị Thảo DANH MỤC KÍ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ DTTS Dân tộc thiểu số HĐND Hội đồng nhân dân CĐ,ĐH Cao đẳng, đại học UBND Ủy ban nhân dân CBCC Cán bộ, Công chức XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Quy trình tuyển dụng cơng chức cấp xã 18 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy UBND huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An 29 Sơ đồ 2.2: Quy trình tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Tân Kỳ 41 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số lƣợng công chức xã huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An 35 Bảng 2.2: Cơ cấu độ tuổi giới tính đội ngũ cơng chức cấp xã huyện Tân Kỳ 35 Bảng 2.3 Thống kê trình độ đội ngũ công chức cấp xã huyện Tân Kỳ 37 Bảng 2.4: Thống kê kỹ Ngoại ng - Tin học công chức cấp xã huyện Tân Kỳ 38 Bảng 2.5 Bảng quy đổi khung lực ngoại ng 39 Bảng 2.6: Kết tuyển dụng công chức xã, thị trấn huyện Tân Kỳ giai đoạn 2018-2020 47 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC KÍ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Giả thiết nghiên cứu Đề tài có sử dụng số phƣơng pháp nghiên cứu sau đây: Ý nghĩa đề tài Bố cục đề tài Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Các lý luận chung tuyển dụng công chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm Công chức cấp xã 1.1.2 Khái niệm tuyển dụng công chức cấp xã 1.2 Pháp luật liên quan đến công tác tuyển dụng công chức cấp xã 11 1.2.1 Căn nguyên tắc tuyển dụng công chức cấp xã 12 1.2.2 Thẩm quyền tuyển dụng công chức cấp xã 12 1.2.3 Điều kiện tuyển dụng công chức cấp xã 13 1.2.4 Phƣơng thức tuyển dụng công chức cấp xã 14 1.3 Quy trình tuyển dụng công chức cấp xã 18 1.4 Yếu tố tác động đến công tác tuyển dụng công chức xã 23 Tiểu kết chƣơng 27 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN TÂN KỲ, TỈNH NGHỆ AN 28 2.1 Tổng quan công chức cấp xã huyện Tân Kỳ 28 2.1.1 Tổ chức máy quyền cấp xã 28 2.1.2 Giới thiệu UBND huyện Tân kỳ 28 2.1.2.1 Chức nhiệm vụ, tổ chức máy quan Ủy ban nhân dân huyện 28 2.1.2.2 Cơ cấu tổ chức máy UBND huyện Tân Kỳ 29 2.1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ UBND huyện Tân Kỳ 32 2.1.3 Khái quát Phòng Nội vụ huyện Tân Kỳ 33 2.1.3.1 Vị trí, chức Phòng Nội vụ, huyện Tân Kỳ 33 2.1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Nội vụ, huyện Tân Kỳ 33 2.1.3.3 Cơ cấu tổ chức Phòng Nội vụ, huyện Tân Kỳ 34 2.1.4 Thực trạng đội ngũ công chức cấp xã huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 – 2020 34 2.1.4.1 Số lƣợng, chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã giai đoạn 2018-2020 34 2.2 Thực trạng quy trình tuyển dụng cơng chức cấp xã Uỷ ban nhân dân huyện Tân Kỳ tỉnh Nghệ An 41 2.2.1 Khảo sát nhu cầu cần tuyển dụng 41 2.2.2 Xác định vị trí tuyển dụng 42 2.2.3 Thông báo tuyển dụng 44 2.2.4 Tuyển chọn công chức 44 2.2.5 Tổ chức triển khai tập cho công chức 45 2.3 Đánh giá công tác tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Tân Kỳ 46 2.3.1 Nh ng kết đạt đƣợc 46 2.3.2 Nh ng bất cập tồn 49 2.3.3 Nguyên nhân chủ yếu nh ng bất cập tồn 51 Tiểu kết chƣơng 53 Chƣơng 3: CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUY TRÌNH TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN TÂN KỲ, TỈNH NGHỆ AN 54 3.1 Giải pháp hoàn thiện chế tuyển dụng công chức cấp xã 54 3.2 Giải pháp hồn thiện quy trình tuyển dụng cơng chức cấp xã 56 3.2.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác xác định nhu cầu tuyển dụng công chức cấp xã 56 3.2.2 Giải pháp xác định vị trí việc làm 58 3.2.3 Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền thông báo tuyển dụng 58 3.2.4 Giải pháp tuyển chọn 59 3.3 Giải pháp nâng cao lực cán làm công tác tuyển dụng 60 3.4 Giải pháp kiểm tra đánh giá công tác tuyển dụng 61 3.5 Giải pháp nâng cao sở vật chất phục vụ công tác tuyển dụng 64 Tiểu kết chƣơng 65 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Tuyển dụng nhân nói chung tuyển dụng cơng chức nói riêng chủ đề đƣợc bàn luận nhiều khoa học quản lý nguồn nhân lực nhƣ thực tiễn quản lý công chức nhiều nƣớc giới Với Nhà nƣớc, việc tuyển dụng công chức chức quản lý nhân hành nhà nƣớc, ảnh hƣởng trực tiếp tới chất lƣợng hiệu hoạt động quan hành nhà nƣớc Tuy nhiên, Việt Nam việc tuyển dụng cơng chức cịn tồn nhiều bất cập bối cảnh quyền Nhà nƣớc ta cấp sử dụng mơ hình chức nghiệp với chế độ cơng chức suốt đời, khó đƣa cơng chức kh i công vụ Bởi nhiều vi phạm xảy đến q trình tổ chức thi tuyển cơng chức từ quan cấp Trung ƣơng đến cấp địa phƣơng Sai phạm xảy hầu hết cơng đoạn quy trình tuyển dụng nhƣ: nhƣ lộ đề thi, tiêu cực coi thi, chấm thi; sai phạm thông báo tuyển dụng tƣợng biểu “chạy biên chế” phổ biến Hơn n a, hoạt động tuyển dụng công chức cấp theo hƣớng tuyển ngƣời gắn với yêu cầu riêng vị trí việc làm chuyển biến chậm, sở giám khảo chấm điểm ứng viên để tuyển dụng thiên cấp chứng chỉ, dựa theo ngạch, bậc nhƣ tuyển dụng theo mơ hình chức nghiệp trƣớc Sự hiệu hoạt động tuyển dụng công chức cấp – địa phƣơng khiến: (1) Cả hệ thống tổ chức máy biên chế ngày phình ra; (2) Áp lực lớn mức lƣơng chi trả cho công chức chi phí thƣờng xuyên cho cổ máy; (3) Nhà nƣớc phải chịu gánh nặng chi phí thời gian để bồi dƣỡng đào tạo lại Liên hệ đến UBND huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An không ngoại lệ, biểu thị cụ thể số vấn đề đặt ra, là: (1) Việc mơ tả, xác định vị trí việc làm cơng chức cấp xã yếu triển khai tiến độ chậm, làm ảnh hƣởng công tác tuyển dụng công chức; (2) Cách xác định vị trí việc làm lâu thiên cấu số lƣợng vị trí mà chƣa bao quát đƣợc tính chất đặc thù vị trí việc làm (thiếu kinh nghiệm xây dựng khung lực vị trí việc làm, chức danh công chức); (3) Phƣơng thức tuyển dụng công chức cấp xã gắn liền chủ yếu theo mơ hình chức nghiệp, mà chƣa hồn tồn xuất phát từ nhu cầu thực tế mà tổ chức đặt Hơn n a, tỷ lệ bố trí, sử dụng cơng chức không chuyên ngành đào tạo xã tỉnh Nghệ An chiếm đáng kể Nh ng bất cập làm ảnh hƣởng lớn đến hiệu quản lý nhà nƣớc địa phƣơng Từ đó, đặt yêu cầu khách quan phải trọng việc thực tuyển dụng công chức cao nhằm phục vụ mục tiêu cải cách hành nhà nƣớc cấp trƣớc yêu cầu xây dựng hoàn thiện Nhà nƣớc pháp quyền XHCN Việt Nam dân, dân, dân bối cảnh mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế vào chiều rộng chiều sâu Với nh ng lý nêu trên, đăng ký lựa chọn đề tài nghiên cứu “Tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An ” để thực Khoá luận tốt nghiệp ngành Quản trị nguồn nhân lực Lịch sử nghiên cứu Bài viết “Đổi cách tuyển chọn người vào làm việc cho quan nhà nước” PGS.TS Võ Kim Sơn đăng Tạp chí Quản lý nhà nƣớc số tháng 5/2010 [35] Bài viết nhấn mạnh tính cần thiết phải thay đổi tƣ việc tuyển chọn ngƣời theo hƣớng tìm ngƣời phù hợp với vị trí việc làm cụ thể Theo tác giả, chừng khơng có quan niệm vị trí việc làm khơng xác định đƣợc khung lực cho vị trí khó thay đổi chất lƣợng hoạt động tuyển dụng Nguyễn Trọng Điều (2006), Nghiên cứu sở khoa học hồn thiện chế độ cơng vụ Việt Nam, Đề tài khoa học cấp nhà nƣớc, mã số ĐLĐT-2004/25, 2006;[22] đặc biệt đề tài “Những khoa học việc chuyển đổi mơ hình cơng vụ chức nghiệp sang công vụ việc làm” PGS.TS Nguyễn Trọng Điều chủ nhiệm, Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Nội Vụ Cơng trình có nhiều giá trị tham khảo kết góp phần làm rõ số vấn đề công vụ xác định nhóm yếu tố cấu thành mơ hình cơng vụ Cơng trình đồng cơng việc), khơng phải ngƣời đƣợc xếp hạng có mức lƣơng đƣợc xác định đơn xếp hạng theo trình độ chun mơn ngƣời Rõ ràng, tuyển dụng khơng tìm ngƣời để đảm bảo đƣợc tiêu chuẩn ngạch, bậc công chức theo quy định đặt ra, mà vấn đề cốt lõi phải vào yêu cầu cụ thể vị trí cần tuyển Với hƣớng tiếp cận xếp công chức theo vị trí cơng việc đồng nghĩa với việc tuyển dụng cho vị trí cụ thể [21; tr.426] cho phép linh hoạt tuyển dụng theo chiều ngang đặc cách, tạo điều kiện cho lớp công chức trẻ tuổi làm việc hiệu phát huy tốt Ngoài ra, cần tiếp tục nghiên cứu quy định cho phép quan hành đƣợc ký hợp đồng lao động có thời hạn tối đa định số vị trí việc làm để tuyển dụng đƣợc công chức đáp ứng yêu cầu hoạt động cơng vụ, sở, tảng để bƣớc đổi chế độ công vụ, công chức theo hƣớng động, linh hoạt Cơ chế hợp đồng lao động có thời hạn định tạo khả linh hoạt thay đổi nhân sự, đồng thời buộc nhiều công chức làm việc phải làm việc tích cực 3.2 Giải pháp hồn thiện quy trình tuyển dụng cơng chức cấp xã 3.2.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác xác định nhu cầu tuyển dụng công chức cấp xã Tuyển dụng CBCC nh ng khâu quan trọng công tác tổ chức cán Vì vậy, làm tốt cơng tác tuyển dụng lựa chọn đƣợc ngƣời có đủ tiêu chuẩn, phù hợp Trong trình vận hành công vụ, việc tuyển dụng đƣợc nh ng công chức gi i có ý nghĩa quan trọng việc cao hiệu hoạt động công vụ cán bộ, cơng chức nhà nƣớc nhân tố định đến vận hành công vụ Việc tuyển dụng CBCC phải vào nhu cầu cơng việc, vị trí cơng tác, tiêu chuẩn số lƣợng chức danh thực tế cần tuyển dụng Vì nh ng CBCC trực tiếp giao dịch với nhân dân nên phải làm chặt chẽ; phải vào ngành nghề thiếu đòi h i cao chất lƣợng đầu vào Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Luật Cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung năm 56 2019 đổi việc quản lý công chức nội dung tuyển dụng cơng chức, việc tuyển dụng cơng chức phải vào yêu cầu, nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế thơng qua thi tuyển theo nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan pháp luật, đảm bảo tính cạnh tranh Hình thức thi, nội dung thi tuyển cơng chức phải phù hợp với ngành, nghề, đảm bảo lựa chọn đƣợc nh ng ngƣời có phẩm chất, trình độ lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng Luật quy định hình thức tuyển dụng thơng qua xét tuyển với trƣờng hợp đặc biệt Nhƣ vậy, việc tuyển dụng công chức cấp xã, giai đoạn nhƣ thời gian tới phải thực xuất phát từ nhu cầu cơng việc, việc tìm ngƣời thay nhìn ngƣời để xếp, bố trí việc Để làm đƣợc điều phải kết hợp đồng với giải pháp khác nhƣ xây dựng hệ thống danh mục vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức, từ có sở để tuyển dụng ngƣời, việc, số lƣợng, đảm bảo cấu Tuy nhiên, chế bảo hộ suốt đời cán bộ, công chức dẫn đến tình trạng ỷ lại, khơng cố gắng học tập cơng hiến Vì vậy, quan có thẩm quyền cần nghiên cứu, đổi việc ký hợp đồng lao động có thời hạn tối đa định số vị trí việc làm để tuyển dụng đƣợc công chức đáp ứng yêu cầu hoạt động cơng vụ, sở, tảng để bƣớc đổi chế độ công vụ, công chức theo hƣớng động, linh hoạt Cơ chế hợp đồng lao động có thời hạn định tạo khả linh hoạt thay đổi nhân sự, đồng thời buộc nhiều công chức làm việc phải làm việc tích cực Qua tạo liên thông, thu hút nhân tài từ khu vực tƣ nhân vào khu vực công tốt Công tác tuyển dụng mang tính “động” “mở” địi h i cơng tác quản lý, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức phải dựa sở hoạt động phân tích, đánh giá số lƣợng, chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức để dự báo yêu cầu đối tƣơng lai, yếu tố tác động, ảnh hƣởng đến công vụ 57 3.2.2 Giải pháp xác định vị trí việc làm Tập trung hồn thành việc xác định vị trí việc làm, xây dựng cấu, tiêu chuẩn chức danh công chức Trong quan chuyên môn, chức năng, nhiệm vụ phận để xác định số vị trí việc làm bảo đảm tiêu chuẩn, yêu cầu công việc với hiệu cao Trong vị trí việc làm cần mơ tả chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu nội dung công việc cụ thể Kê khai, mô tả công việc giúp cho việc xác định biên chế đảm bảo sở khoa học sát thực tế Quá trình thực kê khai, mơ tả, đo lƣờng, phân tích cơng việc giúp cho ngƣời đứng đầu quan chuyên môn đánh giá khái qt tồn q trình thực nhiệm vụ quan; phát nh ng chồng chéo b sót; nhận diện rõ hiệu sử dụng thời gian làm việc nhƣ phƣơng pháp, cách thức, quy trình tiến hành cơng việc cơng chức, từ có phƣơng án điều chỉnh, bố trí, xếp, phân công công việc hợp lý đạt hiệu cao Chú trọng việc xây dựng cấu, tiêu chuẩn chức danh cụ thể ngạch công chức tiêu chuẩn chức danh công chức lãnh đạo, quản lý; khắc phục tình trạng “vừa thừa, vừa thiếu” cấu bất hợp lý Ngoài ra, việc tuyển dụng công chức cần gắn với việc cấu lại tổ chức máy tinh giản biên chế công chức theo mục tiêu đổi chất, thay nh ng ngƣời không đáp ứng đƣợc u cầu thực thi cơng vụ Có nhƣ xây dựng đƣợc cơng vụ “mở”, nghĩa có tuyển dụng vào đáp ứng đƣợc yêu cầu vị trí việc làm vị trí việc làm cịn trống, có chế chuyển (cho thơi việc, chuyển vị trí cơng tác khác…) khơng cịn đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc 3.2.3 Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền thông báo tuyển dụng Hiện công tác truyền tải, tuyên truyền phổ biến đến ngƣời dân, đặc biệt ứng viên tiềm tham gia đăng ký dự tuyển chƣa nhận đƣợc nắm bắt sâu rộng đến nhân dân Theo khoản 1, Điều 13, Mục 4, Nghị định 138/2020/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức [8] nêu “Cơ quan có thẩm quyền 58 tuyển dụng cơng chức phải đăng thơng báo tuyển dụng cơng khai 01 lần nh ng phƣơng tiện thông tin đại chúng” Tuy nhiên số lƣợng đăng tải thông báo tuyển dụng phƣơng tiện thông tin tuyền thơng q ít, 01 lần đến 03 lần không đảm bảo thông tin tuyền tải đƣợc đến đại đa số nguời dân; Đồng thời nên lựa chọn loại hình truyền thơng mang tính nhân dân, rộng rãi đem lại hiệu truyền thơng nhƣ: đài phát xã, thôn bản, họp thơn, xã hay có thống kê nh ng đối tƣợng tiềm địa để trực tiếp đến gia đình tuyên truyền,… 3.2.4 Giải pháp tuyển chọn Trong thời gian qua, UBND huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An thực quy trình tuyển dụng cơng chức, bƣớc tiếp nhận, xem xét hồ sơ khâu nhiều thời gian phải đảm bảo kỹ càng, chặt chẽ Vì vậy, cần bổ sung quy định công chức làm công tác tuyển dụng tiếp nhận hồ sơ phải có trách nhiệm kiểm tra, nghiên cứu kỹ để lập danh sách trình Hội đồng sơ tuyển thành phố Phải phân loại hồ sơ theo vị trí công việc, theo kết xếp loại học tập, cấp, loại hình đào tạo, thứ tự ƣu tiên đảm bảo giấy tờ đáp ứng yêu cầu độ tin cậy, qua tạo điều kiện thuận lợi cho Hội đồng sơ tuyển dễ dàng, nhanh chóng nắm rõ hồ sơ, qua tiết kiệm thời gian lựa chọn đƣợc nh ng hồ sơ có chất lƣợng Đồng hành việc đổi tuyển dụng cơng chức, phải tập trung thực sách nhân tài, có chế độ, chế sách góp phần phát hiện, tuyển chọn, tiến cử, bồi dƣỡng, trọng dụng đãi ngộ ngƣời có tài hoạt động công vụ Nghiên cứu xây dựng xác định nội hàm khái niệm nhân tài, tránh hình thức, đánh đồng nhân tài với ngƣời có cấp cao nhƣng thiếu kỹ nghề nghiệp cần thiết công vụ Phải xác định nhân tài bao gồm nh ng công chức hoạt động công vụ khơng phải thu hút từ bên ngồi vào cơng vụ để có chế độ đãi ngộ tƣơng xứng Thực kết hợp hình thức tuyển dụng cơng chức cấp xã Bên cạnh hình thức xét tuyển truyền thống huyện Tân Kỳ sử dụng tuyển dụng có đem lại kết việc bổ sung nguồn công chức cho đơn vị nhƣng tránh 59 kh i nh ng bất cập nhƣ: lỗi chủ quan, khơng đánh giá đƣợc tồn diện lực, khơng khai thác đƣợc hết tiềm nguồn nhân lực Vì vậy, huyện Tân Kỳ cần thực hình thức thi tuyển, tổ chức thi tuyển theo nhu cầu hay theo năm tuân thủ theo quy định pháp luật Thi tuyển để đem lại đa dạng đánh giá lực, tạo đƣợc phong trào phấn đấu quần chúng, huy động đƣợc nguồn lực đủ yêu cầu, khắc phục đƣợc nhƣợc điểm mà xét tuyển tồn đọng Đồng thời tổ chức thi tuyển tạo điều kiện cho đội ngũ cán nâng cao lực đánh giá, kiến thức nắm v ng tiêu chuẩn nghề nghiệp để tổ chức thi tuyển 3.3 Giải pháp nâng cao lực cán làm công tác tuyển dụng Để nâng cao lực đội ngũ làm công tác tuyển dụng công chức địi h i phân tích tổ chức cách tồn diện để xác định liệu có nên tuyển dụng cách thức thực tuyển dụng phù hợp Chất lƣợng công tác tuyển dụng công chức phụ thuộc phần quan trọng vào nh ng ngƣời làm công tác tuyển dụng (thuộc Phòng Nội vụ) nh ng ngƣời Hội đồng sơ tuyển Phòng Nội vụ quan thƣờng trực Hội đồng sơ tuyển, trực tiếp tham mƣu chọn lựa nh ng ứng viên đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định để lập danh sách tham gia thi tuyển Vì vậy, UBND huyện Tân Kỳ cần tạo điều kiện thuận lợi để nh ng công chức đƣợc giao nhiệm vụ đƣợc tham gia lớp đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức quản lý nhà nƣớc công vụ, đặc biệt nh ng vấn đề liên quan đến việc triển khai thực quy định vị trí việc làm, quy định hình thức tuyển dụng cạnh tranh Nâng cao trách nhiệm thành viên Hội đồng tuyển dụng công chức (trong Hội đồng cần có tham gia quan sử dụng công chức) để đánh giá ứng viên dự tuyển công chức cấp xã trƣớc hết phải đảm bảo tính nghiêm minh, cơng khách quan đánh giá ứng viên Yêu cầu ngƣời tham gia vào công tác tuyển dụng cơng chức cấp xã phải đảm bảo vừa có tâm với ý thức trách nhiệm cao, tuân thủ nguyên tắc khách quan, cơng tuyển dụng, vừa có đủ chuyên môn, nghiệp vụ am hiểu thực tiễn để đáp ứng đƣợc 60 yêu cầu công việc nhà tuyển dụng công chức Bên cạnh việc bồi dƣỡng kiến thức liên quan, nghiệp vụ cần phải đào tạo kỹ bố trí thời gian, phƣơng thức vận dụng nhiều công cụ phƣơng pháp cho hoạt động tuyển dụng, nhƣ: điều hành nhóm thảo luận, ph ng vấn tình huống, giải tình huống, “trong gi tập”, kiểm tra tập mô ph ng công việc số dạng kiểm tra khả phản xạ, kỹ thái độ để lựa chọn công cụ phƣơng pháp đánh giá phù hợp sử dụng có hiệu nó, Hội đồng tuyển dụng công chức Ban giám khảo sát hạch phải đảm bảo hiểu biết công cụ, phƣơng pháp đƣợc lựa chọn để sử dụng phải dựa mơ tả cơng việc, mơ tả vị trí việc làm đƣợc cập nhật đƣợc hỗ trợ nhiều minh chứng có giá trị thuyết phục Yêu cầu đặt để sử dụng hiệu công cụ phƣơng pháp đánh giá ứng viên đòi h i phải nâng cao lực ngƣời sử dụng Đổi công tác tuyển dụng công chức theo hƣớng thống việc kiểm định chất lƣợng “đầu vào” công chức sở phân cấp kiểm định theo lĩnh vực đặc thù theo vùng, khu vực để tạo cho địa phƣơng lựa chọn, tuyển dụng theo yêu cầu, nhiệm vụ Để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, trƣớc hết phải đảm bảo cán bộ, công chức nghiêm túc thực kỉ cƣơng, nề nếp quan, nâng cao trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật cán bộ, công chức 3.4 Giải pháp kiểm tra đánh giá công tác tuyển dụng UBND huyện Tân Kỳ tỉnh Nghệ An cần có phận kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng, tham mƣu cho UBND huyện xây dựng chƣơng trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát hàng năm theo đợt tuyển dụng nội dung, hồ sơ, nh ng vấn đề liên quan đến công tác công chức Bên cạnh đó, UBND huyện cần ban hành văn quy phạm pháp luật quy định chặt chẽ trách nhiệm, nghĩa vụ ngƣời làm công tác tuyển dụng gắn với công tác thi đua khen thƣởng; đồng thời, xử lý nghiêm minh nh ng trƣờng hợp vi phạm hay có hành vi tiêu cực cơng tác tuyển dụng công chức 61 Một là, kiểm tra đánh giá công tác tuyển dụng hoạt động cuối q trình tuyển dụng nhân lực Để cơng tác tuyển dụng đạt đƣợc hiệu cao UBND huyện cần thành lập Hội đồng tuyển dụng để tham gia trình tuyển dụng cơng chức đảm nhiệm trách nhiệm đánh giá Đây phƣơng pháp tốt nhằm giúp ta lựa chọn ngƣời vào vị trí việc làm có nhóm ngƣời muốn xin vào vị trí đó” Hai là, q trình thực tuyển dụng phải lựa chọn ngẫu nhiên danh sách vấn đề kiểm tra sát hạch Cần có cách đánh giá độc lập để biết đƣợc mức độ phù hợp ứng viên vị trí cần tuyển, khơng thể sử dụng phụ thuộc vào nh ng thi chung chung để tìm ngƣời theo ngạch, bậc Vì vậy, Hội đồng tuyển dụng cơng chức với Ban giám khảo, Ban kiểm tra sát hạch cần tổ chức cho ứng viên tham gia vào giải loạt tình tƣơng tự với nh ng họ gặp phải đƣợc tuyển dụng để xử lý cơng việc Với cách thức mang lại việc tuyển dụng công chức cấp xã hỗ trợ, thúc đẩy phát triển kỹ cho vị trí họ vị trí quản lý Ba là, bên cạnh việc phải bố trí đủ thời gian, Hội đồng tuyển dụng cơng chức Ban giám khảo, Ban kiểm tra sát hạch cần trọng đầu tƣ vận dụng nhiều công cụ phƣơng pháp, nhƣ: điều hành nhóm thảo luận, ph ng vấn tình huống, giải tình huống, “trong gi tập”, kiểm tra tập mô ph ng công việc số dạng kiểm tra khả phản xạ, kỹ thái độ để lựa chọn công cụ phƣơng pháp đánh giá phù hợp sử dụng có hiệu nó, Hội đồng tuyển dụng công chức Ban giám khảo sát hạch phải cam kết rằng: công cụ phƣơng pháp đƣợc lựa chọn để sử dụng phải dựa mô tả cơng việc, mơ tả vị trí việc làm đƣợc cập nhật đƣợc hỗ trợ nhiều minh chứng có giá trị thuyết phục Yêu cầu đặt để sử dụng hiệu công cụ phƣơng pháp đánh giá ứng viên đòi h i phải nâng cao lực ngƣời sử dụng Cần lƣu ý, cơng cụ phƣơng pháp có nh ng đặc điểm riêng nhƣ mạnh riêng, khơng có cơng cụ phƣơng pháp hoàn hảo tuyệt đối, nên thực tiễn cần phải kết hợp nhiều công cụ phƣơng pháp 62 để đánh giá ứng viên dự tuyển đƣợc xác, khách quan Nếu áp dụng cơng cụ đánh giá có xu hƣớng dẫn tới việc: xác định đƣợc ứng viên mạnh lĩnh vực nhƣng lại b qua ứng viên tiềm triển vọng cao lĩnh vực khác Hơn n a, việc sử dụng nhiều cơng cụ phƣơng pháp khác đem lại lợi lớn phục vụ cho việc sàng lọc phân loại ứng viên vịng tuyển khác Ngồi ra, cần ý thêm để việc lựa chọn công cụ phƣơng pháp đánh giá phù hợp cần cân nhắc đến quy định pháp lý có liên quan, độ tin cậy cơng cụ đó, u cầu sử dụng cơng nghệ Bốn là, kết đánh giá có đƣợc từ hoạt động nhóm, hoạt động cá nhân, kết tập, ph ng vấn kiểm tra khác… Hội đồng tuyển dụng công chức với Ban giúp việc mà trực tiếp Ban giám khảo, Ban kiểm tra sát hạch nhận đƣợc lƣợng d liệu đủ lớn ứng viên Tiếp đó, cá nhân cần đƣợc đánh giá theo số khía cạnh nhƣ khả lên kế hoạch tổ chức, tính chủ động linh hoạt, tính đoán chịu trách nhiệm, khả chống chịu môi trƣờng áp lực căng thẳng, khả gi cân phong cách cá nhân Đánh giá Ban giám khảo, Ban kiểm tra sát hạch đƣợc thống trình bày tổng hợp vào tổng kết Mỗi thành tích ứng viên Ban giám khảo, Ban kiểm tra sát hạch đánh giá thống đƣợc mơ tả quan có thẩm quyền tuyển dụng yêu cầu báo cáo Năm là, việc đổi tuyển dụng cơng chức nói chung tuyển dụng cơng chức cấp xã nói riêng công vụ phải dựa nguyên tắc khả xứng đáng không phân biệt đối xử[43] vừa để loại trừ khả thiên vị chi phối gán ép (khơng dựa vào lực trực tiếp mà dựa vào nguồn gốc lý lịch gia đình ứng viên), vừa để hƣớng vào tuyển dụng theo khả xứng đáng cạnh tranh cơng khai, nhằm làm cho cơng vụ có đƣợc có sức hút nh ng cá nhân thực tài Mặt khác, cần có đổi tƣ “biên chế nhà nƣớc” (khơng có nghĩa biên chế suốt đời) cấu việc làm xã hội việc xác lập chế cạnh tranh đào 63 thải nh ng công chức không đƣợc việc Theo đó, cần trọng tiến hành sơ tổng kết đổi việc công tác đánh giá công chức; gắn liền với việc thực nghiêm chế độ miễn nhiệm, bãi nhiệm, từ chức, cho việc thay kịp thời nh ng ngƣời lực, phẩm chất đạo đức, không đáp ứng yêu cầu, tiêu chuẩn chức danh, khơng hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao 3.5 Giải pháp nâng cao sở vật chất phục vụ công tác tuyển dụng UBND huyện Tân Kỳ đạo tiến hành thống kê, lập kế hoạch xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị cần thiết cho cán làm công tác tuyển dụng Trên sở đánh giá trạng sở vật chất, trang thiết bị làm việc hàng năm thông qua đợt kiểm kê cuối năm quan nhu cầu cá nhân, đơn vị; hàng năm Thủ trƣởng quan phê duyệt kế hoạch mua sắm, bảo trì, sửa ch a lớn tài sản để trình HĐND huyện nghị kế hoạch chi ngân sách hàng năm Đồng thời, tranh thủ hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách cấp (UBND tỉnh) để thay nh ng máy móc, trang thiết bị cũ, lạc hậu, hƣ h ng Lãnh đạo, đạo làm tốt công tác quản lý, sử dụng tài sản chung cách hiệu quả, tiết kiệm, tránh lãng phí tuân thủ quy định hành pháp luật gắn với việc cụ thể hóa nội dung công tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc quan thành nh ng quy định cụ thể; nâng cao ý thức, trách nhiệm CBCC việc gi gìn, bảo vệ tài sản quan Nâng cao chất lƣợng thông tin tuyển dụng công chức đƣa lên mạng Thƣờng xuyên cập nhật thông tin rộng rãi Trang thông tin điện tử huyện cho tổ chức, công dân biết thông báo tuyển dụng công chức nhƣ ngƣời có thẩm quyền giải hồ sơ, trình tự, thủ tục, thời gian trả lời thắc mặc Thông qua mạng điện tử để cung cấp cho ngƣời dân thông tin hoạt động dịch vụ hành cơng Nhà nƣớc Sử dụng cơng nghệ thơng tin để liên kết d liệu quan hành nhà nƣớc việc phối hợp cung ứng dịch vụ công cho công dân đồng thời giải đáp thắc mắc hoạt động tuyển dụng, tiếp nhận hồ sơ thông báo kết sơ tuyển sàng lọc hồ sơ thi tuyển, tra cứu danh sách thí sinh, lịch thi Bên cạnh đó, cơng nghệ thơng tin hỗ trợ cung cấp 64 thông tin công cộng tiếp nhận ý kiến phản hồi công dân công tác tuyển dụng công chức thông qua mạng địa phƣơng phát triển mối liên hệ bên quan cung ứng dịch vụ hành cơng Quan tâm đầu tƣ, nâng cấp sở vật chất văn phòng làm việc trang thiết bị kỹ thuật, bàn ghế, máy lạnh, máy lấy ý kiến ngƣời dân Bố trí phận hợp lý hơn, tạo mơi trƣờng thân thiện giao tiếp gi a công chức ngƣời dân, phận tiếp nhận trả kết tuyển dụng Tiểu kết chƣơng Với bốn phƣơng hƣớng đƣợc nêu tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Tân Kỳ, qua tập trung đề xuất năm nhóm giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu tuyển dụng công chức cấp xã nay, là: (1) Giải pháp hồn thiện chế tuyển dụng công chức cấp xã; (2) Giải pháp hồn thiện quy trình tuyển dụng cơng chức cấp xã; (3) Giải pháp nâng cao lực cán làm công tác tuyển dụng; (4) Giải pháp kiểm tra đánh giá công tác tuyển dụng; (5) Giải pháp nâng cao sở vật chất phục vụ công tác tuyển dụng 65 KẾT LUẬN Tuyển dụng công chức cấp xã vấn đề quan trọng, thực tốt cơng tác này, quyền cấp xã địa bàn huyện Tân Kỳ lựa chọn đƣợc nh ng ngƣời thật ƣu tú, có tài năng, phẩm chất, góp phần xây dựng đội ngũ cơng chức cấp xã v ng mạnh, ngày đại chuyên nghiệp đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nƣớc địa phƣơng Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có đủ trình độ chun mơn nghiệp vụ, có lực tổ chức, điều hành, công tâm, thạo việc, tận tuỵ với dân, biết phát huy sức mạnh tổng hợp nhân dân, thực tốt quy chế dân chủ sở, nâng cao trách nhiệm cơng tác, có lĩnh trị v ng vàng, có ý thức tổ chức kỉ luật đạo đức thực thi nhiệm vụ, công vụ, nhằm nâng cao chất lƣợng hiệu công việc, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo an ninh trị quốc phịng địa bàn xã Trƣớc tình hình đó, khoá luận tác giả sâu nghiên cứu nh ng vấn đề lý luận tuyển dụng công chức cấp xã; hệ thống nh ng quy định cuả pháp luật tuyển dụng công chức cấp xã từ nƣớc ta giành độc lập đến nay, có liên hệ kinh nghiệm tuyển dụng cơng chức nƣớc có cơng vụ phát triển nhằm rút nh ng nội dung cần phải tiếp tục kế thừa giai đoạn xây dựng hành nhà nƣớc đại, xây dựng nhà nƣớc pháp quyền XHCN Việt Nam Đồng thời, khoá luận tác giả tập trung phân tích, đánh giá chi tiết đầy đủ thực trạng máy, đội ngũ công chức cấp xã kết tuyển dụng công chức cấp xã huyện Tân Kỳ tỉnh nghệ An nh ng năm qua qua rút nh ng kết đạt đƣợc nhƣ hạn chế, vƣớng mắc thực tiễn triển khai cơng tác tuyển dụng cơng chức nói chung, tuyển dụng cơng chức cấp xã nói riêng, từ đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm hồn thiện công tác tuyển dụng (cả quy định pháp luật nhƣ phƣơng thức, quy trình thực hiện) nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác tuyển dụng, thu hút đƣợc nguồn lực chất lƣợng cao cho máy hành tồn hệ thống trị tồn tỉnh Nghệ An nói chung, quyền cấp xã huyện Tân Kỳ nói riêng 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2019), Thông tƣ 06/2020/TT-BNV ngày 02-12-2020 Bộ nội vụ ban hành Quy chế tổ chức thi tuyển, xét tuyển công chức, viên chức, thi nâng ngạch công chức, thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức; Nội quy thi tuyển, xét tuyển công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức; Bộ Nội vụ (2019), Thông tƣ số 13/2019/TT-BNV ngày 06 tháng 11 năm 2019 Bộ Nội vụ hướng dẫn số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố, Hà Nội; Bộ Nội vụ (2014), Thông tƣ số 15/2014/TT-BNV ngày 31 tháng 10 năm 2014 việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ thuộc UBND Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội; Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Phúc đáp Công văn số 4453/BNVCCVC ngày 22 tháng 10 năm 2014 Bộ Nội vụ việc “quy đổi chứng ngoại ngữ”, Hà Nội; Bộ Giáo dục Đào tạo – Bộ Thông tin Truyền thông (2016), Thông tƣ liên tịch 17/2016/TTLT-BGDĐT-BTTTT ngày 21/6/2016 quy định hoạt động tổ chức thi cấp chứng ứng dụng công nghệ thông tin, Hà Nội; Chính phủ (2018), Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29-11-2018 Về việc sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Chính phủ (2020), Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2020 Chính phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức, Hà Nội; Chính phủ (2019), Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2019 Chính phủ sửa đổi bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp 67 xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố, Hà Nội; 10 Chính phủ (2003), Nghị định số 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan nhà nước, Hà Nội 11 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15-3-2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức, Hà Nội 12 Chính phủ (2010), Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 31-8-2010 Sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội; 13 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25-01-2010 Chính phủ quy định người cơng chức, Hà Nội; 14 Chính phủ (2018), Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2018 sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội; 15 Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009, chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động khơng chun trách cấp xã, Hà Nội; 16 Chính phủ (2019), Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2019 sửa đổi bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố, Hà Nội; 17 Chủ tịch nƣớc Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (1950), Sắc lệnh số 76/SL, ngày 22/5/1950 Quy chế công chức, Hà Nội 18 Bùi Văn Danh, Nguyễn Văn Dung Lê Quang Khôi (2011), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Phƣơng Đông 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Nghị số 18 NQ/TW ngày 25/10/2017 Trung ƣơng (Khóa XII) số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Hà Nội 68 20 Đại từ điển Tiếng Việt (1998), Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội 21 Nguyễn Vân Điềm (2005), Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực, Trƣờng đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội; 22 Nguyễn Trọng Điều (2006), Nghiên cứu sở khoa học hoàn thiện chế độ công vụ Việt Nam, Đề tài khoa học cấp nhà nƣớc, mã số ĐLĐT2004/25, 2006; 23 Nguyễn Thị Hồng Hải (2016), Một số vấn đề đổi tuyển dụng cơng chức Việt Nam, Tạp chí Tổ chức Nhà nƣớc, số 5/2016 24 Tạ Ngọc Hải (2015), Phương pháp xác định vị trí việc làm quan hành nhà nước, Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Nội vụ 25 Tạ Ngọc Hải, Viện khoa học tổ chức Nhà nƣớc - Bộ Nội vụ (2008), Vài nét công chức luật công chức số nước, , Tạp chí Tổ chức Nhà nƣớc Số 26 Nguyễn Thu Hƣơng (2008), Vài nét hệ thống cơng vụ Cộng hịa Pháp, Tạp chí Tổ chức Nhà nƣớc Số 10 27 Nguyễn H u Khiển (2013), Tuyển dụng công chức Việt Nam thông qua thi tuyển nay, Tạp chí Quản lý nhà nƣớc, số 28 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 Chính phủ cơng chức xã, phƣờng, thị trấn; 29 Hoàng Phê (2018), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 30 Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12 ngày 13-11-2008 Luật Cán bộ, Công chức, Hà Nội 31 Quốc hội (2019), Luật số 52/2019/QH14 ngày 25 tháng 11 năm 2019 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Luật Viên chức số 58/2010/QH12, Hà Nội 32 Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008, Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội; 33 Quốc hội (2019), Luật số 52/2019/QH14 ngày 25 tháng 11 năm 2019 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Luật Viên chức số 58/2010/QH12, Hà Nội; 34 Võ Kim Sơn (2007), Giáo trình Tổ chức nhân hành nhà nước, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 69 35 Võ Kim Sơn (2010), Đổi cách tuyển chọn người vào làm việc cho quan nhà nước, Tạp chí Quản lý nhà nƣớc số tháng 5/2010; 36 Nguyễn Thị Thanh Thuỷ (2017), Đổi tuyển dụng công chức Việt Nam theo mơ hình tuyển dụng dựa lực, Tạp chí Quản lý nhà nƣớc, số 37 Đồn Trọng Truyến (1999), So sánh hành nước Asean, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU NƢỚC NGOÀI 38 Jay M Shafritz, David H Rosenbloom, Norma M Riccucci, Kathetine C Naff, Albert C Hyde (2001), Personnel Management in Government Politcs and Process Nxb Routledge 39 John M.Ivancevich ( 2010), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Tổng hợp TP Hồ Chí Minh 40 Ian Beardwell, Len Holden, Tim Claydon (2004), Human Resource Management - A contemporary approach, NXB Prentice Hall 41 Joan E Pynes (1997), Human Resources Management for Public and Nonfrofit Organizations Nxb Jossey – Bass 42 S Chiavo – Campo P.S.A (2003), Phục vụ trì: Cải thiện hành cơng giới cạnh tranh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Christial Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 44 John M.Ivancevich (2010), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh 70 ... TRÌNH TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN TÂN KỲ, TỈNH NGHỆ AN 54 3.1 Giải pháp hoàn thiện chế tuyển dụng công chức cấp xã 54 3.2 Giải pháp hồn thiện quy trình tuyển dụng công chức cấp xã ... dụng công chức cấp xã Chƣơng 2: Thực trạng tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An Chƣơng 3: Các giải pháp hồn thiện cơng tác tuyển dụng cơng chức cấp xã Uỷ ban nhân dân huyện. .. lƣợng công chức cấp xã thực công vụ 40 2.2 Thực trạng quy trình tuyển dụng cơng chức cấp xã Uỷ ban nhân dân huyện Tân Kỳ tỉnh Nghệ An Sơ đồ 2.2: Quy trình tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Tân