Công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại UBND huyện phú bình, tỉnh thái nguyên

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Phạm vi nghiên cứu 3 4. Vấn đề nghiên cứu 3 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6. Ý nghĩa của đề tài 4 7. Kết cấu đề tài 4 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 5 1.1. Một số khái niệm 5 1.1.1. Tuyển dụng 5 1.1.2. Công chức 5 1.1.3. Công chức cấp xã 6 1.1.4. Tuyển dụng công chức cấp xã 6 1.2. Vai trò của công tác tuyển dụng 7 1.2.1. Đối với xã hội 7 1.2.2. Đối với cơ quan Nhà nước 7 1.2.3. Đối với đội ngũ cán bộ, công chức 8 1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng công chức cấp xã 8 1.3.1. Yếu tố bên trong 8 1.3.2. Yếu tố bên ngoài 9 1.4. Đối tượng và điều kiện tuyển dụng công chức cấp xã 9 1.5. Hình thức tuyển dụng công chức cấp xã 10 1.6. Nguyên tắc tuyển dụng công chức cấp xã 10 1.7. Quy trình tuyển dụng công chức cấp xã 11 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI UBND HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN 14 2.1. Khái quát chung về Uỷ ban nhân dân và Phòng Nội vụ huyện Phú Bình 14 2.1.1. Giới thiệu về Uỷ ban nhân dân huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 14 2.1.2. Khái quát về Phòng Nội vụ huyện Phú Bình 16 2.1.3. Khái quát về công tác Quản trị nhân lực tại UBND huyện Phú Bình 21 2.2. Thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại Ủy ban nhân dân huyện Phú Bình giai đoạn 2012 2016 26 2.2.1. Thực trạng về đội ngũ công chức cấp xã tại huyện Phú Bình 26 2.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 30 2.2.3. Hình thức tuyển dụng 32 2.2.4. Đối tượng và điều kiện, tiêu chuẩn tuyển dụng đối với từng chức danh công chức cấp xã tại UBND huyện Phú Bình 33 2.2.4. Quy trình tuyển dụng công chức cấp xã tại huyện Phú Bình 34 2.2.5. Kết quả tuyển dụng công chức cấp xã tại huyện Phú Bình từ 2012 – 2016 36 2.3. Đánh giá về công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 39 2.3.1. Ưu điểm 40 2.3.2. Hạn chế 41 2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế 44 Chương 3: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH 45 3.1. Một số giải pháp nâng cao công tác tuyển dụng công chức cấp xã 45 3.1.1. Tiếp tục đổi mới mô hình công vụ theo hướng công vụ “mở” 45 3.1.2. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng 46 3.1.3. Hoàn thiện việc xác định vị trí việc làm, xây dựng cơ cấu, tiêu chuẩn, và bản mô tả vị trí việc làm đối với mỗi chức danh công chức 46 3.1.4. Tiếp tục hoàn thiện quy trình tuyển dụng, nội dung và hình thức thi tuyển 47 3.1.5. Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong tuyển dụng công chức cấp xã 48 3.1.6. Tiếp tục hoàn thiện chính sách thu hút, đãi ngộ nhân tài 49 3.1.7. Nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã về công tác tuyển dụng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng. 49 3.1.8. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động tuyển dụng 50 3.2. Một số khuyến nghị nhằm nâng cao công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại huyện Phú Bình 50 PHẦN KẾT LUẬN 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 PHỤ LỤC

LỜI CẢM ƠN Thực tập ngành nghề chương trình học tập giúp cho sinh làm quen với mơi trường công việc, tăng cường khả nghiên cứu, hiểu rõ ngành học Sau hai tháng thực tập Uỷ ban nhân dân huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, hướng dẫn nhiệt tình anh Nguyễn Trọng Thành – chuyên viên phòng Nội vụ huyện Phú Bình cơ, phịng Nội vụ huyện, giúp em tích lũy kinh nghiệm thực tiễn liên quan tới chuyên ngành Chính vậy, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới UBND huyện Phú Bình, đặc biệt Phòng Nội vụ huyện đồng ý tiếp nhận em thực tập Phòng Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn tới cô Kiều Thị Thao – Trưởng phịng Nội vụ huyện, Dương Thị Hồng – Phó Trưởng phịng, anh Nguyễn Trọng Thành cơ, chú, anh, chị cơng tác phịng giúp đỡ em suốt trình thực tập quan hồn thành báo cáo thực tập Về phía nhà trường, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô công tác trường Đại học Nội vụ Hà Nội; thầy, cô giáo khoa Tổ chức Quản lý nhân lực nhiệt tình truyền đạt cho em kiến thức lý luận chuyên ngành quản trị nhân lực tạo cho chúng em hội học tập kinh nghiệm thực tiễn kiến thức để hoàn thành tốt báo cáo Dù cố gắng để hoàn thành tốt tập, song kinh nghiệm thực tế khả nghiên cứu hạn chế nên báo cáo em không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận nhận xét từ phía thầy để báo cáo hồn thiện Phú Bình, ngày 17 tháng năm 2017 SINH VIÊN Nguyễn Thị Loan MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Vấn đề nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài .4 Kết cấu đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ .5 1.1 Một số khái niệm .5 1.1.1 Tuyển dụng 1.1.2 Công chức .5 1.1.3 Công chức cấp xã 1.1.4 Tuyển dụng công chức cấp xã 1.2 Vai trò công tác tuyển dụng .7 1.2.1 Đối với xã hội .7 1.2.2 Đối với quan Nhà nước 1.2.3 Đối với đội ngũ cán bộ, công chức .8 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng công chức cấp xã 1.3.1 Yếu tố bên 1.3.2 Yếu tố bên 1.4 Đối tượng điều kiện tuyển dụng cơng chức cấp xã .9 1.5 Hình thức tuyển dụng công chức cấp xã .10 1.6 Nguyên tắc tuyển dụng công chức cấp xã .10 1.7 Quy trình tuyển dụng công chức cấp xã 11 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI UBND HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN 14 2.1 Khái quát chung Uỷ ban nhân dân Phịng Nội vụ huyện Phú Bình 14 2.1.1 Giới thiệu Uỷ ban nhân dân huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 14 2.1.2 Khái quát Phịng Nội vụ huyện Phú Bình 16 2.1.3 Khái quát công tác Quản trị nhân lực UBND huyện Phú Bình21 2.2 Thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã Ủy ban nhân dân huyện Phú Bình giai đoạn 2012 - 2016 26 2.2.1 Thực trạng đội ngũ công chức cấp xã huyện Phú Bình .26 2.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 30 2.2.3 Hình thức tuyển dụng 32 2.2.4 Đối tượng điều kiện, tiêu chuẩn tuyển dụng chức danh cơng chức cấp xã UBND huyện Phú Bình 33 2.2.4 Quy trình tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện Phú Bình 34 2.2.5 Kết tuyển dụng công chức cấp xã huyện Phú Bình từ 2012 – 2016 36 2.3 Đánh giá công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 39 2.3.1 Ưu điểm 40 2.3.2 Hạn chế 41 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế .44 Chương 3: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH .45 3.1 Một số giải pháp nâng cao công tác tuyển dụng công chức cấp xã 45 3.1.1 Tiếp tục đổi mơ hình cơng vụ theo hướng cơng vụ “mở” .45 3.1.2 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng 46 3.1.3 Hồn thiện việc xác định vị trí việc làm, xây dựng cấu, tiêu chuẩn, mô tả vị trí việc làm chức danh cơng chức 46 3.1.4 Tiếp tục hồn thiện quy trình tuyển dụng, nội dung hình thức thi tuyển 47 3.1.5 Nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ - thông tin tuyển dụng công chức cấp xã 48 3.1.6 Tiếp tục hồn thiện sách thu hút, đãi ngộ nhân tài 49 3.1.7 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã công tác tuyển dụng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng .49 3.1.8 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng 50 3.2 Một số khuyến nghị nhằm nâng cao công tác tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện Phú Bình .50 PHẦN KẾT LUẬN 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải thích từ ngữ CB Cán CC Công chức CCCX Công chức cấp xã HĐND Hội đồng nhân dân QLNN Quản lý Nhà nước UBND Ủy ban nhân dân VC Viên chức PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán gốc vấn đề”, đội ngũ cán bộ, cơng chức có vai trị đặc biệt quan trọng cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc dân tộc ta Nguồn nhân lực có vị trí quan trọng tổ chức, định đến hiệu hoạt động quan hành Nhà nước phát triển đất nước; chủ thể trực tiếp tham gia xây dựng thực thi pháp luật, quản lý mặt đời sống xã hội, đưa đất nước phát triển chế độ xã hội chủ nghĩa Đặc biệt, hệ thống quyền nước ta quyền cấp sở có vị trí quan trọng, “cầu nối” trực tiếp hệ thống quyền Nhà nước với nhân dân thông qua đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (CCCX) Đội ngũ CCCX người gần dân nhất, sát dân nhất, chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước có đến với nhân dân hay khơng, có “đến đúng, đến đủ” có nhân dân tiếp thu đắn hay không thông qua đội ngũ CCCX Họ người thực hiện, vận dụng sáng tạo chủ trương sách Đảng, Nhà nước để đạo, giải công việc cấp sở, tạo niềm tin nhân dân Xét đến cùng, hiệu quả, hiệu lực máy quyền cấp xã nói riêng hệ thống trị nói chung định phẩm chất, lực hiệu công tác đội ngũ CCCX Việt Nam đã, gia nhập sâu rộng vào kinh tế giới có bước phát triển định Để đáp ứng yêu cầu kinh tế hội nhập vấn đề cấp bách đặt phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; đặc biệt đội ngũ CCCX “vừa hồng vừa chuyên” Để làm điều đó, Nhà nước cần phải quan tâm nhiều đến công tác tuyển dụng Công tác tuyển dụng giúp tuyển chọn đội ngũ CCCX có chất lượng cao, khâu chu trình quản lý cơng chức (CC) Tuyển dụng hiệu qủa chất lượng thiết thực Chính vậy, đảm bảo chất lượng tuyển dụng đòi hỏi cần thiết, yếu tố định đến kinh tế xã hội đất nước tương lai Thực tế cho thấy chất lượng đội ngũ CCCX chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Điều đó, xuất phát từ nhiều ngun nhân, có ngun nhân cơng tác tuyển dụng CCCX cịn nhiều hạn chế Mặt khác, việc huy động nguồn nhân lực có trình độ, kinh nghiệm, lực làm việc địa phương cịn gặp nhiều khó khăn Một phần, thu nhập thấp mong muốn phát triển lực lượng lao động lại cao; phần cơng tác tuyển dụng cịn tồn nhiều xúc Chính thực tế này, gây tình trạng lãng phí nguồn nhân lực chất lượng cao ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước Khơng nằm ngồi thực trạng này, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun dù có cố gắng song cịn hạn chế cơng tác tuyển dụng CCCX, đòi hỏi huyện phải nâng cao chất lượng tuyển dụng Từ đó, nâng cao hiệu hành Nhà nước, đảm bảo yêu cầu, nhiệm vụ trình đổi thời kỳ hội nhập, sử dụng hiệu nguồn nhân lực chất lượng cao địa phương Xuất phát từ vai trò đội ngũ CCCX – cầu nối hoạt động máy nhà nước với nhân dân, vai trị cơng tác tuyển dụng CCCX Xuất phát từ thực trạng công tác tuyển dụng CCCX huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Em lựa chọn đề tài: “Công tác tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Phú Bình, tỉnh Thái nguyên” làm đề tài báo cáo thực tập Mục tiêu nghiên cứu Trong qúa trình học tập, nghiên cứu dựa lý luận thực trạng công tác tuyển dụng CCCX UBND huyện Phú Bình, với ưu điểm hạn chế tồn tại, báo cáo nhằm đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác tuyển dụng CC nói chung cơng tác tuyển dụng CCCX UBND huyện Phú Bình nói riêng Để thực mục tiêu này, báo cáo thực nhiệm vụ sau: Phân tích sở lý luận công tác tuyển dụng CC quan Nhà nước dựa nguyên tắc, đối tượng hình thức tuyển dụng; Phân tích thực trạng công tác tuyển dụng CC cấp xã UBND huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun Trên sở đó, tìm bất cập nguyên nhân tồn đó; Đưa giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác tuyển dụng CC cấp xã huyện Phú Bình Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian: giai đoạn 2012 – 2016 Phạm vi khơng gian: huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Phạm vi nội dung: Nghiên cứu số nội dung liên quan đến công tác tuyển dụng đội ngũ CCCX UBND huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Vấn đề nghiên cứu Báo cáo nghiên cứu công tác tuyển dụng CCCX UBND huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Phương pháp nghiên cứu Trong trình tìm hiểu, nghiên cứu để viết báo cáo, em chủ yếu sử dụng số phương pháp sau: Phương pháp nghiên cứu tổng hợp tài liệu: Sử dụng phương pháp để thu thập thông tin liên quan đến đề tài trình hình thành phát triển phịng Nội vụ, q trình phát triển huyện Phú Bình năm qua, tài liệu liên quan đến quy trình tuyển dụng, nhân tố ảnh hưởng, kết tuyển dụng thời gian từ 2012 đến 2016,…Các tài liệu thu thập lấy từ nguồn internet, văn quy phạm pháp luật, tài liệu lưu trữ quan, tham khảo báo cáo, luận văn khác… Phương pháp phân tích – đánh giá: Phương pháp sử dụng để phân tích số liệu thu thập được; từ đó, đánh giá số liệu liên quan đến tuyển dụng CCCX Đồng thời, phân tích – đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyển dụng CCCX đưa Phương pháp thống kê: sử dụng phương pháp việc thu thập số liệu kết tuyển dụng CCCX từ năm 2012 đến 2016, thống kê số lượng CCCX làm việc huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun, thống kê tài liệu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu Phương pháp so sánh: Báo cáo sử dụng phương pháp so sánh để nhận xét, đánh giá hiệu công tác tuyển dụng CCCX qua năm từ 2012 đến 2016 thông qua việc so sánh tiêu chí năm Ngồi ra, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu khác phương pháp quan sát, phương pháp vấn,… Ý nghĩa đề tài Ý nghĩa lý luận: kết nghiên cứu đề tài góp phần chứng minh làm rõ vấn đề lý luận công tác tuyển dụng CCCX, nhân tố ảnh hưởng, quy trình tuyển dụng, nguyên tắc tuyển dụng, đối tượng, hình thức điều kiện tuyển dụng CCCX…và sở lý luận khác có liên quan đến đến công tác tuyển dụng CCCX tàng cho việc đánh giá vận dụng thực tiễn Đồng thời, đối chiếu, so sánh lý luận công tác quản trị nhân lực với thực tế nghiên cứu UBND huyện Phú Bình Ý nghĩa thực tiễn: Những giải pháo mà báo cáo đưa góp phần hồn thiện nâng cao hiệu công tác tuyển dụng đội ngũ CCCX UBND huyện Phú Bình nói riêng nâng cao công tác tuyển dụng CC cấp sở quan Nhà nước nói chung Kết cấu đề tài Ngoài lời cảm ơn, danh mục chữ viết tắt, phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục Nội dung báo cáo bao gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác tuyển dụng CCCX Chương 2: Thực trạng công tác tuyển dụng CCCX UBND huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác tuyển dụng CCCX huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1.Một số khái niệm 1.1.1 Tuyển dụng Tuyển dụng khâu quan trọng quản trị nhân lực để có đội ngũ nhân lực vững mạnh, làm việc có hiệu tổ chức phải thơng qua q trình tuyển dụng Nó sở, tảng cho tồn phát triển tổ chức, giúp nhà quản lý lựa chọn đươc người phù hợp với vị trí cơng việc tổ chức Hiện nay, có nhiều quan điểm khác tuyển dụng: Giáo trình Quản lý nhân doanh nghiệp Trường Đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội định nghĩa sau: “Tuyển dụng lao động trình thu hút nhân lực có khả đáp ứng cơng việc đưa vào sử dụng, bao gồm khâu tuyển mộ, tuyển chọn, bố trí sử dụng đánh giá” Theo quan điểm này, “tuyển dụng” có lẽ khái niệm rộng, bao gồm bố trí đánh giá nhân lực Theo giáo trình tổ chức nhân hành Nhà nước (Học viện Hành Quốc gia), tuyển dụng hiểu sau: “tuyển dụng đưa thêm người vào làm việc thức cho tổ chức, tức từ khâu giai đoạn hình thành nguồn nhân lực cho tổ chức” Khái niệm chia tuyển dụng thành hai giai đoạn “tuyển người” “chọn người” Theo cách định nghĩa lĩnh vực hành Nhà nước “Tuyển dụng hoạt động nhằm chọn người có đủ khả điều kiện thực thi công việc quan nhà nước” Tùy theo chức năng, nhiệm vụ quan mà tiêu chuẩn, hình thức tuyển dụng khác nhau, song phải tuân thủ nguyên tắc chung quy trình khoa học từ hình thức đến nội dung tuyển dụng Như vậy, có nhiều quan điểm khác tuyển dụng, song đưa cách hiểu chung là: “Tuyển dụng trình nhằm tìm kiếm, thu hút lựa chọn người tốt cho vị trí cơng việc trống tổ chức” 1.1.2 Công chức Căn theo Điều 4, Luật Cán bộ, Công chức ban hành ngày 03 tháng 11 năm 2008, quy định sau: “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Công sản Việt nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý chức danh CCCX nên tiêu chuẩn làm để tuyển dụng CCCX chưa tạo sở khách quan để đánh giá chất lượng đầu vào CCCX, kiến thức – cấp – lực thực tiễn lại có khoảng cách định Thêm vào đó, việc quy định chuẩn cấp chưa phù hợp địa phương Trong trình tuyển dụng, đơn vị dựa vào tiêu chuẩn chung chưa xác định tiêu chuẩn riêng, cụ thể theo nhu cầu thực tế Thứ hai, Việc tuyển chọn thực qua văn bằng, chứng chỉ, bảng điểm…điều dẫn đến số bất cập người có kết cao chưa giỏi công việc thực tế mà quan cần tuyển, người có kết học tập thấp chưa không làm việc Hơn thế, số trường hợp quan cịn tốn thời gian, chi phí cho đào tạo đào tạo lại Thứ ba, Một số quy định hình thức, nội dung thi tuyển cịn chưa phù hợp Theo quy định có hai hình thức tuyển dụng thi tuyển xét tuyển Tuy nhiên, UBND huyện Phú Bình chủ yếu chọn hình thức thi tuyển cạnh tranh tuyển dụng CCCX, chưa thực phù hợp với quy định Chính phủ Bộ Nội vụ hình thức tuyển dụng Việc lựa chọn hình thức thi tuyển tạo nên cạnh tranh cơng khai, song địi hỏi người làm cơng tác tuyển dụng cần có lực thực Bên cạnh đó, nội dung thi tuyển chưa sát với điều kiện, môi trường công tác chức danh CCCX Mặt khác, nhu cầu công việc cần phải bổ sung kịp thời, nên số xã, thị trấn thực ký hợp đồng lao động thay Khi UBND huyện tổ chức thi tuyển, xã, thị trấn đề nghị xét tuyển gửi người diện hợp đồng lao động tham gia thi tuyển Vì vậy, tính cạnh tranh chưa cao, tỷ lệ chọi cho vị trí việc làm thấp Thứ tư, Việc thông báo tuyển dụng CCCX dù công khai rộng rãi, mức độ lan tỏa thông tin chưa thực hiệu Đồng thời, thời gian thông báo phương tiện thông tin đại chúng ngắn, công tác tuyên truyền phổ biến hoạt động tuyển dụng xã hội chưa sâu rộng…Đặc biệt, nhiều xã miền núi xa trung tâm, công nghệ thông tin chưa phát triển, việc cập nhật thông tin “chậm”, chí nhiều người có mong muốn thi tuyển CCCX có kết thi tuyển biết thơng tin tuyển dụng Điều đó, khơng làm giảm thu hút nhân 42 tài, mà phản ánh non yếu quy định pháp luật Các văn quy phạm pháp luật quy định vấn đề liên quan đến nội dung thi tuyển chưa quy định rõ thời gian tổ chức thi tuyển CCCX Điều này, dẫn đến tình trạng nhiều nơi tổ chức vào đầu năm, nhiều nơi lại tổ chức vào cuối năm, khơng đồng người có mong muốn dự tuyển khó theo dõi Thứ năm, Việc xác định nhu cầu tuyển dụng chưa sát với yêu cầu thực tế, chưa quan tâm mức Theo quy định nay, UBND cấp xã có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tuyển dụng CCCX hàng năm theo chức danh, báo cáo UBND huyện, để phê duyệt tổ chức tuyển dụng; kế hoạch tuyển dụng CCCX phải nêu rõ số lượng chức danh CCCX giao, số lượng CC có số lượng CC thiếu so với số giao theo chức danh Nhưng đa phần lãnh đạo quyền cấp xã thực cơng tác cịn mang nặng tính chủ quan, cảm tính bị áp lực mối quan hệ riêng tư tuyển dụng Thứ sáu, Mặc dù có kết định cơng tác tuyển dụng, đặc biệt q trình thu hút nhân lực chưa thực thu hút nhiều thí sinh dự tuyển Thấy rõ, năm 2016 có 41 hồ sơ đăng ký dự tuyển Trên thực tế, cấp tỉnh, cấp huyện số lượng thí sinh đăng ký dự tuyển CC đơng so với tiêu đề ra; cấp xã, số lượng thí sinh đăng ký dự tuyển thấp nhiều Điều này, thể bất cân xứng nguồn tuyển dụng, vị trí CCCX với cơng chức cấp tỉnh, huyện Thứ bảy, đôi với việc phát triển hành đại việc ứng dụng công nghệ - thông tin hoạt động công vụ Tuy nhiên, UBND huyện Phú Bình việc ứng dụng công nghệ - thông tin công tác tuyển dụng CCCX “mờ nhạt”, chưa hiệu Bên cạnh đó, cơng tác tổng kết, đánh giá sau kỳ thi tuyển cịn hời hợt, mang tính hình thức Những hạn chế thể yếu công tác tuyển dụng nói chung máy nhà nước, công tác tuyển dụng đội ngũ CC sở hành Nhà nước 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Những tồn tại, hạn chế cơng tác tuyển dụng CCCX UBND huyện Phú Bình xuất phát từ nguyên nhân sau: 43 Một là, Do đặc trưng mơ hình cơng vụ chức nghiệp, gắn liền với ngạch ngành chuyên môn, với thâm niên công tác, với cấp chứng Hai là, Do hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng chưa rõ ràng cụ thể, việc thực văn thiếu tính đồng Mặt khác, yếu từ khâu xây dựng văn bản, đội ngũ thực xây dựng văn quy phạm pháp luật non yếu, chưa gắn liền với thực tiễn Ba là, Công tác tuyển dụng chưa dựa sở hoạt động phân tích công việc đánh giá nguồn nhân lực để dự báo nguồn nhân lực tương lai chưa yếu tố tác động, ảnh hưởng đến công vụ Bốn là, Công tác tuyển dụng chưa đặt trạng thái động, thiếu liên thông nguồn nhân lực khu vực công với khu vực tư Do đó, chưa xây dựng vị trí việc làm với mô tả công việc chức danh Năm là, Do phát triển kinh tế - xã hội chưa đồng điều kiện tự nhiên khác xã, thị trấn Chính vậy, việc tiếp cận cập nhật thông tin địa phương khác Sáu là, Chính sách thu hút huyện sách đãi ngộ chưa thật phù hợp, hấp dẫn nên số người có trình độ cao thạc sỹ, tiến sỹ chuyên ngành người có lực khơng muốn công tác địa phương Bảy là, Đội ngũ cán lãnh đạo cấp xã chưa nhận thức đầy đủ công tác tuyển dụng, chưa thấy tầm quan trọng ý nghĩa công tác việc phát triển nguồn nhân lực Đồng thời, đội ngũ người làm công tác tuyển dụng nhân lực cịn yếu kỹ năng, nhiệm vụ, trình độ chun mơn chưa thật phù hơp với vị trí việc làm Chương 3: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH 3.1 Một số giải pháp nâng cao công tác tuyển dụng công chức cấp xã Tuyển dụng coi sở, tiền đề cho phát triển tổ chức Vì vậy, trình tuyển dụng CCCX coi trình quan trọng định đến chất lượng nguồn CCCX huyện Phú Bình Với thành tựu hạn chế cịn tồn cơng tác tuyển dụng CCCX, địi hỏi UBND huyện Phú Bình 44 phải có giải pháp để nâng cao hiệu công tác tuyển dụng CCCX UBND huyện Phú Bình Trong trình học tập, nghiên cứu cơng tác tuyển dụng CCCX UBND huyện Phú Bình, em đưa số giải pháp sau: 3.1.1 Tiếp tục đổi mô hình cơng vụ theo hướng cơng vụ “mở” Đổi mơ hình cơng vụ theo hướng “cơng vụ việc làm”, gắn liền với lực, với vị trí việc làm xu hướng cải cách hành giới Theo xu hướng ấy, nước ta – đất nước đặc trưng mơ hình cơng vụ chức nghiệp dần tiếp cận đổi công vụ, hướng tới phát huy ưu điểm “công vụ mở”, công vụ việc làm Và giải pháp cải cách công tác tuyển dụng Công tác tuyển dụng phải đặt trạng thái “động” “mở” Để công tác tuyển dụng mang tính “động” “mở”, địi hỏi cơng tác quản lý, phát triển nguồn nhân lực phải dựa sở hoạt động phân tích, đánh giá nguồn nhân lực dự báo nguồn nhân lực tương lai; yếu tố tác động, ảnh hưởng đến hành cơng vụ Ngồi ra, việc tuyển dụng CC nói chung CCCX nói riêng cần gắn với việc cấu lại tổ chức máy tinh giản biên chế theo mục tiêu đổi chất, thay mạnh người không đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ hành đại Có xây dựng cơng vụ “mở”, nghĩa có tuyển dụng vào đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm vị trí việc làm cịn trống, có chế chuyển (cho thơi việc, chuyển vị trí cơng tác khác…) khơng cịn đáp ứng u cầu cơng việc 3.1.2 Hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng Hệ thống văn quy phạm pháp luật sở điều chỉnh hoạt động quan Nhà nước Và hệ thống văn quy phạm pháp luật cơng tác tuyển dụng nói chung tuyển dụng CCCX nói riêng tảng để quan hành Nhà nước thực cơng tác tuyển dụng Hiện nay, việc tuyển dụng CC quy định văn quy phạm pháp luật gồm: Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Nghị định số 24/2010/NĐ-CP; Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, 45 Thông tư số 05/2010/TT-BNV, Nghị định số 112/2011/NĐ-CP Chính Phủ công chức xã, phường, thị trấn; Thông tư số 06/2012/TT-BNV chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn số văn quy phạm pháp luật có liên quan khác Mặc dù, Nhà nước ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng CC chưa thực cụ thể thiếu đồng việc định giao tiêu biên chế năm cho địa phương Chính phủ HĐND tỉnh, thời gian tổ chức thi tuyển CC, việc tập sự, bổ nhiệm, chứng quản lý Nhà nước… Vì vậy, để nâng cao hoạt động tuyển dụng CCCX nói chung UBND huyện Phú Bình nói riêng, việc hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng giải pháp quan trọng Đặc biệt, cần phải quy định cố định thời gian thi tuyển CC vào tháng 11 hàng năm, từ góp phần thu hút tối đa người giỏi vào làm việc quan Nhà nước Bên cạnh đó, cần phải quy định cụ thể chế tài xử lý người tham gia công tác tuyển dụng người tham gia dự tuyển CCCX phát sai phạm, thực năm liên tiếp không tham gia thi tuyển kỷ luật người cơng tác tuyển dụng 3.1.3 Hồn thiện việc xác định vị trí việc làm, xây dựng cấu, tiêu chuẩn, mơ tả vị trí việc làm chức danh công chức Cùng với công đổi công vụ, việc xác định vị trí việc làm, xây dựng mơ tả cơng việc giai đoạn thiết yếu Trong quan chuyên môn, chức năng, nhiệm vụ phận để xác định số vị trí việc làm bảo đảm tiêu chuẩn, yêu cầu công việc với hiệu cao Trong vị trí việc làm cần mô tả chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu nội dung công việc cụ thể Kê khai, mô tả công việc giúp cho việc xác định biên chế đảm bảo sở khoa học sát thực tế Bên cạnh đó, phải tiến hành phân tích cơng việc để xây dựng nội dung cơng việc, phương thức làm việc tiêu chuẩn chức danh CC Đồng thời, giúp cho người đứng đầu quan chuyên môn đánh giá khái quát tồn q trình thực nhiệm vụ hiệu sử dụng thời gian làm việc cách thức, quy trình tiến hành cơng việc CC, từ có phương án điều 46 chỉnh, bố trí, xếp, phân công công việc hợp lý đạt hiệu cao hơn, khắc phục tình trạng “vừa thừa, vừa thiếu” cấu bất cân đối 3.1.4 Tiếp tục hoàn thiện quy trình tuyển dụng, nội dung hình thức thi tuyển Hiện nay, chưa có văn quy phạm pháp luật đưa quy trình cụ thể cơng tác tuyển dụng Quy trình thực bước? Thực bao lâu? quy định chung chung Việc hồn thiện quy trình tuyển dụng CCCX sở để quan hành thực cách nghiêm túc, chặt chẽ Trong quy trình tuyển dụng, bước tiếp nhận, xem xét hồ sơ khâu nhiều thời gian phải đảm bảo kỹ Vì vậy, cần phải bổ sung quy định người làm công tác tuyển dụng tiếp nhận hồ sơ phải có trách nhiệm kiểm tra, nghiên cứu kỹ để lập danh sách ứng viên đủ điều kiện thi tuyển; từ trình Hội đồng tuyển dụng Phải phân loại hồ sơ theo vị trí công việc, theo kết xếp loại học tập, cấp, loại hình đào tạo, thứ tự ưu tiên…đảm bảo giấy tờ đáp ứng yêu cầu độ tin cậy, qua tạo điều kiện thuận lợi cho Hội đồng tuyển dụng dễ dàng, nhanh chóng nắm rõ hồ sơ, qua tiết kiệm thời gian lựa chọn hồ sơ có chất lượng Bên cạnh quy trình tuyển dụng, cần phải đổi cách thức thi tuyển nội dung hình thức Trong hai hình thức thi tuyển xét tuyển cần phải ưu tiên hình thức thi tuyển cạnh tranh nhiều xuất phát từ ưu điểm Tuy nhiên, để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, nhiều trường hợp nên thực kỳ xét tuyển Các quy định xét tuyển CCCX dựa nhiều vào cấp, chứng chỉ, chưa thực quan tâm đến lực xét tuyển chưa toàn diện mặt Đối với sở đào tạo có phương thức đánh giá chất lượng sinh viên chênh lệch, số sở đào tạo có số lượng lớn sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc, số sở khác lại đánh giá chuẩn xác khắt khe Vì vậy, xét theo kết xếp loại tốt nghiệp chưa phản ánh thực chất trình độ, lực ứng cử viên dự tuyển vào CCCX Do đó, cần sửa đổi, bổ sung văn pháp luật đảm bảo hiệu việc xét tuyển 47 Ngoài ra, thi tuyển cần phải tiến hành khâu “phỏng vấn” sau qua khâu thi máy tính thi viết Bởi hoạt động cơng vụ CCCX bao gồm kỹ giao tiếp, ứng xử CC với CC khác cấp hành chính, CC với nhân dân, tổ chức Thông qua vấn nhận biết, lựa chọn ứng viên có phẩm chất, lực, kỹ thực quan hệ giao tiếp, ứng xử phù hợp cho vị trí việc làm cần tuyển dụng Bên cạnh đó, cần phải giám sát chặt chẽ q trình thi tuyển, khâu đề, kiểm duyệt đề thi Đối với số môn thi viết, cần gắn camera giám sát để trình thi thực khách quan, công 3.1.5 Nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ - thông tin tuyển dụng công chức cấp xã Một giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng CCCX với tiến trình hội nhập xây dựng hành đại ứng dụng công nghệ - thông tin tuyển dụng CC Việc ứng dụng công nghệ - thông tin thi tuyển CC nước phát triển giới khơng cịn mới; song nước ta, đất nước phát triển giải pháp hiệu để phát triển công vụ Đồng thời, hình thức thi đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh khách quan, công bằng, minh bạch, thực tài hạn chế tiêu cực thi cử Việc ứng dụng công nghệ - thông tin tuyển dụng CCCX không giúp việc tiếp cận cập nhật thơng tin tuyển dụng nhanh chóng, kịp thời mà đảm bảo khâu tuyển dụng rút ngắn, hiệu sai sót Đây giải pháp quan trọng cải cách hành chính, đổi cơng vụ nước ta 3.1.6 Tiếp tục hồn thiện sách thu hút, đãi ngộ nhân tài Song song với việc đổi tuyển dụng CCCX, UBND huyện Phú Bình phải tập trung thực sách nhân tài, có chế độ, chế sách góp phần phát hiện, tuyển chọn, tiến cử, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động công vụ Cần phải nhận thức phân biệt rõ người có cấp cao với người tài Xây dựng chiến lược sách nhân tài khơng phải sách mang tính chất thời; mở rộng đối tượng sách thu hút 48 nhân tài cơng vụ; xây dựng tiêu chí đánh giá xác, rõ ràng khách quan Đồng thời, q trình xây dựng sách thu hút, đãi ngộ nhân tài phải mang đặc thù riêng huyện Phú Bình bên cạnh sách thu hút, đãi ngộ nhân tài tỉnh Chính sách thu hút nhân tài cần gắn với việc quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm để khuyến khích, tạo động lực cho CC thật có tài tích cực đóng góp sức vào cơng xây dựng phát triển huyện nhà Đây coi giải pháp trực tiếp nâng cao chất lượng CCCX công tác tuyển dụng CCCX UBND huyện Phú Bình 3.1.7 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã công tác tuyển dụng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng Công tác tuyển dụng nói chung có vai trị quan trọng, khâu chu trình quản lý CC định hiệu hoạt động quan hành Nhà nước Tuy nhiên, UBND huyện Phú Bình đội ngũ CC nói chung cấp lãnh đạo nói riêng chưa có nhận thức đắn công tác tuyển dụng CCCX, chưa thấy tầm quan trọng ý nghĩa công tác việc phát triển nguồn nhân lực huyện Phú Bình Do vậy, cơng tác chưa tạo lực hút thực nguồn lao động có chất xám Vì vậy, để hoạt động tuyển dụng CCCX tiến hành có hiệu quả, trước tiên phải thực số giải pháp nhằm nâng cao nhận thức đội ngũ CB, CC cơng tác tuyển dụng Trong đó, quan trọng tăng cường quan tâm, đạo cấp lãnh đạo việc hoạch định kế hoạch tuyển dụng cơng tác sơ tuyển thi tuyển để có người có lực, phẩm chất đạo đức vào máy quan, đảm bảo máy quan hoạt động hiệu Chất lượng công tác tuyển dụng CCCX phụ thuộc phần quan trọng vào người làm cơng tác tuyển dụng Phịng Nội vụ huyện Phú Bình quan thường trực Hội đồng tuyển dụng, trực tiếp tham mưu chọn lựa ứng viên đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định để lập danh sách ứng viên tham gia thi tuyển Vì vậy, UBND huyện Phú Bình cần phải tạo điều kiện thuận lợi để CC giao nhiệm vụ tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng 49 cao chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức lý luận trị nhằm thuấn nhuần tư tưởng Đảng, quản lý Nhà nước, công vụ, đặc biệt vấn đề liên quan đến việc triển khai thực quy định vị trí việc làm, quy định hình thức tuyển dụng cạnh tranh… Như vậy, để tuyển dụng CCCX có hiệu cấp lãnh đạo cần đưa định đắn, quán công tác tuyển dụng Đồng thời, đội ngũ CC làm cơng tác tuyển dụng cần phải đảm bảo tính chặt chẽ, cơng khai, minh bạch q trình tuyển dụng, làm tốt trách nhiệm nhà tuyển dụng, tránh tình trạng quen biết, dù, ơng cháu cha… 3.1.8 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng Kiểm tra, giám sát hoạt động đảm bảo công tác tuyển dụng thực quy trình, quy định pháp luật Chính vậy, UBND huyện Phú Bình cần có phận kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng ; đồng thời tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát hàng năm theo đợt tuyển dụng nội dung, hồ sơ, vấn đề liên quan đến cơng tác quản lý CCCX Bên cạnh đó, UBND tỉnh cần ban hành văn quy phạm pháp luật quy định chặt chẽ trách nhiệm, nghĩa vụ người làm công tác tuyển dụng gắn với công tác thi đua - khen thưởng; mặt khác, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm hay có hành vi tiêu cực công tác tuyển dụng công chức 3.2 Một số khuyến nghị nhằm nâng cao công tác tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện Phú Bình Q trình tuyển dụng CCCX coi trình quan trọng định lớn đến chất lượng nguồn CCCX địa bàn huyện Phú Bình Để cơng tác tốt hơn, em xin đưa số khuyến nghị: Thứ nhất, Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng CCCX, sửa đổi quy chế tuyển dụng cho phù hợp Đồng thời, trao quyền tự chủ tuyển dụng CCCX cho người đứng đầu quan, đơn vị Thứ hai, Tiếp tục thực chế độ, sách đãi ngộ phù hợp đội ngũ CCCX để thu hút nhiều ứng viên có chất lượng tham gia thi tuyển CCCX, nâng cao hiệu làm việc đội ngũ CC nói chung Hơn nữa, cần làm tốt 50 cơng tác quy hoạch, kế hoạch hóa đội ngũ CCCX, qua khắc phục hạn chế cịn tồn Có sách ưu tiên người tốt nghiệp đại học, cao đẳng chun mơn thường trú địa phương Từ đó, tận dụng tối đa nguồn lực chất lượng cao có sẵn địa phương, mặt giải việc làm, mặt tạo niềm tin nhân dân việc tham gia làm việc quan Nhà nước Thứ ba, Cần phổ biến rộng rãi thông tin yêu cầu tuyển dụng CCCX đến tất người dân Dù có sách thu hút nhân tài địa phương, khơng nên bó hẹp địa bàn huyện mà khai thác nhân lực từ huyện khác, tỉnh khác lân cận Tránh tình trạng ưu tiên người quan, loại người ngồi… phải đảm bảo tính cơng khai, minh bạch cơng tổ chức Thứ tư, Nên chuẩn hóa trình độ CCCX trình độ đó, trước hết cao đẳng Điều này, giúp nâng cao dần trình độ đội ngũ CCCX nói riêng đội ngũ CC nói chung Đồng thời, để xảy tình người có trình độ cao lại trượt, cịn người trình độ thấp lại đỗ, hay người có trình độ cao làm việc quyền người có trình độ thấp Trong hành lấy cấp làm chuẩn nước ta, tình xảy khó để đội ngũ CCCX làm việc hết mình, nhiệt tình hiệu Thực yêu cầu bước quan trọng để nâng cao trình độ cơng chức hành PHẦN KẾT LUẬN Đội ngũ cơng chức cấp xã có vai trị quan trọng máy hành Nhà nước, định thành công hay thất bại đường lối, sách Đảng Nhà nước, trực tiếp đưa sách Nhà nước đến với nhân dân giải công việc tạo niềm tin cho dân Vì vậy, đội ngũ CCCX phải ln người có nhiệt tâm nhất, động sáng tạo Để đảm bảo yêu cầu phát huy tối đa vai trị đội ngũ CCCX, địi hỏi Nhà nước phải có sách kiểm soát chặt chẽ từ bước đầu tuyển dụng nguồn nhân lực Thực Quyết định, Kế hoạch Đảng Nhà nước công tác tuyển dụng CCCX, năm qua cấp lãnh đạo UBND huyện Phú 51 Bình trọng, quan tâm nhiều tới tuyển dụng CCCX nhằm đảm bảo đội ngũ CCCX có chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu nghiệp đổi Tuy nhiên, song song với thành tựu đạt tồn hạn chế công tác tuyển dụng CCCX huyện địi hỏi UBND huyện Phú Bình phải có giải pháp để khắc phục hạn chế đó, nhằm nâng cao hiệu cơng tác tuyển dụng CC nói chung đội ngũ CCCX huyện Phú Bình nói riêng Trong q trình thực tập Phịng nội vụ huyện Phú Bình, em hướng dẫn tìm hiểu cơng tác tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện Phú Bình, thấy ưu điểm hạn chế cịn tồn Từ đó, em tổng kết đưa số giải pháp, khuyến nghị UBND huyện đội ngũ cán công chức làm công tác tuyển dụng góp phần nâng cao hiệu cơng tác tuyển dụng CCCX nâng cao lực người làm cơng tác tuyển dụng UBND huyện Phú Bình Song, thời gian, khả nghiên cứu kinh nghiệm thực tế hạn chế nên viết cịn thiếu sót chưa có điều kiện sâu phân tích, làm rõ vấn đề Em mong nhận nhận xét từ phía thầy để báo cáo hồn thiện 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 15/2014/TT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP công chức xã, phường, thị trấn Nguyễn Thu Huyền (2016), Tìm hiểu thực trạng cơng tác tuyển dụng cơng chức cấp xã địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, ngày 21/02/2017 Võ Công Khôi (2016), Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng cơng chức thành phố Tuy Hịa, tỉnh Phú Yên, Tạp chí Tổ chức Nhà nước Phịng Nội vụ huyện Phú Bình (2012), Báo cáo tổng kết cơng tác nội vụ năm 2012 Phịng Nội vụ huyện Phú Bình (2015), Báo cáo tổng kết cơng tác nội vụ năm 2015 Phòng Nội vụ huyện Phú Bình (2016), Báo cáo tổng kết cơng tác nội vụ 2016 Phịng Nội vụ huyện Phú Bình (2016), Báo cáo số 21/BC-NV kết tiếp nhận hồ sơ thi tuyển công chức cấp xã năm 2016; 10 Phịng Nội vụ huyện Phú Bình (2016), Quy chế phân cơng nhiệm vụ cán bộ, cơng chức phịng Nội vụ 11 Nguyễn Ngọc Quân (2014), Quản trị nhân lực, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 12 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức 13 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức quyền địa phương 14 Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số 1240/QĐ-SNV việc giao số lượng, cấu công chức cấp xã, phường, thị trấn 15 Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên (2016), Quyết định số 5976/QĐ-SNV việc điều chỉnh số lượng, cấu công chức cấp xã xã, thị trấn thuộc huyện Phú Bình 16 Thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã phòng Nội vụ huyện Mai Châu, http://123doc.org/document/3866998-thuc-trang-cong-tac-tuyendung-cong-chuc-cap-xa-tai-phong-noi-vu-huyen-mai-chau.htm, ngày 23/02/2017 17 Uỷ ban nhân dân huyện Phú Bình (2016), Tờ trình số 163/TTr-UBND việc xin chủ trương thi tuyển công chức cấp xã năm 2016 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2012), Quyết định số 12/2012/QĐUBND việc ban hành Quy chế tổ chức tuyển dụng CC xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Thái Nguyên 19 www.huyenphubinh.thainguyen.gov.vn UBND huyện Phú Bình Chủ tịch UBND huyện Phó Chủ tịch UBND huyện Phó Chủ tịch UBND huyện Văn phịng HĐND UBND Phịng Nội vụ Phịng Nơng nghiệp PTNT PHỤ LỤC Phòng Dân tộc SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND HUYỆN PHÚ BÌNH Phịng Tài Phịng Y tế Phịng Tài ngun Mơi trường Phịng Văn hóa Thơng tin Phịng KT hạ tầng Phòng Giáo dục Đào tạo Phòng Tư pháp Phòng Lao động – TB & XH Các đơn vị nghiệp Thanh tra huyện Chú thích: Mối quan hệ đạo: Mối quan hệ tham mưu, hỗ trợ: PHỤ LỤC MẪU ĐƠN XIN PHÚC KHẢO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ………, ngày….tháng … năm 20… ĐƠN XIN PHÚC KHẢO Kính gửi: Hội đồng tuyển dụng cơng chức cấp xã Tên là: Nam/ nữ: Ngày sinh: Thường trú: Điện thoại liên lạc: Chức danh, đơn vị dự tuyển: SBD: Sau xem thông báo kết thi tuyển công chức kỳ thi tuyển công chức cấp xã năm 2016 Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã năm 2016, kết điểm thi sau: Môn kiến thức chung: …… điểm Môn thi viết chuyên ngành: …… điểm Môn trắc nghiệm chuyên ngành: …… điểm Với kết điểm thi trên, làm đơn ngày đề nghị Hội đồng tuyển dụng xem xét chấm phúc khảo thi cho tôi: 1.Môn 2.Môn 3.Môn Tôi xin chân thành cảm ơn./ …… , ngày….tháng… năm 20… Người làm đơn ... Nguyên tắc tuyển dụng công chức cấp xã .10 1.7 Quy trình tuyển dụng cơng chức cấp xã 11 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI UBND HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN... phát từ thực trạng công tác tuyển dụng CCCX huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Em lựa chọn đề tài: ? ?Công tác tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Phú Bình, tỉnh Thái nguyên? ?? làm đề tài báo cáo... công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 30 2.2.3 Hình thức tuyển dụng 32 2.2.4 Đối tượng điều kiện, tiêu chuẩn tuyển dụng chức danh công chức cấp xã