Thất nghiệp ở Việt Nam hiện nay. Thực trạng và giải pháp

Thất nghiệp ở Việt Nam hiện nay. Thực trạng và giải pháp. PHẦN MỞ ĐẦU………………………………………………………………1 PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý thuyết về thất nghiệp I. Một số khái niệm về thất nghiệp…………………………………………….2 II. Phân loại thất nghiệp………………………………………………………..2 Chương 2: Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam I. Sơ lược về thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam………………………………5 II. Thực trạng thất nghiệp năm 2019 và năm 2020…………………………….6 III. Tác động của thất nghiệp …………………………………………………14 IV. Nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp………………………………………...15 Chương 3: Giải pháp giảm tình trạng thất nghiệp……………………………..17 PHẦN KẾT LUẬN……………………………………………………………20 Danh mục tài liệu tham khảo

lOMoARcPSD|9881195 TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TIỂU LUẬN MÔN: KINH TẾ VĨ MÔ Đề tài: Thất nghiệp Việt Nam Thực trạng giải pháp Giảng viên môn: TS Nguyễn Thị Giang Sinh viên: Nguyễn Nguyệt Anh MSSV: 20063010 Lớp: K65LKDB Hà Nội – 2021 Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU………………………………………………………………1 PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý thuyết thất nghiệp I Một số khái niệm thất nghiệp…………………………………………….2 II Phân loại thất nghiệp……………………………………………………… Chương 2: Thực trạng thất nghiệp Việt Nam I Sơ lược thực trạng thất nghiệp Việt Nam………………………………5 II Thực trạng thất nghiệp năm 2019 năm 2020…………………………….6 III Tác động thất nghiệp …………………………………………………14 IV Nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp……………………………………… 15 Chương 3: Giải pháp giảm tình trạng thất nghiệp…………………………… 17 PHẦN KẾT LUẬN……………………………………………………………20 Danh mục tài liệu tham khảo……………………………………………………21 Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 PHẦN MỞ ĐẦU Trong sống, thứ tồn hai mặt tích cực tiêu cực, đương nhiên kinh tế khơng ngoại lệ Mặt tích cực kinh tế GDP tăng trưởng, thu nhập bình quân đầu người cao hội nhập quốc tế sâu rộng… Mặt lại, mặt gây khơng tổn thất nặng nề cho kinh tế kể đến thất nghiệp, lạm phát… Đặc biệt, tình dịch bệnh Covid – 19 kéo dài từ đầu năm 2020 đến nay, tình trạng thất nghiệp trở nên vô phổ biến lan rộng nước toàn giới, có Việt Nam Có thể nói, nước ta thời điểm tại, vấn đề thất nghiệp nhức nhối dịch bệnh diễn biến căng thẳng số người lao động thất nghiệp bị ảnh hưởng lại ngày tăng Điều không ảnh hưởng trực tiếp tới người lao động mà ảnh hưởng lớn đến vấn đề kinh tế, trị, xã hội quốc gia Để người nắm bắt tình hình thất nghiệp Việt Nam nay, em nêu thực trạng thất nghiệp người lao động vào năm 2019 2020 với số liệu cụ thể, xác Khi tìm hiểu làm đề tài này, thân em thấy nước ta thật tuyệt vời kịp thời đưa giải pháp hỗ trợ để giúp lao động thoát khỏi tình trạng thất nghiệp, đặc biệt mùa Covid Vì vậy, cá nhân em muốn đề số biện pháp giúp giảm thiểu tình trạng tiêu cực ổn định kinh tế nước nhà Hơn nữa, thực trạng xảy chắn tác động mạnh đến kinh tế xã hội nói chung người lao động nói riêng Và hiển nhiên thứ xảy có nguyên nhân thất nghiệp Mục đích em làm đề tài giúp người- người quan tâm đến kinh tế đất nước cập nhật vấn đề lao động việc làm nước ta diễn biến nào, kinh tế nước ta gặp phải bất cập với tình trạng thất nghiệp Quan trọng biện pháp em đưa giúp nước ta ngăn chặn khắc phục phần tình trạng thất nghiệp tăng cao.Và cuối cùng, người độ tuổi lao động tham khảo biện pháp để thân khơng bị rơi vào tình trạng khơng có việc làm Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý thuyết thất nghiệp I Một số khái niệm thất nghiệp Khái niệm thất nghiệp tỉ lệ thất nghiệp Thất nghiệp (Unemployment) tình trạng người độ tuổi lao động, có khả lao động khơng có việc làm tìm kiếm việc làm Tỷ lệ thất nghiệp tỉ lệ % số người thất nghiệp so với tổng số người lực lượng lao động Tỷ lệ thất nghiệp = x 100% Các khái niệm liên quan khác  Người độ tuổi lao động người độ tuổi Hiến pháp quy định có nghĩa vụ quyền lợi lao động  Người có việc làm (Employment) người làm việc có trả tiền cơng, lợi nhuận toán vật, người tham gia vào hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm lợi ích hay thu nhập gia đình khơng nhận tiền cơng vật  Lực lượng lao động ( Labor force) phận dân số độ tuổi lao động, có khả lao động, bao gồm người có việc làm người chưa có việc làm II Phân loại thất nghiệp Phân loại theo lý  Mất việc: Người lao động khơng có việc làm quan/ doanh nghiệp cho thơi việc lý Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195  Bỏ việc: Đây hình thức thơi việc thân người lao động tự ý xin nghỉ việc lý chủ quan (VD: Lương khơng thỏa đáng, môi trường làm việc không phù hợp,…)  Nhập mới: Là người tham gia vào lực lượng lao động thị trường chưa tìm việc làm (VD: Sinh viên trường tìm việc làm)  Tái nhập: Là người rời khỏi lực lượng lao động nay, muốn làm trở lại chưa tìm việc làm thích hợp Phân loại theo tính chất  Thất nghiệp tự nguyện (voluntary unemployment): tình trạng thất nghiệp phát sinh người lao động không chấp nhận công việc thời với mức lương tương ứng (VD: Sinh viên không làm thêm, tập trung vào việc học để có cấp sau tìm kiếm cơng việc có mức lương cao hơn)  Thất nghiệp không tự nguyện (involuntary unemployment): tình trạng thất nghiệp mà người lao động sẵn sàng làm với mức lương hành khơng tìm việc Phân loại theo nguyên nhân Phân loại theo nguyên nhân thất nghiệp chia thành loại lớn, thất nghiệp tự nhiên, thất nghiệp chu kỳ thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195  Thất nghiệp tự nhiên (natural unemployment) mức thất nghiệp bình thường mà kinh trải qua, dạng thất nghiệp không dài hạn, tồn thị trường lao động cân  Thất nghiệp cấu (structural unemployment) xảy có cân đối mặt cấu cung cầu lao động Nguyên nhân người lao động thiếu kỹ năng, khác biệt địa điểm cư trú  Thất nghiệp tạm thời (frictional unemployment)là thất nghiệp người lao động bỏ việc cũ tìm việc mới, có thay đổi địa lý người lao động gia nhập hay tái gia nhập lực lượng lao động cần có thời gian để tìm việc làm  Thất nghiệp thời vụ (seasonal unemployment) tình trạng người lao động khơng có việc làm khoảng thời gian định năm (VD: Nhân viên resort, công viên nước, trượt băng, trượt tuyết thường thất nghiệp vào mùa đơng có nhu cầu đi)  Thất nghiệp chu kỳ (cyclical unemployment):thất nghiệp tình trạng suy thoái kinh tế, sản lượng xuống thấp mức sản lượng tiềm (theo lý thuyết Keynes)  Thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển (Classical Unemployment): Theo lý thuyết cổ điển, thất nghiệp xảy mức lương tối thiểu quy định cao mức lương quy luật cung-cầu thị trường quy định Thất nghiệp theo hình thức  Thất nghiệp theo giới tính (nam, nữ)  Thất nghiệp theo lứa tuổi  Thất nghiệp theo vùng, lãnh thổ (thành thị, nông thôn)  Thất nghiệp theo ngành nghề (ngành kinh tế, ngành nông nghiệp)  Thất nghiệp theo dân tộc, chủng tộc Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 Chương 2: Thực trạng thất nghiệp Việt Nam I Sơ lược tình trạng thất nghiệp Việt Nam Trước đại dịch Covid-19, năm 2019 Việt Nam có số người thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp trì mức thấp giảm nhẹ so với năm 2018 Theo theo số liệu Tổng cục Thống kê tỷ lệ thất nghiệp chung nước năm 2019 1,98% (quý I 2,00%; quý II 1,98%; quý III 1,99%; quý IV 1,98%), tỷ lệ thất nghiệp chung khu vực thành thị 2,93%; khu vực nông thôn 1,51% Đại dịch Covid-19 xuất Việt Nam từ tháng năm 2020 ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình lao động việc làm ngành tất tỉnh thành phố Trong đó, ảnh hưởng rõ rệt vào quý II năm 2020 tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, nhiều ca lây nhiễm cộng đồng xuất đặc biệt việc áp dụng quy định giãn cách xã hội thực triệt để Tính đến tháng năm 2020, nước có 31,8 triệu người từ 15 tuổi trở lên bị ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid-19, gồm người bị việc làm, người phải nghỉ giãn việc/nghỉ việc luân phiên, bị giảm làm hay giảm thu nhập… Trong khu vực kinh tế khu vực dịch vụ chịu ảnh hưởng nặng nề dịch Covid-19 với 68,9% số lao động khu vực bị ảnh hưởng Ngồi khu vực cơng nghiệp, xây dựng khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản bị ảnh hưởng với 66,4% 27% Dịch Covid-19 bùng phát số địa phương vào ngày giáp Tết Nguyên đán năm tác động đến tình hình lao động, việc làm nước ảnh hưởng đến đà khôi phục việc làm quý 2021.Theo Tổng cục Thống kê, số người thất nghiệp độ tuổi lao động gần 1,1 triệu người, giảm 137.000 người so với quý trước tăng 12.100 người so với kỳ năm trước Tỉ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý năm 2,42%, tăng 0,08 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 Hình 1: Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động theo thành thị, nông thôn, quý giai đoạn 2019-2021 Đơn vị: % 4,31 3,94 3,70 2,81 2,31 2,04 2,81 2,18 1,83 2,88 2,14 1,75 2,90 2,17 1,78 Chung 3,09 2,85 2,73 2,34 1,94 Thành thị 3,19 2,63 2,42 2,01 2,07 2,06 1,98 Nông thôn Quý I năm Quý II năm Quý III Quý IV Quý I năm Quý II năm Quý III Quý IV Quý I năm 2019 2019 năm 2019 năm 2019 2020 2020 năm 2020 năm 2020 2021 II Thực trạng thất nghiệp Việt Nam năm 2019 năm 2020 Năm 2019 Năm 2019, nước có 1,1 triệu lao động từ 15 tuổi trở lên thất nghiệp Trong đó, 47,3% lao động thất nghiệp khu vực thành thị (tương đương 529,9 nghìn người) Xét mặt giới tính, lao động thất nghiệp nam chiếm số đông nữ Khu vực nông thôn có xu hướng với tồn quốc, khu vực thành thị lao động thất nghiệp nữ cao nam Đặc biệt, niên (từ 15-24 tuổi) thất nghiệp chiếm tới gần nửa tổng số lao động thất nghiệp nước (42,1%) Hình trình bày cấu lao động thất nghiệp theo trình độ học vấn cao đạt Tỷ trọng nhóm “tốt nghiệp trung học sở trung học phổ thông” cao tương ứng 24,3% 22,5% ;nhóm có trình độ từ đại học trở lên 14,9% tổng số người thất nghiệp Nhóm có tỷ lệ thất nghiệp thấp “sơ cấp nghề, chưa học/qua đào tạo trung cấp” với tỷ lệ tương ứng 1,9%, 2,1% 4,7% Điều cho thấy thị trường lao động cần cơng việc giản đơn trình độ thấp Nhóm có tỷ lệ thất nghiệp cao lực lượng học sinh tốt nghiệp trung học sở trung học phổ thơng cịn có ý định tiếp tục học nên chưa sẵn sàng tham gia thị trường lao động, riêng nhóm người có Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 trình độ từ đại học trở lên tỷ lệ thất nghiệp tương đối cao họ cố gắng tìm cơng việc phù hợp với trình độ đào tạo Tỷ lệ thất nghiệp nữ cao nam nhóm cao đẳng từ đại học trở lên tương ứng 62% 56,2% Hình 2: Cơ cấu lao động thất nghiệp theo trình độ học vấn cao đạt được, năm 2019 Năm 2019, tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi Việt Nam 2,17% Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị cao gần gấp lần khu vực nông thôn (3,11% với 1,69%) Mức độ thất nghiệp nữ cao nam (2,26% 2,09%) So sánh vùng kinh tế - xã hội, Đồng sơng Cửu Long vùng có tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi cao (2,90%), Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung (2,47%) Đông Nam Bộ (2,45%) Tỷ lệ thất nghiệp thấp thuộc khu vực - Trung du miền núi phía Bắc Tây Nguyên (tương ứng 1,29% 1,37%) Quan sát theo nhóm tuổi cho thấy mức độ thất nghiệp có xu hướng giảm dần tuổi tăng lên Tỷ lệ thất nghiệp cao nhóm 15-19 tuổi (7,62%), tiếp đến nhóm 20-24 tuổi (6,0%) Xu hướng khu vực thành thị nông thôn Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 Phân tổ tỷ lệ thất nghiệp theo trình độ cho thấy nhóm người có trình độ cao đẳng đại học trở lên có tỷ lệ thất nghiệp cao nhất, tương ứng (3,79% 2,87%) người có trình độ sơ cấp nghề chưa học có tỷ lệ thấp (1,08% 1,53%) Điều phần phản ánh chất lượng việc làm thị trường lao động Việt Nam thấp, chưa đáp ứng nhu cầu người lao động có trình độ CMKT cao Hình 3: Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động Đơn vị tính: Phần trăm Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 Năm 2020 a Quý I năm 2020 Dịch Covid-19 xuất Việt Nam từ cuối tháng năm 2020 đến ảnh hưởng trực tiếp đến việc tham gia thị trường lao động người lao động Thất nghiệp tăng lên, tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi mức cao vòng năm gần Số người thất nghiệp độ tuổi lao động quý I năm 2020 gần 1,1 triệu người, tăng 26,1 nghìn người so với quý trước tăng 26,8 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý I năm 2020 2,22%, tăng 0,07 điểm phần trăm so với quý trước tăng 0,05 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi khu vực thành thị 3,18%, tăng 0,08 điểm phần trăm so với quý trước kỳ năm trước; tỷ lệ khu vực nông thôn 1,73%, tăng 0,06 điểm phần trăm so với quý trước tăng 0,03 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Số niên (từ 15 đến 24 tuổi) thất nghiệp ước khoảng 492,9 nghìn người, chiếm 44,1% tổng số người thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp niên quý I năm 2020 ước 7,0%, tăng 0,5 điểm phần trăm so với quý trước tăng 0,56 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp niên cao gấp 5,4 lần so với tỷ lệ thất nghiệp dân số trưởng thành (những người từ 25 tuổi trở lên) b Quý II năm 2020 Việc làm người lao động ảnh hưởng rõ rệt vào quý II năm 2020 tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, nhiều ca lây nhiễm cộng đồng xuất đặc biệt việc áp dụng quy định giãn cách xã hội Tỷ lệ thất nghiệp đạt cao vòng 10 năm qua Số người thất nghiệp độ tuổi lao động quý II gần 1,3 triệu người, tăng 192,8 nghìn người so với quý trước tăng 221 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý II năm 2020 2,73%, tăng 0,51 Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 10 điểm phần trăm so với quý trước tăng 0,57 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi khu vực thành thị 4,46%, tăng 1,28 điểm phần trăm so với quý trước tăng 1,36 điểm phần trăm so với kỳ năm trước; quý có tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi khu vực thành thị cao vòng 10 năm qua Số niên ( từ 15 đến 24 tuổi) thất nghiệp quý II năm 2020 khoảng 410,3 nghìn người, chiếm 30,7% tổng số người thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp niên quý II năm 2020 6,98%, tương đương so với quý trước tăng 0,3 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp niên quý II tăng ảnh hưởng chung dịch Covid-19 Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động nhóm lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật từ trung cấp trở lên quý II năm 2020 giảm so với quý trước tăng so với kỳ năm trước Trong đó, tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi quý II năm 2020 nhóm lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật thấp (sơ cấp) khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật tăng so với quý trước so với kỳ năm trước Điều cho thấy kinh tế gặp cú sốc, lao động có trình độ thấp khơng có trình độ gặp nhiều khó khăn hội việc làm so với lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật bậc trung bậc cao Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 11 Hình 4:Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý II năm giai đoạn 2011-2020 chia theo thành thị, nông thôn 4.5 4.46 3.5 1.5 3.26 3.12 2.5 3.66 3.59 3.53 3.11 3.19 3.09 3.1 2.73 2.22 1.62 2.42 2.17 1.87 1.29 1.84 1.91 2.29 1.88 1.49 2.26 1.79 2.19 1.74 2.16 1.69 1.8 2017 2018 Nông thôn 2019 2020 1.2 0.5 2011 2012 2013 2014 Chung 2015 2016 Thành thị c Quý III năm 2020 Sau kinh tế toàn cầu Việt Nam gần chạm đáy vào quý đến q 2020 có chút dấu hiệu khả quan Số người thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp giảm nhẹ so với quý trước nhiên mức cao so với kỳ năm trước Số người thất nghiệp độ tuổi lao động quý III năm 2020 1,2 triệu người, giảm 63,0 nghìn người so với quý trước tăng 148,2 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý III năm 2020 2,50%, giảm 0,23 điểm phần trăm so với quý trước tăng 0,33 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ khu vực thành thị 4,0%, giảm 0,46 điểm phần trăm so với quý trước tăng 0,89 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Số niên (từ 15 đến 24 tuổi) thất nghiệp Quý III năm 2020 khoảng 410,3 nghìn người, chiếm 30,7% tổng số người thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp niên Quý III năm 2020 6,98%, tương đương so với quý trước tăng 0,3 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp niên Quý III tăng ảnh hưởng chung dịch Covid-19 Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 Tỷ lệ thất nghiệp nhóm lao động khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật 12 61,7%, cao 23,2 điểm phần trăm so với nhóm có trình độ chun mơn kỹ thuật (38,5%) 4.50 4.00 3.50 4,00 3,43 3,59 3,31 3,38 3,23 3.00 2,32 2.50 2,35 2,34 1,98 2.00 3,09 1,34 1,48 1,67 1,74 3,11 2,50 2,20 2,23 2,17 2,17 2,06 1.50 1.00 3,14 3,27 1,86 1,89 1,73 1,77 1,75 1,70 0.50 0.00 2011 2012 2013 2014 Chung 2015 2016 Thành thị 2017 2018 2019 2020 Nơng thơn d Q IV năm 2020 Tình hình lao động, việc làm q có nhiều chuyển biến tích cực tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động khu vực thành thị tiếp tục giảm so với quý III mức cao so với kỳ năm giai đoạn 2011-2020 Số người thất nghiệp độ tuổi lao động quý IV năm 2020 gần 1,2 triệu người, giảm 60,1 nghìn người so với quý trước tăng 136,8 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý IV năm 2020 2,37%, giảm 0,13 điểm phần trăm so với quý trước tăng 0,33 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ khu vực thành thị 3,68%, giảm 0,32 điểm phần trăm so với quý trước tăng 0,78 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Đại dịch Covid-19 làm tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi khu vực thành thị quý IV năm 2020 cao so với kỳ vòng 10 năm qua Số niên (từ 15 đến 24 tuổi) thất nghiệp Quý IV năm 2020 khoảng 410,9 nghìn người, chiếm 34,4% tổng số người thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp niên Quý IV năm 2020 7,05%, tương đương so với quý trước Tỷ lệ Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 13 thất nghiệp niên khu vực thành thị 10,83%, khu vực nông thôn 5,54% So sánh tỷ lệ thất nghiệp năm 2019 2020 Đại dịch Covid 19 đẩy nhiều người lao động vào tình thất nghiệp quan, doanh nghiệp sở kinh doanh buộc phải đóng cửa Đây lý khiến năm 2020 trở thành năm có tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động thấp kỉ lục vòng 10 năm qua Đến tháng cuối năm, dù có chuyển biến tích cực so với quý quý song tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động năm 2020 so với 2019 sư chênh lệch tương đối lớn Bảng 1: Số người thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp năm 2019 2020 Năm 2019 Năm 2020 108,2 234,9 065,2 196,8 466,3 431,7 2,17 2,48 - Thành thị 3,11 3,38 - Nông thôn 1,69 1,75 - Nam 2,09 2,01 - Nữ 2,26 3.04 6,51 7,10 - Thành thị 10,40 10,63 - Nông thôn 4,89 5,45 - Nam 6,49 6,02 - Nữ 6,54 8,53 Số người thất nghiệp (nghìn người) - Số người thất nghiệp đô tuổi lao động - Số niên (15-24t) thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động (%) Chia theo khu vực Chia theo giới tính Tỷ lệ thất nghiệp niên (%) Chia theo khu vực Chia theo giới tính Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 III Tác động thất nghiệp 14 Thất nghiệp tác động đến tăng trưởng kinh tế lạm phát Thất nghiệp tăng đồng nghĩa lực lượng lao động xã hội không huy động vào hoạt động sản xuất kinh doanh tăng lên; lãng phí lao động xã hộinhân tố để phát triển kinh tế- xã hội Thất nghiệp tăng lên có nghĩa kinh tế suy thoái- suy thoái tổng thu nhập quốc gia thực tế thấp tiềm năng; suy thoái thiếu vốn đầu tư (vì vốn ngân sách bị thu hẹp thất thu thuế, phải hỗ trợ người lao động việc làm…) Thất nghiệp tăng lên nguyên nhân đẩy kinh tế đến “bờ vực” lạm phát Mối quan hệ nghịch lý chiều tăng trưởng kinh tế- thất nghiệp lạm phát luôn tồn kinh tế thị trường- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) mà giảm tỷ lệ thất nghiệp tăng lạm phát tăng theo; ngược lại, tốc độ tăng trưởng (GDP) tăng thất nghiệp giảm, kéo theo tỷ lệ lạm phát giảm Mối quan hệ cần quan tâm tác động vào nhân tố kính thích phát triển- xã hội Thất nghiệp ảnh hưởng đến thu nhập đời sống người lao động Người lao động bị thất nghiệp dẫn đến nguồn thu nhập Do đó, đời sống thân người lao động gia đình họ khó khăn Điều ảnh hưởng đến khả tự đào tạo lại để chuyển dổi nghề nghiệp, trở lại thị trường lao động; họ khó khăn đến trường; sức khoẻ họ giảm sút thiếu kinh tế để bồi dưỡng, để chăm sóc y tế…Có thể nói, thất nghiệp “đẩy” người lao động đến bần cùng, đến chan nản với sống, với xã hội; dẫn họ đến sai phạm đáng tiếc Thất nghiệp ảnh hưởng đến trật tự xã hội Thất nghiệp gia tăng làm trật tự xã hội không ổn định; tượng lãn công, bãi công, biểu tình địi quyền làm việc, quyền sống… tăng lên; người lao động việc khiến họ chán nản, sa ngã vào thứ tiêu cực xã hội trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút, mại dâm…; ủng hộ người lao động nhà cầm quyền Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 15 bị suy giảm.Từ đó, có xáo trộn xã hội, chí dẫn đên biến động trị IV Nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp  Thiếu định hướng nghề nghiệp Sinh viên thiếu định hướng nghề nghiệp dẫn đến việc chọn ngành nghề không phù hợp với thân Điều gây tình trạng chán nản, chần chừ khơng muốn tìm việc khơng biết nên tìm cơng việc tốt cho TS Trịnh Văn Tùng Ths Phạm Huy Cường, Trường ĐH KH XH & NV - ĐHQGHN có nghiên cứu điều tra gắn bó ngành đào tạo nghề kì vọng nhìn từ góc độ hướng nghiệp tư vấn hướng nghiệp của/cho SV ĐHQGHN Kết nghiên cứu cho thấy rằng, phận lớn sinh viên sau gần hết trình đào tạo trường đại học, chuẩn bị bước vào mơi trường lao động nghề nghiệp, họ cịn thiếu định hướng đầy đủ cụ thể cho nghề nghiệp Cũng theo kết vấn sâu thảo luận nhóm nghiên cứu TS Tùng, cho thấy rằng, phận sinh viên từ lựa chọn ngành học trình học, khơng có định hướng cụ thể “cũng không khuyên” nghề gắn với ngành học Việc SV tiếp cận theo học chun mơn đơi xuất phát từ điều ngẫu nhiên, từ kinh nghiệm gia đình, bè bạn đáp ứng nhu cầu “có đại học”  Trình độ chun mơn kỹ thuật cịn thấp Việt Nam có nguồn lao động vô dồi chất lượng chưa cao Trong bối cảnh tồn cầu hóa đồng thời khoa học cơng nghệ phát triển trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động Việt chưa đạt yêu cầu Có cơng việc u cầu trình độ đào tạo đào tạo chuyên môn cao phận lớn người lao động không đáp ứng Nhìn chung lao động Việt Nam cịn yếu ngoại ngữ, thiếu hiểu biết luật pháp văn hóa quốc gia đến làm việc Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 Đây nguyên nhân tỷ lệ thất nghiệp thành thị cao nông 16 thôn Bởi lẽ thị trường lao động khu vực thành thị phát triển sâu rộng nên đòi hỏi phải có chất lượng lao động cao  Thiên tai, dịch bệnh Thiên tai ảnh hưởng đến phận lớn lực lượng lao động vùng bị thiệt hại, khiến cho họ bị việc khoảng thời gian dài Ví dụ như: Lũ lụt khiến cho người dân tiếp tục công việc, chí nhà cửa; Hạn hán làm ảnh hưởng đến công việc thuộc lĩnh vực nông nghiệp Cịn dịch bệnh hẳn khơng cịn q xa lạ Covid- 19 dịch bệnh nguy hiểm, lây lan qua đường hơ hấp mà phải hạn chế tiếp xúc áp dụng giãn cách xã hội Điều dẫn đến hầu hết cơng việc phải dừng lại Tình hình dịch bệnh kéo dài làm người lao động việc làm, chí nhiều cơng ty, doanh nghiệp phải phá sản khơng thể cầm cự  Máy móc, thiết bị đại thay người Trong cách mạng 4.0, thời đại cơng nghệ lên ngơi có khơng người lao động bị thay máy móc đại Khi áp dụng sử dụng máy móc AI, doanh nghiệp khơng phải quản lý chặt chẽ sử dụng nhân công người, thưởng thêm, chi trả bảo hiểm,… Trên hết, suất mà máy móc tạo chắn cao người Đó vấn đề mà đa số doanh nghiệp quan tâm Vì có cơng đoạn thay máy móc doanh nghiệp thay phận người lao động lại thất nghiệp  Mức lương chưa hấp dẫn Mức lương thị trường lao động chưa thực hấp dẫn với người lao đông Nhiều lao động cịn loay hoay tìm việc mức lương thị trường khơng xứng đáng với trình độ họ Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 Chương 3: Giải pháp giảm tình trạng thất nghiệp 17  Hướng nghiệp hiệu nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nguồn lao động Công tác giáo dục đào tạo cần phải phù hợp với yêu cầu thực tế phát triển kinh tế, ngành giáo dục phải không ngừng cải cách chương trình, nội dung phương pháp giảng dạy tất cấp mà đặc biệt quan tâm đến giáo dục bậc đại học dạy nghề cho phù hợp với thực tế Đào tao nghề cần định hướng phát triển kinh tế, coi trọng công tác dự báo nhu cầu lao động theo trình độ Khơng ngừng mở rộng giao lưu quốc tế nhằm học hỏi kinh nghiệm, nâng cao kiến thức Lao động không hiểu biết chuyên sâu ngành nghề mà phải biết kiến thức tổng hợp khác như: ngoại ngữ, tin học, kỹ mềm Tăng cường công tác tuyên truyền vận động nhằm nâng cao nhận thức công nhân, người lao động để họ thấy rõ việc học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp vừa quyền lợi, vừa yêu cầu để đảm bảo việc làm, nâng cao thu nhập, nâng cao suất lao động, bảo đảm chất lượng sản phẩm, góp phần nâng cao lực cạnh tranh, phát triển doanh nghiệp, phát triển kinh tế - xã hội Ngồi cịn phải định hướng, tư vấn nghề nghiệp cho học sinh, sinh viên Kéo dài thời gian học nghề nâng cao trình độ trung bình Đào tạo nâng cao lực hệ thống quản lý lao động- việc làm, hỗ trợ doanh nghiệp việc tạo điều kiện cho người lao động học tập suốt đời  Người lao động tự nâng cao chun mơn kỹ thuật Khi có điều kiện hội, thân người lao động nên chủ động học hỏi, tiếp thu cập nhật kiến thức để nâng cao chuyên môn tay nghề Đó cách giúp người lao động tăng hội tìm kiếm việc làm thăng tiến cơng việc, đồng thời thu nhập cá nhân tăng lên Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195  Mở chương trình đào tạo lại đào tạo nghề miễn phí 18 Với tình trạng chất lượng nguồn nhân lực cịn thấp, Nhà nước nên tổ chức chương trình đào tạo lại để nâng cao chuyên môn kỹ thuật, đáp ứng nhu cầu kinh tế ngày phát triển sâu rộng Hiện nay, nước ta nhiều lao động chưa qua đào tạo khơng có điều kiện kinh tế thơn không tiếp cận giáo dục Giải pháp đặt Nhà nước kết hơp với quyền địa phương tổ chức chương trình đạo tạo nghề miễn phí cho đối tượng thất nghiệp chưa qua đào tạo, đối tượng lao động yếu nước  Bảo hiểm thất nghiệp Người lao động nên tham gia bao hiểm thất nghiệp để họ việc làm có khoản tiền trang trải cho sống có hội tìm cơng việc Hơn nữa, bảo hiểm thất nghiệp hỗ trợ người lao động học nghề, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề để trì việc làm (Điều 42 Luật việc làm 2013) Điều kiện để hưởng bảo hiểm thất nghiệp phải đóng bảo hiểm thất nghiệp đủ 12 tháng trở lên vòng 24 tháng trước bị việc làm chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định pháp luật  Miễn giảm thuế thu nhập Trong đại dịch Covid-19 hoành hành nước ta, nhiều người lao động doanh nghiệp bị ảnh hưởng nặng nề cần có giúp đỡ từ phía Chính phủ Điều Chính phủ giúp để giảm bớt gánh nặng cho doanh nghiệp người lao động miễn giảm thuế thu nhập Đến đầu năm 2021, Bộ Tài vừa ban hành Thơng tư 03/2021/TTBTC hướng dẫn miễn thuế, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp khoa học cơng nghệ Tuy nhiên, khơng có doanh nghiêp khoa học công nghệ bị ảnh hưởng dịch Covid-19 nên Chính phủ nên xem xét đưa hỗ trợ thuế cho doanh nghiệp lĩnh vực khác Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 19  Kích cầu Sự giảm sút tổng cầu nguyên nhân gây khủng hoảng kinh tế, doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất công nhân bị thất nghiệp Vì vậy, cần thiết phải có can thiệp Nhà nước nhằm nâng cao tổng cầu kinh tế, hay gọi phải kích cầu tiêu dùng cầu đầu tư Trong học thuyết Keynest, ông nhấn mạnh tới cơng cụ sách kinh tế mà Nhà nước sử dụng để tác động tới kinh tế nhằm nâng cầu, bao gồm công cụ sách kinh tế như: sách khuyến khích đầu tư, cơng cụ tài sách tài khố, cơng cụ tiền tệ sách tiền tệ lãi suất Chính phủ  Mở rộng trung tâm giới thiệu việc làm Nhà nước tiếp tục mở rộng thêm trung tâm giới thiệu việc làm nhằm kết nối cung cầu lao động Việc giúp người lao động rút ngắn thời gian tìm việc làm thời gian tuyển dụng doanh nghiệp  Tiếp tục triển khai sách hỗ trợ an sinh xã hội Năm 2020 vừa qua,Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 15/2020/QĐ-TTg thực sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch COVID-19, hỗ trợ lao động bị giảm sâu thu nhập, có mức sống mức sống thiểu với 62 nghìn tỷ Hỗ trợ Chính phủ giúp 20 triệu đối tượng lao động bị ảnh hưởng Covid-19 Hiện nay, ca bệnh F0 F1 phát công nhân khu công nghiệp Bắc Giang Bắc Ninh Bởi mơi trường làm việc kín, mật độ người tập trung đơng, thói quen sinh hoạt, làm việc tập thể môi trường lý tưởng để virus lây lan mạnh Chính vậy, Chính phủ quyền địa phương phải cho tạm dừng hoạt động khu công nghiệp, giãn cách xã hội số đia bàn, đồng nghĩa lao động rơi vào tình trạng thất nghiệp Tình trạng dịch bệnh có lẽ cịn kéo dài, Chính phủ phải tiếp tục triển khai sách hỗ trợ an Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 sinh xã hội cho đối tượng lao động vùng tâm dịch, giúp cho họ có 20 khoản thu nhập để tái hịa nhập thị trường lao động sau hết dịch PHẦN KẾT LUẬN Tình trạng thất nghiệp ngày tăng diễn biến căng thẳng đại dịch Covid-19, song Nhà nước kịp thời đưa giải pháp để ngăn chặn tình xấu xảy Một kinh tế dù phát triển đến tồn thất nghiệp, hay nhiều thơi May mắn rằng, Việt Nam nay, có số người thất nghiệp tăng cao Nhà nước làm tốt nhiệm vụ, phát huy hết vai trị mình, áp dụng triệt để biện pháp để giảm thiểu tỉ lệ thất nghiệp cách đa hỗ trợ tạo công ăn việc làm cho người lao động Bản thân em sinh viên Khoa Luật ĐHQGH nên em muốn qua luận này, nhắc nhở thân bạn sinh viên khác phải luôn học hỏi, trau dồi kiến thức để nâng cao trình độ chun mơn; cấp thơi chưa đủ mà phải biết rèn luyện kĩ mềm để có phong thái tự tin làm quan trọng khơng bị rơi vào tình trạng thất nghiệp Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Dung (17/11/2020) Nhiều chương trình, đề án hỗ trợ tạo việc làm Truy cập ngày 2/6/2021, từ https://nhandan.vn/tin-tuc-xa-hoi/nhieu-chuong-trinhde-an-ho-tro-tao-viec-lam-624802/ Hồng Hạnh (13/12/2011) Sinh viên thất nghiệp thiếu định hướng nghề.Truy cập ngày 3/6/2021, từ https://dantri.com.vn/giao-duc-huongnghiep/sinh-vien-that-nghiep-do-thieu-dinh-huong-nghe-1324101414.htm John Maynard Keynes (1994), Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ, NXB Giáo dục, Hà Nội, 1994 Lan Phương (03/02/2021) Miễn thuế, giảm thuế TNDN doanh nghiệp khoa học công nghệ Truy cập ngày 2/6/2021, từ http://baochinhphu.vn/Chinh-sach-moi/Mien-thue-giam-thue-TNDN-doi-voidoanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe/422066.vgp Nguyễn Thị Thanh Hương & Nguyễn Thị Hương Giang () Đại dịch Covid19 tác động đến lao động việc làm Việt Nam qua phân tích số liệu thống kê, Truy cập ngày 3/6/2021, từ https://vass.gov.vn/nghien-cuu-khoa-hoc-xahoi-va-nhan-van/Dai-dich-Covid-19-tac-dong-den-lao-dong-viec-lam-o-VietNam-126 Tổng cục thống kê (30/11/2021) Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2019 Tổng cục thống kê (29/3/2020) Báo cáo điều tra lao động việc làm quý năm 2020 Tổng cục thống kê (29/6/2020) Báo cáo điều tra lao động việc làm quý năm 2020 Tổng cục thống kê (27/02/2021) Báo cáo điều tra lao động việc làm quý năm 2020 10.Tổng cục thống kê (29/03/2021) Báo cáo điều tra lao động việc làm quý năm 2020 Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) lOMoARcPSD|9881195 22 11.Tổng cục thống kê (16/04/2021) Thơng cáo báo chí tình hình lao động việc làm quý năm 2021 Downloaded by Diem Quynh (diemquynh0701gl@gmail.com) ... nghiệp? ??…………………………………………………… Chương 2: Thực trạng thất nghiệp Việt Nam I Sơ lược thực trạng thất nghiệp Việt Nam? ??……………………………5 II Thực trạng thất nghiệp năm 2019 năm 2020…………………………….6 III Tác động thất nghiệp …………………………………………………14... lOMoARcPSD|9881195 Chương 2: Thực trạng thất nghiệp Việt Nam I Sơ lược tình trạng thất nghiệp Việt Nam Trước đại dịch Covid-19, năm 2019 Việt Nam có số người thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp trì mức thấp... niệm thất nghiệp tỉ lệ thất nghiệp Thất nghiệp (Unemployment) tình trạng người độ tuổi lao động, có khả lao động khơng có việc làm tìm kiếm việc làm Tỷ lệ thất nghiệp tỉ lệ % số người thất nghiệp