MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Trong năm qua, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật khẳng định vị trí, vai trò quan trọng, cấp thiết đời sống xã hội, đặc biệt điều kiện nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền định hướng xã hội chủ nghĩa Với vai trò cầu nối hoạt động xây dựng pháp luật thực thi pháp luật, khâu quy trình triển khai thực pháp luật đưa pháp luật vào sống, góp phần nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước, quản lý xã hội pháp luật Vì vậy, ngày 20 tháng năm 2012, Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua Luật phổ biến, giáo dục pháp luật quy định nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật; quyền thông tin pháp luật trách nhiệm tìm hiểu, học tập pháp luật công dân; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền điều kiện bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Để giáo dục pháp luật cách hiệu cần có phương pháp đắn Thực trạng cho thấy, có nhiều hình thức giáo dục pháp luật sử dụng đem lại nhiều tác động tích cực đến nhận thức thực thi pháp luật toàn thể nhân dân Bên cạnh nhiều hạn chế, tồn chưa khắc phục Để hiểu rõ vấn đề này, em xin trình bày đề tài: “Các hình thức giáo dục pháp luật Việt Nam Thực trạng giải pháp” NỘI DUNG I Khái niệm hình thức giáo dục pháp luật Khái niệm hình thức giáo dục pháp luật Hình thức giáo dục pháp luật cách thức mà nhà nước sử dụng để thực q trình tác động có mục đích nội dung, yêu cầu giáo dục pháp luật vào ý thức tâm lý chủ thể nhằm định hướng cho hoạt động pháp lý chủ thể xã hội Các hình thức giáo dục pháp luật Hoạt động giáo dục pháp luật có nội dung rộng, phức tạp, đối tượng hoạt động lại đa dạng, hình thức tiến hành hoạt động đa dạng, phong phú, hình thức có ưu điểm, hạn chế định, không nên coi trọng xem nhẹ hình thức Hiện có số hình thức giáo chủ yếu sau: + Giáo dục pháp luật nhà trường với cấp độ phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, sau đại học… Kết hợp với chương trình sinh hoạt ngoại khóa, sinh hoạt đồn thể, hoạt động ngồi lên lớp + Giáo dục pháp luật phương tiện thơng tin đại chúng: sóng phát thanh, truyền hình, mạng internet, qua xuất phẩm sách, báo, tạp chí, tài liệu thơng tin, phổ biến, tun truyền pháp luật, qua tờ rơi, panô – áp – phích… + Giáo dục pháp luật qua thiết chế pháp lý nghề nghiệp, qua phiên tòa lưu động, qua thi tìm hiểu pháp luật, loại hình câu lạc bộ, hình thức sinh hoạt văn hóa văn nghệ, thực “Ngày pháp luật”, tuyên truyền miệng, biên soạn, phát hành tài liệu, thi tìm hiểu pháp luật, khai thác tủ sách pháp luật, câu lạc pháp luật, qua tuyên truyền, phổ biến pháp luật quần chúng… II Thực trạng giáo dục pháp luật giải pháp nâng cao hiệu hình thức giáo dục pháp luật Việt Nam Thực trạng hoạt động giáo dục pháp luật qua hình thức giáo dục pháp luật 1.1 Thực trạng giáo dục pháp luật trường học 1.1.1 Giáo dục pháp luật qua chương trình học khóa + Trong chương trình giáo dục bậc học phổ thông từ Tiểu học đến Trung học phổ thông (THPT), kiến thức pháp luật đưa vào giảng dạy Chẳng hạn, từ bậc Tiểu học đến Trung học sở, học sinh làm quen với số biển báo kiến thức cần thiết tham gia giao thông Hay học sinh THPT học số quyền nghĩa vụ công dân… Giáo dục pháp luật cấp THPT không dừng lại việc cung cấp kiến thức pháp luật mà trọng đến việc giáo dục đạo đức, lối sống, giáo dục thái độ tôn trọng pháp luật, ý thức tuân thủ pháp luật góp phần hình thành hành vi tự giác chấp hành pháp luật học sinh Bên cạnh mặt tích cực kể trên, việc giáo dục pháp luật nhiều tồn tại, hạn chế Những kiến thức pháp luật vốn khô khan, trừu tượng, cần hình thức giảng dạy sinh động, linh hoạt để người học dễ tiếp thu Tuy nhiên, số giáo viên giảng dạy mơn Giáo dục cơng dân (GDCD) mặc cảm cho rằng: Mơn khơng thi tốt nghiệp, thi đại học nên không cần phải dành nhiều thời gian cho việc đổi phương pháp giảng dạy Chính cách truyền thụ giáo viên chưa thực sinh động, hấp dẫn nên học sinh xảy tình trạng “học trước, qn sau” Thêm vào đó, suy nghĩ khơng học sinh nay, GDCD xem “môn phụ” nên không quan tâm Do vậy, nhiều hành vi vi phạm học sinh, lớp cuối bậc học phổ thông “vô tư” diễn Đặc biệt tình trạng vi phạm luật lệ giao thơng + Đối với trình độ đào tạo trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học (không chuyên luật) có mơn học Pháp luật đại cương với nội dung tiếp tục hồn thiện chương trình, giáo trình, sách giáo khoa pháp luật với nội dung cụ thể nhằm nâng cao kiến thức pháp luật học chương trình phổ thơng, củng cố lòng tin vào pháp luật, biết lựa chọn hành vi ứng xử phù hợp với chuẩn mực pháp luật rèn luyện thói quen tuân thủ pháp luật sống Tuy nhiên, nhiều chuyên ngành đào tạo, môn Pháp luật đại cương thuộc mơn học tự chọn, giáo trình trường tự biên soạn nên thiếu tính thống nhất, chất lượng không đồng đều, sinh viên học theo kiểu “chống đối” cho qua môn học, không đam mê tìm hiểu Do vậy, hiểu biết pháp luật sinh viên trường đào tạo không chuyên luật trường hạn chế Hiện tượng vi phạm pháp luật sinh viên xảy có vi phạm nghiêm trọng cướp của, giết người, hiếp dâm… Có nhiều trường hợp người vi phạm khơng nhận thức việc làm hành vi vi phạm pháp luật + Đối với trường đào tạo chuyên luật, chương trình giáo dục pháp luật thiết kế đưa vào giảng dạy tương đối khoa học Giảng viên thường xuyên cập nhật kiến thức mới, thay đổi pháp luật để giúp sinh viên có kiến thức thực tế pháp luật Từ môn học sở, sinh viên hiểu kiến thức chung nhà nước pháp luật Sau sinh viên học chuyên sâu vấn đề pháp luật theo chun ngành cụ thể, ví dụ như: Luật hình sự, Luật dân sự, Luật lao động… Hệ thống sách, giáo trình, tạp chí, luận án… thư viện nhà trường với lượng kiến thức pháp luật lớn đa dạng tài liệu hữu ích cho sinh viên, giúp sinh viên hiểu sâu kiến thức, mở rộng hiểu biết pháp luật Hiện nay, hình thức học theo tín mà phương pháp học theo nhóm chủ yếu áp dụng phổ biến trường, việc học thảo luận nhóm diễn tuần hội để sinh viên trao đổi, học hỏi lẫn nhau, từ chất lượng đào tạo nâng cao 1.1.2 Giáo dục pháp luật qua hoạt động ngoại khóa: Hiện nay, song song với việc đưa nội dung kiến thức pháp luật vào chương trình giáo dục khóa qua mơn học, hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên thông qua buổi sinh hoạt ngoại khóa, sinh hoạt đồn thể, hoạt động lên lớp thường xuyên triển khai trường học Đó trò chuyện, trao đổi, đánh giá tình pháp luật; trò chơi liên quan đến pháp luật; thi vẽ, thi diễn kịch chủ đề tình hình an tồn giao thơng, tình hình an ninh, trật tự an tồn xã hội… Nhìn chung có nhiều ý tưởng áp dụng trường học nước đông đảo học sinh, sinh viên tham gia, hưởng ứng Ưu điểm phương pháp khắc phục khó khăn mà hình thức giáo dục thông qua việc học sách, giáo trình gặp phải Thơng qua hoạt động giáo dục ngoại khóa, ngồi lên lớp học sinh, sinh viên tiếp thu kiến thức pháp luật cách tự nhiên, sinh động với nhiều hình thức phù hợp, hấp dẫn, tạo nên sân chơi lành mạnh cho học sinh, sinh viên Tuy nhiên, việc tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật ngoại khóa nhiều khó khăn như: chưa thường xuyên, chưa có phối hợp ngành liên quan hoạt động phổ biến pháp luật cho học sinh sinh viên Ngân sách dành cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật khó khăn Nhiều địa phương chưa bố trí kinh phí phổ biến giáo dục pháp luật trường học thành khoản riêng để chủ động hoạt động Riêng sinh viên nghiên cứu luật, hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đa dạng mang tính chất chuyên sâu luật thông qua câu lạc pháp luật, qua buổi tọa đàm trao đổi vấn đề pháp lý thời với luật hay thầy cô trường, đặc biệt qua phiên tòa tập sự, hay phiên tòa lưu động… Nhờ đó, sinh viên luật trải nghiệm thực tế rèn luyện nhiều kỹ cho thân, tiền đề quan trọng công việc sau 1.2 Giáo dục pháp luật phương tiện thông tin đại chúng Hiện nay, việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phương tiện thông tin đại chúng phát triển mạnh chiếm vị trí quan trọng việc nâng cao hiểu biết pháp luật nhân dân Hình thức giáo dục pháp luật coi đa dạng, phong phú như: báo in, báo điện tử, tạp chí, đài phát thanh, đài truyền hình Trong loại hình lại có nhiều cách thể Cụ thể: 1.2.1 Báo in, báo điện tử, tạp chí Đa dạng thể loại tin, bài, phóng sự, tranh cười, tranh biếm họa… Có thể nói báo tạp chí có nhiều cố gắng tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân dân Trên mạng Internet, có nhiều trang báo điện tử có trang nhỏ riêng dành cho chuyên mục pháp luật, ví dụ như: Báo Dân trí, VN Express, Báo người đưa tin… Như vậy, thông qua trang báo, tạp chí, tình pháp luật, câu chuyện pháp luật gây xôn xao dư luận… đăng tải nhanh chóng kịp thời Tuy nhiên, hiệu giáo dục trang báo chưa đạt hiệu cao mang tính cục bộ, tức chủ yếu giới văn phòng, cán cơng chức có điệu kiện theo dõi thường xun, người cơng nhân, nơng dân khơng có điều kiện tiếp xúc với loại hình Một ưu điểm trội báo là: Ngồi nội dung mà báo cung cấp, người đọc gửi thắc mắc vấn đề pháp luật đến báo để tư vấn cụ thể Hoặc số báo, người đọc gọi điện trực tiếp đến đường dây nóng Ví dụ báo Lao động, tư vấn pháp luật từ 9h đến 11h sang thứ ba, thứ năm tuần Điều góp phần quan trọng giúp thắc mắc người dân pháp luật giải đáp cách rõ ràng Trong vài năm gần đây, báo, tạp chí tăng số lượng đầu báo, tăng kỳ phát hành, tăng chuyên mục… Với số lượng lớn đăng lượng thông tin pháp luật đa dạng, báo, tạp chí đóng vị trí quan trọng việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân 1.2.2 Đài phát Có chương trình cụ thể chuyên pháp luật chương trình khác nội dung lồng ghép vào việc giáo dục pháp luật để tiến hành giáo dục pháp luật Trước tiên phải nói đến Đài tiếng nói Việt Nam: Hiện có khung phát sóng tương đối ổn định Từ khung chương trình phát sóng đài cho thấy: Các nội dung chuyển tải, tuyên truyền pháp luật dựa ngân hàng tin từ thông xã Việt Nam từ báo, tạp chí Các đài phát cấp tỉnh, thành phố, quận (huyện), xã đánh giá cao họ nắm bắt thơng tin địa bàn cách kịp thời để chuyển tải cho nhân dân, thu hút ý, quan tâm người dân Ưu điểm lớn loại hình phạm vi Thơng qua hệ thống loa truyền mà chương trình đài đưa đến số lượng đơng đảo người dân miền tổ quốc Người dân dễ dàng cập nhật thơng tin pháp luật qua việc nghe mà thời gian theo dõi Chi phí mà người dân bỏ qua hình thức theo dõi dường thấp hầu hết địa phương có hệ thống loa truyền thanh, phát đặn vào khung định để phục vụ người dân Tuy nhiên, hiệu việc giáo dục pháp luật qua hình thức chưa cao Do nhiều nguyên nhân: Khung phát sóng hạn chế, thường chương trình hỏi đáp, giáo dục pháp luật hay câu chuyện pháp luật diễn tuần lần chủ yếu phát lại Các thông tin pháp luật đưa chưa mang tính giáo dục cao 1.2.3 Đài truyền hình Phong phú thể loại Đài truyền hình Việt Nam đóng vai trò quan trọng việc truyền tải thơng tin pháp luật nói chung giáo dục pháp luật nói riêng Hiện nay, Đài truyền hình Việt Nam dành nhiều thời lượng phát sóng chương trình pháp luật nhân dân như: Chương trình Quốc hội với cử tri, Xây dựng pháp luật, Dân hỏi Bộ trưởng trả lời, Tòa tuyên án… Các chương trình mang tính cập nhật, tạo ý lớn nhân nhân Tiêu biểu kênh Truyền hình cơng an (ANTV) phát sóng 24/24h, phủ sóng tồn quốc nước ngồi với nhiều vụ án, nhiều tình pháp luật… gây sức hút lớn số lượng người dân theo dõi, giúp người dân tiếp cận với kiến thức pháp luật cách đơn giản, thuận tiện Hiện chương trình liên quan đến giáo dục pháp luật thường có thêm mục hỏi đáp pháp luật, cung cấp thông tin pháp luật cần thiết cho người dân, giúp thu hẹp khoảng cách người dân với pháp luật Các đài truyền hình địa phương có nhiều ưu cung cấp thông tin gần gũi địa phương Tuy nhiên hầu hết chương trình pháp luật đài ỏi, có có số lượng chủ yếu phát phát lại Nguyên nhân lớn kinh phí, ngồi trình độ phóng viên, biên tập viên chưa cao Do chương trình khơng tạo thu hút người dân, thiếu tính hấp dẫn 1.3 Thực trạng số hình thức giáo dục pháp luật khác - Giáo dục pháp luật qua thiết chế pháp lý nghề nghiệp Hiện hình thức giáo dục phát triển đa dạng thông qua tổ chức luật gia, luật sư, hòa giải, trợ giúp pháp luật Pháp luật trực tiếp giải thích, phân tích trường hợp mà người dân tình trạng tranh chấp vi phạm cụ thể - Giáo dục pháp luật qua phiên tòa lưu động Trong năm gần đây, phiên tòa lưu động quan tâm đông đảo nhân dân, địa phương triển khai tích cực, vụ án liên quan đến ma túy, trật tự xã hội Điều góp phần khơng nhỏ vào cơng đấu tranh phòng chống tội phạm nâng cao ý thức pháp luật cho người dân - Giáo dục pháp luật qua thi tìm hiểu pháp luật, loại hình câu lạc bộ, hình thức sinh hoạt văn hóa văn nghệ + Thi tìm hiểu pháp luật thơng qua hình thức thi nói, thi viết, thi qua mạng… có tác dụng rộng rãi cán bộ, nhân dân, thu hút nhiều người tham gia hiệu rõ rệt + Câu lạc pháp luật như: câu lạc phòng chống tội phạm, câu lạc niên với pháp luật, câu lạc nhân gia đình triển khai khắp vùng miền đất nước, thu hút hàng vạn người tham gia với hình thức sinh hoạt đa dạng, phong phú + Các hình thức văn hóa văn nghệ (tiểu phẩm, kịch, lễ hội dân gian, truyện, thơ…) lồng ghép với công tác giáo dục pháp luật triển khai nhiều địa phương, dễ quần chúng tiếp nhận có hiệu nhanh Ngồi số hình thức giáo dục pháp luật khác triển khai đa dạng có kết hợp hài hòa với thực “Ngày pháp luật”, tuyên truyền miệng, biên soạn, phát hành tài liệu, thi tìm hiểu pháp luật, khai thác tủ sách pháp luật… Giải pháp nâng cao hiệu hình thức giáo dục pháp luật 2.1 Đối với hình thức giáo dục pháp luật trường học - Cần không ngừng đổi nội dung, chương trình học, cách truyền thụ học cho phù hợp với trình độ, khả học sinh, sinh viên điều kiện thực tế đồng thời đề cao tính tích cực, chủ động học tập, nghiên cứu học sinh, sinh viên Từ hình thành ý thức tự giác, nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật cho em - Xây dựng chương trình bồi dưỡng kiến thức pháp luật đảm bảo chuyên môn giáo viên trực tiếp phân công nhiệm vụ giảng dạy lớp học, tránh tình trạng giáo viên dạy khơng chun mơn - Có biện pháp xử lý nghiêm khắc học sinh, sinh viên vi phạm pháp luật - Tổ chức thường xuyên hoạt động ngoại khóa; phát huy ưu điểm hình thức giáo dục pháp luật này, đồng thời đa dạng hóa chương trình cách sáng tạo, hấp dẫn nhằm thu hút học sinh, sinh viên tham gia - Sự hình thành, phát triển nhân cách học sinh, sinh viên nói chung, việc tiếp thu kiến thức pháp luật nói riêng khơng chịu tác động từ trình giáo dục nhà trường mà bị chi phối từ gia đình, mơi trường xã hội, phương tiện thông tin đại chúng… Do đó, giáo dục pháp luật cho học sinh thiết phải có đồng thuận, thống từ gia đình, nhà trường đến cộng đồng nhằm xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, từ đó, ảnh hưởng tích cực tới phát triển hoàn thiện nhân cách học sinh, sinh viên 2.2 Đối với hình thức giáo dục pháp luật phương tiện thông tin đại chúng - Hình thức giáo dục pháp luật phương tiện thơng tin đại chúng hình thức có nhiều mặt tích cực, cần phát huy chúng, đồng thời không ngừng đổi mới, mở rộng chuyên đề pháp luật phạm vi rộng - Những người hoạt động lĩnh vực thông tin đại chúng phải có kiến thức pháp luật Những thơng tin giáo dục pháp luật phải xác, hệ thống, đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu, dễ nhớ, có ấn tượng khó qn - Hiệu cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật chịu tác động định chất lượng tài liệu pháp luật, vậy, việc biên soạn, phát hành tài liệu trọng hình thức nội dung - Nhà báo cần thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật Bản thân coi việc tự học, tự trang bị kiến thức pháp luật đòi hỏi nghề nghiệp cao, ý thức trách nhiệm xã hội lớn nhà báo 2.3 Đối với hình thức giáo dục pháp luật khác - Cần khai thác phát huy tác dụng, hiệu hình thức trợ giúp pháp luật, luật sư, tư vấn pháp luật, hòa giải sở… thực phổ biến, giáo dục pháp luật - Đối với hình thức giáo dục trình bày trên, cần có kỹ thật tốt nhằm đảm bảo cho hoạt động giáo dục pháp luật có hiệu Cụ thể là: biết thâm nhập vào đời sống xã hội, nắm tình hình thực pháp luật sống, phát vai trò định hướng phát triển xã hội pháp luật, tính chất ưu việt pháp luật xã hội chủ nghĩa, chuyển tư pháp luật thành tư nghệ thuật… KẾT LUẬN Như vậy, thơng qua việc trình bày lý luận thực trạng hình thức giáo dục pháp luật đây, thấy rõ vai trò quan trọng nhiều ý nghĩa công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nước ta Thực tế cho thấy, kiến thức ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân bước nâng lên, đóng góp đáng kể vào cơng phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực hình thức giáo dục pháp luật nhiều mặt hạn chế Mong với số giải pháp khắc phục nêu áp dụng cách linh hoạt, sáng tạo để góp phần làm cho vai trò cơng tác giáo dục pháp luật nước ta thực mang tính tồn diện hiệu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, NXB Tư pháp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội (2010) Những nội dung môn học Lý luận nhà nước pháp luật, PGS.TS Nguyễn Thị Hồi, Nxb Tư pháp, Hà Nội (2010) Luật số 14/2012/QH13 Quốc hội: Luật phổ biến giáo dục pháp luật Giáo dục pháp luật qua hoạt động báo chí – Luận văn thạc sĩ luật học, PGS TS Lê Minh Thông, Hà Nội (2003) Giáo dục pháp luật trường Đại học, Trung học chuyên nghiệp dạy nghề ( không chuyên luật) nước ta – Luận án Phó tiến sĩ Khoa học Luật học, Đinh Xuân Thảo, Hà Nội (1996) Bàn giáo dục pháp luật, Trần Ngọc Đường, Dương Mai Thanh, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội (1995) Báo Lao động Báo Pháp luật Việt Nam http://www.moj.gov.vn 10.infonet.vn/Van-hoa/Giao-duc/ 11 baophapluat.vn/ 12 http://www.nguoiduatin.vn 13 chinhphu.vn/ 14 http://vovtv.vov.vn ... thức giáo dục pháp luật Việt Nam Thực trạng hoạt động giáo dục pháp luật qua hình thức giáo dục pháp luật 1.1 Thực trạng giáo dục pháp luật trường học 1.1.1 Giáo dục pháp luật qua chương trình... niệm hình thức giáo dục pháp luật Khái niệm hình thức giáo dục pháp luật Hình thức giáo dục pháp luật cách thức mà nhà nước sử dụng để thực q trình tác động có mục đích nội dung, yêu cầu giáo dục. .. hiểu pháp luật, khai thác tủ sách pháp luật, câu lạc pháp luật, qua tuyên truyền, phổ biến pháp luật quần chúng… II Thực trạng giáo dục pháp luật giải pháp nâng cao hiệu hình thức giáo dục pháp luật