Giáo án Những vấn đề cơ bản về quản lý, tổ chức dự án Hộ gia đình trong kinh tế thị trường

Trong bài này chúng ta sẽ tìm hiểu: làm thế nào để quản lý, tổ chức dự án “hộ gia đình” thành công cũng như quy trình để tiến hành triển khai một dự án trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp. Bởi vì trong thực tế với điều kiện nguồn lực của hộ gia đình có hạn, để đảm bảo mọi cuộc đầu tư được tiến hành thuận lợi, đạt được mục tiêu mong muốn, đem lại hiệu quả ktế cao thì trước khi tiến hành phải làm tốt công tác chuẩn bị. Có nghĩa là phải xem xét, tính toán toàn diện các khía cạnh thị trường, ktế kỹ thuật, ktế tài chính, điều kiện tự nhiên, môi trường xã hội, pháp lý... có liên quan. Mọi sự xem xét, tính toán và chuẩn bị này là kim chỉ nam, là cơ sở vững chắc, là tiền đề cho việc thực hiện cho việc đầu tư đạt hiệu quả ktế xã hội mong muốn.

GIÁO ÁN NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ, TỔ CHỨC DỰ ÁN "HỘ GIA ĐÌNH" TRONG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Trải qua 20 năm đổi mới, việc thực đưa nghị đại hội Đảng lần thứ VI vào sống (năm 1987) đặc biệt Nghị 10 Bộ trị (năm 1988) Kinh tế hộ nông dân nước ta đạt thành to lớn, góp phần quan trọng tạo lên phát triển vượt bậc kinh tế đất nước Khai thác có hiệu nguồn lực nông nghiệp - nông thôn, phát huy lợi vốn có đất nước, tạo cơng ăn việc làm, bước làm tăng thu nhập cho lao động làm nông nghiệp mục tiêu mà kinh tế hộ nông dân nước nhà làm thời gian qua Tuy nhiên, từ kết đạt đó, đường phát triển kinh tế hộ nông dân nước ta đặt nhiều vấn đề thời gian tới ruộng đất cho người nơng dân, vốn, tín dụng cho hộ nông dân, chuyển dịch cấu trồng vật nuôi thị trường cung ứng vật tư đầu vào, đầu ra, nâng cao trình độ tay nghề, kiến thức cho người lao động nông nghiệp nông thôn Trong tìm hiểu: làm để quản lý, tổ chức dự án “hộ gia đình” thành cơng quy trình để tiến hành triển khai dự án lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp Bởi thực tế với điều kiện nguồn lực hộ gia đình có hạn, để đảm bảo đầu tư tiến hành thuận lợi, đạt mục tiêu mong muốn, đem lại hiệu ktế cao trước tiến hành phải làm tốt cơng tác chuẩn bị Có nghĩa phải xem xét, tính tốn tồn diện khía cạnh thị trường, ktế kỹ thuật, ktế tài chính, điều kiện tự nhiên, mơi trường xã hội, pháp lý có liên quan Mọi xem xét, tính tốn chuẩn bị kim nam, sở vững chắc, tiền đề cho việc thực cho việc đầu tư đạt hiệu ktế xã hội mong muốn I KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN VÀ NHÀ KINH DOANH Tính tất yếu phát triển dự án hộ gia đình kinh tế thị trường Hộ nông dân chủ thể quan trọng kinh tế quốc dân nói chung nơng nghiệp nói riêng Kể từ cơng đổi nông nghiệp tiến hành cách toàn diện vào năm 1988 (sau Nghị 10 Bộ trị tháng 4/1988), ruộng đất giao cho hộ nông dân canh tác ổn định lâu dài, cơng việc sản xuất kinh doanh hồn tồn hộ tự chịu trách nhiệm, kinh tế hộ trở thành đơn vị kinh tế tự chủ Kinh tế nông hộ phát triển theo xu hướng sản xuất hàng hóa vận hành theo chế thị trường; phân cực nông hộ giàu, nông hộ nghèo tạo điều kiện cho nông hộ giàu bước phát triển thành trang trại sản xuất hàng hố có quy mơ kinh doanh hợp lý, nơng hộ có điều kiện để thực dự án sản xuất theo định hướng địa phương nhằm thu lợi nhuận cao 1.1 Một số khái niệm bản: * Kinh tế thị trường gì: kinh tế mà người mua người bán tác động với theo quy luật cung cầu, giá trị để xác định giá số lượng hàng hoá, dịch vụ thị trường Trong kinh tế thị trường, giá hoạt động tín hiệu nhà SX người tiêu dùng Khi người tiêu dùng muốn mua nhiều HH nữa, giá HH tăng lúc phát tín hiệu cho người SX cần cung ứng nhiều Tuy nhiên, HH SX nhiều, người tiêu dùng muốn mua với giá thấp hơn, giá thấp nên người SX lại muốn SX Kết hai trường hợp cân lượng mua lượng SX trì * Kn Hộ gia đình: - Trước hết, hộ tập hợp chủ yếu phổ biến thành viên có chung huyết thống, có cá biệt trường hợp thành viên hộ chung huyết thống (con ni, người tình nguyện đồng ý thành viên hộ công nhận chung hoạt động kinh tế lâu dài ) - Hộ thiết đơn vị kinh tế (chủ thể kinh tế), có nguồn lao động phân cơng lao động chung; có vốn chương trình, kế hoạch sản xuất kinh doanh chung, đơn vị vừa sản xuất vừa tiêu dùng, có ngân quỹ chung phân phối lợi ích theo thoả thuận có tính chất gia đình Hộ khơng phải thành phần kinh tế đồng nhất, mà hộ thuộc thành phần kinh tế cá thể, tư nhân, tập thể, Nhà nước - Hộ không đồng với gia đình chung huyết thống hộ đơn vị kinh tế riêng, cịn gia đình khơng phải đơn vị kinh tế (ví dụ gia đình nhiều hệ chung huyết thống, chung mái nhà nguồn sinh sống ngân quỹ lại độc lập với * Kn hộ nông dân: Hộ nông dân hộ sống nơng thơn, có ngành nghề sản xuất nông nghiệp, nguồn thu nhập sinh sống chủ yếu nghề nơng Ngồi hoạt động nơng nghiệp, hộ nơng dân cịn tham gia hoạt động phi nơng nghiệp (như tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ ) mức độ khác - Hộ nông dân đơn vị kinh tế sở, vừa đơn vị sản xuất vừa đơn vị tiêu dùng Như vậy, hộ nông dân đơn vị kinh tế độc lập tuyệt đối tồn năng, mà cịn phải phụ thuộc vào hệ thống kinh tế lớn kinh tế quốc dân Khi trình độ phát triển lên mức cao cơng nghiệp hố, đại hố, thị trường, xã hội mở rộng vào chiều sâu, hộ nông dân phụ thuộc nhiều vào hệ thống kinh tế rộng lớn không phạm vi vùng, nước Điều có ý nghĩa hộ nông dân nước ta tình hình * Kinh tế hộ nơng dân?: Kinh tế hộ nông dân tế bào kinh tế - xã hội hình thành sở mối quan hệ: hôn nhân, huyết thống, phong tục, tâm linh, tâm lý, đạo đức Là hình thức tổ chức kinh tế sở nông dân nông thôn Kinh tế hộ nông dân tồn từ lâu nước nông nghiệp, tự chủ sản xuất - kinh doanh nông nghiệp, pháp nhân kinh tế, bình đẳng trước pháp luật chủ thể kinh tế thị trường Còn Kinh tế trang trại: Kinh tế trang trại hình thức kinh tế hộ gia đình, qui mơ tính chất sản xuất hồn tồn khác hẳn Tính chất sản xuất chủ yếu trang trại chủ yếu sản xuất hàng hoá, tức sản xuất nhằm mục đích để đáp ứng nhu cầu thị trường Cũng mà qui mơ sản xuất trang trại thường lớn nhiều so với kinh tế hộ * Đặc điểm kinh tế nông hộ nông dân - Hộ nông dân đơn vị kinh tế tự chủ độ sang sản xuất hàng hoá Trong kinh tế hộ nông dân, chủ thể sản xuất đồng thời chủ thể lợi ích nên tạo động lực kinh tế thúc đẩy nông nghiệp chuyển sang sản xuất hàng hoá Hiện nước ta có loại kinh tế hộ nơng dân tự chủ: - Kinh tế hộ nông dân tự chủ người nơng dân cá thể (đó người nơng dân chưa vào hợp tác xã) Loại kinh tế hộ nông dân tự chủ khác với kinh tế hộ nông dân cá thể trước hai điểm: + Ruộng đất thuộc quyền sở hữu toàn dân nhà nước quản lý Họ nhà nước giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài ổn định + Hoạt động sản xuất kinh doanh họ quản lý nhà nước - Kinh tế hộ nông dân tự chủ thành viên nông lâm trường quốc doanh Ở hộ nông dân vừa đơn vị kinh tế tự chủ vừa nằm mối quan hệ khăng khít với kinh tế quốc dân - Kinh tế hộ nông dân tự chủ người nông dân xã viên HTX Ở hộ nông dân vừa đơn vị kinh tế tự chủ vừa có mối quan hệ với kinh tế với HTX để giải đầu vào đầu cho trình sản xuất kinh doanh Tính chất tự chủ hộ nơng dân thể việc họ nhà nước giao quyền sử dụng đất lâu dài, ổn định Dựa quy hoạch, hộ nông dân quyền lựa chọn phương hướng sản xuất gắn với chuyên canh kinh doanh tổng hợ; quyền lựa chọn quy mô, tổ chức, hình thức quản lý nơi tiêu thụ sau hồn thành ghĩa vụ đóng góp cho nhà nước, thực hợp đồng Nói cách khác, hộ nơng dân vừa người tổ chức, thực hiện, vừa người chịu trách nhiệm toàn khâu trình tái sản xuất nơng nghiệp Lợi ích kinh tế hộ nông dân gắn liền với trách nhiệm quyền tự chủ hộ nơng dân Đây động lực thúc đẩy hộ nông dân tự nguyện bỏ thêmcông sức, tiền đầu tư vào thâm cạnh tăng cường sở vật chất kỹ thuật để phát triển sản xuất - Cơ cấu sản xuất hộ nông dân chủ yếu sản xuất nông nghiệp Do sản xuất nơng nghiệp có đặc điểm riêng khác với sản xuất công nghiệp đối tượng sản xuất nông nghiệp thể sống lại bị chi phối nhiều yếu tố tự nhiên, sản xuất nơng nghiệp mang tính thời vụ cao với khoảng thời gian trống cho phép tạo di chuyển nhân công nông nghiệp theo thời vụ.Mặt khác, lực lượng lao động nơng nghiệp nước ta cịn chiếm đại phận lao động xã hội,diện tích đất canh tác bình quân đầu người vào loại thấp; sản xuất chủ yếu độc cạnh lúa.Vì chuyển sang sản xuất nơng nghiệp hàng hố để tăng thu nhập hộ nơng dân phải đổi cấu sản xuất hướng tăng nhanh tỷ trọng hàng hoá phù hợp với nhu cầu thị trường, chuyên cạnh kết hợp với đa cạnh để đa dạng sản phẩm, đa dạng hố ngành nghề Hộ nơng dân tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh nhiều lĩnh vực kinh tế nơng nghiệp, với nhiều loai hình sản xuất nguồn lực có - Kinh tế hộ nơng dân có khả điều chỉnh theo vận động chế thị trường, quản lý nhà nước Trong công nghiệp việc di chuyển tư sức lao động từ lĩnh vực sang lĩnh vực khác khó khăn Ngược lại nông nghiệp việc sản xuất tiêu thụ loại nơng sản gặp khó khăn kinh tế hộ nơng dân chuyển nhanh sang loại nông sản khác Tuy nhiên khả điều chỉnh kinh tế hộ nơng dân cịn phụ thuộc vào yếu tố tự nhiên (cây, thời tiết, khí hậu…) vùng, vào lực lượng lao động, vào tư liệu sản xuất, vốn trình độ kỹ thuật hộ nơng dân, mặt khác chi phí sản xuất sản phẩm tỷ lệ nghịch với quy mô sản xuất, trình độ cơng nghệ tổ chức sản xuất cịn hộ nơng dân trình độ cơng nghệ sản xuất nhỏ bé lạc hậu, tổ chức sản xuất không hợp lý, quy mô sản xuất hạn hẹp phí sản xuất cao làm cho hiệu sản xuất hạn chế kinh tế hộ nông dân mang tính chất sản xuất hàng hố nhỏ, để phù hợp với kinh tế thị trường q trình vận động từ sản xuất hàng hố nhỏ sang sản xuất hàng hoá lớn (kinh tế trang trại) có quy mơ sản xuất lớn, trình độ cơng nghệ đại tổ chức sản xuất hợp lý * Thực tế phát triển kinh tế hộ nông dân cho thấy nhiều ưu điểm mà không chủ thể có được, phát triển kinh tế hộ nơng dân cịn giúp phát triển lực lượng sản xuất, tạo cơng ăn việc làm giải phóng lực lượng, lực sản xuất nông thôn Đây việc làm thực có ý nghĩa với kinh tế nào, với xã hội Việc phát triển lực lượng sản xuất, tạo công ăn việc làm điều cần thiết cho phát triển xã hội, người Năng lực sản xuất nơng thơn, nhiều cịn bị bó buộc, giải phóng, phát huy tác dụng qua phát triển kinh tế hộ nông dân - Phát triển kinh tế hộ nông dân giúp khai thác hết tiềm năng, tiềm lực nông nghiệp nông thôn Khai thác sử dụng có hiệu tư liệu sản xuất đất đai, công cụ lao động… yếu tố mà có kinh tế hộ sử dụng có hiệu Sản xuất hộ nơng dân mang tính đa dạng, tính thích ứng cao Sự phân bố kinh tế hộ mang tính rộng khắp Sản phẩm nơng nghiệp mang tính liên tục, khơng phân chia thành bán thành phẩm, khơng tính tốn kết giai đoạn Kinh tế hộ nông dân tồn phát triển khắc phục khó khăn tưởng chừng không khắc phục nổi, khai thác tiềm mà không chủ thể khác khai thác Thực tế phát triển kinh tế thời gian vừa qua chứng minh tồn phát triển kinh tế hộ nông dân tất yếu, khách quan, phù hợp với quy luật sản xuất nông nghiệp Bằng luận giải nói trên, phải cơng nhận kinh tế hộ nơng dân có nững ưu điểm mà khơng chủ thể kinh tế có Điều đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp nông thôn - nơi mà tiền đề cho phát triển cịn khiêm tốn, địi hỏi nhiều cơng sức đầu tư cần có quan tâm mức nhà nước phát triẻen hình thức kinh tế tất yếu Nông nghiệp ba ngành cấu thành lên tồn kinh tế quốc dân, tuỳ thời kỳ nước khác có vị trí khong giống nhau, nhiên phải nói nơng nghiệp ln đóng vai trị quan trọng đời sống nhân dân nước Sự phức tạp nơng nghiệp phù hợp với loại hình sản xuất kinh doanh, mà mang lại hiệu kinh tế cao kinh tế hộ nơng dân Trong năm đổi vừa qua, kinh tế nông nghiệp nước ta khởi sắc, đạt thành tựu to lớn, điều có có đóng góp lớn kinh tế hộ nông dân Điều lần khẳng định tồn phát triển kinh tế hộ nông dân tất yếu khách quan, phù hợp với quy luật sản xuất nông nghiệp Dự án SXKD: 2.1 Khái niệm: Dự án q trình gồm cơng tác, nhiệm vụ có liên quan với thực nhằm đạt mục tiêu đề điều kiện ràng buộc thời gian, nguồn lực ngân sách 2.2 Những đặc trưng dự án - Có hệ thống mục tiêu cụ thể, rõ ràng lượng hố Mục tiêu dự án đề dựa phạm vi công việc, kế hoạch tiến độ ràng buộc chi phí nguồn lực Tuy nhiên, có biến đổi hoàn cảnh dự án (hoàn cảnh bên hồn cảnh bên ngồi) mục tiêu dự án thay đổi điều chỉnh theo - Các hoạt động dự án mang tính liên tục, nối tiếp Một dự án thường bao gồm nhiều công việc, hoạt động hoạt động khác kết hoạt động sở cho triển khai hoạt động khác Hoạt động dự án có tính ràng buộc, lơgic với Một khâu tắc, làm cho dự án không thành công - Bị ràng buộc nguồn lực (vốn, nhân lực, trang thiết bị tổ chức), địi hỏi việc sử dụng tn thủ nghiêm ngặt theo kế hoạch duyệt - Ràng buộc thời gian Điểm bắt đầu kết thúc thay đổi xác định trước điều có nghĩa thay đổi tổ chức phải xảy khoảng thời gian đem lại hiệu cho tổ chức - Dự án ln có tính bất định rủi ro, Một dự án có thời điểm bắt đầu kết thúc khác nhau, khoảng cách lớn thời gian Mặt khác, việc thực Dự án ln địi hỏi việc tiêu tốn nguồn lực 02 vấn đề ng/nhân bất định rủi ro Dự án 2.3 Phân loại dự án - Theo thời gian: + Dự án dài hạn: kéo dài năm trở lên, có quy mơ lớn, địi hỏi đầu tư lớn thu lợi ích lâu dài: VD Dự án Thủy điện Sơn La + Dự án ngắn hạn: Thực năm Quy mô vừa phải nhỏ, đầu tư không lớn, thu lợi ích nhanh trước mắt Dự án trồng giống đậu tương xã A, thủy điện nhỏ xã B… - Theo phạm vi tác động: + Dự án phát triển sản phẩm cho địa phương doanh nghiệp + DA phát triển dịch vụ cụ thể: Tưới tiêu, bảo vệ thực vật, tín dụng … nhằm đáp ứng yêu cầu cho địa phương, vùng + DA cho đơn vị: DA xây dựng hay cải tổ doanh nghiệp - Theo quy mô: + Dự án quốc gia: Có quy mơ lớn, CP quản lý điều hành + DA cấp ngành, đp vùng, miền: Là DA ngành đp quản lý + DA cấp sở: DA có phạm vi tác động huyện số xã, thơn - Theo mục đích: + DA mang tính chất vụ lợi: Là DA đặt mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận (trong phát triển kinh tế DA chủ yếu) + DA phi lợi nhuận: DA không lấy hiệu lợi nhuận vốn đầu tư làm mục đích, mà lấy lợi ích khác: xã hội, mơi trường… chủ yếu (VD DA nâng cao lực cho cán Hội… ) + DA mang tính chất trung gian: DA đặt nhiệm vụ ktế xã hội làm mục đích DA giải việc làm cho kvực nơng thôn Nhà kinh doanh nông nghiệp (chủ dự án) - Là người có mong muốn tạo lập - làm chủ trang trại dự án - Là người có điều kiện tối thiểu số yếu tố kinh doanh ruộng đất, vốn, kỹ thuật lao động - Là người tự tin, biết kinh doanh, có tri thức, biết học hỏi, có kinh nghiệm Là người dám chấp nhận rủi ro trường hợp xảy - Là người tự tin (họ thấy trước khó khăn, chấp nhận rủi ro kinh doanh họ tin có khả vượt qua (kinh nghiệm cho thấy người thành công kinh doanh họ có lịng tin cao…) Ngồi Chủ Dự án phải cần có kỹ năng: - Kỹ quản lý thời gian lập tiến độ - Kỹ kỹ thuật - Kỹ quan hệ người quản lý nguồn lực - knang truyền dạt - Kỹ thương lượng - Kỹ tiếp thị kỹ hợp đồng với khách hàng - Kỹ lập ngân sách II KHÁI QUÁT NHỮNG KIẾN THỨC CHỦ YẾU CỦA QUẢN LÝ TRANG TRẠI - DỰ ÁN HỘ GIA ĐÌNH Xác định mục tiêu dự án Hiện nay, q trình kinh doanh nơng lâm, ngư nghiệp vùng nông thôn vận động theo chế thị trường mà đặc trung sản xuất hàng hoá dịch vụ theo yêu cầu kinh tế thị trường Do việc xác định phương hướng, mục tiêu kinh doanh để xây dựng dự án quan trọng điều kiện tiên trang trại Xác định phương hướng gắn liền với xác định quy mơ sản xuất hàng hố dịch vụ vấn đề lớn có quan hệ chặt chẽ với Như vậy, muốn xác định phương hướng quy mô sản xuất hàng hoá dự án hay phát triển trang trại gia đình phải giải vấn đề - Sản xuất dịch vụ gì? - Sản xuất dịch vụ nào? - Sản xuất dịch vụ cho ai? - Lợi thuận thu Có xác định rõ mục tiêu thấy đích phải đến, đường cần phải công việc cần phải làm (đối với hộ nông dân tức phải xác định trồng ni gì) Thưa đ/c có nhiều cách để tìn ý tưởng Sxkdoanh Ý tưởng SXKD xphat từ: - Trong nhà chúng tư: đồ dùng, vật dụng … - Từ vườn, ruộng: trồng, vật nuôi - Từ lại tìm thấy nơi khác - Từ giao tiếp học hỏi bạn bè (VD đ/c đc tập huấn lớp có dịp giao lưu, học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm …) - Từ Tivi đài báo - Từ khó khăn điều kiện tự nhiên - Từ người làm ngành nghề - Từ tay nghề thân họ - khó khăn gdinh XH Trong sống xuất nhiều ý tưởng SXKD, nhiên 01 ý tưởng KD tốt phải xphat tu 02 khía cạnh: - Khía cạnh theo hướng thân gia đình Nếu hay gdinh có ko hay SXKD thành công spham hay 01 loại hình dịch vụ đó, nên chọn SXKD loại - Khía cạnh theo hướng người mua (khách hàng): Tức nhu cầu thị trường * Ngoài ý tưởng SXKD cta cần phải xác định hội để làm giàu - Nếu nơng sản mà khan chợ thí dụ đặc sản hộ địa phương hội hộ Nếu hộ biết lợi dụng hội tranh thủ sản xuất đưa thị trường có thu nhập cao, người bán, nhiều người mua Thí dụ số hộ trước nắm bắt hội rau xà lách song mướp đắng thành phố ưa chuộng nên họ nhanh chóng trồng bán loại mang lại thu nhập lớn - Chính sách phủ (những sách ưu tiên cho vùng hộ) thí dụ: Nhà nước hỗ trợ vốn phát triển đường sá, cho vay vốn ưu đãi, xây dựng trung tâm công nghiệp vùng, hộ có hội để vận chuyển sản phẩm dễ dàng, có vốn đầu tư cho sản xuất, có thị trường (người mua) nên nơng sản dễ dàng tiêu thụ họ có hội tăng thu nhập - Nếu Tỉnh ký hộp đồng bán sản phẩm sang Châu âu có kế hoạch ký hợp đồng mua hàng hố từ hộ (tìm kiếm giới thiệu thị trường) chẳng hạn mặt hàng Tôm trường hợp chung ta hộ có tiềm vốn, lao động mặt nước có hội phát triển nghề ni tơm Hoặc Chính phủ có Nghị xây dựng nơng thơn có nhiều sách hỗ trợ cho nông dân phát triển SXKD Cs dồn điền đổi thửa, cho vay vốn ko cần chấp Những ghi nhớ trước tiến hành SXKD: Phải xác định sản phẩm phục vụ cho đối tượng nào? So với thu nhập kinh tế người dân địa phương họ mua sản phẩm khơng? Sản phẩm bán ngồi vùng cư trú khơng? Sản phẩm có phải cạnh tranh với khơng? Có cần giúp đỡ, hướng dẫn, tư vấn kỹ thuật, quản lý không? * Tiếp tới tính tới yếu tố nguồn lực hộ: Nguồn lực hộ yếu tố sản xuất mà hộ có như: - Lao động (nhiều hay ít): Lao động gia đình nguồn lực sở hộ gia đình nông trại, yếu tố nhằm phân biệt kinh tế hộ gia đình với doanh nghiệp, cơng ty Lao động gia đình nơng hộ xác định tất người gia đình có khả lao động sẵn sàng tham gia lao động sản xuất sản phẩm hàng hoá hay dịch vụ để cung cấp cho gia đình xã hội Lao động gia đình nơng hộ gồm người độ tuổi lao động người độ tuổi lao động tham gia lao động cần thiết - Đất đai (nhiều hay ít, thửa, tốt hay xấu): Bất kỳ hộ nông dân có quyền sở hữu đất đai nhà nước phân chia đất đai để sản xuất Sự cần thiết hộ nông dân phải hiểu rõ loại ruộng đất cụ thể, diện tích, chất đất, vị trí địa lý, địa hình, điều kiện yếu tố phục vụ thuỷ lợi, giao thông, thời tiết khí hậu, quản lý Xác định rõ đất mà hộ nông dân sử dụng quan trọng việc bố trí sản xuất kinh doanh hộ - Tiền vốn trang thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh (nhiều hay ít): Tiền vốn trang thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh yếu tố nguồn lực quan trọng sản xuất kinh doanh nông hộ Tuy nhiên, hộ nông dân, việc phân biệt rõ ràng lượng tiền vốn trang thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh phục vụ tiêu dùng gia đình khó, đặc biệt việc xác định lợi nhuận sản xuất kinh doanh hộ gia đình khó xác định cơng lao động gia đình bỏ vào sản xuất kinh doanh Đây đặc điểm để phân biệt hộ nông dân với doanh nghiệp công ty Cần phải xác định rõ lượng tiền vốn trang thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh hộ Trên sở đó, xác định xác đầy đủ yếu tố nguồn lực phục vụ sản xuất, từ xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh xác hợp lý - Kỹ thuật tay nghề (bằng cấp đào tạo, nghề truyền thống gia truyền ) Rồi loại chi phí sản xuất cần phải có kê là: + Vật liệu: Cây, con, nguyên liệu, vật tư cần cho sản xuất? Mua đâu, gần hay xa, chất lượng sao, số lượng bao nhiêu, giá cả, vận chuyển nào? + Sử dụng lao động: Hồn tồn lao động gia đình hay có cần th lao động khơng, th mướn đâu, thuê thời gian bao lâu, giá ngày công bao nhiêu, có khốn sản phẩm khơng? Nơi ăn nghỉ lao động làm thuê nào? Thuê người có tay nghề hay lao động giản đơn? + Kỹ thuật sản xuất: có cần bổ xung kiến thức, cần hướng dẫn, học tập kỹ thuật, kinh nghiệm, cách thức làm nào? Học đâu, thời gian ngày, học ai, có tiền khơng, có phải mua tài liệu khơng hay vùa làm vừa học Người lao động sản xuất trực tiếp, lao động phụ học nào? + Cách thu hoạch, đóng gói, vận chuyển, chế biến, đem bán nào? Cần làm khâu nào? Cách bán hàng sao? Do đó: Phải xem xét khả gia đình, tìm hiểu quy trình kỹ thuật, nơi cung cấp giống tốt, thị trường khả tiêu thụ sản phẩm, cân nhắc tính thị hiếu tiêu dùng thời, khả số đông sản xuất sản phẩm đó, tính cạnh tranh sản phẩm, sản phẩm thiết yếu, sản phẩm truyền thống tiêu thụ thường xuyên, lâu dài Các nhân tố cần quan tâm phát triển kinh tế hộ nông dân (trang trại) 2.1 Thị trường Cần tập trung trả lời câu hỏi chủ yếu: - Có thị trường nước? - Có thị trường ngồi nước? - Giá lên xuống thị trường nước sao? Vì sao? Nhu cầu thị trường định hộ sản xuất sản phẩm gì? với số lượng theo tiêu chuẩn chất lượng nào? Trong chế thị trường, hộ nông dân hoàn toàn tự lựa chọn loại sản phẩm mà thị trường cần điều kiện sản xuất họ Từ đó, kinh tế hộ nơng dân có điều kiện phát triển - Hình thức mức độ liên kết hợp tác mối quan hệ sản xuất kinh doanh: 10 2.8 Chính sách quản lý vĩ mơ Nhà nước Nhóm nhân tố bao gồm sách, chủ trương Đảng Nhà nước như: sách thuế, sách ruộng đất, sách bảo hộ, trợ giá nông sản phẩm, miễn thuế cho sản phẩm mới, sách cho vay vốn, giải việc làm, sách đồng bào xây dựng vùng kinh tế Các sách có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế nông hộ cơng cụ đắc lực để Nhà nước can thiệp có hiệu vào sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện cho hộ nông dân phát triển kinh tế Một số vấn đề nội dung quản lý dự án “hộ gia đình” 3.1 Khái niệm quản lý Dự án Quản lý dự án tác động có mục đích chủ thể quản lý lên hoạt động dự án trình lập, thực giám sát thực dự án Bản chất QLDA trình lập kế hoạch, điều phối giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo hoàn thành mục tiêu đề Các mục tiêu dự án mục tiêu: thời gian hoàn thành, kết đạt chất lượng sản phẩm, dịch vụ dự án Quá trình quản lý dự án gồm giai đoạn sau: Lập KH Thiết lập mục tiêu Điều tra nguồn lực Xây dựng kế hoạch Giám sát Đo lường kết So sánh với mục tiêu Báo cáo Giải vđ phát sinh Điều phối thực Đ.phối thời gian Đ.phối nguồn lực Phối hợp nỗ lực Khuyến khích động viên Quản lý dự án có số chức sau: - Chức kế hoạch: Đó việc xác định rõ mục tiêu dự án, thực phân tách công việc, xác định mối quan hệ lôgic cơng việc, xây dựng lịch trình thời gian lập kế hoạch nguồn lực để thực dự án Trong chức cần xđịnh cần phải làm? (xđịnh mục tiêu; định phương hướng chiến lược; hình thành cơng cụ để đạt tới mục tiêu giới hạn nguồn lực phải phù hợp với môi trường hoạt động 16 - Chức tổ chức: Để quản lý dự án cần thiết lập cấu tổ chức quản lý phù hợp với loại dự án, xây dựng văn hướng dẫn, thiết lập chuẩn mực quyền lực trách nhiệm thành viên nhóm quản lý - Chức lãnh đạo: Theo chức cần thiết lập giới hạn quyền lực việc định phân bổ nguồn lực, thiết lập chuẩn mực kỹ thuật, thời gian, chi phí dành cho dự án, chuẩn bị kế hoạch đánh giá, thiết lập hệ thống thông tin quản lý 3.2 Nội dung quản lý dự án Theo đối tượng quản lý, quản lý dự án bao gồm nội dung bảng sau: Lập kế hoạch tổng quan - Lập kế hoạch - Thực kế hoạch - Quản lý thay đổi Quản lý vi phạm - Xác định phạm vi dự án - Lập kế hoạch phạm vi - Quản lý thay đổi phạm vi Quản lý thời gian - Xác định cơng việc - Dự tính thời gian - Quản lý tiến độ Quản lý chi phí - Lập kế hoạch nguồn lực - Tính tốn chi phí - Lập dự tốn - Quản lý chi phí Quản lý chất lượng - Lập kế hoạch chất lượng - Đảm bảo chất lượng - Quản lý chất lượng Quản lý nhân lực - Lập kế hoạch nhân lực - Tuyển dụng, đào tạo - Quản lý lương, thưởng Quản lý thông tin - Lập kế hoạch quản lý thông tin - Phân phối thông tin - Báo cáo tiến độ Quản lý rủi ro dự án - Xác định rủi ro - Đánh giá mức độ rủi ro - Xây dựng chương trình quản lý rủi ro Quản lý hoạt động cung ứng, mua bán - Kế hoạch cung ứng - Lựa chọn nhà cung ứng, tổ chức đấu thầu - Quản lý hợp đồng, tiến độ cung ứng Hình 2: Các lĩnh vực quản lý dự án 3.2.1 Lập kế hoạch tổng quan Lập kế hoạch tổng quan cho dự án trình tổ dự án theo trình tự lơgic, việc chi tiết hố mục tiêu dự án thành công việc cụ thể hoạch định chương trình thực công việc nhằm đảm bảo lĩnh vực quản lý khác dự án kết hợp cách xác đầy đủ Tại phải lập kế hoạch sản xuất KD (hỏi học viên) - Tại nguồn lực hộ để tiến hành hoạt động sản xuất khan lúc sẵn có - Trong q trình tiến hành sản xuất, Hoạt động sản xuất bị chi phối nhiều yếu tố bên ngồi Vì lập kế hoạch nhằm hạn chế ảnh hưởng xấu yếu tố bên ngồi, đảm bảo cho q trình sản xuất liên tục có hiệu 17 - Kế hoạch sản xuất hình thức giúp chủ hộ chủ trang trại quản lý tốt hoạt động sản xuất kinh doanh - Kế hoạch sản xuất cách thức mà thông qua đó, chủ hộ chủ trang trại nhận điểm mạnh, điểm yếu hộ Từ có biện pháp tạo điều kiện khắc phục điểm yếu phát huy mạnh cách có hiệu Kế hoạch sản xuất giúp chủ hộ nhận dư thừa hay thiếu lao động, vốn dụng cụ khác.v.v Mục tiêu hộ cho hoạt động sản xuất tiến hành thực có hiệu mang lại nhiều lợi ích cho hộ Như rõ ràng kế hoạch sản xuất tảng để từ kế hoạch khác thiết lập, nhằm bổ trợ cho việc thực kế hoạch sản xuất * Những để lập kế hoạch sản xuất • Căn vào nguồn lực có hộ • Căn nguồn lực bên ngồi mà hộ huy động • Căn vào nhu cầu thị trường sản phNm mà hộ có ý định sản xuất • Căn vào lịch thời vụ chung vùng, HTX • Căn vào dự báo, dự tính nhà phân tích, nhà quản lý, nhà nghiên cứu thân chủ hộ Nội dung ctác lập KH: Xđịnh gđoạn thực DA, phân tích chúng thành phận nhỏ qlý được; Xđịnh cviệc, hình thành cviệc cụ thể đảm bảo đạt mtiêu DA; Lập dự tốn, tính tốn gtrị nguồn lực cần thiết để hthành cviệc DA; Xđịnh trình tự cviệc, xđịnh mối liên hệ công nghệ chúng hạn chế; Xđịnh độ dài thgian cviệc, nhu cầu nhân lực nhu cầu khác để thực việc; Tình tốn thời gian biểu, phân tích mối liên hệ công nghệ thực cviệc yêu cầu đvới nguồn lực; Lập KH nguồn lực, xác định nguồn lực (con người, nguyên vật liệu ) cần thiết cần để thực cviệc DA, Xđịnh thời hạn cviệc thực giới hạn nguồn lực; Lập ngân sách, gắn chi phí dự tốn cho cviệc; Tổng hợp viết thuyết minh KH DA 3.2.2 Quản lý phạm vi Quản lý phạm vi việc xác định, giám sát việc thực mục đích, mục tiêu dự án, xác định cơng việc thuộc dự án cần phải thực hiện, cơng việc nằm ngồi phạm vi dự án 3.2.3 Quản lý thời gian 18 Quản lý thời gian việc lập kế hoạch, phân phối giám sát tiến độ thời gian nhằm đảm bảo thời hạn hồn thành dự án Nó rõ cơng việc phải kéo dài bao lâu, bắt đầu, kết thúc toàn dự án hoàn thành Việc quản lý thời gian yêu cầu phải có lịch trình thực cơng việc chi tiết cụ thể 3.2.4 Quản lý chi phí Quản lý kinh phí bắt đầu hình thành dự án Nó bao gồm việc lập dự tốn, giám sát thực chi phí theo tiến độ cho cơng việc tồn dự án Người quản lý chi phí phải thường xuyên theo dõi, phân tích số liệu lập báo cáo tài 3.2.5 Quản lý chất lượng Là q trình giám sát qui trình cơng nghệ, khâu cấu thành sản phẩm để đảm bảo chất lượng sản phẩm dự án 3.2.6 Quản lý nhân lực: Là việc tổ chức, bố trí ldong, đồng thời phải động viên, khuyên khích kết nối cơng việc phận để tạo thống nhịp nhàng công việc Quản lý nhân lực phải thường xuyên theo dõi, tổ chức đào tạo, điều động nhân viên cần thiết 3.2.7 Quản lý thông tin Là việc quản lý xử lý thông tin Thông tin dự án khơng chi thơng tin từ bên ngồi mà cịn bao gồm thơng tin nội bộ, thơng tin phận dự án 3.2.8 Quản lý rủi ro Là trình xác định rủi ro có dự án lường trước phương án phịng tránh đối phó với rủi ro Các loại rủi ro thường gặp như: Sự biến động giá thị trường, dịch bệnh trồng, vật nuôi Các biện pháp điều chỉnh bất ngờ CP csách thuế, xnhập khẩu, csách sử dụng đất, csách giá, ko đầy đủ xác thông tin tiêu ktế kthuật, dao động thị trường, giá cả, tỷ giá hối đoái, bất định điều kiện tự ko thuận lợi, khả thiên tai bão lũ 3.2.9 Quản lý hợp đồng hoạt động mua bán Là trình lựa chọn nhà cung cấp hàng hố dịch vụ, thương lượng, quản lý hợp đồng điều hành việc mua bán nguyên vật liệu, trang thiết bị, dịch vụ… cần thiết cho dự án Quá trình quản lý nhằm giải vấn đề: cách dự án nhận hàng hoá dịch vụ cần thiết tổ chức bên ngoài? tiến độ cung, chất lượng cung Giám sát, lập báo cáo tài chính, đánh giá dự án 19 - Bao gồm nội dung công việc: + Theo dõi, kiểm tra tiến trình dự án, phân tích trạng để có biện pháp giải vướng mắc + Lập báo cáo tài dự án + Tiến hành sơ kết, tổng kết đánh giá kỳ cuối kỳ, rút kinh nghiệm để triển khai dự án đạt hiệu cao - Báo cáo tài dự án lập vào cuối kỳ (mỗi năm), dựa vào số liệu ghi chép kế toán hàng ngày Số liệu đưa vào biểu báo cáo số liệu thực tế thực hiện, số liệu dự đoán biểu kế hoạch - Báo cáo tài bao gồm hệ thống biểu tương ứng với biểu phần kế hoạch lập Xây dựng dự án Hình thức văn dự án tùy thuộc vào loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ yêu cầu nhà cung cấp vốn mà có nội dung biểu mẫu khác nhau, thường bao gồm nội dung sau: Sau ví dụ mẫu quy trình dự án: Hình thức văn dự án tùy thuộc vào loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ yêu cầu nhà cung cấp vốn mà có nội dung biểu mẫu khác nhau, thường bao gồm nội dung sau: Sau ví dụ mẫu quy trình dự án: CHƯƠNG I : GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN Sơ lược chủ Dự án: Tên; Địa trụ sở chính; Vốn điều lệ; Ngành nghề kinh doanh Sơ lược dự án: Địa điểm thực dự án; Hình thức quản lý dự án; Tiến độ thực dự án CHƯƠNG II: SỰ CẦN THIẾT ĐẦU TƯ Vị trí địa lý, địa hình, tiềm phát triển vùng Sự cần thiết đầu tư dự án Tổng vốn đầu tư CHƯƠNG III: CƠ SỞ PHÁP LÝ ĐỂ LẬP DỰ ÁN Căn pháp lý Khả đáp ứng thực Dự án CHƯƠNG IV: MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN Mục tiêu tổng quát Mục tiêu cụ thể CHƯƠNG V: SẢN PHẨM HOẶC DỊCH VỤ CỦA DỰ ÁN 20 Mô tả sản phẩm dịch vụ dự án; sản phẩm dịch vụ sử dụng nào; ứng dụng mục đích sử dụng cuối sản phẩm gì? Cần nhấn mạnh đến đặc trưng, lợi khác biệt sản phẩm dự án so với sản phẩm tương tự có thị trường CHƯƠNG VI: NGHIÊN CỨU THỊ TRƯỜNG (Nghiên cứu thị trường để đán giá tiềm phát triển dự án Điều kiện tiềm phát triển khu vực thực dự án Khách hàng, quy mô xu hướng thị trường, cạnh tranh, lượng hàng bán doanh số ước tính dự án) CHƯƠNG VII: CÁC NGUỒN LỰC VÀ HÌNH THỨC, PHƯƠNG PHÁP SẢN XUẤT Đất đai, nhà xưởng, chuồng trại, trang thiết bị máy móc, cơng cụ sản xuất Ngun, nhiên, vật liệu (trong có cây, giống) Lao động, gồm lao động gia đình, lao động th ngồi Nguồn vốn tiền dự án: vốn tự có, vốn vay, vốn khác Phân tích lựa chọn cơng nghệ sản xuất, hình thức tổ chức sản xuất CHƯƠNG VIII: PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH, HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI Tính tổng chi phí Tính tổng doanh thu Lợi nhuận Kế hoạch trả nợ Hiệu kinh tế - xã hội CHƯƠNG IX: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT Một số vấn đề phân tích tài dự án Phân tích tài dự án cơng tác tính tốn số tài phản ánh hoạt động kết dự án Phân tích tài cần tiến hành bước lập kế hoạch dự án bước giám sát, đánh giá, hạch tốn dự án Phân tích tài bao gồm nội dung: - Phân tích doanh thu - Phân tích chi phí - Phân tích lợi nhuận (lãi; lỗ) - Phân tích nhu cầu vốn nguồn vốn - Phân tích vay vốn trả nợ - Phân tích lưu chuyển tiền tệ (dịng vào; dịng ra; cân đối) - Bảng cân đối kế toán dự kiến (nếu cần) 21 6.1 Phân tích doanh thu TT Khoản mục Sản phẩm Sản phẩm phụ Thứ liệu, phế liệu Dịch vụ cung cấp cho bên Diễn giải Thành tiền Cộng + + + 6.2 Phân tích chi phí sản xuất dịch vụ TT I Khoản mục Diễn giải Thành tiền Nguyên, nhiên, vật liệu - Cây giống - Chi nguyên, vật liệu - Bán thành phẩm, dịch vụ mua ngồi II Nhân cơng - Lương cơng nhân - Bảo hiểm xã hội (nếu có) - Trợ cấp khác (nếu có) III Chi phí khác - Khấu hao TSCĐ - Sửa chữa, bảo dưỡng máy móc thiết bị - Chi phí quản lý - Thuê nhà đất - Trả lãi tiền vay - Chi phí chuyển giao cơng nghệ - Chi phí khác - Thuế (nếu có) * Ngun tắc: - Phải tính đúng, tính đủ hạng mục chi phí vịng đời dự án - Chỉ đưa chi phí trực tiếp, gián tiếp tạo SP Bao gồm: + Chi phí trực tiếp: Là chi phí tốn tiền quy tiền 22 chi phí nguyên vật liệu tiền lương cơng nhân, khấu hao, chi phí dịch vụ mua ngồi + Chi phí gián tiếp: Là chi phí khơng có quan hệ trực tiếp đến việc tạo sản phẩm mà có quan hệ đến hoạt động sản xuất chung, bao gồm chi phí sản xuất chung (phân xưởng), chi phí quản lý doanh nghiệp 6.3 Phân tích lợi nhuận (lãi lỗ) TT Khoản mục Diễn giải Tổng doanh thu Tổng chi phí (giá thành) Chi phí tồn đầu kỳ (năm trước chuyển qua) Chi phí tồn cuối kỳ (Chuyển sang năm sau) Tổng chi phí thực chi Lợi nhuận gộp (1- 5) Chi phí bán hàng + Chi phí quản lý (10%) Lợi nhuận (6 - 7) Thuế thu nhập phải nộp (25%) 10 Thành tiền Lợi nhuận sau thuế 6.4 Phân tích nhu cầu vốn nguồn vốn * Nhu cầu vốn dự án: - Vốn cố định gồm: Chuồng trại, nhà xưởng, vườn cây; Máy móc, thiết bị, gia súc sinh sản - Vốn lưu động gồm: Nguyên, nhiên vật liệu; Tiền mặt; Giá trị hàng tồn kho; * Nguồn vốn dự án: Vốn tự có; Vốn vay; Nguồn vốn khác 6.5 Phân tích lưu chuyển tiền tệ (Bảng cân đối thu chi tiền tệ) TT A Khoản mục Diễn giải Số tiền thu vào (dòng tiền vào) Tổng doanh thu Vốn tự có Vốn vay Vốn khác Thanh lý nhượng bán tài sản 23 Thành tiền B Thu nợ Thu khác Số tiền chi (dịng tiền ra) Tổng chi phí sản xuất dịch vụ Trả lãi tiền vay (10%/năm) Trả tiền gốc vay Mua sắm TSCĐ Chi phí chuẩn bị sản xuất Chi bổ sung vốn lưu động Thuế phải nộp Chi khác Cân đối A- B (cân bằng; thừa; thiếu) Tác dụng biểu: - Cho biết chủ dự án có khả tạo khoản tiền từ hoạt động nào, đồng thời cho biết cần sử dụng tiền vào mục đích - Nếu A lớn B (dư thừa vốn tiền), cần xem xét khả sử dụng tiền đầu tư cách thích hợp để tăng thêm mức sinh lời đồng tiền - Nếu A nhỏ B (thiếu hụt vốn tiền), cần xem xét khả vay thêm vốn, tích cực thu nợ, thắt chặt khoản chị nhằm đảm bảo có đủ vốn để hoạt động * Bài tập thực hành: Hãy lập biểu phân tích tài dự án hộ gia đình chăn ni 100 bị thịt, sau năm bán thị trường III PHƯƠNG PHÁP LỰA CHỌN DỰ ÁN ĐẦU TƯ Trong trường hợp có nhiều phương án đầu tư, cần lựa chọn phương án tối ưu Các phương pháp dựa công thức tính tốn - Phương pháp tính thời gian hồn vốn: (để khoản thu nhập đủ bù đắp chi phí) ngắn tốt - Phương pháp tính lợi nhuận bình qn hàng năm so với chi phí đầu tư: nhỏ tốt Phương pháp lựa chọn dự án điều kiện có rủi ro Trong quản lý tài người quản lý ln ln mong muốn đạt lợi nhuận tối đa theo chiến lược phát triển Trong thực tế không lường trước biến động giá cả, thời tiết chi phí v v ảnh hưởng đến sản xuất Rủi ro bất định tạo tổn thất sản xuất kinh doanh Rủi ro 24 thể điều kiện mà kết xảy theo luật phân bổ biết trước Bất định điều kiện mà hồn tồn khơng thể biết trước Sử dụng phương pháp phân tích nhân - để lựa chọn dự án, có ba quan điểm ứng xử khác lựa chọn dự án: - Quan điểm thận trọng: Phần lớn nơng dân có ứng xử khơng thích rủi ro, họ cho rủi ro làm giảm thu nhập Sự thận trọng hạn chế rủi ro bị hội - Quan điểm mạo hiểm: Có số người tìm kiếm rủi ro có nghĩa dám chấp nhập rủi ro, mạo hiểm Ví dụ: Một người nơng dân mua vé số 5000 đ, tức không thỏa dụng chắn 5000 đ kỳ vọng thỏa dụng 100 triệu tiền thưởng - Quan điểm kết hợp: Thường người quản lý có kinh nghiệm đưa quan điểm lành mạnh với rủi ro, tức biết kết hợp quan điểm Ví dụ: Trong sử dụng tín dụng nguồn vay không vay nhiều tới mức họ bị phá sản gặp khó khăn, lĩnh vực kinh doanh có rủi ro cao thường gặp tỷ số nợ thấp Làm để giảm rủi ro phòng tránh rủi ro Tức phải dự báo khả xảy ra, từ điều chỉnh hoạt động để tránh cho rủi ro, có tác động điều chỉnh kịp thời để tổn thất IV BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ GIẢI PHÁP Những học kinh nghiệm quản lý dự án kinh tế hộ gia đình, trang trại 1.1 - Hộ nơng dân chuyển từ sản xuất tiểu nông lên sản xuất hàng hố, tất yếu phải phát triển theo quy mơ trang trại gắn với hình thức hợp tác cần thiết Nhà nước đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế hộ chế, sách, biện pháp hỗ trợ cho người nông dân Phải có sách phù hợp để động viên khuyến khích vùng đất hoang hóa, đất đồi trọc lập trang trại chun mơn hóa theo u cầu kinh tế thị trường tỉnh miền núi 1.2 Người chủ trang trại (hộ gia đình) có vị trí định việc tạo lập, phát triển kinh tế hộ gia đình (trang trại) định suất, chất lượng sản phẩm hiệu sản xuất kinh doanh Người chủ hộ gia đình phải có ý chí cao có điều kiện cần đủ điều kiện tự nhiên, kinh tế có tri thức (trình độ hiểu biết) tổ chức quản lý kinh doanh, biết cách làm giàu theo quy mô trang trại Không thể áp đặt phương pháp sản xuất công nghiệp vào nông nghiệp, nghĩa tách quản lý sản xuất khỏi sản xuất, chủ hộ vừa người quản lý, vừa người lao động trực tiếp vừa người kinh doanh Để quản lý nông 25 trại đại, người chủ hộ phải có kiến thức rộng, phải có lực đặc biệt phải có thái độ người chủ đồng thời người thân thiết gần gũi đất đai, vật nuôi, trồng 1.3 Thị trường có tính chất định sản xuất Thực tiễn chứng minh thị trường biến động thị trường ngồi nước có tính chất định thay đổi nội dung Có tính chất chiến lược sản phẩm trang trại 1.4 Việc lựa chọn địa điểm để tạo lập trang trại hay xây dựng dự án, có ý nghĩa kinh tế - xã hội đặc biệt quan trọng 1.5 Phương hướng kinh doanh chun mơn hóa sản xuất hàng hóa phối hợp hợp lý loại trồng vật ni, làm giảm tính thời vụ, tận dụng diện tích, vốn, tư liệu sản xuất, sức lao động 1.6 Xác định quy mô kinh doanh cho phù hợp với yêu cầu thị trường, với diện tích, vốn đầu tư khả thực có chủ trang trại, hay chủ hộ gia đình 1.7 Vốn đầu tư kinh doanh: Hiện vấn đề khó khăn, thực tế cho thấy chủ trang trại, hộ gia đình biết tìm cách để tạo vốn mạnh dạn bỏ vốn đầu tư từ ban đầu để tạo sở vật chất - kỹ thuật cho kinh doanh sớm tốt 1.8 Q trình phát triển kinh tế hộ nơng dân hay trang trại phải gắn liền với trình tăng cường sở vật chất - kỹ thuật nông nghiệp Áp dụng tiến kỹ thuật mới: Qua thực tiễn cho thấy muốn tăng trưởng kinh tế phải áp dụng tiến kỹ thuật yếu tố quan trọng để nâng cao suất, chất lượng sản phẩm hiệu kinh doanh Những giải pháp chủ yếu quản lý dự án kinh tế hộ gia đình, trang trại Qui luật tất yếu nơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa theo xu hội nhập là: tình trạng nhỏ lẻ, phân tán, manh mún phải giải Số lượng hộ sản xuất nông nghiệp cực lớn, qui mơ hộ cực nhỏ hồn tồn khơng thể tồn Nó vừa trở lực lớn nhất, vừa thực trạng sớm muộn phải Vậy giải pháp để giải vấn đề đây? Đã đến lúc phải khuyến khích mạnh mẽ kinh tế trang trại đơi với tổ chức hình thức liên kết, hợp tác (cả tín dụng, mua, bán sản xuất) hộ nông dân nhỏ lẻ với phương hướng sản xuất (cùng kinh doanh cây, đó) Mặt khác, phải tổ chức việc chuyển đổi ngành nghề, tạo điều kiện kinh tế cho trình tích tụ ruộng đất Kết giảm dần hộ nông nghiệp, đồng thời tăng qui mô sản xuất hộ Những 26 q trình nói sớm muộn diễn Nếu thực cách chủ động tự giác khơng đem lại phát triển cho kinh tế hộ nông nghiệp mà tạo nên ổn định mặt xã hội Ngược lại, ta trình diễn cách tự phát phát triển chậm trễ gây bất lợi mặt xã hội 2.1 Những giải pháp tầm vi mơ - Mở rộng hình thức trang trại hợp tác tự nguyện - Bằng cách tiếp thị với thị trường để biết thông tin nhu cầu mặt hàng, chất lượng, thị hiếu, giá cả, đối thủ cạnh tranh - Khai thác sử dụng tốt nguồn tài nguyên (đất, nước, thời tiết, khí hậu…) - Quản lý tổ chức sử dụng tốt nguồn vốn - Từng bước rút kinh nghiệm hoàn thiện hình thức biện pháp tổ chức thù lao lao động trang trại 2.2 Những giải pháp tầm vĩ mơ - Có sách phù hợp với giai đoạn phát triển sách thị trường, tiêu thụ sản phẩm, sách vốn đầu tư tín dụng, sách khoa học cơng nghệ, sách ruộng đất, thuế… - Chính sách đẩy mạnh cơng tác khuyến nơng - lâm - ngư - Chính sách đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh doanh cho chủ trang trại, chủ dự án./ GIẢI PHÁP Giải pháp nguồn nhân lực: Nâng cao tay nghề người lao động nâng cao trình độ sản xuất hộ nông dân tay nghề mà nhận thức đắn khoa học thực cách đắn khoa học thực cách pháp luật Với tính chất trình độ sản xuất hộ nơng dân chủ yếu lao động phổ thơng mà bình quân đất nhân lại thấp điều đòi hỏi giải pháp hiệu nhằm nâng cao suất tăng giá trị sản xuất dẫn đến dần cải thiện mức thu nhập hộ nông dân Bồi dưỡng kiến thức cho sản xuất kinh doanh nông nghiệp cho lao động nông nghiệp thông qua: mở lớp học kiến thức khoa học kỹ thuật, công nghệ chế biến, bảo quản kiến thức kinh tế thị trường Phát triển sở hạ tầng: 27 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng nơng thơn có ý nghĩa quan trọng tiền đề cho việc sử dụng khai thác cách có hiệu tiềm huyện Xây dựng hoàn chỉnh sở hạ tầng phục vụ cho trình sản xuất sinh hoạt hộ nơng dân tồn huyện điện đường trường trạm Xây dựng cụm điểm văn hố vừa khơi phục giá trị nhân văn vừa mở hướng kinh tế cho ngành dịch vụ phát triển Làm tốt số vùng có lợi để thu hút đầu tư từ bên vào xây dựng khu công nghiệp tạo công ăn việc làm cho hộ nông dân vùng cải thiện sinh hoạt vật chất lẫn tinh thần… Bên cạnh cơng trình hồn thiện tồn nguồn ngân sách cần phải biết kết hợp nhà nước nhân dân làm nhằm khơi dậy nguồn nội lực phục vụ cho trình sản xuất kinh doanh hộ nông dân toàn huyện thuận lợi Giải pháp đất đai - Giải quan hệ ruộng đất nông thôn phù hợp với chế thị trường Đất đai xem xét tư liệu sản xuất chủ yếu mà khơng thể thiếu khơng thể thiếu đơí với sản xuất nơng nghiệp Nó khẳng định tính linh hoạt hay độc lập tự chủ sản xuất kinh doanh cách có hiệu mảnh đất với đầu tư phù hợp yếu tố sản xuất vào ruộng đất - Cần hồn thiện phân vùng qui hoạch sử dụng đất đai Việc phân vùng huyện cần thực theo thị, theo luật đất đai vấn đề khó khăn địi hỏi phải có thời gian, điều kiện vật chất ngành có liên quan - Thực phân vùng đảm bảo khai thác lợi vùng riêng đẩy mạnh trình giao lưu kinh tế dần đến cần phải đầu tư xây dựng sở hạ tầng Hơn việc phân vùng hợp lý giúp cho cấp ngành quản lý tốt sử dụng mục đích vấn đề đất đai - Khuyến khích tập trung ruộng đất Cần phải dùng nhiều biện pháp kết hợp có khuyến khích, giúp đỡ quyền để dần hồn thiện việc tích tụ ruộng đất; Hoàn thiện văn pháp qui đất đai, có sách đất đai cho phát triển kinh tế hộ nông dân.; Tập trung thông qua thuê tư nhân, dự án; Tập trung ruộng đất dịng họ; Tập trung thơng qua chuyển đổi, chuyển nhượng thông qua kinh tế đất nông nghiệp 28 Thực tốt trình tập trung giải trình manh mún sản xuất phải đảm bảo lợi ích hộ nơng dân thực phải xếp hạng đất để từ đưa hệ số giá chuyển nhượng đất đai nông nghiệp - Tiến hành kiểm kê, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đảm bảo sử dụng mục đích; Tiếp tục triển khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Xác định thời hạn cho thuê cách phù hợp linh hoạt; Điều chỉnh hạn điều định phù hợp với yêu cầu tập trung khẳng định quyền đất đai: quyền sử dụng, quyền thừa kế, quyền chuyển đổi, quyền chấp cho thuê đảm bảo sử dụng mục đích, đối tượng có giám sát quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Từ để đất đai hàng hố đặc biệt Giải pháp vốn Với trạng bình quân đất thấp sản xuất nhỏ dẫn đến thu nhập thấp, q trình tích tụ vốn sản xuất cho kỳ sau khó khăn nhu cầu vốn cao cần đáp ứng Hiện sản xuất hộ nơng dân vốn tự có chủ yếu đáp ứng 40 - 50% số vốn cần thiết để khai thác tiềm Để phát triển kinh tế hộ nông dân, trang trại cần ngồi vốn tự có cịn phải huy động từ nhiều nguồn khác vay (anh, chị, em) vay tín dụng, vay ưu đãi… cần có giải pháp để huy động vốn cho hộ nông dân, trang trại + Vay vốn người thân với lãi suất thấp khơng tính lãi + Vay tín dụng: Là nguồn quan trọng đáp ứng khoảng 40 - 60% nhu cầu vốn để hộ nông dân tiếp cận với nguồn vốn cần phải có hành lang pháp lý thơng thống… + Đa dạng hố nguồn vốn vay + Đơn giản hoá thủ tục cho vay, nghiên cứu lại hình thức chấp cho vay, thời gian vay khoản tiền vay thừa nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất làm chấp vay, thực sách tín dụng hộ nơng dân vay khơng cần chấp, vay cần đưa dự án sản xuất có khả thi chứng nhận quyền địa phương + Điều chỉnh mức lãi suất phù hợp linh hoạt đối tượng vay tránh tình trạng cho không, làm việc sử dụng vốn không hiệu + Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước cần thông qua chương trình dự án xây dựng sở hạ tầng thủy lợi, giao thông nông thôn, hỗ trợ vốn cho chương trình khuyến nơng địa bàn Giải pháp khoa học công nghệ Khoa học công nghệ ngày trở thành yếu tố sản xuất quan trọng trực tiếp thúc đẩy sản xuất phát triển Trong hộ nông dân, tiến khoa học có 29 vai trị định đến hiệu sản xuất cần áp dụng rộng rãi khoa học kỹ thuật vào trồng trọt chăn nuôi - Nhà nước cần đầu tư vào cho việc nghiên cứu hồn thiện quy trình cơng nghệ giống trồng vật nuôi… áp dụng kỹ thuật vào sản xuất - Khuyến khích hình thức hợp tác nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất cách hợp lý - Định hướng bố trí sản xuất trồng vật nuôi phù hợp, khoa học tự nhiên lẫn tác động người vào trình sinh trưởng phát triển - Tổ chức dịch vụ kỹ thuật bảo vệ thực vật, thú y, thuỷ lợi… Bên cạnh cần hồn thiện hệ thống khuyến nông sở Chính sách Đảng Nhà nước Chính sách Đảng Nhà nước phải kịp thời phổ biến tuyên truyền phương tiện truyền thông cho hộ nông dân biết cách nắm bắt kịp thời Các sách cụ thể phải vừa tạo khuyến khích có tính chất gợi mở hỗ trợ cho trình sản xuất kinh doanh hộ nơng dân, trang trại vừa đảm bảo tính pháp lý hướng dẫn thi hành người thực đường lối chủ trương sách Đảng Nhà nước đề - Chính sách đất đai cần nghiên cứu giải phù hợp với thực trạng phát triển kinh tế hộ gia đình huyện + Bổ sung số sách đất đai để khuyến khích trình dồn điền, đổi chuyển nhượng ruộng đất để thuận lợi cho thâm canh chuyên canh, giới hố nơng nghiệp - Chính sách tín dụng Nhà nước nên khuyến khích cho vay với dự án sản xuất có thẩm định quan quyền địa phương, không cần chấp tài sản Tạo hành lang pháp lý thơng thống khoản để kinh tế hộ dễ hoạt động phát triển với ngành nghề mà hộ nông dân lựa chọn sản xuất có hiệu quả./ 30 ... kiện cho hộ nông dân phát triển kinh tế Một số vấn đề nội dung quản lý dự án ? ?hộ gia đình? ?? 3.1 Khái niệm quản lý Dự án Quản lý dự án tác động có mục đích chủ thể quản lý lên hoạt động dự án trình... chủ sản xuất - kinh doanh nông nghiệp, pháp nhân kinh tế, bình đẳng trước pháp luật chủ thể kinh tế thị trường Còn Kinh tế trang trại: Kinh tế trang trại hình thức kinh tế hộ gia đình, qui mơ tính... dự án hộ gia đình chăn ni 100 bò thịt, sau năm bán thị trường III PHƯƠNG PHÁP LỰA CHỌN DỰ ÁN ĐẦU TƯ Trong trường hợp có nhiều phương án đầu tư, cần lựa chọn phương án tối ưu Các phương pháp dựa