Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn huyện can lộc tỉnh hà tĩnh

Bộ giáo dục đào tạo Tr-ờng đại học vinh Võ đức đại Một số giải pháp quản lý nhằm nângcao hiệu hoạt động trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện can lộc - tỉnh hà tĩnh chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mà số: 60.14.05 luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục Ng-êi h-íng dÉn khoa häc: PGS.TS Ng« Sü Tïng vinh 2010 LờI CảM ƠN Với tình cảm kính trọng chân thành, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới: Các Giáo s-, Tiến sỹ, Giảng viên Tr-ờng Đại học Vinh đà tận tình giúp đỡ tác giả trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Sở GD - ĐT Hà Tĩnh; Phòng GD&ĐT huyện Can Lộc; Các sở giáo dục toàn huyện; Các Phòng, Ban chuyên môn HU, HĐND, UBND huyện Can Lộc; Đảng uỷ, HĐND, UBND xÃ, thị trấn địa bàn huyện; Các đồng nghiệp, bạn bè gia đình đà động viên, khích lệ, tạo điều kiện tốt cho tác giả trình học tập hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Ngô Sỹ Tùng, ng-ời đà tận tình h-ớng dẫn, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Dù đà cố gắng, song trình nghiên cứu viết luận văn, chắn tránh khỏi thiếu sót Rất mong đ-ợc góp ý chân thành từ phía chuyên gia, thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp để luận văn đ-ợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn ! Vinh, ngày 10 tháng 12 năm 2010 Tác giả Võ Đức Đại BNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT XHCN Xã hội chủ nghĩa CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố CBQL Cán quản lý QLGD Quản lý giáo dục TD - TT Thể dục - thể thao CSVC Cơ sở vật chất KT - XH Kinh tế - Xã hội GD - ĐT Giáo dục - Đào tạo HU Huyện uỷ 10 HĐND Hội đồng nhân dân 11 UBND Uỷ ban nhân dân 12 KH - KT Khoa học - kỹ thuật 13 NQ Nghị 14 MN Mầm non 15 TH Tiểu học 16 THCS Trung học sở 17 THPT Trung học phổ thông 18 PCGDTH Phổ cập giáo dục tiểu học 19 TTHTCĐ Trung tâm học tập cộng đồng 20 GDTX Giáo dục thường xuyên 21 TTGDTX Trung tâm giáo dục thường xuyên 22 TTGDHN- DN Trung tânm giáo dục Hướng nghiệp - Dạy nghề 23 PCGDTHCS Phổ cập giáo dục trung học sở 24 XHHGD Xã hội hóa giáo dục 25 XHHT Xã hội học tập 26 XMC Xóa mù chữ 27 BTVH Bổ túc văn hóa 28 PCGD Phổ cập giáo dục MỤC LỤC Mở đầu Trang Lý chọn đề tài Mục dích nghiên cứu Khách thể, đối tượng nghiên cứu phạm vi đề tài 4 Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn Chƣơng Cơ sở lý luận đề tài 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm 21 1.3 Hiệu hoạt động TTHTCĐ 33 Chƣơng Thực trạng hoạt động TTHTCĐ địa bàn 36 huyện Can Lộc, Tỉnh Hà Tĩnh 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phát triển 36 giáo dục huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 2.2 Thực trạng chung GD&ĐT huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 43 2.3 Thực trạng hoạt động TTHTCĐ huyện Can Lộc, tỉnh 48 Hà Tĩnh 2.4 Thực trạng sử dụng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động 74 TTHTCĐ địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Chƣơng Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt 76 động TTHTCĐ địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 3.1 Các nguyên tắc việc đề xuất giải pháp 76 3.2 Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động 77 TTHTCĐ địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 3.3 Kết thăm dị tính khả thi nhóm giải pháp quản lý 105 đề xuất nhằm nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Kết luận 109 Kiến nghị 113 Tài liệu tham khảo Phụ lục luận văn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Thế kỷ XXI, với bước tiến nhảy vọt cách mạng khoa học, công nghệ, làm biến đổi nhanh chóng sâu sắc đời sống vật chất tinh thần xã hội, kinh tế tri thức ngày đóng vai trị quan trọng, thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất Đó hội thách thức lớn cho quốc gia Trong bối cảnh đó, giáo dục xem nhân tố định tương lai dân tộc Điều địi hỏi giáo dục phải phù hợp với thời đại Hầu giới tiến hành cải cách giáo dục, nhằm đáp ứng cách động, hiệu hơn, trực tiếp nhu cầu phát triển đất nước Hướng tới tương lai, nhìn chung giáo dục nước hướng tới tư tưởng giáo dục đại Uỷ ban quốc tế giáo dục kỷ XXI UNESCO kết luận: Giáo dục phải dựa bốn trụ cột " Học để biết, học để làm, học để chung sống với học để làm người" Bốn trụ cột phải đặt tảng học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Xây dựng XHHT chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, phù hợp với đặc điểm thời đại tình hình đất nước Xây dựng phát triển TTHTCĐ xây dựng XHHT từ sở TTHTCĐ loại hình giáo dục phù hợp với thực tiễn KT - XH đặc điểm lao động sản xuất đại đa số nhân dân Kết luận Hội nghị TW (khoá IX) rõ: "Phát triển giáo dục khơng quy, hình thức học tập cộng đồng xã, phường gắn với nhu cầu phát triển thực tế đời sống kinh tế - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho người học tập suốt đời" Văn kiện Đại hội X Đảng rõ: “ Phấn đấu xây dựng giáo dục đại, dân, dân dân, đảm bảo cơng hội học tập cho người, tạo điều kiện để toàn xã hội học tập học tập suốt đời, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước”; “chuyển dần mô hình giáo dục sang mơ hình giáo dục mở – mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông bậc học, ngành học; xây dựng phát triển hệ thống học tập cho người hình thức học tập, thực hành linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên, tạo nhiều khả hội khác cho người học, đảm bảo công xã hội giáo dục” Luật Giáo dục sửa đổi năm 2005 xác định: xây dựng XHHT nghiệp Nhà nước toàn dân TTHTCĐ sở, tảng, công cụ thiết yếu để xây dựng XHHT từ sở, mơ hình học tập mới, đáp ứng nhu cầu học tập cộng đồng, cộng đồng cộng đồng TTHTCĐ sở giáo dục theo phương thức giáo dục thường xuyên với phương châm mà trước hết là“ cần học nấy, học cần, học để làm ngay”, sau bước nâng cao trình độ mặt cho người dân Sau gần 25 năm thực công đổi đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo, với thành tựu phát triển kinh tế, xã hội, giáo dục, đào tạo nước ta phát triển mạnh mẽ qui mô, chất lượng hiệu quả, ngày đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cùng với giáo dục nước, Giáo dục - Đào tạo tỉnh Hà Tĩnh có bước phát triển mới, mạng lưới trường lớp phát triển rộng khắp, tỉnh phát triển TTHTCĐ sớm nước Tỉnh kịp thời ban hành Nghị quyết, quy chế tổ chức hoạt động TTHTCĐ, tạo thành phong trào phát triển TTHTCĐ địa phương Trước năm 2000, xuất tự phát trung tâm (mang tên Trung tâm học hỏi cộng đồng) đến năm 2006 Hà Tĩnh thành lập xong TTHTCĐ xã, phường, thị trấn Nằm bối cảnh chung tỉnh, Can Lộc huyện đồng bằng, với dân số 126.202 người Là vùng giàu truyền thống văn hoá cách mạng, truyền thống tiếp tục phát huy q trình đổi phát triển tồn diện huyện nhà Thấm nhuần sâu sắc quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, Can Lộc tập trung nguồn lực cho GD - ĐT, xác định đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển Thực Nghị Đại hội huyện Đảng khóa 33, huyện thực Chương trình hành động với nhiều giải pháp phát triển KT - XH, an ninh, quốc phòng Trong đó, lĩnh vực giáo dục, tập trung phát triển toàn diện, vững cấp học, bậc học, ngành học qui mô chất lượng hiệu quả…Xúc tiến mạnh mẽ công tác xây dựng CSVC, xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia, xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực Đẩy mạnh phong trào XHHGD, khuyến học, xây dựng xã hội học tập từ sở Năm 2001 có TTHTCĐ, đến năm 2003 có 23 TTHTCĐ/23 xã, thị trấn Một số trung tâm vào hoạt động nếp hiệu Đến với trung tâm, người dân "cần gì, học nấy", giải đáp câu hỏi: "Trồng gì, ni gì?", "Trồng hay ni nào?", "Làm để xóa đói giảm nghèo?" Đây vấn đề sát sườn liên quan đến sống ngày nên người dân tự giác đến học có nơi cịn đóng kinh phí Hình thành đội ngũ giảng viên nông dân sản xuất giỏi, nghệ nhân, chuyên gia ban, ngành, đoàn thể tham gia Theo thống kê, đến năm 2009 có 47.000 lượt người tham gia học tập TTHTCĐ Nội dung học tập chủ yếu thơng tin thời sự, sách, pháp luật; chuyển giao công nghệ, KH - KT; nâng cao chất lượng sống Điều đáng nói là, thơng qua học tập TTHTCĐ, nhận thức người dân nâng cao, việc XHH khoản đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, chuyển đổi ruộng đất tiến hành dễ dàng thuận lợi so với trước Mặc dầu hình thành TTHTCĐ Hà Tĩnh nói chung, Can Lộc nói riêng góp phần quan trọng việc giúp cộng đồng, đặc biệt nơng dân có cách để xóa đói giảm nghèo giúp họ "khơn lên", góp phần thúc đẩy xây dựng nơng thơn Tuy nhiên bên cạnh cịn bộc lộ hạn chế, nhận thức vai trò, trách nhiệm lãnh đạo địa phương việc xây dựng TTHTCĐ chưa đầy đủ, cịn mang tính hình thức Mặt khác, đầu tư lại chưa tương xứng, hầu hết trung tâm hoạt động dựa vào CSVC, trang bị xã, thị trấn Mặc dù Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài có định quy chế tổ chức, hoạt động kinh phí hỗ trợ cho TTHTCĐ, đến chưa có văn hướng dẫn nên chưa thể triển khai thực Hầu hết lãnh đạo trung tâm kiêm nhiệm, khơng có chế độ phụ cấp thiếu kinh nghiệm tổ chức, quản lý hoạt động Sự phối hợp TTHTCĐ với quan chuyên môn, tổ chức trị, xã hội chưa thường xuyên, hiệu chưa rõ nét Phương pháp truyền đạt kiến thức đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên trung tâm nhiều bất cập, phần lớn giáo viên chưa có nghiệp vụ sư phạm, kinh nghiệm dạy học, đối tượng người học nông dân lớn tuổi…Vì số trung tâm hoạt động hiệu chưa nhiều Theo đánh giá, khoảng 40 - 50% số trung tâm hoạt động có hiệu Xây dựng, nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ coi nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên ngành giáo dục, tồn huyện, cơng việc mẻ huyện nhà nói riêng nhiều địa phương khác tỉnh, nước nói chung Là người làm cơng tác quản lý Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện, quan chịu trách nhiệm đạo chuyên môn TTHTCĐ, không khỏi băn khoăn, trăn trở làm để góp phần thúc đẩy trung tâm học tập cộng đồng hoạt động thường xuyên đạt hiệu cao Do tơi chọn đề tài “Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh” để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Đánh giá thực trạng hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh, sở đề xuất số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ xã, thị trấn Khách thể đối tƣợng nghiên cứu: 3.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý TTHTCĐ 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Can Lộc, Hà Tĩnh Giả thuyết khoa học: Có thể nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Can Lộc, Hà Tĩnh đề xuất số giải pháp quản lý có sở khoa học có tính khả thi Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu: 5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu: 5.1.1 Nghiên cứu vấn đề lý luận TTHTCĐ 5.1.2.Nghiên cứu thực trạng hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 5.1.3 Đề xuất số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 5.2 Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh góc độ quản lý giáo dục Phƣơng pháp nghiên cứu: 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: phân tích, tổng hợp lý thuyết; khái qt hố nhận định độc lập 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: điều tra; tổng kết kinh nghiệm giáo dục; lấy ý kiến chuyên gia… 6.3 Phương pháp thống kê tốn học để xử lý số liệu Những đóng góp đề tài: - Đóng góp mặt lý luận: Đề tài nghiên cứu, tổng hợp lý thuyết, phân tích, khái qt hóa nhận định độc lập để từ bổ sung mặt lý luận hoạt động TTHTCĐ - Đóng góp mặt thực tiễn: Thơng qua khảo sát thực tiễn hoạt động TTHTCĐ phát khó khăn, tồn cần giải công tác quản lý nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ xã, phường, thị trấn Đề giải pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu, danh mục kí hiệu viết tắt, tài liệu tham khảo, kết luận kiến nghị, luận văn có chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận đề tài Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Chƣơng 3: Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 10 phối hợp TTHTCĐ với quan chuyên môn, tổ chức trị, xã hội chưa thường xuyên, hiệu chưa rõ nét Phương pháp truyền đạt kiến thức đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên trung tâm nhiều bất cập, phần lớn giáo viên chưa có nghiệp vụ sư phạm, kinh nghiệm dạy học, đối tượng người học nơng dân lớn tuổi….Vì số trung tâm hoạt động hiệu chưa nhiều Theo đánh giá, khoảng 40 - 50% số trung tâm hoạt động có hiệu Để nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Can lộc, tỉnh Hà Tĩnh, đòi hỏi phải thực đồng nhóm giải pháp Các nhóm giải pháp xuất phát từ mục đích, u cầu Việt Nam nói chung huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh nói riêng, từ điều kiện KT XH truyền thống lịch sử, văn hóa địa phương Các nhóm giải pháp mà đề xuất để nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Can lộc, tỉnh Hà Tĩnh gồm có: - Giải pháp 1: Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước TTHTCĐ - Giải pháp 2: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người ý thức cần thiết phải phát huy hiệu hoạt động TTHTCĐ - Giải pháp 3: Đẩy mạnh công tác quản lý phòng GD&ĐT TTHTCĐ - Giải pháp 4: Nâng cao lực quản lý, điều hành hoạt động cán quản lý TTHTCĐ - Giải pháp 5: Nắm bắt nhu cầu học tập nhân dân, lựa chọn nội dung phương pháp dạy học thích hợp - Giải pháp 6: Nâng cao vai trò, trách nhiệm ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội quản lý, đạo, tư vấn, giúp đỡ TTHTCĐ hoạt động có hiệu 115 - Giải pháp 7: Đẩy mạnh công tác khuyến học, xây dựng động nề nếp học tập thường xuyên, học tập suốt đời tầng lớp nhân dân Để việc ứng dụng giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Can lộc, Hà Tĩnh mang lại hiệu cao, cần phải đảm bảo điều kiện sau: - Phải nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân tầm quan trọng việc nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn - Trong đạo thực nhiệm vụ trị địa phương, cần đưa tiêu, nhiệm vụ xây dựng, phát triển, nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ vào Nghị quyết, kế hoạch, chương trình hành động cụ thể Đưa hiệu tổ chức hoạt động TTHTCĐ vào tiêu chuẩn đánh giá, phân loại tổ chức sở Đảng, tiêu chí xây dựng nơng thôn mới, xét thi đua đơn vị, cá nhân hàng năm - Đẩy mạnh vận động XHHGD, nâng cao chất lượng xã hội hóa, huy động lực lượng xã hội, tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp, doanh nghiệp, cá nhân có nguồn lực kinh tế huyện tham gia tích cực vào việc đóng góp nguồn lực cho TTHTCĐ - Phịng GD&ĐT tăng cường quản lý Nhà nước chuyên môn, nghiệp vụ, thường xuyên theo dõi đạo, đôn đốc, kiểm tra đánh giá việc tổ chức thực TTHTCĐ để kịp thời uốn nắn, nâng cao hiệu hoạt động trung tâm - Hội Khuyến học, tổ chức đồn thể trị xã hội tích cực tham gia phối kết hợp với Phịng GD&ĐT công tác tham mưu, tranh thủ đạo cấp ủy Đảng quyền cấp, hỗ trợ nguồn lực đáp ứng điều kiện cần thiết để nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ huyện - Ban giám đốc TTHTCĐ phải tích cực tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý tự bồi dưỡng để nâng cao lực quản lý điều hành hoạt động trung tâm 116 KIẾN NGHỊ Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Tham mưu với Chính phủ để đạo tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực Thông tư số 96/2008/TT-BTC, ngày 27/10/2008 việc” Hướng dẫn việc hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước cho TTHTCĐ” Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh - Đề nghị UBND tỉnh kịp thời có văn hướng dẫn thực Thông tư số 96/2008/TT-BTC, ngày 27/10/2008 việc "Hướng dẫn việc hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước cho TTHTCĐ" - Chỉ đạo cấp, ngành nâng cao tinh thần trách nhiệm việc thực chủ trương xây dựng XHHT nói chung xây dựng TTHTCĐ nói riêng Tiến hành xây dựng Quy chế phối hợp, tổ chức ký kết chương trình thực phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cụ thể - Nội dung hoạt động TTHTCĐ đa dạng phong phú, liên quan đến nhiều lĩnh vực Do cơng tác đạo, quản lý Phòng GD&ĐT cấp huyện nặng nề Vì vậy, UBND tỉnh cần bố trí định biên chuyên trách công tác PCGD, xây dựng xã hội học tập TTHTCĐ cho Phòng GD&ĐT, để có điều kiện đạo, quản lý nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Sở Giáo dục Đào tạo cần tăng cường công tác đạo, tổ chức biên soạn tài liệu để phục vụ cho hoạt động TTHTCĐ đảm bảo hàng năm có mở lớp bồi dưỡng nâng cao lực quản lý TTHTCĐ cho đội ngũ cán cốt cán tỉnh Đối với UBND huyện - Chỉ đạo rà soát lại đội ngũ CBQL TTHTCĐ địa phương, đội ngũ CBQL trung tâm hoạt động chưa hiệu đạo UBND xã đề xuất nhân trình Chủ tịch UBND huyện định bổ nhiệm lại phù hợp với Quy chế ban hành Đồng thời xây dựng kế hoạch phát triển lâu dài hệ thống 117 TTHTCĐ địa phương, đáp ứng ngày tốt nhu cầu học tập tầng lớp nhân dân - Chỉ đạo xã, thị trấn phân bổ ngân sách chi hoạt động thường xuyên hàng năm cho TTHTCĐ Có sách hỗ trợ kinh phí địa phương cho TTHTCĐ để củng cố CSVC, bổ sung thiết bị dạy học tổ chức lớp học Đối với phòng, ban, ngành, đoàn thể tổ chức xã hội Các ngành, đoàn thể tổ chức xã hội địa bàn cần phải thấy tầm quan trọng TTHTCĐ việc triển khai nhiệm vụ trị đơn vị tới sở; thông qua TTHTCĐ đường ngắn để chủ trương, sách Đảng Nhà nước đến với người dân Từ nâng cao tinh thần trách nhiệm công tác xây dựng, phát triển hệ thống TTHTCĐ địa bàn, cách tăng cường hỗ trợ vật chất, động viên tinh thần, tư vấn chuyên môn nghiệp vụ, giúp cho TTHTCĐ hoạt động đạt hiệu cao Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo - Cần tăng cường công tác phối kết hợp với ban, ngành, đoàn thể huyện, thường xuyên kiểm tra hoạt động TTHTCĐ tổ chức thực tốt công tác thi đua TTHTCĐ - Chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho CBQL TTHTCĐ Đối với Đảng ủy, quyền địa phƣơng cấp xã - Tập trung xây dựng CSVC riêng cho TTHTCĐ - Phân bổ ngân sách chi thường xuyên hàng năm cho TTHTCĐ - Kiện toàn ban giám đốc TTHTCĐ theo hướng giám đốc Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND xã, thị trấn 118 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành TW Đảng, Nghị Hội nghị TW 2(Khóa VIII) Ban Chấp hành TW Đảng, Kết luận Hội nghị TW 6(Khóa IX) 3.Bộ GD&ĐT(2005), Quyết định việc phê duyệt Đề án “Qui hoạch phát triển XHHGD giai đoạn 2005 – 2010” Bộ GD & ĐT(2005), “Hướng đến xã hội học tập giáo dục cho người”, Hà Nội Bộ GD & ĐT (2008), Quyết định số 09 QĐ/BGD&ĐT ban hành Qui chế hoạt động TTHTCĐ xã, phường, thị trấn Bộ Nội vụ(2005), Báo cáo triển khai thực NQ 05/2005/NQ- CP đẩy mạnh XHH hoạt động GD, Y tế, văn hóa TDTT Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Nghệ An (2007), “ Những thư, viết, nói chuyện Bác Hồ với quê hương Nghệ An”, Nxb Nghệ An Chính phủ nước CHXHCNVN(2005), Nghị CP đẩy mạnh XHH hoạt động Giáo dục, Y tế, văn hóa TDTT Chính phủ nước CHXHCNVN(2001), Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010 10.Trần Hữu Cát Đoàn Minh Duệ (1999), “Đại cương khoa học quản lý”, Trường Đại học Vinh 11 Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1996), Đại cương quản lý, Giáo trình(dành cho lớp cao học QLGD), Trường ĐHSP Hà Nội – Trường CBQLGD Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam – Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII(1996), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam – Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX(2001), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam – Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X(2006), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 15 Giáo dục & Thời đại(2010), GD&TĐ Chủ Nhật, số 20 ngày 6/05/2010 16 Hội khuyến học Việt Nam(2003), Hỏi - Đáp phát triển rộng khắp, bền vững 119 Trung tâm học tập cộng đồng, Hà Nội 17 Phạm Sỹ Hảo(2008), Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động CBQL TTHTCĐ huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 18 Hồ Chí Minh(1990), Vấn đề giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh(2000), Bàn giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh tồn tập - tập IV (1995), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh tồn tập - tập V(2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh tồn tập - tậpVI(2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23.Trần Kiểm(1997), Giáo trình Quản lý giáo dục trường học, Viện khoa học giáo dục, Hà Nội 24 Nguyễn Quang Kính(2005) (chủ biên), Giáo dục Việt Nam 1945 – 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Luật Giáo dục(2006), NXB lao động – xã hội, Hà Nội 26 Hoàng Minh Luật(2007), “Định hướng phát triển giáo dục thường xuyên xây dựng TTHTCĐ” 27 Niên giám thống kê huyện Can Lộc, Hà Tĩnh năm 2008 28 Hoàng Phê (1997), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 29 Nguyễn Ngọc Quang (2001), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục đào tạo, Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo 30 Sở GD&ĐT Hà Tĩnh(2009), “Hệ thống trung tâm học tập cộng đồng tỉnh Hà Tĩnh – Thực trạng giải pháp” 31.Tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề học tập(1996) 32 Trần Quốc Thành (2003), Khoa quản lý đại cương, Đề cương giảng khoa học quản lý(dành cho lớp cao học chuyên ngành QLGD), Hà Nội 33.Tài liệu dùng cho hệ đào tạo Cử nhân quản lý giáo dục - Quyển 2(2001), Trường cán quản lý giáo dục đào tạo 34 Thông tư 96/2008/TT ngày 27/10/2008, Bộ Tài việc” Hướng dẫn việc hỗ trợ ngân sách nhà nước cho Trung tâm học tập cộng đồng” 35 Tài liệu Vụ GDTX – Bộ Giáo dục Đào tạo 120 PHỤ LỤC NGHIÊN CỨU Chuyên đề TTHTCĐ Mẫu số PHIẾU ĐIỀU TRA Nhận thức ngƣời dân TTHTCĐ Xin Ông (Bà), vui lòng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu ( x ) vào ô trống đầu phương án trả lời mà Ông (Bà) cho Theo ơng (Bà), sở giáo dục địa phƣơng có nhiệm vụ đáp ứng nhu cầu cần học cho ngƣời dân, độ tuổi? - Trường Tiểu học, THCS, Trung học phổ thông - Trường dạy nghề - Trung tâm giáo dục thường xuyên - Trung tâm học tập cộng đồng - Các ý kiến khác:… ……………………………………………………………………………… Theo Ông (bà), hộ cịn nghèo đói, xóm/xã cịn khơng hộ nghèo đói ngun nhân nào? - Khơng có vốn - Khơng biết cách làm ăn - Thiếu kỹ thuật, thông tin - Không hỗ trợ cộng đồng 121 - Chưa thật chịu khó chăm - Các ý kiến khác:… ……………………………………………………………………………… Nếu có điều kiện học tập, Ơng (bà) có nhu cầu học gì? - Học văn hóa - Học nghề - Học kiến thức liên quan đến sản xuất, chuyển giao công nghệ hướng dẫn cách làm ăn để tăng thu nhập - Học kiến thức đời sống xã hội - Các ý kiến khác:… ……………………………………………………………………………… 4.Theo Ơng (bà), TTHTCĐ đem lại lợi ích cho ngƣời dân? - Dạy cho phận người dân biết đọc, biết viết; nâng cao trình độ cho người dân - Dạy cho người dân biết kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, biết nghề thủ công, biết cách làm ăn - Tuyên tuyền, hướng dẫn thực sách, pháp luật Đảng Nhà nước cho người dân - Hướng dẫn cho người dân biết cách giữ gìn sức khỏe, phịng ngừa dịch bệnh, biết cách chăm sóc, giáo dục cái, giữ gìn mơi trường - Tổ chức phong trào vui chơi, giải trí cho người dân - Các ý kiến khác:…………………………………………………………… Ơng (bà), có mong muốn TTHTCĐ địa phƣơng? - Có phịng đọc sách, có nơi sinh hoạt, giải trí, hoạt động TD-TT cho người dân - Có đầy đủ phương tiện nghe, nhìn, sách, báo, tạp chí, tài liệu phục vụ cho người dân - Có đội ngũ cán đáp ứng thắc mắc, khó khăn sống, sản xuất cho người dân 122 - Cần mở nhiều lớp sách, pháp luật, KH - KT, xã hội, đời sống cho người dân - Các ý kiến khác:… ……………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà) ! Chuyên đề TTHTCĐ Mẫu số PHIẾU ĐIỀU TRA Nhận thức cán ban, ngành, đoàn thể xã, huyện TTHTCĐ Xin Ơng (bà) vui lịng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu( x ) vào ô trống đầu phương án trả lời mà Ông (bà) cho Theo Ơng (bà),TTHTCĐ có vị trí nhƣ hệ thống giáo dục quốc dân? - Là sở giáo dục qui, không nằm hệ thống GD quốc dân - Là sở GD khơng qui, khơng nằm hệ thống GD quốc dân - Là sở giáo dục khơng qui, nằm hệ thống GD quốc dân - Là sở GDTX, nằm hệ thống giáo dục quốc dân tổ chức cộng đồng cấp xã - Các ý kiến khác:… ……………………………………………………………………………… Theo Ơng (bà), TTHTCĐ có tác dụng nhƣ phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng? - Là sở GDTX cấp xã, đủ tư cách pháp nhân tổ chức tiến hành hoạt động GDTX, đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên học tập suốt đời cho người dân - Góp phần tổ chức trị - xã hội sở nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tuyên truyền giáo dục cho nhân dân 123 - Góp phần ban, ngành, đoàn thể triển khai chương trình, mục tiêu, chuyển giao KH - KT, nâng cao hiệu cơng tác xóa đói, giảm nghèo chất lượng sống cho nhân dân - Góp phần thúc đẩy việc thực vận động toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa cộng đồng dân cư - Các ý kiến khác:… ……………………………………………………………………………… Theo Ơng (bà), cơng tác dƣới đƣợc CBQL TTHTCĐ địa phƣơng thực đạt hiệu nhất? - Công tác tham mưu, tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương - Công tác điều tra, nắm bắt nhu cầu học tập cộng đồng - Công tác xây dựng triển khai kế hoạch hoạt động tháng, q, năm TTHTCĐ - Cơng tác xây dựng qui chế phối hợp hoạt động với ban ngành, đoàn thể địa phương nội dung có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ TTHTCĐ - - Công tác huy động nguồn lực cho TTHTCĐ Theo Ông (bà), nguyên nhân khiến cho TTHTCĐ hoạt động chƣa đạt hiệu ? - Công tác tuyên truyền cho nhân dân TTHTCĐ chưa thực hiệu - Chưa thực tốt công tác điều tra, xử lí thơng tin nhu cầu học tập nhân dân - Chưa xây dựng nội dung, chương trình học tập phù hợp với đối tượng người học cộng đồng - Công tác huy động tham gia hỗ trợ ngành, cấp, tổ chức xã hội cho hoạt động TTHTCĐ hạn chế - Cơ sở vật chất, trang thiết bị chưa đáp ứng cho hoạt động TTHTCĐ - Kinh phí hoạt động TTHTCĐ cịn hạn hẹp chưa đáp ứng nhu cầu hoạt động thường xuyên - Các ý kiến khác:… ……………………………………………………………………………… 124 Xin chân thành cảm ơn Ông (bà) ! Chuyên đề TTHTCĐ Mẫu số PHIẾU ĐIỀU TRA Cán quản lý TTHTCĐ Xin ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu ( x ) vào ô trống đầu phương án trả lời mà ông (bà) cho Trong công tác quản lý TTHTCĐ, Ơng (bà) gặp thuận lợi, khó khăn gì? a Về thuận lợi: - Được quan tâm sâu sát cấp ủy Đảng, quyền địa phương - Có hỗ trợ tham gia tích cực cộng đồng - Qui chế tổ chức hoạt động thức ban hành kịp thời - Được bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý TTHTCĐ - Cơ sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo cho nhu cầu hoạt động TTHTCĐ Những thuận lợi khác:……………………………………………………… 125 ……………………………………………………………………………… b Về khó khăn: - Địa phương chưa phân bổ ngân sách hàng năm cho TTHTCĐ - Sự hỗ trợ tham gia cộng đồng cịn hạn chế - Kinh phí chưa đáp ứng nhu cầu hoạt động thường xuyên TTHTCĐ - Sự đạo, kiểm tra Phòng GD&ĐT chưa thường xuyên - Cơ sở vật chất, trang thiết bị chưa đáp ứng nhu cầu hoạt động TTHTCĐ -Những khó khăn khác:……………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 2.Theo Ơng (bà), quản lý TTHTCĐ quản lý ? - Quản lý kế hoạch hoạt động - Quản lý hồ sơ, sổ sách, thông tin, số liệu điều tra cộng đồng - Quản lý nội dung, chương trình giáo dục, đào tạo - Quản lý học viên, đội ngũ giảng viên, báo cáo viên - Quản lý nguồn lực TTHTCĐ - Các nội dung quản lý khác:……………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Để công tác quản lý TTHTCĐ đạt hiệu cao, theo Ơng (bà) cần phải làm ? - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương xã, thị trấn TTHTCĐ - Nâng cao vai trò trách nhiệm ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội trình tổ chức hoạt động TTHTCĐ - Thường xuyên điều tra, nắm bắt nhu cầu học tập cộng đồng - Tổ chức lớp học linh hoạt, phù hợp 126 - Huy động nguồn lực thường xuyên cho TTHTCĐ - Có chế kiểm tra, giám sát, đánh giá thường xuyên hoạt động TTHTCĐ - Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán quản lý TTHTCĐ Các ý kiến khác:……………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)! Chuyên đề TTHTCĐ Mẫu số PHIẾU ĐIỀU TRA Cán huyện, xã giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ Xin Ông (Bà ) vui lịng trả lời tính cần thiết tính khả thi “một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ” cách đánh dấu ( X) vào ô trống (Chỉ đánh dấu X: tính cần thiết dấu X; tính khả thi dấu X) Tính cần thiết tính khả thi TT Nội dung giải pháp Tăng cường lãnh đạo Rất cần thiết Cần thiết 127 Không cần thiết Rất khả thi Khả Không thi khả thi Đảng, quản lý Nhà nước TTHTCĐ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho… Đẩy mạnh công tác quản lý Phòng GD&ĐT TTHTCĐ Nâng cao lực quản lý, điều hành hoạt động cán quản lý TTHTCĐ Nắm bắt nhu cầu học tập nhân dân, lựa chọn nội dung phương pháp học tập thích hợp Nâng cao vai trị trách nhiệm ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội… Đẩy mạnh công tác khuyến học, xây dựng động nề nếp học tập thường xuyên,… 128 Xin chân thành cảm ơn Ông(bà) ! 129 ... trung tâm học tập cộng đồng hoạt động thường xuyên đạt hiệu cao Do chọn đề tài ? ?Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà. .. nâng cao hiệu hoạt động 74 TTHTCĐ địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Chƣơng Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt 76 động TTHTCĐ địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 3.1 Các nguyên... sở lý luận đề tài Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Chƣơng 3: Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà