Quản lý giáo dục quản lý hoạt động dạy và học ở các trung tâm học tập cộng đồng huyện vân hồ, tỉnh sơn la( klv02221)

1 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong vòng năm qua, Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La mở nhiều lớp chuyên đề kỹ thuật trồng, vật ni, cơng nghiệp dân dụng, an tồn giao thơng, phịng chống tệ nạn xã hội, trợ giúp pháp lý, phổ cập xóa mù chữ, giúp bà nơng dân nâng cao kiến thức, trình độ, tham gia lao động sản xuất đạt hiệu cao Trung bình trung tâm xã mở từ đến lớp/năm học nghề ngắn hạn khoảng 10 lớp chuyên đề, thu hút hàng trăm lượt người tham gia Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng cịn bộc lộ nhiều yếu kém, Theo tơi vấn đề cốt lõi khâu quản lý cấp đặc biệt quyền cấp xã, chọn đề tài “Quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La” để làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng, đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La, nhằm thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo đa dạng nguồn nhân lực cho huyện, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội huyện, thực thắng lợi mục tiêu xây dựng “xã hội học tập” Đảng Nhà nước Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La Giả thuyết khoa học Thời gian qua công tác quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La đạt kết định Tuy nhiên, công tác cịn có hạn chế, chưa đáp ứng mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo đa dạng nguồn nhân lực cho huyện, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội huyện Nếu đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La phù hợp có tính khả thi góp phần thực tốt nhiệm vụ trị huyện Vân Hồ nói chung Trung tâm học tập cộng đồng nói riêng Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng bối cảnh đổi - Nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La bối cảnh đổi - Đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La bối cảnh đổi Giới hạn phạm vi nghiên cứu - Giới hạn địa bàn nghiên cứu: Các nghiên cứu thực tiễn triển khai Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La năm học trở lại (từ năm 2013 đến năm 2018) - Giới hạn khách thể khảo sát: + Nhóm cán quản lý lãnh đạo UBND xã thuộc huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La + Nhóm cán quản lý thuộc Trung tâm học tập cộng đồng xã thuộc huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La + Nhóm người dân xã thuộc huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La - Giới hạn chủ thể quản lý: Chủ tịch xã Giám đốc Trung tâm học tập cộng đồng xã thuộc huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài, tơi sử dụng số nhóm phương pháp sau: 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.3 Phương pháp xử lý liệu thu thập nghiên cứu: Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục Phần nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng bối cảnh Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La bối cảnh Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY VÀ HỌC Ở TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi Nghiên cứu phát triển mơ hình tổ chức quản lý TTHTCĐ giới cho thấy TTHTCĐ nước dù có tên gọi khác thể rõ chế có hiệu để thực xoá mù chữ GDTX có vai trị quan trọng hoạt động giáo dục, y tế, nông nghiệp, phát triển cộng đồng, nơng thơn 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu Việt Nam Việc nghiên cứu quản lý TTHTCĐ Việt Nam triển khai từ sớm Những nghiên cứu thực tiễn tác giả nước phong phú, nhiên cịn nặng lí luận q trình phát triển mơ hình TTHTCĐ, Việt Nam cần biện pháp quản lý TTHTCĐ để nâng cao hiệu bối cảnh đổi nghiên cứu tác giả chưa đề cập nhiều 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Dạy học Dạy học trình tác động qua lại người dạy người học nhằm giúp cho người học lĩnh hội tri thức khoa học, kỹ hoạt động nhận thức thực tiễn, phát triển lực hoạt động sáng tạo sở hình thành giới quan phẩm chất nhân cách người học theo mục đích giáo dục Hoạt động dạy người giáo viên: Đó hoạt động lãnh đạo, tổ chức, điều khiển hoạt động nhận thức học tập người học, giúp người học tìm tịi khám phá tri thức, qua thực có hiệu chức học thân Hoạt động lãnh đạo, tổ chức, điều khiển hoạt động nhận thức - học tập người người học thể sau Hoạt động học người học: Học trình tự giác, tích cực, chủ động, tự tổ chức, tự điều khiển hoạt động nhận thức - học tập nhằm thu nhận, xử lý biến đổi thông tin bên ngồi thành tri thức thân, qua người học thể mình, biến đổi mình, tự làm phong phú giá trị 1.2.2 Hoạt động dạy hoạt động học: Hoạt động dạy học mang tính chất hai chiều, gồm dạy học, hai mặt q trình ln tác động qua lại bổ sung cho nhau, phối hợp chặt chẽ, thống với 1.2.3 Quản lý Về khái niệm “quản lý”, theo cách giải thích Từ điển tiếng Việt “Quản lý trơng coi, giữ gìn theo yêu cầu định Là tổ chức điều khiển hoạt động theo yêu cầu định 1.2.4 Quản lý hoạt động dạy học Quản lý hoạt động dạy học nhà trường thực chất tác động chủ thể quản lý vào trình dạy học nhằm góp phần hình thành phát triển toàn diện nhân cách học sinh theo mục tiêu đào tạo nhà trường 1.2.5 Giáo dục thường xuyên Tổ chức UNESCO đưa quan niệm giáo dục thường xuyên phù hợp với điều kiện phát triển Việt Nam Theo quan niệm đó, giáo dục thường xuyên bao gồm tất hội học tập mà người mong muốn cần có sau xố mù chữ giáo dục tiểu học 1.2.7 Quản lý Trung tâm học tập cộng đồng Quản lý TTHTCĐ trình lãnh đạo, tổ chức, điều khiển toàn hoạt động TTHTCĐ, nhằm đảm bảo cho thiết chế giáo dục đạt kết mong muốn 1.2.8 Quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng Ở TTHTCĐ, hoạt động dạy học có tính chất đặc thù riêng, hoạt động dạy học diễn người dạy (có thể giáo viên báo cáo viên cấp) người học (có thể học sinh, cán cấp xã, bản, nhân dân gọi chung học viên) Do quản lý hoạt động dạy học TTHTCĐ quản lý trình dạy học người dạy người học, 1.3 Hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng 1.3.1 Đặc trưng hoạt động dạy học Trung tâm giáo dục cộng đồng Hoạt động trung tâm học tập cộng đồng có chức là: Tạo điều kiện thuận lợi cho người lứa tuổi học tập thường xuyên, học tập suốt đời; phổ biến kiến thức sáng kiến kinh nghiệm sản xuất sống góp phần xố đói giảm nghèo, tăng suất lao động, giải việc làm; nâng cao chất lượng sống người dân cộng đồng; nơi thực việc phổ biến chủ trương, sách, pháp luật đến với người dân 1.3.2 Bối cảnh yêu cầu hoạt động dạy học Trung tâm giáo dục cộng đồng 1.3.2.1 Bổi cảnh quốc tế nước Giáo dục nước ta thập kỷ tới phát triển bối cảnh giới có nhiều thay đổi nhanh phức tạp Tồn cầu hóa hội nhập quốc tế giáo dục trở thành xu tất yếu Cách mạng khoa học công nghệ, công nghệ thông tin huyền thông, kinh tế tri thức ngày phát triển mạnh mẽ, tác động trực tiếp đến phát triển giáo dục ữên giới 1.3.2.2 Yêu cầu hoạt động dạy học Trung tâm giáo dục cộng đồng Trước bối cảnh quốc tế nước nêu trên, đặt cho sở giáo dục nói chung, TTHTCĐ nói riêng phải đáp ứng yêu cầu “đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” theo tinh thần Nghị số 29-NQ/TW Trung ương Đảng, khóa XI 7 1.3.3 Mục tiêu dạy học Trung tâm giáo dục cộng đồng Nghị Đại hội Đảng lần thứ XI rõ: "Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân học tập suốt đời" Mục tiêu xây dựng xã hội học tập để khơng ngừng nâng cao dân trí, đa dạng hoá nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa quê hương, đất nước Vì hoạt động dạy học TTHTCĐ phải hướng tới mục tiêu 1.3.4 Nội dung dạy học Trung tâm giáo dục cộng đồng Một nhiệm vụ TTHTCĐ Tổ chức thực có hiệu cơng tác xố mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ, củng cố chất lượng phổ cập giáo dục; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức nhằm mở rộng hiểu biết, nâng cao nhận thức cải thiện chất lượng sống nhân dân cộng đồng; phối hợp triển khai chương trình khuyến cơng, khuyến nơng, khuyến ngư dự án, chương trình địa phương, giáo dục cho em nhân dân địa phương, phòng chống tệ nạn xã hội 1.3.5 Phương pháp, hình thức dạy học TTHTCĐ Bản chất khái niệm phương pháp dạy học khái niệm mở, nên khơng có phương pháp dạy học cho tối ưu Khi tổ chức hoạt động dạy học, người dạy cần phải tìm hiểu kỹ nội dung dạy, tìm hiểu đối tượng tiếp thu, điều kiện tổ chức dạy học yếu tố thực tiễn sở để lựa chọn, vận dụng phương pháp, hình thức dạy học cho phù hợp 1.3.6 Lực lượng giảng dạy Trung tâm học tập cộng đồng “Giáo viên tham gia giảng dạy trung tâm học tập cộng đồng bao gồm: a) Giáo viên phòng giáo dục đào tạo biệt phái để dạy chương trình xố mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ, củng cố chất lượng phổ cập giáo dục; b) Báo cáo viên dạy chuyên đề; cộng tác viên, hướng dẫn viên người tình nguyện tham gia hướng dẫn học tập trung tâm học tập cộng đồng theo hợp đồng thoả thuận với giám đốc trung tâm” 1.3.7 Đối tượng học Trung tâm giáo dục cộng đồng Đối tượng giáo dục TTHTCĐ tất người dân cộng đồng Mọi người, nhà có quyền có khả tham gia học tập 1.3.8 Điều kiện dạy học Trung tâm giáo dục cộng đồng - Được đáp ứng yêu cầu sở vật chất, tài liệu dạy học chế độ cho người dạy, người học (nếu có) 1.3.9 Kết dạy học Trung tâm giáo dục cộng đồng “1 Học hết chương trình xố mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ quy định khoản Điều Quy chế này, đủ điều kiện theo quy định Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo giám đốc trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện cấp chứng Học hết chương trình khác quy định khoản Điều Quy chế tùy theo nội dung, thời gian học, giám đốc trung tâm học tập cộng đồng xác nhận kết học tập (nếu người học có nhu cầu)” 1.4 Quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng bối cảnh 1.4.1 Phân cấp quản lý hoạt động dạy học Trung tâm giáo dục cộng đồng “Trung tâm học tập cộng đồng Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý trực tiếp chịu đạo chun mơn, nghiệp vụ phịng giáo dục đào tạo” 1.4.2 Nội dung quản lý hoạt động dạy học TTHTCĐ 1.4.2.1 Quản lý xây dựng kế hoạch hoạt động dạy học Xây dựng kế hoạch hoạt động dạy học bước việc thực mục tiêu dạy học, thông qua kế hoạch, người dạy xác định hoạt động dự tính hoạt động tương ứng người học nhằm đạt mục tiêu hoạt động dạy học 1.4.2.2 Quản lý thực mục tiêu, nội dung chương trình dạy học Quản lý mục tiêu, nội dung chương trình dạy học TTHTCĐ nhằm đảm bảo việc tổ chức hoạt động dạy học lớp phải hướng tới mục tiêu học, chương trình học đặt phải thực đảm bảo mặt nội dung chương trình phê duyệt 1.4.2.3 Quản lý hoạt động dạy giáo viên (người dạy) Quản lý hoạt động dạy giáo viên (người dạy) TTHTCĐ quản lý việc thực hoạt động lên lớp người dạy 1.4.2.4 Quản lý hoạt động học học viên Hoạt động học tập học viên ăn nhịp (cùng nhịp điệu) với hoạt động dạy giáo viên, giáo viên điều khiển, nên hoạt động dạy giáo viên thường bao gồm tổ chức hướng dẫn hoạt động học tập học viên 1.4.2.5 Quản lý sở vật chất, thiết bị phục vụ hoạt động dạy học Điều kiện vật chất phục vụ dạy học vừa nội dung quản lý vừa biện pháp quản lý hoạt động dạy học 1.4.2.6 Quản lý việc đánh giá kết học học viên Kiểm tra đánh giá kết học tập học viên khâu quan trọng q trình dạy học Nó có tác dụng phát điều chỉnh thực trạng hoạt động học học viên hoạt động dạy giáo viên 1.4.3 Quản lý hoạt động liên kết với sở ngồi Trung tâm Trung tâm học tập cơng đồng có nhiều hoạt động liên kết với sở trung tâm như: Liên kết mở lớp đào tạo nghề với Trường dạy nghề, trung tâm đào tạo nghề ngồi tỉnh; liên kết với phịng LĐTBXH, phịng Nông nghiệp, Trung tâm dịch vụ nông nghiệp huyện để mở lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn, … 1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động dạy học Trung tâm giáo dục cộng đồng 1.5.1 Năng lực đội ngũ cán quản lý 1.5.2 Năng lực đội ngũ giáo viên giảng dạy 1.5.3 Trình độ, lực điều kiện học viên 1.5.4 Điều kiện sở vật chất, thiết bị phục vụ dạy học 1.5.5 Chính sách, quy định hoạt động TTHTCĐ 1.5.6 Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Kết luận chương 10 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY VÀ HỌC Ở CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN VÂN HỒ, TỈNH SƠN LA 2.1 Tổ chức khảo sát 2.1.1 Mục tiêu khảo sát 2.1.2 Đối tượng khảo sát 2.1.3 Nội dung khảo sát 2.1.4 Công cụ phương pháp khảo sát 2.1.5 Cách thức tổng hợp liệu 2.2 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội - giáo dục huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La 2.2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội Huyện Vân Hồ thành lập theo Nghị số 72/NQ-CP ngày 10/06/2013 Chính phủ, việc điều chỉnh địa giới hành huyện Mộc Châu, thành lập huyện Vân Hồ thuộc tỉnh Sơn La, với tổng diện tích tự nhiên: 97.984 Gồm 14 xã với 147 bản, tiểu khu (trong có 10 xã vùng III; 04 xã vùng II) 2.2.2 Nhu cầu học tập địa bàn xã huyện Vân Hồ Quy mô, mạng lưới trường, lớp học phát triển đủ cấp học từ bậc học mầm non đến cấp THPT, sở vật chất quan tâm đầu tư 2.2.3 Khái quát Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ Tồn huyện có 14/14 xã có trung tâm học tập cộng đồng Các Trung tâm học tập cộng đồng nhận quan tâm đạo cấp ủy đảng, quyền phối hợp tổ chức đoàn thể xã hội, ban ngành, cá nhân giúp đỡ, hỗ trợ thường xuyên sở vật chất, chủ yếu tài liệu, trang thiết bị…; 11 2.3 Thực trạng hoạt động dạy học Trung tâm giáo dục cộng đồng huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La 2.3.1 Thực trạng việc thực mục tiêu dạy học Mục tiêu xây dựng xã hội học tập để không ngừng nâng cao dân trí, đa dạng hố nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, thực công nghiệp hóa, đại hóa q hương, đất nước Vì hoạt động dạy học TTHTCĐ phải hướng tới mục tiêu 2.3.2 Thực trạng việc thực nội dung dạy học Bảng 2.3: Thống kê số lớp, số học viên TTHTCĐ giai đoạn 20132018 Tình hình số lượng học viên GDTT sau Học nghề Bồi dưỡng XMC TT Năm học biết chữ ngắn hạn chuyên đề Số Học Số Học Số Học Số Học lớp viên lớp viên lớp viên lớp viên 2013-2014 12 385 95 35 35 1765 2014-2015 11 351 158 105 50 2585 2015-2016 285 245 105 76 3295 2016-2017 223 297 105 68 5190 2017-2018 86 125 210 111 7265 2.3.3 Thực trạng việc thực phương pháp, hình thức dạy học Kết khảo sát 70 giáo viên trường THCS, 28 giáo viên tiểu học, 28 cộng tác viên TTHTCĐ, tổng số 126 người, kết quả: 12 Bảng 2.6: Mức độ thực phương pháp, hình thức dạy học TTHTCĐ Mức độ thực TT Nội dung Tốt Khá TB Yếu SL % SL % SL % SL % Tinh thần tự nghiên cứu yêu cầu đổi 20 15,87 40 31,75 60 47,62 4,76 phương pháp, hình thức dạy học Khả áp dụng biện pháp đổi 15 11,90 32 25,40 64 50,79 15 11,90 phương pháp, hình thức dạy học Kỹ giao tiếp tốt với đối tượng người 25 19,84 65 51,59 30 23,81 4,76 học Tổ chức hoạt động trải nghiệm thực tế theo 10 7,94 45 35,71 51 40,48 20 15,87 mục tiêu học Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt 4,76 12 9,52 73 57,94 35 27,78 động dạy học 13 2.3.4 Thực trạng lực lượng giảng dạy Trung tâm học tập cộng đồng Bảng 2.7: Khảo sát chất lượng lực lượng tham gia giảng dạy TTHTCĐ TT Đối tượng người dạy Trình độ TS % Ghi Trên ĐH 0,00 Đại học 25 35,71 Giáo viên Cao đẳng 35 50,00 Trung cấp 10 14,29 Trên ĐH 7,14 Đại học 20 71,43 Báo cáo viên Cao đẳng 21,43 Trung cấp 0,00 Trên ĐH 3,57 Đại học 10 35,71 Chuyên gia Cao đẳng 15 53,57 Trung cấp 7,14 2.3.5 Thực trạng đối tượng học Trung tâm giáo dục cộng đồng Hầu hết người học TTHTCĐ người nông dân, học sinh em dân tộc vùng sâu, vùng xa có điều kiện hồn cảnh khó khăn nên bỏ học chừng, đối tượng người học TTHTCĐ có nhiều độ tuổi khác nhau, đối tượng PCGD cho người học từ 15 đến 60 tuổi mù chữ chủ yếu phụ nữ (phụ nữ người H’Mông chiếm tỉ lệ cao nhất), 2.3.6 Thực trạng điều kiện dạy học Trung tâm giáo dục cộng đồng Với điều kiện kinh tế cịn nhiều khó khăn, huyện chưa bố trí nguồn kinh phí để xây dựng trụ sở riêng cho TTHTCĐ xã, mà phải bố trí kết hợp chung với Nhà văn hóa xã sử dụng kết hợp với nhà văn hóa để làm nơi sinh hoạt, tổ chức hoạt động TTHTCĐ 14 Bảng 2.9: Tình hình trụ sở làm việc TTHTCĐ toàn huyện Trong Cơ sở vật chất TTHTCĐ Số đơn số TT vị hành Tổng số TTcó TT Năm học kết họp TTcó TT có TTHTCĐ trụ sở tủ sách phòng với nhà cấp xã riêng riêng TB riêng VH xã 2013-2014 14 14 14 14 2014-2015 14 14 14 14 2015-2016 14 14 14 14 2016-2017 14 14 14 14 2017-2018 14 14 14 14 2.3.7 Thực trạng học Trung tâm giáo dục cộng đồng Với đối tượng người học chủ yếu người nông dân, hoạt động học TTHTCĐ linh hoạt, khơng bị gị bó nhiều quy định thường diễn thời gian ngắn, 2,3 tháng, 2.4 Thực trạng quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng 2.4.1 Thực trạng việc phân cấp quản lý hoạt động dạy học Trung tâm giáo dục cộng đồng Căn Điều 6, Quy chế Tổ chức hoạt động trung tâm học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn Ban hành kèm theo Quyết định số: 10/VBHN-BGDĐT ngày 14/3/2014 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, 2.4.2 Thực trạng nội dung quản lý hoạt động dạy học Trung tâm giáo dục cộng đồng Quản lý hoạt động dạy học TTHTCĐ thực chất quản lý hoạt động người dạy hoạt động người học Trên sở tham khảo báo cáo TTHTCĐ báo cáo năm ngành giáo dục, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động dạy học Trung tâm giáo dục cộng đồng địa bàn huyện sau: 2.4.2.1 Thực trạng quản lý xây dựng kế hoạch hoạt động dạy học Theo quy định giáo viên, báo cáo viên, hướng dẫn viên cộng tác viên khác (gọi chung người dạy) tham gia giảng dạy, lên 15 lớp TTHTCĐ phải có kế hoạch dạy, sở nội dung dạy thẩm định phê duyệt 2.4.2.2 Thực trạng quản lý thực mục tiêu, nội dung chương trình dạy học Trên sở nội dung chương trình dạy học TTHTCĐ, qua kết giám sát quản lý việc xây dựng kế hoạch hoạt động dạy học cho thấy, hầu hết kế hoạch dạy cảu người dạy xác định mục tiêu, yêu cầu theo nội dung dạy Các nội dung tập huấn, tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật, chuyển giao khoa học kỹ thuật đáp ứng mục tiêu truyền đạt trực tiếp cho người học theo nội dung chương trình đề 2.4.2.3 Thực trạng quản lý hoạt động dạy người dạy Bảng 2.11: Mức độ thực hoạt động dạy người dạy T T Nội dung Người dạy nắm thực mục tiêu giáo dục môn học Thực đầy đủ nội dung chương trình dạy học Nắm phương pháp giảng dạy theo đặc chưng môn Sử dụng thiết bị, phương tiện dạy học Tổ chức dạy học phù hợp với đối tượng học viên Tich cực đổi phương pháp hình thức học tập Tổng số người Tốt dạy khảo SL % sát Mức độ thực Trung Khá bình SL % SL % Yếu SL % 126 11 8,7 64 50,8 45 35,7 4,8 126 58 46,0 20 15,9 43 34,1 4,0 126 12 9,5 65 51,6 43 34,1 4,8 126 61 48,4 58 46,0 2,4 3,2 126 38 30,2 75 59,5 7,1 3,2 126 15 11,9 40 31,7 67 53,2 3,2 16 2.4.2.4 Thực trạng quản lý hoạt động học học viên Học viên học TTHTCĐ có nhiều đối tượng khác nhau, nhiều lứa tuổi khác học chung chuyên đề, nên hoạt động học học viên lớp học phức tạp, qua thực tế đánh giá ý thức, thái độ, tinh thần học tập học viên cho thấy đa số học viên có tinh thần học tập tốt, chấp hành quy định nội quy lớp học, lớp tập huấn 2.4.2.5 Thực trạng quản lý sở vật chất, thiết bị phục vụ hoạt động dạy học Mặc dù quan tâm đầu tư, cấp kinh phí, đầu tư đáp ứng phần nhỏ nhu cầu cần thiết để tổ chức hoạt động trung tâm 2.4.2.6 Thực trạng quản lý việc đánh giá kết học nghề học viên Việc tổ chức đánh giá chất lượng đào tạo nghề cho lao động nơng thơn mang tính hình thức, đa phần công nhận kết cho học viên sau kết thúc chương trình đào tạo, chưa quan tâm trọng đến hiệu chất lượng 2.4.3 Thực trạng quản lý hoạt động liên kết với sở Trung tâm Qua số liệu thống kê cho thấy năm (từ năm 2013 đến 2018) toàn huyện liên kết với 03 đơn vị trường dạy nghề mở 16 lớp với 560 học viên tham gia học nghề, số nói lên hoạt động liên kết đào tạo với sở TTHTCĐ quan tâm 2.5 Thực trạng ảnh hưởng đến quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La 2.5.1 Thực trạng ảnh hưởng lực đội ngũ cán quản lý 2.5.2 Thực trạng ảnh hưởng lực đội ngũ giáo viên giảng dạy 2.5.3 Thực trạng ảnh hưởng trình độ, lực điều kiện học viên 2.5.4 Thực trạng ảnh hưởng điều kiện sở vật chất, thiết bị phục vụ dạy học 17 2.5.5 Thực trạng ảnh hưởng sách, quy định hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 2.5.6 Thực trạng ảnh hưởng điều kiện kinh tế - xã hội địa phương 2.6 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động dạy học Trung tâm giáo dục cộng đồng huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La 2.6.1 Những mặt mạnh 2.6.2 Những mặt yếu 2.6.3 Nguyên nhân Kết luận chương 18 Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY VÀ HỌC Ở CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN VÂN HỒ, TỈNH SƠN LA TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 3.1.3 Đảm báo tính khả thi 3.2 Một số biện pháp quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La bối cảnh 3.2.1 Biện pháp 1: Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cúc cấp ủy Đảng, quyền ngành xây dựng, phát triển TTHTCĐ 3.2.1.1 Mục tiêu biện pháp: Nâng cao nhận thức xã hội TTHTCĐ tảng vững để trì, phát triển TTHTCĐ, tạo khả to lớn huớng tới việc đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời người dân cộng đồng, góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế xây dựng xã hội học tập Vì việc đổi mới, nâng cao nhận thức TTHTCĐ giải pháp cần thiết 3.2.1.2 Nội dung biện pháp: - Đổi nâng cao nhận thức lãnh đạo Đảng chỉnh quyền cấp TTHTCĐ - Nâng cao nhận thức cản Phòng GD&ĐT - Nâng cao nhận thức cán trung tâm GDTX: - Nâng cao nhận thức cán TTHTCĐ: 3.2.1.3 Cách thức thực biện pháp + Ban hành Nghị quyết, Chương trình hành động cấp ủy quyền việc quản lý, xây dựng phát triển TTHTCĐ địa phương 19 3.2.1.4 Điều kiện thực biện pháp: - Các TTHTCĐ cần thực cách nghiêm túc nhiệm vụ khảo sát nhu cầu học tập nhân dân, xây dựng đạo thực tốt kế hoạch dạy học trung tâm 3.2.2 Biện pháp 2: Củng cố, kiện toàn máy tổ chức trung tâm học tập cộng đồng 3.2.2.1 Mục tiêu biện pháp Củng cố, kiện toàn máy tổ chức TTHTCĐ, giúp đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ nâng cao lực kỹ quản lý đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ TTHTCĐ bối cảnh đổi 3.2.2.2 Nội dung biện pháp Thực tốt quy chế tổ chức hoạt động TTHTCĐ, linh hoạt, sáng tạo vận dụng mơ hình tổ chức phù họp với đặc điểm kinh tế xã hội địa bàn xã 3.2.2.3 Cách thức thực biện pháp - Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý nhân viên TTHTCĐ xã, thường xuyên củng cố tăng cường lực lượng công tác viên nhà khoa học, người có uy tín, … để tham gia vào hoạt động giảng dạy TTHTCĐ địa bàn 3.2.2.4 Điều kiện thực biện pháp - Cấp ủy quyền địa phương cấp nắm vững chủ trương, sách Đảng Nhà nước việc xây dựng xã hội học tập phát triển TTHTCĐ; 3.2.3 Biện pháp 3: Tổ chức bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho cán quản lý TTHTCĐ 3.2.3.1 Mục tiêu biện pháp: Giúp đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ nâng cao lực quản lý để hồn thành nhiệm vụ quản lý TTHTCĐ bối cảnh đổi 3.2.3.2 Nội dung biện pháp Cán quản lý giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, vận hành máy nói chung, thiết chế giáo dục nói riêng Cũng 20 sở giáo dục khác, chất lượng hiệu hoạt động TTHTCĐ phụ thuộc phần lớn vào vai trò định hướng, quán xuyến, giám sát người quản lý TTHTCĐ 3.2.3.3 Cách thức thực biện pháp - Cấp ủy, quyền phải thường xun rà sốt, kiểm tra đánh giá lực cán TTHTCĐ, xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nâng cao lực cán lãnh đạo TTHTCĐ hàng năm 3.2.3.4 Điều kiện thực biện pháp - Để thực giải pháp cấp quản lý vĩ mơ TTHTCĐ cần có chiến lược lâu dài đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý TTHTCĐ 3.2.4 Biện pháp 4: Đa dạng hóa nội dung, chương trình, hình thức tổ chức hoạt động dạy học trung tâm học tập cộng đồng 3.2.4.1 Mục tiêu biện pháp: Mục tiêu biện pháp phải thu hút ngày nhiều người tham gia vào hoạt động dạy học TTHTCĐ, muồn chương trình giáo dục, hoạt động dạy học phải thật phong phú, đa dạng, có nội dung hấp dẫn người học 3.2.4.2 Nội dung biện pháp Nhiệm vụ đối tượng giáo dục TTHTTCĐ đa dạng TTHTCĐ phải thực nhiệm vụ tổ chức thực có hiệu cơng tác XMC; tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, phổ biến kiến thức nhằm mở rộng hiểu biết, nâng cao nhận thức cải thiện chất lượng sống nhân dân cộng đồng; 3.2.4.3 Cách thức thực biện pháp - Cấp ủy, quyền địa phương thường xuyên quan tâm đến khâu hoạch định sách, đạo điều tra nhu cầu học tập người dân, đạo TTHTCĐ xây dựng nội dung chương trình giáo dục tổ chức hoạt động dạy học đảm bảo chất lượng, thực đáp ứng nhu cầu người dân 3.2.4.4 Điều kiện thực biên pháp - Cán quản lý TTHTCĐ phải nắm vững cách thức điều tra nhu 21 cầu, điều kiện khả học tập người dân địa bàn 3.2.5 Biện pháp 5: Giám sát, đánh giá hoạt động dạy học trung tâm học tập cộng đồng 3.2.5.1 Mục tiêu biện pháp Giúp cho cán quản lý thấy rõ ý nghĩa quan trọng công tác giám sát, đánh giá, từ nắm vững mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp giám sát, đánh giá hoạt động giáo dục TTHTCĐ 3.2.5.2 Nội dung biện pháp - Xác định rõ mục đích, yêu cầu việc giám sát, đánh giá hoạt động dạy học TTHTCĐ 3.2.5.3 Cách thức thực biện pháp - Ban giám đốc TTHTCĐ xây dựng nội dung, phương pháp, cách thức, thời điểm đánh giá phù hợp với nội dung, hình thức dạy học, đối tượng người học, xác định rõ mục đích, yêu cầu việc giám sát đánh giá 3.2.5.4 Điều kiện thực biện pháp - Cán quản lý TTHTCĐ phải nắm vững mục đích, yêu cầu việc giám sát, đánh giá hoạt động dạy học TTHTCĐ 3.3 Mối quan hệ biện pháp đề xuất Thông qua việc nghiên cứu đánh giá tồn hạn chế hoạt động dạy học TTHTCĐ, đê 05 biện pháp nhằm khắc phục hạn chế nêu trên, thực tế 05 biện pháp quan trọng chúng có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, hỗ trợ để thực tốt mục tiêu xây dựng phát triển TTHTCĐ địa bàn huyện Vân Hồ giai đoạn năm 3.4 Khảo sát cần thiết tính khả thi biện pháp 3.4.1 Mục đích khảo sát 3.4.2 Đối tượng khảo sát 3.4.3 Quy trình khảo sát 3.4.4 Kết khảo sát 22 Bảng 3.3: Tổng hợp đánh giá mức độ cần thiết, tính khả thi biện pháp TT Kết xếp hạng biện pháp Đổi nâng cao nhận thức cấp uỷ Đảng, quyền, ngành xây dụng phát triển trung tâm học tập cộng đồng Củng cố, kiện toàn máy tổ chức trung tâm học tập cộng đồng Bồi dưỡng nâng cao lực cho cán quản lý trung tâm học tập cộng đồng Đa dạng hóa nội dung, chương trình, hình thức tổ chức hoạt động dạy học trung tâm học tập cộng đông Tăng cường giám sát, đánh giá hoạt động dạy học trung tâm học tập cộng đồng Xếp thứ bậc mức độ cần thiết Tổng Xếp điểm bậc Xếp thứ bậc tính khả thi Tơng Xếp điểm bậc 174 178 165 166 156 168 155 161 154 155 Do biện pháp có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại với trình quản lý TTHTCĐ, muốn TTHTCĐ hoạt động thực hiệu bền vững, trình quản lý tổ chức hoạt động dạy học cần thực đồng thời biện pháp Kết luận chương 23 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu đề tài, rút số kết luận sau đây: 1.1 Xây dựng xã hội học tập yêu cầu học tập suốt đời xu lớn, xu chung giới đại 1.2 Các kết khảo sát thực tiễn xây dựng, phát triển, quản lý hoạt động dạy học TTHTCĐ cho thấy, huyện Vân Hồ huyện có tốc độ phát triển TTHTCĐ nhanh 1.3 Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn, đề tài đề xuất biện pháp quản lý hoạt động dạy học TTHTCĐ địa bàn huyện Vân Hồ 1.4 Kết khảo nghiệm biện pháp quản lý hoạt động dạy học TTHTCĐ cho thấy biện pháp có tính cần thiết tính khả thi cao Để áp dụng thành công hệ thống biện pháp quản lý TTHTCĐ địa bàn huyện Vân Hồ bối cảnh đổi nay, đòi hỏi thực đồng hệ thống biện pháp đề tài đề xuất cấp quyền, ban ngành đồn thể, sở giáo dục, TTHTCĐ tầng lớp nhân dân Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Tổ chức điều tra TTHTCĐ phạm vi tồn quốc Từ có đạo kịp thời, cụ thể hoạt động TTHTCĐ Bộ GD&ĐT phải quan đầu mối tổ chức xây dựng tuyển chọn tài liệu phục vụ giảng dạy bồi dưỡng đội ngũ cán TTHTCĐ 2.2 Đối với tỉnh Sơn La Chỉ đạo quan chức năng, cấp quyền, đồn thể tổ chức tuyên truyền thực văn bản, chế độ, sách XHH giáo dục có TTHTCĐ 2.3 Đối với Sở GD&ĐT tỉnh Sơn La Thực quản lý nhà nước TTHTCĐ theo phân cấp 24 2.4 Đối với Uỷ ban mặt trận tổ quốc, Hội Khuyến học đoàn thể tỉnh Sơn La Hội Khuyến học tỉnh phối họp với Sở Giáo dục Đào tạo đạo cấp Hội Khuyến học sở tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng xã hội học tập, tham gia xây dựng TTHTCĐ lớp học chuyên đề TTHTCĐ 2.5 Uỷ ban nhân dân Phịng GD&ĐT huyện, thành phố Nghiên cứu triển khai thí điểm hệ thống biện pháp Luận văn đề xuất; 2.6 Ủy ban nhân dân cấp xã TTHTCĐ Tổ chức triển khai biện pháp Luận văn đề xuất cách đồng hiệu  ... trạng quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La bối cảnh đổi - Đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ tỉnh Sơn. .. động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY VÀ HỌC Ở TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các cơng... học tập cộng đồng xác nhận kết học tập (nếu người học có nhu cầu)” 1.4 Quản lý hoạt động dạy học Trung tâm học tập cộng đồng bối cảnh 1.4.1 Phân cấp quản lý hoạt động dạy học Trung tâm giáo dục