Đối với mỗi quốc gia, chính sách thu hút đầu tư nước ngoài (Foreign Direct Investment FDI) là một trong những nội dung quan trọng của kinh tế đối ngoại góp phần phát triển kinh tế xã hội. Ở Việt Nam, chính sách thu hút FDI là một trong những dấu ấn đậm nét của chính sách đổi mới kinh tế, thể hiện quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về cơ chế mở cửa và hội nhập quốc tế. Đối với tỉnh Vĩnh Phúc...
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VIỆN LÃNH ĐẠO HỌC VÀ CHÍNH SÁCH CƠNG TIỂU LUẬN MƠN: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CHUYÊN NGÀNH LÃNH ĐẠO HỌC Đề tài: Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu thu hút đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2021 - 2025 Học viên: Cao Lâm Ngọc Vân Đơn vị công tác: Sở Ngoại vụ Vĩnh Phúc Lớp: Cao học Lãnh đạo học khóa 27 Vĩnh Phúc, tháng 01/2021 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối với quốc gia, sách thu hút đầu tư nước (Foreign Direct Investment - FDI) nội dung quan trọng kinh tế đối ngoại góp phần phát triển kinh tế - xã hội Ở Việt Nam, sách thu hút FDI dấu ấn đậm nét sách đổi kinh tế, thể quan điểm Đảng Nhà nước ta chế mở cửa hội nhập quốc tế Tỉnh Vĩnh Phúc tái lập từ ngày 01/01/1997 Là tỉnh thuộc vùng đồng Bắc Bộ, nằm vùng quy hoạch: Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Vùng Đồng sông Hồng Vùng Thủ đô Với khởi điểm tỉnh nghèo, nông, cấu kinh tế chủ yếu nông nghiệp, chiếm 53,2%, công nghiệp chiếm 13%, thu ngân sách khoảng 100 tỷ đồng, thu nhập bình quân đầu người 144 USD Do vậy, Vĩnh Phúc có nhu cầu lớn nguồn vốn để thực cơng nghiệp hố (CNH), đại hố (HĐH) địa bàn Với chủ trương phát triển công nghiệp làm tảng, thu hút vốn FDI doanh nghiệp dân doanh động lực quan trọng phát triển kinh tế, sở sách thu hút đầu tư cởi mở thơng thống Việt Nam vận dụng linh hoạt, sáng tạo sách tỉnh Vĩnh Phúc, sau gần 25 năm tái lập, nỗ lực phấn đấu toàn Đảng nhân dân tỉnh, chế, sách ưu tiên phát triển công nghiệp, Vĩnh Phúc đạt kết quan trọng, trở thành tỉnh thu hút đầu tư trực tiếp nước với lượng lớn mang lại hiệu tích cực Tỉnh có hướng mang tính đột phá để trở thành “điểm sáng” nước thu hút đầu tư Tồn tỉnh có 412 dự án FDI với số vốn đăng ký 6,1 tỷ USD Từ chỗ có khu cơng nghiệp với quy mơ 50 ha, đến Vĩnh Phúc có 11 khu thành lập với diện tích 2,3 nghìn Một số doanh nghiệp lớn vào đầu tư sản xuất sản phẩm chủ lực, tạo việc làm cho hàng chục nghìn lao động, đóng góp chủ yếu cho ngân sách gia tăng xuất cho tỉnh như: Toyota, Honda, Piaggio, Deawoo bus, Tập đoàn Prime Mặc dù thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc thời gian qua đạt nhiều kết đáng ghi nhận, nhiên dự án FDI đa phần nhỏ lẻ, thiếu bền vững chủ yếu doanh nghiệp vệ tinh Do trước yêu cầu CNH - HĐH đất nước, đòi hỏi tỉnh Vĩnh Phúc cần thực tốt sách thu hút FDI để FDI có tác dụng mạnh đến phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững kinh tế, xã hội mơi trường, góp phần thực mục tiêu phấn đấu trở thành thành phố Vĩnh Phúc vào năm 20 kỷ XXI thực lời dặn Chủ tịch Hồ Chí Minh thăm Vĩnh Phúc, “Phải làm cho Vĩnh Phúc trở thành tỉnh giàu có, phồn vinh miền Bắc nước ta” Xuất phát từ lý trên, học viên chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2021 - 2025” làm đề tài luận văn cao học Mục đích nghiên cứu: Trên sở lý luận thưc sách thu hút FDI đánh giá thực trạng thu hút FDI dịa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm thu hút thêm nhiều dự án FDI vào tỉnh, từ góp phần phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân năm Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng thu hút nguồn vốn FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Lịch sử nghiên cứu vấn đề: Cho đến nay, có số cơng trình nghiên cứu FDI nhiều góc độ khác thể nhiều hình thức như: báo, đăng tạp chí, đề tài khoa học Một số cơng trình tiêu biểu liên quan đến vấn đề nghiên cứu sau: Mai Ngọc Cường (2000), Hồn thiện sách tổ chức thu hút FDI Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trong nghiên cứu tác giả phân tích sách nước có tác động mạnh đến trình thu hút FDI, đề xuất biện pháp thu hút FDI Theo tác giả cần tiếp tục nghiên cứu triển khai thực phân cấp việc cấp phép đầu tư, giải vấn đề sở hữu, sử dụng đất đai, ưu đãi khuyến khích tài chính, sách tiền lương người lao động làm việc doanh nghiệp có vốn FDI Tuy nhiên đề xuất giải phần lớn Luật Đầu tư nước năm 2000, Luật Đất đai năm 2003 Phùng Xuân Nhạ, (2013), FDI Việt Nam: lý luận thực tiễn, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Cuốn sách đề cập tới khái niệm, hình thức FDI, nhiều lý thuyết luận giải nguyên nhân hình thành FDI, bao gồm lý thuyết truyền thống lý thuyết quốc tế hóa sản xuất, phân tích yếu tố ảnh hưởng tới FDI, sách, biện pháp thu hút FDI Việt Nam Trong sách, tác giả tập trung phân tích luận khoa học làm rõ tác động sách kết hoạt động FDI Việt Nam 20 năm qua, từ đưa số gợi ý điều chỉnh sách, biện pháp điều tiết hoạt động thu hút sử dụng nguồn vốn FDI Việt Nam Nguyễn Văn Tuấn, (2005), FDI với phát triển kinh tế Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội Đây đề tài nghiên cứu có phạm vi rộng lịch sử hình thành, phát triển hoạt động FDI, sở tác giả đưa số giải pháp nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, đề tài tác giả tập trung nghiên cứu, phân tích vai trị FDI phát triển kinh tế Việt Nam không đề cập đến việc tổ chức thực thi sách thu hút FDI địa phương Trần Xuân Tùng, (2005), FDI Việt Nam, thực trạng giải pháp, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Trong tác phẩm này, tác giả phân tích vai trị, vị trí khách quan FDI nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, nêu bật thành công hạn chế chủ yếu việc thu hút sử dụng nguồn vốn FDI tình hình nay; sở đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy thu hút mạnh sử dụng có hiệu nguồn ngoại lực quan trọng Nhìn chung, cơng trình mang lại kiến thức lý luận FDI; làm rõ tác động nguồn vốn FDI tới kinh tế Việt Nam nay, từ đưa đề xuất, giải pháp thực tiễn mang tính dài hạn Tuy nhiên, nhận thấy chưa có cơng trình nghiên cứu sâu tình hình thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc Do vậy, việc nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề cần thiết nhằm bổ sung giải pháp thúc đẩy thu hút đầu tư từ quốc gia khác giới vào tỉnh Và lý để tơi lựa chọn chủ đề nói làm đề tài luận văn Phương pháp nghiên cứu: 5.1 Phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, Nhà nước thu hút FDI, lý thuyết thực thi sách cơng 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Trong q trình nghiên cứu, học viên kết hợp sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp nghiên cứu tiểu sử: Phương pháp nghiên cứu thực nhằm thu thập thông tin, hệ thống khái niệm luận điểm, sở lý thuyết liên quan đến chất thu hút FDI, tài liệu tác giả nước Luận văn nghiên cứu tài liệu văn pháp luật, văn quy phạm pháp luật Luật, Nghị quyết, Nghị định, Quyết định, Thông tư, Chỉ thị, Hướng dẫn…của quan Đảng Nhà nước để làm pháp lý cho việc phân tích khái niệm liên quan đến đề tài Đồng thời, để làm sở thực tiễn cho việc phân tích thực trạng thực sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn sử dụng tài liệu: Báo cáo thống kê tình hình thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc hàng năm; trình hình thành, phát triển, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Vĩnh Phúc … để phân tích, đánh giá tình hình chung địa bàn đối tượng nghiên cứu - Phương pháp vấn: Trên sở chuẩn bị số câu hỏi phục vụ vấn, đối thoại, trao đổi với cán bộ, cơng chức làm việc quan Đảng, quyền, đồn thể tỉnh Vĩnh Phúc, người làm cơng tác chun mơn lâu năm, có nhiều kinh nghiệm thực tiễn thu hút FDI Nội dung vấn thực trạng thu hút FDI, yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc - Phương pháp điều tra bảng hỏi: Xây dựng bảng câu hỏi để thu thập nhận định sát thực, ý kiến đóng góp phù hợp với thực tiễn Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa phân tích sở lý luận sách thu hút FDI Tập trung khái niệm tiêu chí đánh giá, yếu tố ảnh hưởng, bước q trình thu hút FDI Qua xây dựng khung lý thuyết thực sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc - Phân tích thực trạng, đánh giá ưu điểm hạn chế, nguyên nhân ưu điểm hạn chế thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021 - 2025 Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Luận văn nghiên cứu việc thực trạng thu hút FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Về thời gian: Phân tích, đánh giá việc thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2015 – 2020 đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2021 – 2025 ... pháp thúc đẩy thu hút đầu tư từ quốc gia khác giới vào tỉnh Và lý để tơi lựa chọn chủ đề nói làm đề tài luận văn Phương pháp nghiên cứu: 5.1 Phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu dựa phương pháp. .. cứu, học viên kết hợp sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp nghiên cứu tiểu sử: Phương pháp nghiên cứu thực nhằm thu thập thông tin, hệ thống khái niệm luận điểm, sở lý thuyết liên... phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, Nhà nước thu hút FDI, lý thuyết thực thi sách cơng 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu, học viên kết