Kiểm tra, giám sát trong hoạt động lãnh đạo: lý thuyết, tình huống; Kiểm tra, giám sát là một bộ phận vô cùng quan trọng của công tác xây dựng Đảng; là cơ sở để làm tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo của người lãnh đạo. Thông qua kiểm tra, giám sát, việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị và chuyên môn của tổ chức càng có hiệu quả và nghiệm túc.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VIỆN LÃNH ĐẠO HỌC VÀ CHÍNH SÁCH CƠNG BÀI THU HOẠCH MÔN: KIỂM TRA, GIÁM SÁT TRONG LÃNH ĐẠO Lớp: Cao học Lãnh đạo học khóa 27 Tỉnh Vĩnh Phúc, năm 2021 Đề tài: VỊ TRÍ, VAI TRỊ VÀ THỰC TRẠNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT TRONG LÃNH ĐẠO TẠI SỞ NGOẠI VỤ TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Họ tên: CAO LÂM NGỌC VÂN Đơn vị công tác: Sở Ngoại vụ Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc, năm 2021 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN Người lãnh đạo Kiểm tra, giám sát hoạt động lãnh đạo II THỰC TRẠNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT TRONG LÃNH ĐẠO TẠI SỞ NGOẠI VỤ TỈNH VĨNH PHÚC 2 Giới thiệu chung Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát Sở Ngoại vụ 10 Giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Sở Ngoại vụ KẾT LUẬN 14 16 MỞ ĐẦU Thực tiễn cách mạng nước ta chứng minh: Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng có vị trí, vai trị tầm quan trọng đặc biệt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Do vậy, Đảng ta xác định kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo quan trọng Đảng Trong năm qua, thông qua kiểm tra, giám sát, Ủy ban Kiểm tra cấp xử lý đề nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư cấp ủy cấp xử lý nghiêm minh nhiều tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, có cán lãnh đạo cao cấp Đảng, Nhà nước Với tinh thần làm nghiêm từ xuống, khơng có vùng cấm, khơng có ngoại lệ, giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng, công tác kiểm tra, giám sát Đảng góp phần đấu tranh, ngăn chặn có hiệu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” nội bộ; rõ thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm lãnh đạo, đạo, chấp hành nghị quyết, thị số lĩnh vực, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc; giúp cấp uỷ, tổ chức đảng, quan nhà nước cấp xem xét lại việc ban hành lãnh đạo, đạo, tổ chức thực định cho sát, với thực tiễn Sau học môn Kiểm tra, giám sát lãnh đạo, định chọn đề tài “Vị trí, vai trị thực trạng kiểm tra, giám sát lãnh đạo Sở Ngoại vụ tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 - 2020” để làm thu hoạch mình, tập trung phân tích thực trạng kiểm tra, giám sát lãnh đạo quan - nơi công tác từ đó, đề xuất số giải pháp nâng cao cơng tác kiểm tra, giám sát Sở Ngoại vụ Vĩnh Phúc NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN: Lãnh đạo: 1.1 Khái niệm: Lãnh đạo trình hành động gây ảnh hưởng lên người khác nhằm khơi dậy cảm xúc cam kết hành động mục tiêu chung 1.2 Đặc điểm: Một là, lãnh đạo hệ thống tổ chức xã hội: Hệ thống gồm có ba yếu tố: người lãnh đạo, người bị lãnh đạo hoàn cảnh tổ chức Ba yếu tố có mối quan hệ gắn bó mật thiết tách rời, phải kết hợp với hài hịa để tạo nên hoạt động lãnh đạo có hiệu Hai là, lãnh đạo trình hoạt động biến động: Ba yếu tố lãnh đạo tạo nên hai cặp mâu thuẫn bản: (1) mâu thuẫn người lãnh đạo người lãnh đạo; (2) mâu thuẫn chủ thể hoạt động lãnh đạo (thể thống người lãnh đạo với người bị lãnh đạo) với khách thể hoạt động lãnh đạo “Đầu vào” người lãnh đạo (sức ảnh hưởng thống quản lý hướng dẫn) cần phải thông qua hành động người bị lãnh đạo biến thành “đầu ra” hiệu Hồn cảnh khách quan có hai mặt (tính tự tính nó), q trình chủ thể hoạt động lãnh đạo tác động vào hồn cảnh khách quan thể thành q trình cụ thể hồn cảnh khách quan từ “vật tự nó” khơng ngững chuyển hóa thành “vật nó” Ba là, lãnh đạo hoạt động quản lý tầng cao nhất: Lãnh đạo q trình người lãnh đạo thơng qua ảnh hưởng, tổ chức, huy, điều hòa, khống chế hành động, đường người bị lãnh đạo thực mục tiêu dự định Điều chứng tỏ lãnh đạo có tính chất quản lý lãnh đạo thiên sách phương châm trị lớn, nhìn tồn cục, nhìn tương lai Như vậy, lãnh đạo có thuộc tính chung quản lý lại cao quản lý Bốn là, tính quyền uy: Mọi lãnh đạo có quyền uy, hai mặt có quan hệ khăng khít Quyền uy lãnh đạo thể quan hệ người lãnh đao người lãnh đạo, vừa phản ánh quyền lực uy tín người lãnh đạo, vừa phản ánh công nhận phục tùng người bị lãnh đạo quyền lực uy tín Kiểm tra, giám sát hoạt động lãnh đạo: 2.1 Khái niệm: Kiểm tra trình thiết lập tiêu chuẩn đo lường kết thực mục tiêu, phân tích điều chỉnh sai lệch có nhằm đạt tới kết mong muốn Giám sát theo dõi, xem xét đánh giá hoạt động tổ chức cơng việc cá nhân có thực điều quy định không Kiểm tra, giám sát lãnh đạo hoạt động thường xuyên người LĐ nhằm theo dõi, xem xét tình hình hoạt động tổ chức, cá nhân để phòng ngừa, ngăn chặn sai lầm, khuyết điểm xử lý kịp thời vi phạm từ manh nha, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị quan, tổ chức 2.2 Mục đích kiểm tra, giám sát: - Nắm bắt trạng: Chỉ rõ ưu điểm, thành tích để phát huy, nhân rộng; kịp thời phát thiếu sót, khuyết điểm nguyên nhân tổ chức, cá nhân để lưu ý, cảnh báo, nhắc nhở, yêu cầu sửa chữa, khắc phục, chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy vi phạm từ manh nha; - Điều chỉnh hoạt động tương lai; - Khen thưởng, thúc đẩy phát triển 2.3 Chủ thể đối tượng kiểm tra, giám sát: * Chủ thể kiểm tra, giám sát bao gồm: - Tập thể lãnh đạo - Cá nhân người lãnh đạo * Chủ thể phối hợp: - Các tổ chức hệ thống trị, cá nhân, tổ chức hệ thống trị - Các tổ chức trực thuộc, cá nhân, quan chức bảo vệ pháp luật, nhân dân, quan truyền thông * Đối tượng kiểm tra, giám sát gồm: - Các tổ chức trực thuộc - Cá nhân thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý 2.4 Vị trí, vai trị: 2.4.1 Kiểm tra, giám sát tất yếu khách quan hoạt động tổ chức người xã hội: Hoạt động tổ chức người xã hội hoạt động có ý thức Trước hành động, tổ chức người phải suy nghĩ, xác định rõ chủ trương, kế hoạch tiến hành tổ chức thực thắng lợi chủ trương, kế hoạch thực tiễn Song, thực tiễn luôn vận động, biến đổi, phát triển không ngừng theo quy luật khách quan, nên chủ trương, kế hoạch xác định dù nghiên cứu tính tốn, cân nhắc kỹ có thiếu sót, sơ hở, chí sai lầm nghiêm trọng; nữa, người thực nhiệm vụ chịu chi phối nhiều yếu tố Vì vậy, muốn đạt kết thực tiễn, phải xem xét tình hình thực tế để nhận xét, đánh giá, có nghĩa phải kiểm tra, giám sát 2.4.2 Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo quan trọng để trì vận động ổn định phát triển tổ chức: Muốn tổ chức đạt mục tiêu (ngắn hạn hay dài hạn) phát triển khơng ngừng, địi hỏi phải tiến hành kiểm tra, giám sát thường xuyên, kịp thời, có hiệu Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Nếu tổ chức việc kiểm tra cho chu đáo có đèn "pha" Bao nhiêu tình hình, ưu điểm, khuyết điểm, cán thấy rõ Có thể nói rằng: chín phần mười khuyết điểm cơng việc thiếu kiểm tra" "Kiểm tra có tác dụng thúc đẩy giáo dục đảng viên cán làm tròn nhiệm vụ Đảng, Nhà nước, làm gương mẫu tốt cho nhân dân Do đó, mà góp phần vào việc củng cố Đảng tư tưởng, tổ chức" 2.4.3 Kiểm tra, giám sát nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên người lãnh đạo: Thông qua kiểm tra, giám sát, người lãnh đạo biết rõ lực khuyết điểm, hạn chế nhân viên thừa hành, kịp thời phát sai sót khâu tổ chức thực định Đồng thời, thông qua kiểm tra, giám sát, cách thức sử dụng nghệ thuật lãnh đạo mình, người lãnh đạo, quản lý đưa phương pháp động viên, khen thưởng, khích lệ tinh thần tích cực làm việc nhân viên Có thể nói rằng, người lãnh đạo, quản lý quan tâm thường xuyên trực tiếp tham gia làm cơng tác kiểm tra, giám sát góp phần vào việc trì ổn định phát triển tổ chức, ổn định tư tưởng cán bộ, nhân viên 2.4.4 Thể quyền hạn, trách nhiệm người lãnh đạo: Công tác kiểm tra, giám sát gắn liền cách tất yếu với quyền hạn, trách nhiệm người lãnh đạo, người lãnh đạo không người đưa đường lối, sách cho tổ chức, thực cơng tác cán mà phải kiểm tra, giám sát việc thực đường lối, sách tổ chức, đội ngũ cán 2.4.5 Kiểm tra, giám sát phận quan trọng công tác xây dựng Đảng: Sức chiến đấu lực lãnh đạo cách mạng Đảng bắt nguồn từ đoàn kết, thống trị, tư tưởng, đảm bảo thông vật chất tổ chức Để thực vai trò lãnh đạo sứ mệnh lịch sử trước giai cấp dân tộc xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, thực thành công chủ nghĩa cộng sản, phải xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Đảng ta phải tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng, tăng cường chất giai cấp cơng nhân tính tiên phong, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; xây dựng Đảng thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức cách mạng sáng, có tầm trí tuệ cao, có phương thức lãnh đạo khoa học, ln gắn bó với nhân dân Để đạt điều đó, Đảng phải coi trọng làm tốt cơng tác kiểm tra, giám sát bảo đảm không ngừng nâng cao sức chiến đấu lực lãnh đạo ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Mặt khác, có tiến hành tốt cơng tác kiểm tra, giám sát góp phần thiết thực có hiệu vào việc phịng ngừa khắc phục nguy nảy sinh đảng cầm quyền 2.3.6 Tiến hành tốt công tác kiểm tra, giám sát lãnh đạo góp phần thực thành công nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng xã hội, dân chủ, công bằng, văn minh: Đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nghiệp khó khăn, phức tạp giai đoạn cách mạng Đảng ta đề xướng lãnh đạo Đảng ta đảng cầm quyền nên thắng lợi thành tựu, thất bại tổn thất cách mạng gắn liền với trách nhiệm lãnh đạo Đảng Sự lãnh đạo Đảng nhân tố định thắng lợi cách mạng Trong điều kiện thị trường, kinh tế nhiều thành phần, hội nhập quốc tế, cán bộ, đảng viên hàng ngày, hàng chịu tác động nhiều nhân tố phức tạp, kể hành động chống phá Đảng, vấn đề giữ vững chất giai cấp công nhân Đảng đứng trước thách thức mới; phận cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng thân, phai nhạt lý tưởng, cảnh giác, giảm sút ý chí, ý thức tổ chức kỷ luật, sa đòa đạo đức lối sống; tổ chức đảng sở nhiều nơi yếu Để thực thắng lợi nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng phải tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao sức chiến đấu lực lãnh đạo, đổi công tác xây dựng Đảng, kiên đấu tranh với phần tử hội, xây dựng hệ thống tổ chức, máy sạch, vững mạnh Giữ vững, nâng cao lĩnh trị, phẩm chất lực cán bộ, đảng viên, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, đổi phương thức lãnh đạo Đảng; tăng cường, đổi công tác kiểm tra, giám sát Đảng, đặc biệt kiểm tra, giám sát việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, định, quy định Đảng kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm II THỰC TRẠNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT TRONG LÃNH ĐẠO TẠI SỞ NGOẠI VỤ TỈNH VĨNH PHÚC: Giới thiệu chung: Sở Ngoại vụ tỉnh Vĩnh Phúc thành lập vào tháng 4/2008 theo Quyết định Số 1010/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Sở Ngoại vụ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, tham mưu giúp Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại tỉnh thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền UBND tỉnh theo quy định pháp luật Sở Ngoại vụ có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: (1) Tham mưu cho tỉnh định hướng mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ trương lộ trình hội nhập quốc tế tỉnh; tham mưu xây dựng văn đạo, Nghị chuyên đề, chương trình, kế hoạch, đề án hoạt động đối ngoại theo định kỳ hàng năm theo nhiệm kỳ 05 năm tỉnh; (2) Tham mưu công tác hợp tác, hội nhập quốc tế tỉnh phù hợp với đường lối sách đối ngoại Đảng pháp luật Nhà nước; (3) Làm đầu mối quan hệ UBND tỉnh với Bộ Ngoại giao Cơ quan đại diện Việt Nam nước việc quảng bá, giới thiệu tiềm năng, mạnh tỉnh; hỗ trợ triển khai nhiệm vụ xúc tiến thương mại, đầu tư, du lịch, bảo vệ quyền lợi ích đáng tổ chức kinh tế tỉnh nước ngoài; (4) Tổ chức thực chương trình, kế hoạch sách người Việt Nam nước tỉnh; (5) Tổ chức thơng tin, tun truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước người Việt Nam nước ngoài; vận động, hướng dẫn hỗ trợ người Việt Nam nước thân nhân họ làm việc, đầu tư kinh doanh, sinh sống học tập tỉnh; (6) Quản lý hoạt động xuất nhập cảnh cán bộ, công chức thuộc đối tượng sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ; tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, quản lý đề nghị cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ tỉnh theo quy định; (7) Quản lý phóng viên nước ngồi hoạt động báo chí tỉnh; xây dựng chương trình hoạt động, tổ chức việc tiếp trả lời vấn lãnh đạo tỉnh, cung cấp thông tin có định hướng, theo dõi quản lý hoạt động phóng viên nước ngồi theo quy định pháp luật; (8) Thực tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tỉnh thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND tỉnh; (9) Thực quản lý nhà nước ký kết thực thỏa thuận quốc tế tỉnh; (10) Làm quan đầu mối giúp UBND tỉnh thực quản lý nhà nước hoạt động tổ chức phi phủ nước ngồi tỉnh; quản lý hoạt động quan hệ vận động viện trợ phi phủ nước ngồi địa bàn tỉnh; xây dựng chương trình, kế hoạch hỗ trợ sở, ban, ngành, địa phương vận động viện trợ phi phủ nước ngồi… Về cấu tổ chức, Sở Ngoại vụ có bốn phịng chun mơn đơn vị nghiệp trực thuộc với tổng số 32 biên chế số cán hợp đồng * Về đội ngũ lãnh đạo Sở Ngoại vụ tỉnh Vĩnh Phúc: Trong tổng số cán bộ, công chức, viên chức quan có 08 người giữ chức vụ lãnh đạo bổ nhiệm theo quy trình quy định Trong đó, lãnh đạo Sở 05 người, lãnh đạo đơn vị nghiệp 03 người Số người đạt trình độ cao cấp lý luận trị 06 người, chiếm 75%; trung cấp lý luận trị: 02 người, tương đương 25%; 08/08 người tốt nghiệp đại học trở lên; 100% đạt hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên qua năm kể từ bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo Về độ tuổi: từ 30 - 40 tuổi chiếm 50%, 40 - 50 tuổi chiếm 40%, 50 tuổi: 10%; giới tính: nữ chiếm 37,5%, nam 62,5% * Một số thành tựu đạt lãnh đạo đội ngũ cán lãnh đạo Sở Ngoại vụ: Kể từ thành lập đến nay, lãnh đạo đội ngũ cán lãnh đạo quan, Sở Ngoại vụ đạt nhiều thành tựu đối ngoại quan trọng ba trụ cột ngoại giao (ngoại giao trị, ngoại giao kinh tế ngoại giao văn hóa), cụ thể sau: Về ngoại giao trị, hoạt động hợp tác quốc tế triển khai mạnh mẽ, vừa trì mối quan hệ truyền thống, vừa mở rộng hợp tác với địa phương Tính đến nay, tỉnh Vĩnh Phúc có quan hệ với 11 địa phương Lào (trong có thủ Viêng Chăn); Hàn Quốc (kết nghĩa với tỉnh Chungcheongbuk, có quan hệ hữu nghị với tỉnh Geonggy); Nhật Bản (ký kết hợp tác hữu nghị với tỉnh Akita); Trung Quốc (Vân Nam); Philippines (Kidapawan); Hoa Kỳ (bang Oregon)…; hỗ trợ xây dựng sở vật chất với tổng giá trị 11 triệu USD cho số tỉnh Bắc Lào; hỗ trợ đào tạo gần 200 cán bộ, sinh viên cho địa phương Bắc Lào; hỗ trợ 04 cán tỉnh Chungcheongbuk sang học tập làm việc Vĩnh Phúc… Bên cạnh đó, tỉnh cịn có mối quan hệ thân thiết, hợp tác nhiều lĩnh vực với Đại sứ quán nước Việt Nam Ấn Độ, Irseal, Hàn Quốc, Nhật Bản… Về ngoại giao kinh tế, hoạt động ngoại giao phục vụ phát triển kinh tế triển khai hiệu thông qua sách mở cửa thu hút đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư thu hút đầu tư tỉnh Tính đến nay, thu hút 415 dự án FDI với số vốn đăng ký 6,2 tỷ USD nhà đầu tư đến từ 19 quốc gia vùng lãnh thổ Các doanh nghiệp FDI đóng góp cho nguồn thu ngân sách tỉnh, tạo việc làm cho người lao động chuyển giao công nghệ, khoa học kỹ thuật Kim ngạch xuất tỉnh có mức tăng trưởng khá, đạt 05 tỷ USD/ năm; kiều hối kiều bào người lao động nước tỉnh gửi đạt 03- 05 triệu USD/ năm; hàng năm có từ 15 - 17 tổ chức phi phủ nước ngồi thực 25 - 30 chương trình/dự án viện trợ với giá trị giải ngân đạt từ 02 - 2,5 triệu USD/năm Về ngoại giao văn hóa, hoạt động ngoại giao văn hóa, thơng tin đối ngoại triển khai với nhiều hoạt động ý nghĩa tổ chức thành công Ngày Văn hóa ASEAN Vĩnh Phúc (2017), giao lưu văn hóa Việt Nam – Nhật Bản (2013, 2017), giao lưu hữu nghị Việt Nam – Hàn Quốc (2013, 2018), Ngày quốc tế Yoga Vĩnh Phúc (tổ chức vào tháng hàng năm)… Bên cạnh đó, hoạt động đối ngoại nhân dân đổi nâng cao hiệu quả, tập hợp hàng ngàn người tham gia vào 12 hội hữu nghị song phương đa phương, trở thành hạt nhân đối ngoại nhân dân, giữ mối liên hệ chặt chẽ với kiều bào Vĩnh Phúc nước ngoài; thường xuyên tổ chức hoạt động giao lưu, gặp mặt kỷ niệm ngày lễ lớn Việt Nam nước bạn qua góp phần thúc đẩy mối quan hệ đoàn kết hữu nghị nhân dân tỉnh với bạn bè quốc tế Có thành tựu nhờ bên cạnh việc bám sát chủ trương, sách, quy định cơng tác đối ngoại để tham mưu thực tốt nhiệm vụ, lãnh đạo Sở Ngoại vụ trọng rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức để đáp ứng u cầu địi hỏi trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng địa phương, đồng thời đảm bảo lãnh đạo quan theo định hướng, tầm nhìn cơng tác đối ngoại tình hình Thực trạng cơng tác kiểm tra, giám sát Sở Ngoại vụ: 2.1 Kết đạt được: Đảng Sở Ngoại vụ thành lập vào tháng 3/2016 sở nâng cấp từ Chi Sở Ngoại vụ Hiện nay, Đảng Sở Ngoại vụ có 36 đảng viên (chính thức: 36, dự bị: 0), có 20 đảng viên nam, 16 đảng viên nữ, sinh hoạt 05 chi trực thuộc, gồm: Chi Văn phòng, Chi Thanh tra, Chi Hợp tác quốc tế Lãnh sự, Chi đơn vị nghiệp Chi Liên hiệp Trong giai đoạn 2016 - 2020, công tác kiểm tra, giám sát Sở Ngoại vụ Vĩnh Phúc đạt số kết sau: Xác định công tác kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, trước hết nhiệm vụ cấp ủy người đứng đầu cấp ủy, kể từ thành lập vào năm 2016, cấp ủy quan tăng cường lãnh đạo, đạo, thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Đảng ủy Sở Ngoại vụ lãnh đạo, đạo tổ chức quán triệt, triển khai thực đầy đủ nghị quyết, định, quy định, hướng dẫn cấp công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng cho cán lãnh đạo 10 chủ chốt, đồng thời đạo chi trực thuộc triển khai quán triệt đến toàn thể đảng viên Trên sở văn bản, hướng dẫn cấp trên, Đảng Sở ban hành văn lãnh đạo, đạo chi tổ chức triển khai thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; hàng năm chương trình hoạt động, bám sát nhiệm vụ trị tình hình thực tế tỉnh quan, tham mưu Ủy ban kiểm tra, Đảng Sở Ngoại vụ xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát đạo chi thực nghiêm túc hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đã tổ chức học tập, nghiên cứu, quán triệt văn bản, nghị quyết, thị công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quy định Điều 30 - Điều lệ Đảng, Quyết định 46-QĐ/TW ngày 01/11/2011 Ban chấp hành Trung ương hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng Khoá XI; Quyết định số 68-QĐ/TW ngày 21-3-2012 Bộ Chính trị việc ban hành Quy chế giám sát Đảng; Nghị 01-NQ/ĐUK, ngày 15/7/2013 Ban chấp hành Đảng Khối quan tỉnh "Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ sở giai đoạn 2013-2020"; Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26/7/2016 Ban chấp hành việc thi hành chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Qua công tác phổ biến, quán triệt quy định Đảng công tác kiểm tra, giám sát tạo chuyển biến tích cực nhận thức hành động cấp uỷ Ủy ban Kiểm tra Đảng uỷ, trước hết nhận thức đồng chí Bí thư Đảng uỷ, Bí thư chi vị trí, vai trị, ý nghĩa, tác dụng cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; vai trò, trách nhiệm cấp uỷ việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát; trách nhiệm Đảng bộ, Chi bộ, Ủy ban Kiểm tra Đảng uỷ cán bộ, đảng viên công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng góp phần đấu tranh phịng, chống tham nhũng, tiêu cực, suy thối, đồng thời chủ động phịng ngừa, ngăn chặn kịp thời tình trạng vi phạm Đảng Trên sở mục tiêu Nghị 01-NQ/ĐUK ngày 15/7/2013 Ban chấp hành Đảng Khối quan tỉnh "Nâng cao chất lượng công tác 11 kiểm tra, giám sát cấp uỷ sở giai đoạn 2013-2020" đề ra, hàng năm, Đảng uỷ, Ủy ban Kiểm tra 100% chi trực thuộc Sở xác định phương hướng, nhiệm vụ xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát cụ thể sát với nhiệm vụ trị, cơng tác xây dựng đảng để đạo thực Ủy ban Kiểm tra Đảng Sở Ngoại vụ thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức đủ số lượng, đảm bảo chất lượng theo yêu cầu; 100% chi trực thuộc phân cơng đồng chí cấp uỷ viên phụ trách công tác kiểm tra, giám sát theo quy định Đảng uỷ, chi trực thuộc cử cán bộ, đảng viên tham gia đầy đủ lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng cấp tổ chức giao tiêu tham dự Bên cạnh đó, Đảng Sở Ngoại vụ có kiến nghị việc xây dựng, hoàn thiện quy định Đảng, pháp luật nhà nước phục vụ công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Dựa vào tình hình thực tiễn, thơng qua báo cáo Đảng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, Đảng uỷ Chi trực thuộc Sở thường xuyên có đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định Đảng, pháp luật nhà nước phục vụ công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Thực tốt việc cơng khai chế độ, sách để cán bộ, đảng viên biết giám sát, kiểm tra việc thực tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp uỷ, quan Nhà nước Đảng uỷ lãnh đạo, đạo, quán triệt tổ chức thực nghiêm túc như: công tác giới thiệu đồn viên ưu tú cho đảng; cơng tác tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, đào tạo cán bộ, chế độ tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho công chức, viên chức người lao động việc tổ chức, triển khai hoạt động, nhiệm vụ giao khác Ngoài ra, Đảng trọng việc đổi mới, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng cấp uỷ Uỷ ban Kiểm tra sở bảo đảm có hiệu lực, hiệu Trong năm qua, Đảng uỷ thường xuyên lãnh đạo, đạo Ủy ban Kiểm tra Đảng uỷ chi trực thuộc nghiêm túc thực quy định Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng đồng thời đổi mới, 12 tăng cường công tác mặt hoạt động, nhiệm vụ trị, chuyên mơn giao Để thực chương trình kiểm tra, giám sát, giai đoạn 2016 2020, Đảng uỷ lãnh đạo, đạo Ủy ban Kiểm tra chi trực thuộc tiến hành kiểm tra nội dung gồm: triển khai quán triệt, học tập tổ chức thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay", gắn với việc thực Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; tổ chức học tập, triển khai, quán triệt, tuyên truyền phổ biến, chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết; chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ cơng tác, thực dân chủ Đảng, giữ gìn đoàn kết nội bộ; việc lãnh đạo, đạo thực hành tiết kiệm; phịng chống tham nhũng, lãng phí; rèn luyện phẩm chất, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên; lãnh đạo tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ Chi sở theo quy định số 98QĐ/TW ngày 22/3/2004 Ban Bí thư; lãnh, đạo tổ chức thực nội dung sinh hoạt chi theo Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 02/3/2012 Ban tổ chức Trung ương; kiểm tra việc lãnh đạo thực quy chế dân chủ quan theo tinh thần Chỉ thị số 30 Bội Chính trị Nghị định 71 Chính phủ Chi sở; lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiên cải cách hành chính, tuyển dụng, luân chuyển, đào tạo, đề bạt, bố trí, sử dụng cán Nhằm giúp Ủy ban Kiểm tra chi thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát hàng năm thuận tiện đảm bảo quy định hành, Đảng uỷ xây dựng quy trình hướng dẫn mẫu biểu kèm theo Do vậy, đợt kiểm tra, giám sát thường xuyên, giám sát theo kế hoạch, chuyên đề, kiểm tra có dấu hiệu vi phạm thực nghiêm túc; tổ chức đảng, cán cấp uỷ, đảng viên kiểm tra, giám sát thực đầy đủ yêu cầu theo chương trình, kế hoạch đề ra; quy trình, cách thức, hồ sơ kiểm tra, giám sát đảm bảo quy định lưu trữ đầy đủ 13 Năm 2020, qua trình kiểm tra, giám sát, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy phát 01 trường hợp đảng viên vi phạm kỷ luật Ủy ban thực quy trình đề xuất Đảng ủy Sở Ngoại vụ thi hành kỷ luật hình thức khiển trách Đồng thời, Đảng Sở trọng nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu lý luận, đổi công tác sơ kết, tổng kết định kỳ, chuyên đề công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng cấp ủy Coi nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng trách nhiệm, trình độ đảng viên 2.2 Đánh giá: 2.2.1 Thuận lợi: Trong trình lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát, Đảng Sở Ngoại vụ nhận quan tâm, đạo Tỉnh ủy, Ban Cán Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Đảng ủy Khối quan tỉnh; từ kịp thời quán triệt, triển khai đến chi trực thuộc nhìn chung chi thực nghiêm túc Hàng năm Đảng uỷ, Ủy ban kiểm tra Đảng uỷ, Chi trực thuộc bám sát quy định hành, từ chủ động xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát lãnh đạo, đạo thực đầy đủ 2.2.2 Tồn tại, hạn chế: Số lượt cán bộ, đảng viên kiểm tra hàng năm chưa nhiều, tư tưởng nhận thức công tác kiểm tra, giám sát đảng tổ chức đảng đảng viên số cán bộ, đảng viên hạn chế Một số cán chưa thực coi trọng công tác kiểm tra, giám sát đảng chưa coi nhiệm vụ thường xuyên, thiếu nhằm xây dựng củng cố tổ chức đảng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên hàng ngũ Đảng Giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Sở Ngoại vụ: 14 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng cấp việc học tập, quán triệt, triển khai thực quy định đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Luôn tạo đoàn kết thống cấp uỷ quan đơn vị trực thuộc lãnh đạo, tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; Luôn bám sát quy định hành công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng trình tham mưu, ban hành văn liên quan Thường xuyên nghiên cứu lý luận, đổi phương pháp lãnh đạo, đạo, tuyên truyền, quán triệt, tổ chức, thực công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Làm tốt công tác giáo dục trị tư tưởng cho cán đảng viên, người đứng đầu quan tổ chức ý nghĩa vai trị quan trọng cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên có dấu hiệu vi phạm KẾT LUẬN 15 Kiểm tra, giám sát phận vô quan trọng công tác xây dựng Đảng; sở để làm tốt công tác lãnh đạo, đạo người lãnh đạo Thông qua kiểm tra, giám sát, việc thực nhiệm vụ trị chun mơn tổ chức có hiệu nghiệm túc Kể từ thành lập vào năm 2016 đến nay, Sở Ngoại vụ trọng thực tốt công tác kiểm tra, giám sát đạt số kết định Qua đó, nâng cao vai trò lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, đoàn kết thống bảo đảm thực dân chủ Đảng, giữ vững kỷ cương, kỷ luật đảng Phịng ngừa, ngăn chặn suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng khối quan tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015- 2020 năm tiếp theo; tạo chuyển biến tích cực tư tưởng, nhận thức hành động toàn Đảng khối quan tỉnh, trước hết cấp uỷ, đặc biệt người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng; bước nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng tình hình mới; kịp thời phát ưu điểm tổ chức đảng đảng viên để phát huy, nhân rộng; đồng thời phát hiện, làm rõ thiếu sót, khuyết điểm để uốn nắn, khắc phục xử lý nghiêm minh có vi phạm nhằm góp phần xây dựng Đảng ngày sạch, vững mạnh Trong năm tới, Đảng Sở Ngoại vụ tiếp tục phát huy kết đạt được, tiếp tục tăng cường đoàn kết thống cấp uỷ quan đơn vị trực thuộc; bám sát quy định hành kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng trình triển khai cơng tác kiểm tra, giám sát hàng năm để trở thành Đảng ngày sạch, vững mạnh./ 16 ... LÝ LUẬN Người lãnh đạo Kiểm tra, giám sát hoạt động lãnh đạo II THỰC TRẠNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT TRONG LÃNH ĐẠO TẠI SỞ NGOẠI VỤ TỈNH VĨNH PHÚC 2 Giới thiệu chung Thực trạng công tác kiểm tra, giám. .. việc ban hành lãnh đạo, đạo, tổ chức thực định cho sát, với thực tiễn Sau học môn Kiểm tra, giám sát lãnh đạo, định chọn đề tài “Vị trí, vai trị thực trạng kiểm tra, giám sát lãnh đạo Sở Ngoại... trình hoạt động biến động: Ba yếu tố lãnh đạo tạo nên hai cặp mâu thuẫn bản: (1) mâu thuẫn người lãnh đạo người lãnh đạo; (2) mâu thuẫn chủ thể hoạt động lãnh đạo (thể thống người lãnh đạo với