tiểu luận môn hoạch định chiến lược trong lãnh đạo

TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN TÊN HỌC PHẦN: HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC TRONG LÃNH ĐẠO TÊN TIỂU LUẬN: Các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Thế kỷ 21 được đánh giá là thời kỳ có nhiều biến động phức tạp, khó lường vì vậy mỗi quốc gia cần phát huy các nguồn lực sức mạnh của mình để có thể theo kịp xu hướng toàn cầu hóa và hội nhập ngày càng sâu rộng, trong đó phải kể đến nguồn sức mạnh mềm của ngoại giao văn hóa. Là một trong ba trụ cột quan trọng của nền ngoại giao toàn diện và hiện đại, ngoại giao văn hóa là một lĩnh vực quan trọng trong chính sách đối ngoại của Việt Nam và được triển khai sâu rộng trong cả nước. Kể từ khi đổi mới năm 1986, Việt Nam sáng tạo, khéo léo vận dụng “sức mạnh mềm này” để xây dựng lòng tin, củng cố quan hệ của Việt Nam với các nước trên thế giới và nâng cao vị thế quốc gia trên trường quốc tế. Nhận thức được tầm quan trọng và sự cần thiết của công tác ngoại giao văn hóa, ngay sau khi được tái lập vào năm 1997, Vĩnh Phúc đã chủ trương triển khai mạnh mẽ công tác ngoại giao văn hóa nhằm góp phần tăng cường công tác đối ngoại và hỗ trợ cho quá trình hội nhập quốc tế của tỉnh. Địa phương đã hai lần ban hành kế hoạch triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa và về cơ bản, chính quyền và nhân dân trong tỉnh đã thực hiện tốt công tác ngoại giao văn hóa. Tuy nhiên, trong trong quá trình triển khai thực hiện Chiến lược Ngoại giao văn hóa, do có nhiều yếu tố tác động nên có lúc hiệu quả của công tác này chưa thực sự được như mong đợi.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN TÊN HỌC PHẦN: HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC TRONG LÃNH ĐẠO TÊN TIỂU LUẬN: Các yếu tố ảnh hưởng đến trình triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Họ tên học viên: CAO LÂM NGỌC VÂN Lớp, khóa học: Cao học Lãnh đạo học khóa 27 Vĩnh Phúc, năm 2021 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích Đối tượng phạm vi nghiên cứu Dự kiến kết nghiên cứu Kết cấu tiểu luận NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN Chiến lược 2 2 3 Ngoại giao văn hóa II CÁC YẾU TỔ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC NGOẠI GIAO VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 Giới thiệu chung tỉnh Vĩnh Phúc Giới thiệu nội dung Kế hoạch triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa tỉnh Vĩnh Phúc Các yếu tố ảnh hưởng đến trình triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Thực trạng triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 - 2020 III GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRIỂN KHAI CHIẾN LƯỢC NGOẠI GIAO VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 17 20 21 MỞ ĐẦU Lý chọn vấn đề: Thế kỷ 21 đánh giá thời kỳ có nhiều biến động phức tạp, khó lường quốc gia cần phát huy nguồn lực sức mạnh để theo kịp xu hướng tồn cầu hóa hội nhập ngày sâu rộng, phải kể đến nguồn sức mạnh mềm ngoại giao văn hóa Là ba trụ cột quan trọng ngoại giao tồn diện đại, ngoại giao văn hóa lĩnh vực quan trọng sách đối ngoại Việt Nam triển khai sâu rộng nước Kể từ đổi năm 1986, Việt Nam sáng tạo, khéo léo vận dụng “sức mạnh mềm này” để xây dựng lòng tin, củng cố quan hệ Việt Nam với nước giới nâng cao vị quốc gia trường quốc tế Nhận thức tầm quan trọng cần thiết cơng tác ngoại giao văn hóa, sau tái lập vào năm 1997, Vĩnh Phúc chủ trương triển khai mạnh mẽ công tác ngoại giao văn hóa nhằm góp phần tăng cường cơng tác đối ngoại hỗ trợ cho trình hội nhập quốc tế tỉnh Địa phương hai lần ban hành kế hoạch triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa bản, quyền nhân dân tỉnh thực tốt công tác ngoại giao văn hóa Tuy nhiên, trong q trình triển khai thực Chiến lược Ngoại giao văn hóa, có nhiều yếu tố tác động nên có lúc hiệu công tác chưa thực mong đợi Sau học môn Hoạch định chiến lược lãnh đạo, định chọn đề tài: “Các yếu tố ảnh hưởng đến trình triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” để làm tiểu luận kết thúc mơn học Vì vậy, dành thời gian nghiên cứu hoạch định chiến lược lãnh đạo, yếu tố ảnh hưởng đến trình triển khai chiến lược áp dụng vào phân tích thực tế q trình triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 - 2020 Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu triển khai Chiến lược địa phương năm tới Mục đích: Trên sở lý luận hoạch định chiến lược lãnh đạo, phân tích thực tế q trình triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 - 2020 đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu triển khai Chiến lược địa phương năm tới Đối tượng, phạm vi phương pháp nghiên cứu: 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu trình triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 - 2020 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Nội dung: nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến trình triển khai chiến lược Ngoại giao văn hóa tỉnh Vĩnh Phúc thơng qua phân tích kết đạt tồn tại, hạn chế trình này, từ đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu triển khai Chiến lược thời gian tới - Thời gian: 2011 - 2020 3.3 Phương pháp nghiên cứu: Để thực tiểu luận này, sử dụng phương pháp nghiên cứu: quan sát, nghiên cứu tiểu sử, phân tích sản phẩm, hoạt động Dự kiến kết nghiên cứu: Tiểu luận giúp thân dành thời gian nghiên cứu sâu hoạch định chiến lược lãnh đạo, tìm hiểu sâu trình triển khai chiến lược Ngoại giao văn hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm qua Tiểu luận sử dụng làm tài liệu tham khảo cho đội ngũ cán làm cơng tác Ngoại giao văn hóa tỉnh Kết cấu tiểu luận: Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung tiểu luận gồm ba phần: - I Cơ sở lý luận - II Thực trạng công tác lãnh đạo Chi đơn vị nghiệp trình thực thi nhiệm vụ đơn vị - III Giải pháp nâng cao hiệu lãnh đạo Chi đơn vị nghiệp NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN: Chiến lược: 1.1 Khái niệm chiến lược: Chiến lược tập hợp định hành động hướng mục tiêu để lượng nguồn lực tổ chức đáp ứng hội thách thức từ bên Chiến lược dạng kế hoạch định lãnh đạo nhằm tạo dạng, thay đổi cục diện giải vấn đề lãnh đạo thông qua việc đưa lựa chọn có tính chất, tác động cách lâu dài, sâu rộng mang tính sống cịn thời kỳ định 1.2 Đặc điểm chiến lược: Chiến lược có số đặc điểm sau đây: Một là, chiến lược mang tính hệ thống, đề cập đến vấn đề toàn cục, vấn đề mang ý nghĩa quan trọng, có sức gây cơng phá lớn phát triển toàn hệ thống Hai tính bao quát Chiến lược phát triển bao quát vấn đề dài hạn, phác thảo phương hướng hoạt động tổ chức khoảng thời gian, thường khoảng thời gian năm, 10 năm Chiến lược xây dựng dựa lợi tổ chức để đảm bảo huy động tối đa kết hợp tốt với việc khai thác sử dụng nguồn lực (nhân lực, sở vật chất…) tổ chức tương lai nhằm phát huy lợi thế, nắm bắt hội để đạt mục tiêu đề Ba là, chiến lược mang tính định hướng chiến lược xác định rõ mục tiên phương hướng phát triển tổ chức cần đạt tới thời kỳ, giai đoạn quán triệt đầy đủ lĩnh vực hoạt động tổ chức Tính định hướng chiến lược đảm bảo để tổ chức phát triển liên tục Bốn là, chiến lược có tính linh hoạt mềm dẻo Chiến lược thường xây dựng cho giai đoạn dài phải có khả điều chỉnh nhanh, thích ứng rộng, phù hợp với hồn cảnh Năm là, chiến lược mang tính thời đại, thể tính đại, tính liên kết, khơng bó hẹp Trong bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập sâu rộng, quốc gia học hỏi thành tựu tránh mắc phải thất bại quốc gia khác Sáu tính cụ thể tính lượng hóa Tính cụ thể thể việc chiến lược phải đưa mục tiêu cụ thể, bước thực tổ chức thực mục tiêu Tính lượng hóa việc tiêu tính tốn thể số nhằm cụ thể hóa mục tiêu tổng quát chiến lược Bảy là, tính liên tục q trình thực chiến lược từ xây dựng, đến tổ chức thực hiện, đánh giá, kiểm tra điều chỉnh chiến lược 1.3 Vai trò chiến lược: Đối với tổ chức nào, chiến lược có vai trò quan trọng chiến lược giúp tổ chức tạo chủ động thích ứng, giúp tổ chức định hướng vào tương lai, sở để tổ chức huy động sử dụng nguồn lực cho phát triển, phương tiện định vị tổ chức, công cụ thể lĩnh lãnh đạo… 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực chiến lược: Trong trình tổ chức thực hiện, chiến lược thường bị ảnh hưởng số yếu tố sau: - Yếu tố khách quan: bối cảnh, thời điểm; tính cấp bách vấn đề; nguồn lực; thơng tin; văn hóa tổ chức, quan hệ lãnh đạo; lực; chế hoạt động, thí điểm… - Yếu tổ chủ quan: trải nghiệm, kinh nghiệm yếu tố trực quan; lực, khả làm việc nhóm; tính các, phong cách, động cơ, lĩnh… Ngoại giao văn hóa: 2.1 Khái niệm: Ngoại giao văn hóa hình thức ngoại giao thơng qua cơng cụ văn hóa để thiết lập, trì phát triển quan hệ đối ngoại nhằm đạt mục tiêu lợi ích quốc gia phát triển, an ninh ảnh hưởng 2.2 Mục đích: Thúc đẩy mối quan hệ ngoại giao, tăng cường hiểu biết, tạo dựng hình ảnh tốt giới thiệu giá trị hấp dẫn đất nước, địa phương để thu hút đầu tư, hợp tác lĩnh vực; chọn lọc tiếp thu tinh hoa văn hóa giới, làm phong phú sâu sắc thêm giá trị văn hóa truyền thống quốc gia; góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước, địa phương… 2.3 Vai trị: Ngoại giao văn hóa có số vai trò như: đường để mở rộng ảnh hưởng quốc gia với giới; quảng bá hình ảnh đất nước, người quốc gia, qua nhiều ý nâng cao tiếng nói trường quốc tế; hỗ trợ thu hút đầu tư, du lịch khai thác ngành cơng nghiệp văn hóa; thơng qua ngoại giao văn hóa để phát huy sắc văn hóa dân tộc, làm phong phú thêm văn hóa quốc gia điều chỉnh giá trị văn hóa riêng cho phù hợp với phát triển chung giới 2.4 Nguyên tắc hình thức hoạt động: 2.4.1 Nguyên tắc: Về bản, ngoại giao văn hóa triển khai với nguyên tắc: thừa nhận - thấu hiểu - đối thoại Điều có nghĩa nước thừa nhận giá trị văn hóa tinh thần hữu nghị, chia sẻ giá trị đối thoại thơng qua nhiều loại hình khác nhau, bất nghệ thuật 2.4.3 Hình thức hoạt động: Ngoại giao văn hóa thể qua nhiều loại hình hoạt động như: thơng tin đối ngoại; giao lưu, trao đổi đoàn văn hóa, nghệ thuật quốc gia; xây dựng sở, cơng trình văn hóa, lịch sử nước ngoài; hợp tác với quốc gia khác tổ chức kiện văn hóa; tham gia hoạt động tổ chức hợp tác quốc tế văn hóa; tổ chức hoạt động văn hóa thơng qua cộng đồng kiều bào… II CÁC YẾU TỔ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC NGOẠI GIAO VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2011 - 2020: Giới thiệu chung tỉnh Vĩnh Phúc: Tỉnh Vĩnh Phúc thành lập từ năm 1950 sở sáp nhập hai tỉnh Vĩnh Yên Phúc Yên; đến năm 1968 sáp nhập với tỉnh Phú Thọ thành tỉnh Vĩnh Phú; từ ngày 01/01/1997 tỉnh Vĩnh Phúc tái lập.Vĩnh Phúc có diện tích tự nhiên 1.235,87 km2 (theo niên giám thống kê năm 2018), phía Bắc giáp tỉnh Tuyên Quang Thái Nguyên, phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ, phía Nam giáp Hà Nội, phía Đơng giáp huyện Sóc Sơn Đơng Anh - Hà Nội, dân số khoảng 1,2 triệu người, có 41 dân tộc sinh sống địa bàn tỉnh như: Kinh, Sán Dìu, Nùng, Dao, Cao Lan, Mường Tỉnh có 09 đơn vị hành chính: hai thành phố (Vĩnh Yên, Phúc Yên) huyện (Tam Dương, Tam Đảo, Yên Lạc, Vĩnh Tường, Lập Thạch, Sơng Lơ, Bình Xun); 136 xã, phường, thị trấn Vĩnh Phúc tỉnh vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, cửa ngõ Thủ đô, gần sân bay Quốc tế Nội Bài, cầu nối tỉnh phía Tây Bắc với Hà Nội đồng châu thổ sông Hồng, tỉnh có vai trị quan trọng chiến lược phát triển kinh tế khu vực quốc gia Sau 20 năm tái lập, lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Vĩnh Phúc đạt nhiều thành tựu quan trọng đáng tự hào Từ địa phương nông trở thành tỉnh có giá trị sản xuất cơng nghiệp lớn, nơi có nhà máy sản xuất, lắp ráp ô-tô, xe máy vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nước Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đầu tư, nâng cấp theo hướng đại Các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thơng tin có nhiều chuyển biến; an ninh quốc phịng tăng cường, trật tự an toàn xã hội giữ vững; tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 15,37%/năm; thu ngân sách tăng nhanh, từ 100 tỷ đồng năm 1997 lên gần 32 nghìn tỷ đồng năm 2019 Công tác xúc tiến, thu hút đầu tư trực tiếp nước nước tỉnh đặc biệt quan tâm với lợi vị trí địa lý, môi trường đầu tư lành mạnh, việc triển khai, thực đồng giải pháp để thu hút đầu tư với chương trình, hoạt động xúc tiến đầu tư cụ thể, hiệu nhiều nước giới Tính đến nay, tỉnh thu hút 415 dự án FDI với số vốn đăng ký 6,2 tỷ USD nhà đầu tư đến từ 19 quốc gia vùng lãnh thổ, có nhiều tập đoàn hàng đầu giới như: Honda, Toyota, Piaggio Các doanh nghiệp FDI đóng góp cho nguồn thu ngân sách tỉnh, tạo việc làm cho người lao động chuyển giao công nghệ, khoa học kỹ thuật Có thể khẳng định Vĩnh Phúc ln điểm sáng thu hút đầu tư nước Việt Nam, doanh nghiệp nước đánh giá cao điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư Với nhiều mạnh tiềm phát triển, Vĩnh Phúc phấn đấu đến năm 2025 tỉnh công nghiệp phát triển, trung tâm công nghiệp, dịch vụ, du lich vùng nước Giới thiệu nội dung Kế hoạch triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa tỉnh Vĩnh Phúc: 2.1 Mục đích, yêu cầu: Nhằm làm cho ngoại giao văn hóa ngày gắn kết với hoạt động đời sống kinh tế - xã hội, trở thành sức mạnh nội sinh quan trọng cho trình phát triển hội nhập quốc tế tỉnh Đẩy mạnh hoạt động ngoại giao văn hóa nhằm quảng bá, giới thiệu đất nước, người Việt Nam nói chung, Vĩnh Phúc nói riêng đến bạn bè quốc tế; đồng thời tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, làm phong phú sâu sắc thêm giá trị văn hóa địa phương Nâng cao nhận thức cấp, ngành, nhân dân tỉnh vị trí,vai trị ngoại giao văn hóa phát triển đất nước tỉnh 2.2 Nội dung triển khai: - Tăng cường gắn kết ngoại giao văn hóa với ngoại giao trị ngoại giao kinh tế: Tổ chức kiện văn hóa khn khổ chuyến thăm cấp cao, nhân kỷ niệm quan hệ ngoại giao Việt Nam với nước; Vĩnh Phúc với địa phương, đối tác quốc tế qua chuyến thăm làm việc lãnh đạo tỉnh đến địa phương có quan hệ với tỉnh Tổ chức kiện quốc tế tỉnh tham gia kiện nước theo hướng kết hợp yếu tố văn hóa hoạt động trị kinh tế: hội chợ, triển lãm, hoạt động khảo sát, tìm hiểu đầu tư - Đẩy mạnh tuyên truyền quảng bá tỉnh: Giới thiệu tiềm năng, mạnh, văn hóa, lịch sử, người Vĩnh Phúc đến với bạn bè nước quốc tế: tổ chức tuyên truyền, giới thiệu giá trị văn hóa, di sản, du lịch thông qua ấn phẩm, chương trình biểu diễn nghệ thuật ngồi nước, triển lãm mỹ thuật, triển lãm ảnh Tham gia chương trình Ngày Việt Nam, Tuần lễ văn hóa Việt Nam nước ngồi, kiện văn hóa quan trọng Trung ương tổ chức nhằm kết hợp xúc tiến đầu tư, quảng bá du lịch, thương mại Quản lý, hướng dẫn phóng viên báo chí nước ngồi đến hoạt động địa bàn tỉnh; qua tranh thủ quảng bá tỉnh thơng qua phóng viên quốc tế Tăng cường hoạt động giao lưu văn hóa học sinh, sinh viên, niên tỉnh với niên nước học tập tỉnh, nước khu vực quốc tế Chuẩn hóa nghi lễ khánh tiết, trang phục, quà tặng đối ngoại mang nét đặc trưng tỉnh - Tiếp tục xây dựng hồn thiện chế, sách ngoại giao văn hóa: Tích cực phổ biến, qn triệt Chiến lược Ngoại giao văn hóa Chính phủ, Kế hoạch triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa tỉnh, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước tỉnh thông qua phương tiện thông tin đại chúng, diễn đàn, hội nghị, hội thảo Hoàn thiện hệ thống chế, sách ngoại giao văn hóa cách tồn diện, đồng sở phù hợp với pháp luật Nhà nước đường lối đối ngoại Đảng Gắn công tác ngoại giao văn hóa với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; lồng ghép hoạt động ngoại giao văn hóa triển khai Chiến lược phát triển văn hóa, chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020 địa bàn tỉnh - Tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại: Tăng cường cơng tác nghiên cứu, chọn lọc tinh hoa văn hóa, tri thức, khoa học tiên tiến giới kết hợp với việc kế thừa, phát huy sắc văn hóa dân tộc nhằm hoàn thiện làm phong phú kho tàng văn hóa tỉnh Đẩy mạnh cơng tác thông tin tuyên truyền Cộng đồng ASEAN Đấu tranh chống lại sản phẩm văn hóa khơng lành mạnh từ bên xâm nhập vào tỉnh; kịp thời phản bác luận điệu sai trái, xuyên tạc lực thù địch, đấu tranh chống lại hoạt động tun truyền khơng lịch sử, văn hóa, người Việt Nam tỉnh Vĩnh Phúc - Gắn kết ngoại giao văn hóa với cơng tác người Việt Nam nước đối ngoại nhân dân: Tăng cường thực Nghị số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 Bộ Chính trị Cơng tác người Việt Nam nước (NVNONN) việc hỗ trợ cộng động người Việt Nam nước ngồi trì quảng bá sắc văn hóa dân tộc nước sở Đẩy mạnh cơng tác ngoại giao văn hóa gắn kết với công tác NVNONN hoạt động đối ngoại nhân dân Tổ chức chương trình gặp mặt, giao lưu văn hóa, biểu diễn nghệ thuật phục vụ kiều bào Quan tâm, hỗ trợ kiều bào trì làm phong phú giá trị văn hóa dân tộc Việt Nam nói chung Vĩnh Phúc nói riêng Tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá hình ảnh, tiềm phát triển, tình hình kinh tế - xã hội, văn hóa vấn đề an sinh xã hội tỉnh đến cộng đồng người nước sống Vĩnh Phúc, kiều bào sinh sống Vĩnh Phúc nước Các yếu tố ảnh hưởng đến trình triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc: 3.1 Yếu tố khách quan: 3.1.1 Bối cảnh: Hiện bối cảnh toàn cầu hóa giao thoa văn hóa phát triển mạnh mẽ, ngoại giao văn hóa giữ vai trị ngày quan trọng, sức mạnh mềm đưa quốc gia “bơi biển lớn” hòa nhập với nhau, giữ nét đặc trưng riêng Có thể khẳng định sắc dân tộc lợi giúp quốc gia giới thiệu với giới, giúp nước đến gần với dễ dàng kênh khác trị hay kinh tế Thế giới có 197 quốc gia vùng lãnh thổ, tương ứng với sắc văn hóa, tao nên đa đạng văn hóa nhân loại Khác với kinh tế, văn hóa khơng có phân chia cao thấp, quốc gia cân văn hóa Vì vậy, tất nước sử dụng văn hóa thứ vũ khí, loại sức mạnh để đạt mục đích an ninh, phát triển kinh tế tăng cường ảnh hưởng Ngày nay, với ngoại giao trị ngoại giao kinh tế, ngoại giao văn hóa thực làm nên ngoại giao toàn diện đại 3.1.2 Chính sách văn hóa Việt Nam: Chính sách văn hóa tư tưởng đạo, nguyên tắc định hướng việc xây dựng phát triển văn hóa cộng đồng, quốc gia, dân tộc, khu vực lãnh thổ phạm vi quốc tế Là quốc gia có truyền thống văn hóa lâu đời, đặc sắc, Việt Nam ln dành cho văn hóa vị trí xứng đáng hệ thống pháp luật đất nước quy định cụ thể Điều 60, Hiến pháp năm 2013 sau: - Nhà nước, xã hội chăm lo xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu tỉnh hoa văn hóa nhân loại - Nhà nước, xã hội phát triển văn học, nghệ thuật nhằm đáp ứng nhu cầu tinh thần đa dạng lành mạnh nhân dân; phát triến phương tiện thông tin đại chủng nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin nhân dân, phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tố quốc Qua thời kỳ, sách văn hóa Đảng ta thể rõ ràng tạo điều kiện thuận lợi để triển khai hoạt động ngoại giao văn hóa Nghị số 03-NQ/TW ngày 16/7/1998 Ban Chấp hành Trung ương Hội nghị Trung ương (khóa VIII) xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc rõ cần phải: mở rộng hợp tác quốc tế văn hóa; bảo vệ sắc dân tộc gắn kết với mở rộng giao lưu quốc tế, tiếp thu có chọn lọc hay, tiến văn hoá dân tộc khác; coi văn hóa mặt trận, bên cạnh việc giữ gìn sắc dân tộc phải 10 tiến hành kiên trì đấu tranh trừ hủ tục, thói hư tật xấu, nâng cao tính chiến đấu, chống mưu toan lợi dụng văn hoá để thực “diễn biến hồ bình” Đến Đại hội XII, để phát triển văn hóa, Đảng ta đề bảy nhiệm vụ giải pháp, có hai nhiệm vụ giải pháp ngoại giao văn hóa gồm: xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh, phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; chủ động hội nhập quốc tế văn hóa, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Như khẳng định rằng, sách hội nhập Việt Nam, ngoại giao văn hóa ln có vai trị vô quan trọng 3.1.3 Sự quan tâm đạo lãnh đạo cấp: Xác định vai trò tầm quan trọng ngoại giao văn hóa tiến trình hội nhập quốc tế, năm qua, tỉnh Vĩnh Phúc quan tâm đến việc triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa quốc gia Trong giai đoạn 2011 - 2020, Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc hai lần ban hành kế hoạch triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa, gồm: Kế hoạch số 5589/KH-UBND ngày 16/11/2012 việc triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa địa bàn tỉnh giai đoạn 2012-2015; Kế hoạch số 1262/KH-UBND ngày 9/3/2016 triển khai Chiến lược ngoại giao văn hóa địa bàn tỉnh đến năm 2020 Thơng qua nhằm nâng cao nhận thức cấp, ngành, nhân dân tỉnh vị trí, vai trị cơng tác đối ngoại, giao lưu văn hóa, quảng bá hình ảnh tỉnh, người nét văn hóa đặc sắc dân tộc địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến bạn bè quốc tế Bên cạnh đó, tỉnh yêu cầu tất quan, đơn vị, địa phương địa bàn tỉnh báo cáo kết thực Chiến lược Ngoại giao văn hóa theo định kỳ hàng năm giai đoạn 05 năm Tỉnh thường xuyên đạo quyền cấp, quan chun mơn tham mưu triển khai thực hoạt động ngoại giao văn hóa Tuy nhiên, 11 q trình thực Chiến lược Ngoại giao văn hóa cịn bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế công tác lãnh đạo như: thiếu văn đạo Bộ Ngoại giao, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cơng tác ngoại giao văn hóa; phối hợp quan Trung ương địa phương chưa thường xuyên, nội dung đạo chưa thực cụ thể nên có lúc địa phương cịn lúng túng triển khai thực nhiệm vụ… 3.2 Yếu tố chủ quan: 3.2.1 Yêu cầu hội nhập quốc tế ngày cao địa phương: Trong thời đại ngày nay, cảm nhận thấy giới trở nên phẳng hơn, đường biên giới trị, kinh tế quốc gia dần mờ nhờ có q trình tồn cầu hóa Do vậy, nhu cầu hội nhập với giới quốc gia nói chung, địa phương nói chung ngày cao Là địa phương có vị trí địa lý thuận lợi, kể từ tái lập vào năm 1997, Vĩnh Phúc phát huy tiềm năng, mạnh để phát triển kinh tế, thu hút nhiều doanh nghiệp, nhà đầu tư nước Theo thống kê, tỉnh có 200 doanh nghiệp xuất hàng hóa đến 40 quốc gia, vùng lãnh thổ giới như: Hoa Kỳ, EU, Nga, ASEAN, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc… với sản phẩm chủ lực xe máy, ô tô, linh kiện xe máy, phụ tùng ô tô, linh kiện điện tử, hàng dệt Vì vậy, Vĩnh Phúc, hội nhập quốc tế, lĩnh vực kinh tế động lực quan trọng thúc đẩy địa phương ngày phát triển 3.2.2 Nhận thức quyền nhân dân: Trước đây, nhắc đến ngoại giao, người dân quan, tổ chức tỉnh đơn giản nghĩ đến việc tiếp đón đồn khách quốc tế đến thăm làm việc với tỉnh, hay chuyến cơng tác nước ngồi, hay hàng hóa xuất sang Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc… Ngoại giao văn hóa khái niệm mẻ chưa nhận quan tâm mức Tuy nhiên, kể từ tỉnh ban hành kế hoạch triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa, thơng qua nhiều hoạt động tun truyền, tổ chức chương trình, kiện văn hóa có yếu tố nước ngoài, nhận thức cấp, ngành cơng 12 tác ngoại giao văn hóa bối cảnh hội nhập nâng lên rõ rệt Khái niệm ngoại giao văn hóa trở nên quen thuộc với quyền nhân dân tỉnh so với trước đậy; hoạt động ngoại giao văn hóa nhận quan tâm, hưởng ứng cấp ngành tầng lớp nhân dân tỉnh Việc nâng cao nhận thức cấp quyền nhân dân ngoại giao văn hóa góp phần khơng nhỏ thúc đẩy hiệu công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giúp đẩy nhanh trình hội nhập quốc tế địa phương thời gian qua 3.2.3 Phong cách lãnh đạo người đứng đầu lực đội ngũ cán địa phương: Đội ngũ lãnh đạo tỉnh Vĩnh Phúc người động, sáng tạo, có trình độ lực cao; người ln hướng đến mới, khuyến khích hướng ngoại hội nhập, quan tâm dành ưu tiên cho hoạt động đối ngoại, giao lưu kinh tế - văn hóa giữ gìn sắc văn hóa, giữ vững ổn định trị - xã hội Kể từ tái lập vào năm 1997, để thành lập máy quyền cấp sở bị tách tỉnh, Vĩnh Phúc trọng quan tâm đến công tác cán từ khâu quy hoạch, đầu tư kinh phí đào tạo nâng cao trình độ chun mơn đến ln chuyển, bố trí cán nhằm phát huy cao hiệu cơng tác vị trí Nhờ vậy, nay, địa phương có đội ngũ cán đầu tư đào tạo bản, tinh thần trách nhiệm cao, tâm huyết, góp phần đưa tỉnh Vĩnh Phúc trở thành tỉnh có kinh tế phát triển cao, với mức tăng trưởng bình quân đạt 7,1%/năm, cao bình quân chung nước, tỉnh dẫn đầu nước xây dựng nông thôn mới, tái cấu nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn, phấn đấu đến năm 2025 trở thành tỉnh công nghiệp phát triển, trung tâm công nghiệp, dịch vụ, du lịch vùng nước Thực trạng triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 - 2020: 4.1 Kết đạt được: 13 Thực Quyết định số 208/2011/QĐ-TTg ngày 14/2/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược ngoại giao văn hóa đến năm 2020, tỉnh Vĩnh Phúc quán triệt triển khai hoạt động ngoại giao văn hóa theo phương châm tích cực, chủ động hội nhập quốc tế văn hóa để quảng bá giá trị văn hóa Việt Nam nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng giới, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại nhằm xây dựng văn hóa người Việt Nam phát triển toàn diện, nâng cao vị uy tín đất nước, góp phần đảm bảo phát triển bền vững bảo vệ vững Tổ quốc, đồng thời phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nhìn chung, giai đoạn 2011 - 2020, tỉnh Vĩnh Phúc triển khai hiệu Chiến lược Ngoại giao văn hóa, làm cho văn hóa ngày gắn kết với hoạt động đời sống kinh tế - xã hội, trở thành sức mạnh nội sinh quan trọng cho trình phát triển hội nhập quốc tế tỉnh Với số kết bật sau: Hoạt động ngoại giao văn hóa ln gắn kết với ngoại giao trị ngoại giao kinh tế thơng qua chương trình tiếp đón làm việc với đồn khách, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ, doanh nghiệp nước ; qua chuyến thăm hữu nghị, xúc tiến đầu tư, thương mại đoàn lãnh đạo, cán tỉnh nước Tại buổi tiếp đón làm việc, nghi lễ khánh tiết, trang phục, quà tặng cho đoàn khách, đối tác nước ngoài, tiết mục văn nghệ mang đặc trưng văn hóa Việt Nam tỉnh, góp phần quảng bá hình ảnh, tiềm hợp tác kinh tế, du lịch, đầu tư nét văn hóa đặc sắc Vĩnh Phúc nói riêng đất nước, người Việt Nam nói chung đến bạn bè quốc tế Cơng tác thông tin, tuyên truyền phục vụ hoạt động ngoại giao văn hóa ln trọng tích cực triển khai nhiều hình thức nội dung phong phú như: phóng sự, viết, đưa tin, xuất ấn phẩmvề lịch sử, văn hóa, du lịch, tiềm năng, mạnh tỉnh, mối quan hệ Vĩnh Phúc với tổ chức, địa phương nước để đăng tải phương tiện truyền thơng ngồi nước Tạo điều kiện thuận lợi cho đồn phóng viên, đài truyền 14 hình, hãng phim nước ngồi đến Vĩnh Phúc BBC (Anh), CNN (Mỹ), KBS (Hàn Quốc), BS Nihon, NHK (Nhật Bản), Phoenix Tv (Hong Kong), Tạp chí Limes (Italia)… để thực chương trình tuyên truyền, quảng bá Vĩnh Phúc phát triển động, hiếu khách, điểm đến hấp dẫn, tin cậy nhà đầu tư du khách bốn phương Chú trọng xây dựng, phát triển thương hiệu, sản phẩm văn hóa đối ngoại: Tháp Bình Sơn Di tích danh thắng Tây Thiên- Tam Đảo cơng nhận Di tích cấp quốc gia đặc biệt; Tháp gốm men chùa Trò Bảo vật Quốc gia; triển lãm “Di sản văn hóa thời Lý - Trần đất Vĩnh Phúc”; nghiên cứu xây dựng đề cương sưu tầm tiến hành sưu tầm 502 tài liệu vật… Đặc biệt, tỉnh xây dựng quà tặng đối ngoại mang tính biểu trưng Vĩnh Phúc, gồm: mơ hình tháp Bình Sơn đồng, tranh đá q hình ảnh Tam Đảo, Thiền Viện Trúc Lâm Tây Thiên, sản phẩm từ hạt sen Tuân Chính, huyện VĩnhTường (sen tươi, sen khô, trà sen) Những sản phẩm sử dụng để tặng đoàn khách quốc tế đến thăm làm việc với tỉnh nhận nhiều phản hồi tích cực Tỉnh tổ chức thành công nhiều hoạt động hoạt động giao lưu, quảng bá văn hóa địa phương chương trình gặp mặt nữ đại sứ, phu nhân đại sứ, nữ trưởng quan ngoại giao Việt Nam; chương trình giao lưu văn hóa với đồn nghệ thuật, ban nhạc nước (Ban nhạc Krosswindz - Ấn Độ; the Boychoir, the Country Band, the Americans - Mỹ; đoàn nghệ thuật tỉnh Chungcheongbuk - Hàn Quốc…); tổ chức chương trình kiện văn hóa Tuần phim Ấn Độ; Ngày Văn hóa Israel; Ngày Quốc tế Yoga Vĩnh Phúc; chương trình giao lưu văn hóa chào mừng: 25 năm quan hệ Việt Nam - Hàn Quốc, 70 năm quan hệ ngoại giao Việt Nam - Trung Quốc, chương trình giao lưu văn hóa Việt Nam - Nhật Bản, gặp mặt lưu học sinh Lào Vĩnh Phúc; Ngày Văn hóa ASEAN, triển lãm ảnh “ASEAN - Hịa bình phát triển” Vĩnh Phúc… Thơng qua kiện tỉnh tranh thủ giới thiệu loại hình ca múa nhạc truyền thống địa phương (Trống quân Đức Bác - Sông Lô, hát Soọng dân tộc Sán Sìu, điệu Sình Ca dân tộc Cao Lan hát 15 Then người Dao…), sản phẩm thủ công mỹ nghệ tiêu biểu (trạm khắc đá Hải Lựu, mây tre đan Cao Phong…), đặc sản (thanh long ruột đỏ, gạo Long Trì Tam Dương, mật ong Tam Đảo, trà hoa vàng, trà ba kích, nấm linh chi Tam Đảo…), cơng trình văn hóa – dul lịch tỉnh (Tam Đảo, Thiền Viện Trúc Lâm Tây Thiên, Đại Lải…) đến với bạn bè quốc tế Ngoài ra, tỉnh đăng cai tổ chức thành cơng số kiện văn hố lớn mang tầm quốc tế như: Liên hoan múa rối quốc tế lần thứ V; Ngày hội văn hóa thể thao du lịch quốc tế; Hội nghị quan du lịch nước ASEAN, ASEAN + 3, ASEAN + Ấn Độ; Liên hoan ca múa nhạc ASEAN; triển lãm hoa anh đào Nhật Bản… Các hoạt động góp phần nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần người dân, đồng thời tăng cường tình đồn kết hữu nghị, hiểu biết văn hóa, nghệ thuật Vĩnh Phúc với nước giới Đây hội để tăng cường tuyên truyền, quảng bá hình ảnh tỉnh Vĩnh Phúc động, phát triển hội nhập đến bạn bè nước quốc tế Chủ động gắn ngoại giao văn hóa với cơng tác người Việt Nam nước đối ngoại nhân dân; thường xuyên giữ mối liên hệ với Hội người Việt Nam, Hội đồng hương Vĩnh Phúc nước, tích cực tăng cường trao đổi thơng tin hai chiều; chủ động giới thiệu văn hóa, lịch sử, tiềm năng, mạnh tỉnh để cộng đồng người Vĩnh Phúc nước hướng quê hương, trở thành “đại sứ văn hóa” Vĩnh Phúc nước giới; đồng thời, khuyến khích bà con, doanh nhân kiều bào xây dựng quê hương Vĩnh Phúc ngày phát triển Tính đến nay, địa bàn tỉnh có hàng chục cơng trình, dự án mang dấu ấn kiều bào như: Quảng trường tỉnh, trung tâm thương mại Soiva Plaza… 4.2 Tồn tại, hạn chế: Văn đạo hướng dẫn thực công tác ngoại giao văn hóa cịn hạn chế, nội dung chưa thực cụ thể nên có lúc địa phương cịn lúng túng triển khai thực nhiệm vụ Chưa có phối hợp thường xuyên quan Trung ương với địa phương để tổ chức hoạt động, chương trình ngoại giao văn hóa 16 Vẫn cịn phận lãnh đạo, cán nhân dân có nhận thức hạn chế ngoại giao văn hóa, chưa đánh giá cao vai trị cơng tác nên chưa thực quan tâm triển khai thực hoạt động ngoại giao văn hóa Tỉnh chưa có nguồn kinh phí bố trí riêng cho hoạt động liên quan đến Chiến lược ngoại giao văn hóa nên chủ yếu ác hoạt động hạn chế quy mô nhỏ, lồng ghép vào hoạt động đối ngoại khác Cách thức quảng bá hình ảnh, mơi trường đầu tư cịn chưa phong phú, chưa ứng dụng hiệu công nghệ thông tin quảng bá hình ảnh tỉnh quốc tế Đội ngũ cán làm cơng tác ngoại giao văn hóa phần lớn thuộc Sở Ngoại vụ, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, chủ yếu làm kiêm nhiệm, chưa có đội ngũ cán chun trách cơng tác chất lượng hoạt động chưa thực đảm bảo Thêm vào đó, bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, ảnh hưởng từ nước ngày lớn, xâm nhập văn hóa nước ngồi ngày mạnh mẽ tỉnh chưa đưa tầm nhìn cơng tác ngoại giao văn hóa dẫn đến việc quan, đơn vị tỉnh gặp khó khăn trình tham mưu, đề xuất chương trình, hoạt động ngoại giao văn hóa phục vụ cơng hội nhập quốc tế phát triển kinh tế - xã hội địa phương III GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRIỂN KHAI CHIẾN LƯỢC NGOẠI GIAO VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC: Nhằm phát huy kết đạt được, khắc phục tồn hạn chế trình triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, cán trực tiếp làm nhiệm vụ tham mưu triển khai hoạt động ngoại giao văn hóa tỉnh kể từ năm 2011, xin mạnh dạn đề xuất số giải pháp sau đây: Một là, tiếp tục tổ chức quán triệt văn Trung ương, tỉnh cơng tác ngoại giao văn hóa sâu rộng tỉnh với nhiều hình thức phương pháp 17 Hai là, tăng cường nâng cao nhận thức, tư tưởng cho người dân, doanh nghiệp, quyền vai trị to lớn ngoại giao văn hóa thời đại tồn cầu hóa ngày sâu rộng với diễn biến phức tạp khó lường Xác định ngoại giao văn hóa hoạt động nhiệm vụ chung tổ chức Đảng, quan nhà nước, doanh nghiệp, địa phương, nhân dân kiều bào nước quản lý thống nhà nước Ba là, tiếp tục xây dựng hồn thiện chế, sách ngoại giao văn hóa; đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công tác ngoại giao văn hóa; bảo đảm nguồn lực cho ngoại giao văn hóa Khuyến khích nghiên cứu sâu văn hóa, lịch sử nước giới Đẩy mạnh công tác nghiên cứu chiến lược, dự báo xu hướng phát triển văn hóa ngoại giao văn hóa khu vực giới tác động đến Việt Nam địa phương Bốn là, phải nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động ngoại giao văn hóa Nội dung ngoại giao văn hóa cần tiếp tục đổi mới, xác định cụ thể cho khu vực, địa bàn, đối tượng, tùy theo mối quan hệ tỉnh với đối tác quốc tế theo giai đoạn Chú trọng đầu tư sản phẩm văn hóa có sức lan tỏa tính quốc tế cao thuộc lĩnh vực khác lễ hội, du lịch, ẩm thực nhằm tạo bước đột phá quảng bá văn hóa Đầu tư dàn dựng chương trình nghệ thuật, văn nghệ dân gian truyền thống, ấn phẩm văn hóa mang đậm sắc văn hóa dân tộc phục vụ hoạt động văn hóa đối ngoại; nâng cao hiệu cơng tác trưng bày, triển lãm giới thiệu văn hóa truyền thống dân tộc địa bàn tỉnh Năm là, đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền quảng bá hình ảnh Việt Nam nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Tổ chức hoạt động quảng bá hình ảnh đất nước, người văn hóa, lịch sử hào hùng dân tộc Việt Nam tỉnh Giới thiệu với bạn bè quốc tế tiềm năng, mạnh du lịch sinh thái, du lịch lễ hội, du lịch làng nghề truyền thống tỉnh tham dự các triển lãm quốc tế, tiếp thị sản phẩm thủ công mỹ nghệ, sản vật địa phương 18