Những vấn đề cơ bản về hoạt động hành chính

Những vấn đề cơ bản về hoạt động hành chính

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH Nội dung của bài: I. Quản lý hành chính nhà nước – nội dung của ngành luật Hành chính Việt Nam II. Các nguyên tắc quản lý hành chính nhà nước I. Quản lý hành chính nhà nước – nội dung của ngành luật Hành chính Việt Nam 3. Quản lý nhà nước 4. Quản lý hành chính nhà nước 2. Quản lý xã hội 1. Quản lý 1.Quản lý: - Các hình thức của quản lý (quản lý sinh học, quản lý kỹ thuật, quản lý xã hội) - Các khái niệm về quản lý - Khái niệm quản lý của “điều khiển học” 1.Quản lý xã hội - Khái niệm quản lý xã hội - Các đặc trưng của quản lý xã hội: + Quản lý xã hội là ra đời trên cơ sở tổ chức và quyền uy + Quản lý xã hội là hoạt động mang tính khách quan và theo quy luật - Sự xuất hiện quản lý xã hội là khách quan - Sự tác động của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý là khách quan và theo quy luật. 3. Quản lý nhà nước: được hiểu theo hai phạm vi: quản lý nhà nước theo nghĩa rộng và quản lý nhà nước theo nghĩa hẹp * Quản lý nhà nước theo nghĩa rộng: - Khái niệm; - Quản lý nhà nước được thực hiện thông qua việc thực hiện chức năng (các phương diện hoạt động cơ bản) của các cơ quan nhà nước trong Bộ máy nhà nước. + Cơ quan quyền lực NN + Chế định CTN + Cơ quan hành chính NN + Cơ quan TAND + Cơ quan VKSND * Quản lý nhà nước theo nghĩa hẹp (còn gọi là Quản lý hành chính nhà nước hay hoạt động “chấp hành – điều hành” ): - Khái niệm - Các đặc trưng của quản lý hành chính nhà nước + Là họat động vừa mang tính chấp hành vừa mang tính điều hành; + Là họat động mang tính chủ động, sáng tạo cao - Vì sao phải chủ động, sáng tạo cao? - Sự chủ động, sáng tạo đó được thể hiện như thế nào? + Là họat động được đảm bảo về mặt nhân lực và cơ sở vật chất. II. Các nguyên tắc quản lý hành chính nhà nước • 1. Khái niệm: • 2. Đặc điểm: – Nguyên tắc QLHCNN mang tính chính trị sâu sắc – Ntắc QLHCNN mang tính pháp lý và bắt buộc thi hành – Ntắc QLHCNN mang tính khách quan – Ntắc QLHCNN cũng mang tính chủ quan – Ntắc QLHCNN mang tính ổn định tương đối 3. Hệ thống các nguyên tắc QLHC của NNCHXHCNVN a. Các nguyên tắc chính trị - xã hội b. Các nguyên tắc tổ chức – kỹ thuật a. Các nguyên tắc chính trị - xã hội a1. Nguyên tắc Đảng lãnh đạo QLHCNN a2. Nguyên tắc tập trung – dân chủ a3. Nguyên tắc pháp chế XHCN a4. Nguyên tắc thu hút nhân dân tham gia QLHCNN a5. Nguyên tắc bình đẵng giữa các dân tộc. . giữa các dân tộc. a1. Nguyên tắc Đảng lãnh đạo a. a. Cơ sở pháp lý: Cơ sở pháp lý: Điều 4 HP 19 92 b. b. Nội dung nguyên tắc: Nội dung nguyên tắc: Đảng. nhà nước – nội dung của ngành luật Hành chính Việt Nam 3. Quản lý nhà nước 4. Quản lý hành chính nhà nước 2. Quản lý xã hội 1. Quản lý 1. Quản lý: - Các