Thạc sĩ quản lý công, chất lượng đội ngũ công chức sở nông nghiệp và PTNT tỉnh quảng trị

MỞ ĐẦU ĩ ĩ 1. Tính câp thiết của đề tài nghiên cứu Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt quan tâm đến công tác cán bộ, từ đánh giá, lựa chọn, đào tạo, thử thách, rèn luyện đến sử dụng và đãi ngộ. Người cho rằng “cán bộ là cái dây chuyền của bộ máy” Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân; “Muốn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém”. Người giải thích rõ: “Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho đúng”. Vì vậy, cán bộ là cái gốc của mọi công việc... huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”. Đội ngũ cán bộ, công chức có vị trí hết sức quan trọng trong to chức và hoạt động của các cơ quan hành chính, có vai trò quyết định đến sự phát triển của đất nước, là người trực tiếp tham gia vào quá trình xây dựng và thực thi luật pháp, quản lý mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực hiện và thanh tra, kiểm tra việc thực thi các đường lối, chính sách. Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức là một trong những nội dung cơ bản của công cuộc cải cách hành chính được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm và đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách đối với công tác cán bộ cũng như trong công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức. Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Quảng Trị là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về: nông nghiệp; lâm nghiệp; diêm nghệp; thủy sản; thủy lợi; phát triển nông thôn; phòng, chống thiên tai; chất lượng an toàn thực phẩm đối với nông sản, lâm sản, thủy sản và muối; về các dịch vụ công thuộc ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn. Để phát huy tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, đòi hỏi Sở Nông nghiệp và PTNT phải từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ công chức chất lượng tốt, đáp ứng các yêu cầu ngày càng cao của nền kinh tế và sự vận động, phát triển không ngừng của xã hội nhằm triển khai và tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đại biểu lần thứ XII của Đảng cũng như Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh Quảng Trị lần thứ XVI, nhiệm kỳ 20152020 trên lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới. Trong những năm qua, đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nông nghiệp và PTNT luôn được kiện toàn, chất lượng đội ngũ được nâng lên rõ rệt, từng bước đáp ứng được những đòi hỏi khắt khe của thời kỳ hội nhập, phát triển kinh tế. Tuy nhiên, công tác cán bộ và chất lượng đội ngũ cán bộ công chức của Sở Nông nghiệp và PTNT vẫn còn một số hạn chế nhất định như: chất lượng cán bộ, công chức chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc, công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức chưa gắn với việc sử dụng, chưa có chính sách thỏa đáng để thu hút cán bộ, công chức có trình độ cao về làm việc tại cơ quan, đơn vị trong Ngành, nhất là trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thực hiện chương trình cải cách hành chính quốc gia, xây dựng nông thôn mới và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương. Từ thực tiễn đó và nhận thức được tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Chất lượng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị” để nghiên cứu và viết luận văn Thạc sĩ.

MỞ ĐẦU ĩ ĩ Tính câp thiết đề tài nghiên cứu Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến công tác cán bộ, từ đánh giá, lựa chọn, đào tạo, thử thách, rèn luyện đến sử dụng đãi ngộ Người cho “cán dây chuyền máy” Đảng, Nhà nước, đồn thể nhân dân; “Muốn việc thành cơng thất bại cán tốt kém” Người giải thích rõ: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt sách cho đúng” Vì vậy, cán gốc cơng việc huấn luyện cán công việc gốc Đảng” Đội ngũ cán bộ, cơng chức có vị trí quan trọng to chức hoạt động quan hành chính, có vai trị định đến phát triển đất nước, người trực tiếp tham gia vào trình xây dựng thực thi luật pháp, quản lý mặt đời sống kinh tế - xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực tra, kiểm tra việc thực thi đường lối, sách Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nội dung công cải cách hành Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm ban hành nhiều chủ trương, sách cơng tác cán công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về: nông nghiệp; lâm nghiệp; diêm nghệp; thủy sản; thủy lợi; phát triển nơng thơn; phịng, chống thiên tai; chất lượng an tồn thực phẩm nơng sản, lâm sản, thủy sản muối; dịch vụ công thuộc ngành nông nghiệp phát triển nông thôn Để phát huy tốt chức năng, nhiệm vụ giao, đòi hỏi Sở Nông nghiệp PTNT phải bước xây dựng đội ngũ cán công chức chất lượng tốt, đáp ứng yêu cầu ngày cao kinh tế vận động, phát triển không ngừng xã hội nhằm triển khai tổ chức thực có hiệu Nghị Đại hội Đại biểu lần thứ XII Đảng Nghị Đại hội Đảng Tỉnh Quảng Trị lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015-2020 lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn Trong năm qua, đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nông nghiệp PTNT ln kiện tồn, chất lượng đội ngũ nâng lên rõ rệt, bước đáp ứng đòi hỏi khắt khe thời kỳ hội nhập, phát triển kinh tế Tuy nhiên, công tác cán chất lượng đội ngũ cán công chức Sở Nơng nghiệp PTNT cịn số hạn chế định như: chất lượng cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu công việc, công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán cơng chức chưa gắn với việc sử dụng, chưa có sách thỏa đáng để thu hút cán bộ, cơng chức có trình độ cao làm việc quan, đơn vị Ngành, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, thực chương trình cải cách hành quốc gia, xây dựng nơng thơn phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương Từ thực tiễn nhận thức tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, tác giả lựa chọn đề tài: “Chất lượng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị” để nghiên cứu viết luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Nhiều cơng trình khoa học, sách chuyên khảo Hội thảo tổ chức để nghiên cứu vấn đề chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Có thể liệt kê số cơng trình có liên quan sau: Nghiên cứu “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” (2001) tác giả Nguyễn Phú Trọng, Trần Xn Sầm cơng trình nghiên cứu lớn, xác định rõ sở lý luận thực tiễn chủ trương xây dựng đội ngũ cán Đảng ta thời kỳ đổi mới, đặc biệt yêu cầu, đòi hỏi cụ thể tiêu chuẩn cán hệ thống trị cấp Theo tác giả, việc xác định cấu tiêu chuẩn cán phải xuất phát từ thực tiễn Việt Nam giới; phải vào đường lối cán Đảng kiểm nghiệm từ sống; khai thác nhân tố hợp lý tiêu chuẩn quan chức vương triều phong kiến ý đến đặc trưng người Việt Nam truyền thống, đồng thời tham khảo kinh nghiệm thành tựu khoa học quản lý nước Tác giả Nguyễn Kim Diện với đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương”, luận án Tiến sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân, năm 2012 Luận án làm rõ đưa quan điểm, phương pháp tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch, đào tạo giải pháp, kiến nghị nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương "Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước" PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm, Nhà xuất Chính trị quốc gia, năm 2003 nghiên cứu lịch sử phát triển khái niệm cán bộ, công chức, viên chức; phân tích đưa luận khoa học, nội dung cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức nói chung góp phần lý giải, hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung Từ đưa kiến nghị phương hướng, giải pháp nhằm củng cố phát triển đội ngũ cán bộ, công chức chất lượng, số lượng cấu Ngồi ra, cịn số viết đăng tạp chí khoa học nhiều cơng trình, luận án, luận văn khác có đề cập nhiều đến vấn đề Có thể khang định, cơng trình khoa học kể cung cấp nhiều tư liệu quý báu sở lý luận, kiến thức, kinh nghiệm xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nhà nước để tác giả tham khảo trình nghiên cứu đề tài Ở quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị, có số đề tài nghiên cứu thuộc số lĩnh vực văn hóa, giáo dục, tra, giám sát Tuy nhiên, thời điểm này, chưa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước, tiếp cận từ góc độ khoa học quản trị nhân lực Do đó, tác giả mạnh dạn nghiên cứu vấn đề cơng trình nghiên cứu chất lượng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị, hứa hẹn khả áp dụng cụ thể, hiệu cho đơn vị việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Sở Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp PTNT, từ đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa số vấn đề lý luận công chức chất lượng cơng chức; phân tích thực trạng chất lượng cơng chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị, qua thấy kết đạt được, hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn chế, bất cập Từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị - Phạm vi nghiên cứu: + thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị từ năm 2013 đến năm 2017 + Về không gian: Luận văn nghiên cứu công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: Luận văn dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng Nhà nước công chức; quy định pháp luật công chức - Phương pháp nghiên cứu: + Phương pháp thu thập, nghiên cứu tài liệu: Hệ thống khái niệm luận điểm làm sở cho việc nghiên cứu thực tiễn hình thành thơng qua q trình thu thập kiến thức từ cơng trình nghiên cứu tài liệu tác giả nước + Phương pháp quan sát: sử dụng phương pháp quan sát công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị, để có thơng tin số lượng, chất lượng, giúp cho tác giả có nhìn nhận tổng qt tình hình cơng chức Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị + Phương pháp khảo sát bảng hỏi: Tác giả tiến hành xây dựng hệ thống câu hỏi liên qua đến vấn đề nghiên cứu Tiến hành phát 269 bảng hỏi cho đối tượng cần điều tra, nghiên cứu * Mục đích điều tra: Để phục vụ cho việc đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ mức độ hài lịng người dân công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị * Đối tượng khảo sát: -> Khảo sát mức độ hoàn thành nhiệm vụ: Đối tượng khảo sát công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị -> Khảo sát mức độ hài lòng người dân: Đối tượng khảo sát đối tượng đến làm việc giao dịch trực tiếp với công chức, cụ thể tác giả thực khảo sát đối tượng sau: Viên chức đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, người dân đại diện số doanh nghiệp đến liên hệ giải công việc Sở * Tổng hợp kết khảo sát: Dùng máy tính Casio, phần mềm Excel + Phương pháp thống kê toán học Trên sở phiếu điều tra, người nghiên cứu tiến hành thống kê số lượng yếu tố ảnh hưởng, số lượng lựa chọn mức độ yếu tố ảnh hưởng, biện pháp tác động làm tính tỉ lệ để làm rõ vấn đề nghiên cứu + Ngoài áp dụng phương pháp khác: phân tích, đánh giá, phương pháp tổng hợp, thống kê nguồn liệu, luận văn sử dụng số liệu từ báo cáo Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị số liệu thu từ kết khảo sát bảng hỏi tác giả trực tiếp thực Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn góp phần vào hệ thống hóa lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ công chức ; hệ thống hóa xây dựng tiêu chí đánh giá; làm rõ đặc điểm đội ngũ công chức điều kiện khách quan việc xây dựng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị - Trên sở lý luận hệ thống tiêu chí đánh giá xây dựng, luận văn đưa đánh giá, nhận định cách khách quan, khoa học thực trạng chất lượng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị, rút ưu điểm hạn chế đội ngũ - Luận văn làm rõ đưa quan điểm phương pháp tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch, đào tạo giải pháp, khuyến nghị cấp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương, cụ thể sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn chất lượng công chức Chương Thực trạng chất lượng công chức Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị Chương 3: Mục tiêu, quan điểm số giải pháp nâng cao chất lượng công chức Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC *? > 1-t rri Ạ Á _Ạ _ 1_ Tông quan công chức 1.1.1 Khái niệm công chức Theo Khoản Điều Luật cán bộ, công chức quy định công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện;trongcơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập, biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Theo quy định tiêu chí để xác định cơng chức gắn với chế tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh Những người đủ tiêu chí chung cán bộ, công chức mà tuyển dụng vào làm việc quan, đơn vị Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập thông qua quy chế tuyển dụng (thi tuyển, xét tuyển), bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh xác định công chức Việc quy định công chức phạm vi xuất phát từ mối quan hệ liên thông quan Đảng, Nhà nước tổ chức trị xã hội hệ thống trị Đây điểm đặc thù Việt Nam khác so với số nước giới lại hoàn toàn phù hợp với điều kiện cụ thể thể chế trị Việt Nam Bên cạnh đó, việc quy định cơng chức có máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập phù hợp với Hiến pháp Việt Nam, thể khang định trách nhiệm Nhà nước việc tổ chức cung cấp dịch vụ công thiết yếu cho người dân, bảo đảm phát triển cân đối vùng, lãnh thổ có mức sống chênh lệch, thực mục tiêu dân chủ công xã hội Tóm lại: Cơng chức xác định theo tiêu chí: cơng dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh, biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật, làm việc quan, tổ chức, đơn vị Đảng, Nhà nước, tổ chức trị- xã hội máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Những đặc trưng công chức Hoạt động quản lý nhà nước chủ yếu vận hành thông qua công vụ đội ngũ công chức Cơng chức có đặc trưng sau: - Là chủ thể cơng vụ, có trách nhiệm thực thi công vụ nhà nước đảm bảo điều kiện cần thiết, quyền lợi đáng để có khả yên tâm thực thi công vụ Công chức nhà nước hạt nhân công vụ, chủ thể thực tiến hành hoạt động công vụ cụ thể yếu tố đảm bảo cho cơng vụ hoạt động, vận hành có hiệu mà chuyển giao cho tổ chức, cá nhân bên Họ người trực tiếp thi hành quyền lực nhà nước, lao động họ thực chất lao động quyền lực, lao động trí óc khác với lao động sản xuất, kinh doanh dạng lao động xã hội khác; trao quyền để thực thi công vụ, đồng thời có bổn phận phục vụ xã hội, cơng dân chịu ràng buộc định liên quan đến chức trách nhiệm vụ giao Để thực công vụ, người công chức nhà nước cung cấp điều kiện cần thiết để tiến hành hoạt động công vụ trụ sở làm việc, phương tiện, điều kiện để thực thi công việc; đảm bảo quyền lợi vật chất tinh thần hưởng lương từ ngân sách nhà nước tương xứng với chức trách nhiệm vụ giao, đảm bảo có tính ổn định, lâu dài, thực tế suốt đời họ không vi phạm kỷ luật buộc việc bị truy tố trước pháp luật - Là lực lượng lao động chun nghiệp, có tính chun mơn hóa cao với hoạt động diễn thường xuyên, liên tục phạm vi rộng mang tính phức tạp Các quan hành nhà nước từ trung ương đến địa phương tổ chức hoạt động theo nguyên tắc định nhằm quản lý, điều hành xã hội theo pháp luật pháp luật, tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, với mặt hoạt động phong phú phức tạp lợi ích nhà nước tồn xã hội, đảm bảo cho xã hội ổn định phát triển Tất hoạt động diễn hàng ngày, trực tiếp gián tiếp liên quan đến sống tất người dân Chính vậy, từ tuyển dụng, quan nhà nước u cầu người dự tuyển phải có chun mơn, có đủ tiêu chuẩn độ tuổi, phẩm chất trị, đạo đức lối sống, Do vậy, công chức lực lượng lao động mang tính chun nghiệp, thực cơng vụ thường xun, liên tục, có trình độ chun mơn hóa cao để giải cơng việc giao kịp thời có hiệu - Cơng chức nhà nước tương đối ổn định, ln mang tính kế thừa không ngừng nâng cao chất lượng Khác với công chức nước theo chế độ công vụ việc làm, công chức nước ta hoạt động ổn định đảm bảo biên chế nhà nước giao Công chức không ngừng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội Việc tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao, thu hút, khuyến khích nhân tài khơng ngừng trọng nhằm đảm bảo đội ngũ kế cận hạn chế đến mức thấp sai sót xảy tuyển dụng công chức - Luôn trung thành với Đảng, Chính phủ, với Tổ quốc nhân dân Đây đặc trưng công chức xuất phát từ truyền thống tốt đẹp nhân dân ta từ đặc điểm lịch sử, trình đấu tranh cách mạng Việt Nam Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đời từ thắng lợi cách mạng Tháng Tám năm 1945 nhân dân thực lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Về phương diện pháp lý, Nhà nước ta thiết chế quyền lực nhân dân bầu theo ngành Thanh tra theo Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT- TTCP-BNV Thanh tra Chính phủ Bộ Nội vụ - Thực nghiêm túc quy tắc ứng xử, nâng cao chất lượng thực thi công vụ, xây dựng đội ngũ cán tra kỷ cương, trách nhiệm, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư - Rà sốt có kế hoạch ĐTBD chun mơn nghiệp vụ, trình độ trị, bước chuẩn hố, chun mơn hố cán làm cơng tác tra ĩ _ _^ m rpi • Ạ Ả 1_ _ > y1 • Ạ > •2• ĩ ĩ Á , ĩ - iẠ, _1_Ạ f i|Ạ _ 1_ r I r_ 1A • r •J|Ạ _• 2.5 Tiêp tục hồn thiện giải qut tơt chê độ sách đơi với đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quảng Trị Đối với đội ngũ công chức, sách đãi ngộ tốt động lực thúc đẩy phát triển, phát huy tính tích cực, sáng tạo q trình thực thi cơng vụ Ngược lại, sách đãi ngộ bất hợp lý làm triệt tiêu động lực làm việc công chức, lãng phí chất xám chí làm nảy sinh mâu thuẫn, đồn kết nội Với sách thời, Đảng Nhà nước quan tâm trọng phát triển đội ngũ công chức Để nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức nói chung, công chức Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Trị nói riêng cần thực tốt việc sau: - Đổi hồn thiện hệ thống sách đãi ngộ công chức phải quán triệt yêu cầu cụ thể Chính độ đãi ngộ cơng chức phải thể quan điểm, chủ trương, sách thống Đảng, Nhà nước cán bộ, nguồn lực người, phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện thực tế đất nước, địa phương Trước tiên, sách, quy định bảo vệ quyền lợi công chức tham gia vào máy Nhà nước Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Trị thể quy định tiền lương bản, mức lương tối thiểu vùng, chế độ BHXH, BHYT mà công chức hưởng Hiện tại, với thời buổi kinh tế thị trường khó khăn, mức sống nhu cầu chi tiêu cá nhân xã hội ngày nâng cao, đó, quan tài chính, quan quản lý cần quan tâm sát hơn, kịp thời có kế hoạch tăng lương, phụ cấp cho cá nhân tham gia vào cơng việc có tính chất độc hại để kịp thời quan tâm động viên công chức làm việc tạo điều kiện sức khỏe để an tâm làm việc Ngồi ra, quy định bảo vệ quyền lợi khác bảo vệ trước hành vi xâm hại, quy định quyền nghĩa vụ công chức trình làm việc cần quy định rõ ràng để cơng chức có nhiều điều kiện thuận lợi để hồn thành nhiệm vụ cơng việc Đảm bảo tính cơng bằng, trả lương theo kết thực công việc, hệ số lương ngạch bậc, chức vụ phụ cấp ngành theo quy định nhà nước cho công chức - Xây dựng chế độ sách phù hợp, tương xứng với tính chất, đặc thù công việc Sở, triển khai thực khốn biên chế kinh phí hoạt động quan hành nhà nước - Thực xếp, hồn thiện máy biên chế cơng chức HCNN, đảm bảo yêu cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu Trên sở đó, bước giảm bớt tổng biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước, nâng dần mức lương tối thiểu công chức Thực việc khoán quỹ lương quan QLNN để thiết kế lại máy tinh giản biên chế Tuy nhiên, biện pháp cần thực đồng với nhiều giải pháp khác nhằm mục đích xây dựng đội ngũ cơng chức có chất lượng - Tập trung xây dựng chế độ đãi ngộ hợp lý chuyên gia giỏi lĩnh vực quản lý Đề xuất nâng lương trước thời hạn, đề xuất phụ cấp công việc Thực ghi nhận kết làm việc tốt, đánh giá hiệu công việc để cuối năm khen thưởng nâng lương đủ điều kiện Có sách khuyến khích, đãi ngộ hợp lý để động viên cơng chức có trình độ lực, làm việc có hiệu thưởng ngày lễ lớn từ quỹ Cơng đồn, quỹ chung đơn vị - Thực chế độ “dưỡng liêm” công chức Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Trị nhằm nâng cao tinh thần, trách nhiệm phục vụ nhân dân, chống bệnh hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí Đối với Ngân sách nhà nước, có chế 7phân bổ nhiệm vụ chi rõ ràng, quan tâm đến công chức nhiều hơn, đảm bảo cân đối ngân sách đáp ứng nhu cầu cơng chức tham gia làm việc Đó biện pháp hữu hiệu để trừ tiêu cực đọng lại số phận nhỏ cơng chức Bởi có điều kiện kinh tế điều kiện làm việc tốt, công chức hạn chế tối đa hành vi tham ô, tham nhũng, chiếm đoạt người dân, công để làm tài sản tư Bổ sung chế độ công chức trực tiếp làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Sở * Điều kiện để thực giải pháp: - Chế độ đãi ngộ công chức thỏa đáng công cụ hữu hiệu để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Chế độ đãi ngộ công chức phát huy tác dụng áp dụng đồng với nhiều chế, sách khác, tuyển dụng, ĐTBD, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật Do đó, việc áp dụng giải pháp phải thực đồng với giải pháp khác phát huy tác dụng - Các quan chức phải xây dựng chế độ đãi ngộ công chức cụ thể, bao gồm chế độ đãi ngộ vật chất, tinh thần, ĐTBD nâng cao trình độ lực, hội phát triển công chức - Thực chế độ đãi ngộ vật chất phải xây dựng định mức cụ thể phải vào nguồn lực tổ chức 3.2.6 Một số biện pháp khác * Hồn thiện mơi trường làm việc Mơi trường làm việc có ảnh hưởng trực tiếp đến trình làm việc cơng tác nâng cao chất lượng cơng chức, cần trọng hồn thiện, tạo điều kiện môi trường làm việc cho người lao động - Đầu tư sở vật chất, kỹ thuật: phịng ốc, máy in, máy tính, bàn ghế phịng họp - Cập nhật công nghệ, kỹ thuật đại; cung cấp thiết bị phần mềm hỗ trợ cơng chức q trình xử lý nghiệp vụ chuyên môn, nghiệp vụ thường nhật xảy - Tạo khơng khí làm việc cho cơng chức quan có động lực tư tưởng làm việc cách tốt Tạo hòa đồng quan, đồng nghiệp với đồng nghiệp, lãnh đạo với nhân viên để có khơng khí làm việc thoải mái Các thành viên quan sẵn sàng giúp đỡ hỗ trợ lẫn tiến * Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật cán bộ, công chức gắn liền với trình cải cách hành đại hóa hành nhà nước Cần phải ban hành thường xuyên sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý HCNN lĩnh vực quản lý kinh tế - xã hội, quản lý tổ chức máy HCNN đội ngũ công chức Việc ban hành, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật trước hết đảm bảo tính đồng bộ, cụ thể có tính khả thi Tránh tình trạng chồng chéo, khó thực văn hướng dẫn Đặc biệt văn phòng HĐND - UBND tỉnh sau nhận thị, định từ cấp cần có văn hướng dẫn cụ thể, chi tiết đến quan, đơn vị để tiếp nhận văn đạo kịp thời, cập nhật điều hoạt động Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật công chức phải găn liền với nhiệm vụ cải cách hành Hướng tới xây dựng hệ thống quản lý, thủ tục cửa, đơn giản, gọn gàng hiệu Áp dụng công nghệ thông tin quản lý sở liệu hướng tới mục tiêu nhanh gọn, xác Bên cạnh đó, cơng chức đảm nhận nhiệm vụ, vị trí, cần xem xét, rà soát văn QPPL ban hành để loại bỏ quy định không phù hợp, không cần thiết, đồng thời thực tinh giản biên chế để nâng cao hiệu làm việc Sửa đổi, bổ sung chế độ, sách phù hợp với q trình CCHC, phân cấp quản lý cơng chức cách đồng nhằm săp xếp, kiện toàn tổ chức máy HCNN gọn nhẹ, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao Hệ thống quy định, thông tư, thị, văn quy phạm pháp luật công cụ để công chức thực nhiệm vụ Do đó, nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức cần thiết để cơng chức sử dụng tốt cơng cụ quản lý hành chính, quản lý hoạt động kinh tế - xã hội Đội ngũ công chức làm việc Sở8Nông nghiệp PTNT cần nhanh chóng tiếp thu tư tưởng đại, tiếp nhận để vào hoạt động mang lại hiệu tốt * Điều kiện thực giải pháp: - Giao Văn phòng Sở, Sở Nơng nghiệp PTNT rà sốt văn QPPL để có ý kiến kiến nghị với quan nhà nước cấp loại bỏ, sửa đổi, bổ sung văn khơng cịn phù hợp, khó khăn cơng tác quản lý - Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật cơng chức phải găn liền với nhiệm vụ CCHC; Việc ban hành, sửa đổi, bổ sung văn QPPL phải đảm bảo tính đồng bộ, cụ thể có tính khả thi cao * Phân tích cơng việc xác định tiêu chuẩn chức danh công chức Một là, xác định mục tiêu, phương hướng hoạt động Sở Nông nghiệp PTNTQuảng Trị Sở Nông nghiệp PTNT cần xác định mục tiêu, phương hướng hoạt động cách cụ thể Bên cạnh mục tiêu quan cấp quy định, Sở phải xác định mục tiêu công việc cho đơn vị phù hợp với chiến lược phát triển chung tỉnh Hai là, xây dựng công việc làm sở cho việc xây dựng mô tả công việc, tiêu chuẩn chức danh hệ thống đánh giá công chức Xuất phát từ mục tiêu cần phải đạt được, phải xây dựng công việc Sở Mục tiêu hoạt động Sở cụ thể hoá mục tiêu phòng ban, quan, đơn vị trực thuộc Sở mục tiêu công việc bên phịng ban, quan, đơn vị Ba là, xây dựng mô tả công việc Từ thông tin đầy đủ, chích xác, khách quan, tổ chức tiến hành xây dựng mô tả công việc Bản mô tả cơng việc trình bày dạng văn xác định trách nhiệm, điều kiện, công việc phải thực hiện, điều kiện làm việc vấn đề có liên quan đến cơng việc cụ thể Bốn là, xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức Khi xây dựng mô tả công việc, đơn vị phải xây dựng tiêu chuẩn chức danh cơng chức cho riêng đơn vị Bản tiêu chuẩn chức danh công chức liệt kê địi hỏi cơng việc trình độ đào tạo, kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm cần phải có; yêu cầu phẩm chất đạo đức, tinh thần, thái độ; yêu cầu thể lực yêu cầu cụ thể khác công chức * Điều kiện thực hiện: - Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Trị đạo, giao phòng Tổ chức cán Sở chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Nội vụ Quảng Trị phòng ban, quan, đơn vị trực thuộc Sở hồn chỉnh Chương trình xây dựng mô tả công việc, tiêu chuẩn chức danh hệ thống tiêu chuẩn đánh giá công chức Sở Tiểu kết chương Trên sở đánh giá thực trạng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Trị, tác giả luận văn xác định mục đích, quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở thời gian tới Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp PTNT phải gắn chặt với yêu cầu nhiệm vụ trị, gắn với sách mở cửa hội nhập, chuyển đổi chế quan lý đay mạnh CNH, HĐH; nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở phải bao gồm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đạo đức công vụ; phải gắn liền với việc xây dựng cấu tổ chức xác định công việc hợp lý phải thực đồng khâu cơng tác cán Từ mục đích quan điểm chung, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH CCHC nhà nước giai đoạn Để nâng cao chất lượng công chức Sở nay, tác giả mạnh dạn đề xuất hệ thống giải pháp mang tính đồng bộ, tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm Hệ thống giải pháp chung giải pháp cụ thể có quan hệ chặt chẽ với Các giải pháp thực hiệu có tác dụng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Trị thời gian tới Thực tốt hệ thống giải pháp này, chắn năm tới Sở có đội ngũ cơng chức có trình độ, lực, thích ứng với mơi trường hoàn thành tốt nhiệm vụ giao KẾT LUẬN Trong xu mở cửa hội nhập chuyển đổi chế quản lý, chất lượng đội ngũ công chức định hiệu hoạt động quan nhà nước Cải cách HCNN đặt mục tiêu phải không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức cấp, có công chức công tác Sở, ban ngành Để làm sở khoa học nghiên cứu chương 2, chương tác giả nghiên cứu hệ thống hóa sở khoa học về cơng chức, chất lượng cơng chức, Các tiêu chí đánh giá chất lượng công chức; Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng chức tác giả trình bày khẳng định cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp PTNT bối cảnh mở cửa, hội nhập, chuyển đổi chế quản lý kinh tế cải cách HCNN Nghiên cứu kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức số quan, đơn vị tỉnh, thành phố nước, tác giải rút học kinh ngiệm nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thời gian tới Trong chương 2, tác giả phân tích, làm rõ thực trạng chất lượng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Trị Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức Sở đánh giá theo nội dung: trình độ đào tạo, kỹ năng, kết hồn thành cơng việc, hài lòng đối tượng phục vụ Những năm qua, đội ngũ có bước trưởng thành đáng kể Đa số công chức Sở đào tạo bản, tiếp cận phương thức quản lý nhà nước đại, có cơng chức Sở Nơng nghiệp PTNT Quảng Trị tinh thần trách nhiệm cao cơng việc, việc tích lũy kinh nghiệm ngày nâng cao Bên cạnh ưu điểm, chất lượng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Trị cịn có số hạn chế, thể việc cơng chức Sở có nghiệp vụ chun sâu lĩnh vực quản lý thiếu, việc nắm vững quy định pháp luật liên quan thực thi cơng vụ cịn hạn chế Ở số vị trí cơng tác địi hỏi trình độ ngoại ngữ tin học công chức chưa đáp ứng yêu cầu; số công chức áp dụng kỹ nghề nghiệp cịn có hạn chế Có thể nói chất lượng đội ngũ cơng chức Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Trị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Song, để nâng cao hiệu quản lý HCNN lĩnh vực Nông nghiệp PTNT thời gian tới địi hỏi chất lượng đội ngũ cơng chức Sở phải ngày nâng cao Trên sở đánh giá thực trạng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Trị., tác giả luận văn xác định mục đích, quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở thời gian tới Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phải gắn chặt với yêu cầu nhiệm vụ trị, gắn với sách mở cửa hội nhập, chuyển đổi chế quan lý đẩy mạnh CNH, HĐH; nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phải bao gồm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đạo đức công vụ; phải gắn liền với việc xây dựng cấu tổ chức xác định công việc hợp lý phải thực đồng khâu công tác cán Từ mục đích quan điểm chung, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Trị đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH CCHC nhà nước giai đoạn với tính đồng bộ, tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm Hệ thống giải pháp chung giải pháp cụ thể có quan hệ chặt chẽ với nhau: nâng cao chất lượng quy hoạch công chức, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng công chức, nâng cao công tác thành tra, kiểm tra, giám sát, hoàn thiện chế độ sách đội ngũ cơng chức Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Trị Để giải pháp vào đời sống triển khai có hiệu quả, tác giả nêu điều kiện để thực giải pháp Các giải pháp thực hiệu có tác dụng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở thời gian tới Thực tốt hệ thống giải pháp này, chắn năm tới Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Trị có đội ngũ cơng chức có trình độ, lực, thích ứng với mơi trường hồn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần thúc đay kinh tế xã hội tỉnh phát triển nhanh bền vững DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định người công chức Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Trị lần thứ XVI (2015), Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Trị lần thứ XVI Đặng Công Kiên (2014), Nâng cao chất lượng cơng chức phịng nội vụ huyện tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện hành Quốc gia, Thừa Thiên Huế Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Kết luận số 64-LK/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở Nguyễn Thị Tuyết Hà (2014), Chất lượng công chức xã, huyện Tư nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia, Thừa Thiên Huế Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức 10 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị (2013), báo cáo kết đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2013, Quảng Trị 11 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị (2014), báo cáo kết đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2014, Quảng Trị 12 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị (2015), báo cáo kết đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2015, Quảng Trị 13 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị (2016), báo cáo kết đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2016, Quảng Trị 14 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị (2017), báo cáo kết đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2017, Quảng Trị 15 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị (2016), Đề án vị trí việc làm cấu ngạch công chức, Quảng Trị 16 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 ban hành quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước, Hà Nội 17 Tỉnh Ủy Quảng Trị (2016), Kết luận số 36-KL/TU ngày 28/11/2016 đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2025 năm 18 Tỉnh Ủy Quảng Trị (2016), Kết luận số 37-KL/TU ngày 28/11/2016 đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đến năm 2025 19 Tỉnh ủy Quảng Trị (2016), Quyết định số 370-QĐ/TU ngày 14/10/2016 ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý Bộ tiêu chí đánh giá cán chức danh Ban Thường vụ Tỉnh ủy trực tiếp nhận xét, đánh giá 20 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sâm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Trần Thị Thanh Thúy (2015) Chất lượng công chức cấp xã huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia, Thừa Thiên Huế 22 Trương Nguyễn Kiều Trang (2015), Nâng cao chất lượng cơng chức văn hóa - xã hội cấp xã địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia, Thừa Thiên Huế 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị (2015), Quyết định số 17/2009/QĐ- UBND ngày 27/8/2009 ban hành tiêu chuẩn Trưởng, phó phịng tương đương quan chuyên môn thuộc Tỉnh 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị (2016), Quyết định số 05/2016/QĐ- UBND ngày 25/02/2016 ban hành quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Trị 25 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 26 Viện Ngôn ngữ học (1998), Từ điển bách khoa Việt Nam, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 27 Dương Trung Ý (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG CƠNG VIỆC VÀ HỒN THÀNH NHIỆM VỤ CỦA CÔNG CHỨC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH QUẢNG TRỊ Anh/chị chọn X vào ô mà anh/chị cho phù hợp Theo anh/chị lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng chức có đáp ứng yêu cầu công việc? □ Đáp ứng □ Chưa đáp ứng Anh/chị đánh tiến độ giải công việc công chức? □ Kịp thời □ Chưa kịp thời Anh/chị đánh tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ cơng chức? •1 o □ • • • • Tốt o □ Chưa tốt Anh/chị đánh thái độ phục vụ tổ chức, công dân công chức? □ Tốt □ Chưa tốt Anh/chị đánh kết thực nhiệm vụ giao cơng chức? □ Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ □ Hoàn thành tốt nhiệm vụ □ Hoàn thành nhiệm vụ hạn chế lực □ Khơng hồn thành nhiệm vụ Phụ lục KHẢO SÁT MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN Đối tượng khảo sát: - Cơng chức phịng Nơng nghiệp PTNT, phòng Kinh tế huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh Quảng Trị; - Viên chức đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị; - Đại diện doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Trị; - Người dân đến giao dịch, làm viêc Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị Số phiếu khảo sát Số phiếu phát Số phiếu thu vào Cơng chức phịng Nơng nghiệp PTNT, phịng Kinh tế huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh Quảng Trị 28 26 Viên chức đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị 24 24 Đại diện doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Trị 28 24 Người dân đến giao dịch, làm viêc Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị 20 21 T T Đối tượng khảo sát TỔNG 100 95 Mẫu phiếu khảo sát PHIẾU KHẢO SÁT MỨC ĐỘ HÀI LỊNG CỦA CƠNG DÂN ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH QUẢNG TRỊ A THÔNG TIN CÁ NHÂN (Đánh dấu X vào ô lựa chọn mình) Bản thân là: □ Viên chức đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh uảng Trị □ Công chức phịng Nơng nghiệp PTNT, phịng Kinh tế huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh Quảng Trị □ Đại diện doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Trị □ Người dân B NỘI DUNG XIN Ý KIẾN Đánh dấu X vào ô tương ứng với đánh giá anh/chị cho nội dung sau đây: Anh/chị đánh kết giải yêu cầu công việc người dân công chức? □ Đảm bảo yêu cầu □ Không đảm bảo yêu cầu Anh/chị đánh tiến độ thực công việc người dân yêu cầu công chức? □ Kịp thời □ Không kịp thời Anh/chị đánh thái độ giao tiếp công chức với người dân giải công việc? □ Tốt □ Không tốt Anh/chị đánh hài lòng hoạt động • o • o cơng vụ cơng chức? □ Hài lịng □ Khơng hài lịng • • o ... trạng chất lượng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Trị, phần tác giả sâu khảo sát, đánh giá chất lượng đội ngũ công chức Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Trị qua số tiêu cụ thể phẩm chất trị, ... trạng chất lượng công chức Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị Chương 3: Mục tiêu, quan điểm số giải pháp nâng cao chất lượng công chức Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ... TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH QUẢNG TRỊ 2.1 Tổng quan Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn tỉnh Quảng Trị 2.1.1 Lịch sử hình thành 32 Tiền thân Bộ Nông