Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam đang trong quá trình tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước với mục tiêu đến năm 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Để có thể thực hiện thành công của quá trình này, vai trò của nguồn nhân lực là yếu tố trọng tâm then chốt hàng đầu. Trong đó, nguồn nhân lực đã qua đào tạo là đặc biệt quan trọng. Chính vì vậy, trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã rất quan tâm chú trọng công tác đào tạo nghề cho người lao động nói chung và đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số (DTTS) nói riêng, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu to lớn được cộng đồng quốc tế khen ngợi, nền giáo dục đào tạo nước ta cũng còn tồn tại nhiều yếu kém và bất cập, đặc biệt là sự mất cân đối lớn giữa đào tạo với nhu cầu nhân lực thực tế cần cho quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước. Sự bất cập này thể hiện rõ nhất hiện nay ở tình trạng “thừa thầy, thiếu thợ”, thiếu lao động kỹ thuật có tay nghề. Việt Nam là một quốc gia có đông dân số, so với các nước Việt Nam có dân số đứng thứ 13 trên thế giới. Đặc biệt chúng ta đang ở trong thời kỳ cơ cấu “dân số vàng” với trên 50% dân số trong độ tuổi lao động, đây là điều kiện rất thuận lợi cho công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước. Song mặc dù nguồn lao động dồi dào, nhưng chất lượng lao động còn hạn chế do thiếu nguồn nhân lực có tay nghề nên đã gây khó khăn không nhỏ trong tiến trình phát triển đất nước. Ở nhiều ngành kinh tế trọng điểm chúng ta đang thiếu trầm trọng lao động đã qua đào tạo, đặc biệt khả năng cạnh tranh lao động của Việt Nam so với các nước trong khu vực và thế giới vẫn còn rất thấp, phần lớn lao động xuất khẩu đi các nước đều là lao động phổ thông chưa qua đào tạo nghề. Trước những khó khăn bất cập chung của cả nước, Kiên Giang cũng là tỉnh đang gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý đào tạo nghề và giải quyết việc làm, nhất là công tác quản lý đào tạo nghề cho người DTTS lại càng khó khăn hơn. Khi khoa học công nghệ phát triển và được áp dụng rộng rãi vào sản xuất thì lại chính là khó khăn lớn của tỉnh. Một bộ phận lớn lao động người DTTS có xu hướng dôi dư nhưng lại rất khó để có thể bố trí việc làm cho họ. Vấn đề cơ cấu lại lực lượng lao động nông thôn, nhất là lao động người DTTS cũng gặp nhiều khó khăn do số lao động này chưa được đào tạo nghề khi tham gia vào lao động sản xuất phi nông nghiệp; số ít đã được đào tạo nghề thì trình độ nghề chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng tăng về số lượng và chất lượng của sản xuất và xã hội. Những tồn tại, hạn chế bất cập nêu trên có nhiều nguyên nhân về khách quan nhưng cũng có nhiều nguyên nhân chủ quan từ phía công tác quản lý của nhà nước. Trong một thời gian dài, trước khi Luật Dạy nghề được ban hành năm 2006, hoạt động tổ chức dạy nghề, học nghề thường chỉ được làm theo phong trào, mang tính cục bộ nhỏ lẻ ở từng địa phương, các chính sách, pháp luật của nhà nước thiếu đồng bộ; nguồn ngân sách của nhà nước dành cho lĩnh vực này còn hạn chế... đã gây không ít khó khăn trong hoạt động đào tạo nghề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của cả nước nói chung và tỉnh Kiên Giang nói riêng. Trong những năm tới nhằm giải quyết tình trạng đã nêu trên: Vấn đề đặt ra cấp bách là phải đào tạo đội ngũ lao động có tay nghề, có chuyên môn hướng theo nhu cầu thực tế đòi hỏi của xã hội. Cùng với hệ thống giáo dục và đào tạo quốc dân, đào tạo nghề đã có những đóng góp to lớn trong việc đào tạo nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật và nghiệp vụ chuyên môn. Đây là lực lượng lao động không thể thiếu trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước. Chính vì vậy tháng 11 năm 2009, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” với tổng kinh phí khoảng 26 nghìn tỉ đồng, nhưng đến nay trình độ tay nghề của lao động Việt Nam vẫn rất thấp. Tỉnh Kiên Giang và nhiều địa phương khác trong cả nước đang chuyển dịch mạnh mẽ về cơ cấu các ngành kinh tế, sự phát triển không ngừng của các ngành công nghiệp và dịch vụ... đã đặt ra yêu cầu cấp thiết trong việc đào tạo nghề cho lao động trong tỉnh, phục vụ nhu cầu phát triển kinh tếxã hội của địa phương. Ở người dân tộc thiểu số (DTTS) khó khăn cơ bản và trực tiếp vẫn là trình độ dân trí và trình độ học vấn của người lao động còn thấp, đối tượng trong độ tuổi lao động phần lớn là lao động phổ thông, chưa được đào tạo bồi dưỡng, chưa có tay nghề, trình độ sản xuất còn nhiều hạn chế, còn tồn tại một số tập tục lạc hậu chi phối đời sống, tập quán sản xuất mang nặng tính tự nhiên; thiếu vốn để làm ăn hoặc có vốn nhưng sử dụng không hiệu quả. Để hoạt động đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh đạt kết quả tốt nhất, công tác quản lý nhà nước về đào tạo nghề đóng vai trò rất quan trọng, nhất là quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho người DTTS. Từ những lý do trên, tác giả chọn đề tài luận văn: “Quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tinh Kiên Giang”. làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ của mình. Từ đó giúp tác giả thấy được tầm quan trọng của công tác đào tạo nghề cho người DTTS, tạo được nguồn nhân lực có chất lượng đóng góp cho sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Kiên Giang.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam q trình tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước với mục tiêu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại Để thực thành cơng q trình này, vai trị nguồn nhân lực yếu tố trọng tâm then chốt hàng đầu Trong đó, nguồn nhân lực qua đào tạo đặc biệt quan trọng Chính vậy, năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm trọng công tác đào tạo nghề cho người lao động nói chung đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số (DTTS) nói riêng, đáp ứng u cầu địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn cộng đồng quốc tế khen ngợi, giáo dục đào tạo nước ta tồn nhiều yếu bất cập, đặc biệt cân đối lớn đào tạo với nhu cầu nhân lực thực tế cần cho trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Sự bất cập thể rõ tình trạng “thừa thầy, thiếu thợ”, thiếu lao động kỹ thuật có tay nghề Việt Nam quốc gia có đơng dân số, so với nước Việt Nam có dân số đứng thứ 13 giới Đặc biệt thời kỳ cấu “dân số vàng” với 50% dân số độ tuổi lao động, điều kiện thuận lợi cho cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Song nguồn lao động dồi dào, chất lượng lao động hạn chế thiếu nguồn nhân lực có tay nghề nên gây khó khăn khơng nhỏ tiến trình phát triển đất nước Ở nhiều ngành kinh tế trọng điểm thiếu trầm trọng lao động qua đào tạo, đặc biệt khả cạnh tranh lao động Việt Nam so với nước khu vực giới thấp, phần lớn lao động xuất nước lao động phổ thông chưa qua đào tạo nghề Trước khó khăn bất cập chung nước, Kiên Giang tỉnh gặp nhiều khó khăn cơng tác quản lý đào tạo nghề giải việc làm, công tác quản lý đào tạo nghề cho người DTTS lại khó khăn Khi khoa học cơng nghệ phát triển áp dụng rộng rãi vào sản xuất lại khó khăn lớn tỉnh Một phận lớn lao động người DTTS có xu hướng dơi dư lại khó để bố trí việc làm cho họ Vấn đề cấu lại lực lượng lao động nông thôn, lao động người DTTS gặp nhiều khó khăn số lao động chưa đào tạo nghề tham gia vào lao động sản xuất phi nơng nghiệp; số đào tạo nghề trình độ nghề chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu ngày tăng số lượng chất lượng sản xuất xã hội Những tồn tại, hạn chế bất cập nêu có nhiều nguyên nhân khách quan có nhiều ngun nhân chủ quan từ phía cơng tác quản lý nhà nước Trong thời gian dài, trước Luật Dạy nghề ban hành năm 2006, hoạt động tổ chức dạy nghề, học nghề thường làm theo phong trào, mang tính cục nhỏ lẻ địa phương, sách, pháp luật nhà nước thiếu đồng bộ; nguồn ngân sách nhà nước dành cho lĩnh vực hạn chế gây khơng khó khăn hoạt động đào tạo nghề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước nói chung tỉnh Kiên Giang nói riêng Trong năm tới nhằm giải tình trạng nêu trên: Vấn đề đặt cấp bách phải đào tạo đội ngũ lao động có tay nghề, có chun mơn hướng theo nhu cầu thực tế địi hỏi xã hội Cùng với hệ thống giáo dục đào tạo quốc dân, đào tạo nghề có đóng góp to lớn việc đào tạo nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật nghiệp vụ chuyên môn Đây lực lượng lao động thiếu q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Chính tháng 11 năm 2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” với tổng kinh phí khoảng 26 nghìn tỉ đồng, đến trình độ tay nghề lao động Việt Nam thấp Tỉnh Kiên Giang nhiều địa phương khác nước chuyển dịch mạnh mẽ cấu ngành kinh tế, phát triển không ngừng ngành công nghiệp dịch vụ đặt yêu cầu cấp thiết việc đào tạo nghề cho lao động tỉnh, phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội địa phương Ở người dân tộc thiểu số (DTTS) khó khăn trực tiếp trình độ dân trí trình độ học vấn người lao động thấp, đối tượng độ tuổi lao động phần lớn lao động phổ thông, chưa đào tạo bồi dưỡng, chưa có tay nghề, trình độ sản xuất nhiều hạn chế, tồn số tập tục lạc hậu chi phối đời sống, tập quán sản xuất mang nặng tính tự nhiên; thiếu vốn để làm ăn có vốn sử dụng khơng hiệu Để hoạt động đào tạo nghề địa bàn tỉnh đạt kết tốt nhất, công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề đóng vai trị quan trọng, quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS Từ lý trên, tác giả chọn đề tài luận văn: “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tinh Kiên Giang” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ Từ giúp tác giả thấy tầm quan trọng công tác đào tạo nghề cho người DTTS, tạo nguồn nhân lực có chất lượng đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có số cơng trình nghiên cứu đào tạo phát triển nguồn nhân lực, công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề nói chung quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS nói riêng công bố, như: - Trần Văn Cảnh (2012), Quản lý nhà nước đào tạo nghề tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Luận văn sâu nghiên cứu sở quản lý nhà nước đào tạo nghề tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn - Phan Thị Thu Hà (2012), Đào tạo lao động người dân tộc thiểu số địa bàn Thành Phố Kon Tum, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế phát triển Luận văn nghiên cứu vai trò tầm quan trọng công tác đào tạo lao động người dân tộc thiểu số, tạo nguồn nhân lực có chất lượng đóng góp cho phát triển địa phương - Phan Chính Thức (2003), Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa., Luận án Tiến sĩ kinh tế, Đại học Sư phạm Hà Nội Luận án sâu nghiên cứu đề xuất khái niệm, sở lý luận đào tạo nghề, lịch sử đào tạo nghề giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nước ta - Đỗ Minh Cương, Mạc Văn Tiến (2004), Phát triển lao động kỹ thuật Việt Nam - Lý luận thực tiễn, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Nội dung sách tập trung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phát triển lao động kỹ thuật nước ta - Nguyễn Đức Tĩnh (2007), Quản lý Nhà nước Đầu tư phát triển đào tạo nghề nước ta, Luận án Tiến sĩ kinh tế Nội dung luận án tập trung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước đầu tư phát triển đào tạo nghề nước ta - Nguyễn Thị Tuyết Mai (2011), Quản lý nhà nước đào tạo nghề Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế trị, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Nội dung luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước đào tạo nghề Hà Nội Ngồi ra, cịn có số cơng trình nghiên cứu, báo, đề tài nghiên cứu khác nêu danh mục tài liệu tham khảo luận văn Những nghiên cứu có cách tiếp cận khác dạy nghề quản lý nhà nước đào tạo nghề Tuy nhiên, nghiên cứu chuyên sâu quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS tỉnh Kiên Giang chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn Do vậy, đề tài: “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang” đề tài mới, chưa nghiên cứu cách có hệ thống Việt Nam Trong trình thực đề tài, bên cạnh việc kế thừa, chọn lọc thành tựu nghiên cứu có, tác giả tham khảo, kết hợp việc khảo sát vấn đề nảy sinh, lý luận thực tiễn quản lý nhà nước đào tạo nghề Từ tác giả đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS tỉnh Kiên Giang thời gian tới Những câu hỏi nghiên cứu mà đề tài đặt là: Cơ sở khoa học công tác quản lý Nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số (DTTS) tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2000 - 2015, công tác quản lý Nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS diễn nào? Có tồn khơng? Nguyên nhân cách khắc phục tồn đó? Đề tài luận văn “ Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang ” kế thừa phát triển công tác quản lý đào tạo nghề theo hướng phù hợp với địa bàn tỉnh Kiên Giang, khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khoa học trước lĩnh vực Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo nghề cho người DTTS tỉnh Kiên Giang giai đoạn nay, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS tỉnh thời gian tới 3.1 - Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số - Đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số tỉnh Kiên Giang thời gian qua - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số tỉnh - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số tỉnh Kiên Giang thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Quản lý nhà nước đào nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về phạm vi thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu sở lý luận quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang từ năm 2000 đến - Về địa bàn nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: Luận văn tiến hành dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử, đồng thời quán triệt sâu sắc quan điểm đường lối, sách Đảng nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số - Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu đề tài sử dụng phương pháp: thu thập số liệu (số liệu điều tra thực tế từ ngành Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Kiên Giang, số liệu từ niên giám thống kê tỉnh Kiên Giang số từ trường Trung cấp nghề Dân tộc nội trú tỉnh Kiên Giang, HĐND - UBND tỉnh Kiên Giang); phương pháp khảo sát, điều tra xã hội học, thống kê mơ tả, phương pháp so sánh phân tích tổng hợp; phương pháp tham khảo tài liệu nghiên cứu nước, địa phương, ngành lĩnh vực Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn -Ý nghĩa mặt lý luận: Đề tài mong muốn cung cấp nhìn tổng quát quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số (DTTS), từ nâng cao chất lượng quản lý nhà nước nguồn nhân lực, chuyển dịch cấu lao động đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang -Ý nghĩa mặt thực tiển: Vận dụng thực tế để đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS bất cập việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng lao động người DTTS; đề xuất mục tiêu giải pháp quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS địa bàn tỉnh Kiên Giang Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục bảng, phụ lục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số tỉnh Kiên Giang Chương 3: Mục tiêu giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đào nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Một số vấn đề chung đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu 1.1 số Khái lược dân tộc thiểu số 1.1.1 1.1.1.1 Khái niệm người dân tộc thiểu số Dân tộc khái niệm đa nghĩa, giống khái niệm văn hóa lĩnh vực khác đời sống xã hội người ta có định nghĩa, quan niệm khác dân tộc, cụ thể: - Dân tộc cộng đồng người ổn định hình thành đời sống xã hội có chung tiếng nói, lãnh thổ, đời sống kinh tế tâm lý đoàn kết dân tộc - Dân tộc hiểu quốc gia, cộng đồng ổn định hình thành người dân nước, quốc gia gắn bó chặt chẽ với truyền thống nghĩa vụ quyền lợi - Dân tộc thiểu số hiểu người thiểu số sống quốc gia - Người dân tộc thiểu số người có khác biệt phương diện với cộng đồng người chung xã hội Họ khác biệt với người đa số phương diện ngơn ngữ văn hố Khác biệt nhận thức tơn giáo, hồn cảnh kinh tế, điều kiện sống thu nhập v.v kèm theo khác biệt phương thức ứng xử cộng đồng họ - Người dân tộc thiểu số người làm cho người ta dễ nhận thấy khác biệt so với cộng đồng, nghĩa họ mang nét mà nhìn vào giao tiếp với họ, người ta nhận thấy phân biệt so với thành viên khác cộng đồng 1.1.1.2 Đặc điểm người dân tộc thiểu số - Người dân tộc thiểu số ( DTTS ) có truyền thống đồn kết; có văn hóa đặc sắc hấp dẫn; nhận thức lực tự vươn lên nghèo người dân tộc thiểu số cịn hạn chế, số có tính tự ti mặc cảm, số khác cịn trơng chờ, ỷ lại vào Nhà nước; tập quán sản xuất mang tính tự cung tự cấp, phụ thuộc chủ yếu vào điều kiện tự nhiên; đông - Người DTTS chủ yếu sống vùng nông thơn, lao động có tính thời vụ, có thời kỳ căng thẳng, có thời kỳ nhàn rỗi Điều lao động người dân tộc thiểu số sống chủ yếu tham gia sản xuất ngành nông, lâm, ngư nghiệp tính chất riêng ngành nơng nghiệp nên đưa số đặc điểm ảnh hưởng đến nhu cầu thời kỳ; đời sống sản xuất thu nhập lao động nông nghiệp - Do tính chất cơng việc sản xuất nơng nghiệp mà hình thành nên tâm lý hay thói quen làm việc cách không liên tục, thiếu sáng tạo lao động người DTTS - Lao động người DTTS nước ta mang nặng tư tưởng tâm lý tiểu nông, sản xuất nhỏ, ngại thay đổi nên thường bảo thủ thiếu động - Lao động người DTTS có kết cấu phức tạp khơng đồng có trình độ khác Hoạt động sản xuất nông nghiệp tham gia nhiều người nhiều độ tuổi khác có người độ tuổi lao động - Thu nhập người DTTS thấp, tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo cao, đặc biệt vùng ven biển, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn - Trình độ lao động người DTTS thấp, khả tổ chức sản xuất kém, đa số người DTTS sống nghề nông nghiệp, làm thuê, làm mướn, thực tế người độ tuổi lao động trình độ thấp so với lao động ngành kinh tế khác - Đa số người DTTS ý thức học tập kém; lười biếng học tập, khơng có ý thức vươn lên; khả tiếp thu chậm; chưa hình thành thái độ, tư tưởng học tập đắn; trình độ văn hóa chun mơn kỹ thuật thấp, ý thức tổ chức kỷ luật, kỷ cương tinh thần hợp tác sản xuất chưa tốt, khả tư chủ động, sáng tạo công việc chưa cao 1.1.2 Khái niệm đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 1.1.2.1 Khái niệm đào tạo nghề Đào tạo tiến trình với nổ lực cung cấp cho người lao động thông tin, kỹ thấu hiểu tổ chức mục tiêu Đào tạo trình học tập nghiệp vụ kinh nghiệm môi trường làm việc để tìm kiếm thay đổi chất tương đối lâu dài cá nhân, giúp cá nhân có thêm lực thực tốt cơng việc Đào tạo hiểu trình hoạt động có mục đích, có tổ chức, nhằm hình thành phát triển có hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ, để - Thực chuẩn hoá giáo dục nghề nghiệp, chuẩn nghiệp vụ giáo viên trung cấp chuyên nghiệp Tiếp tục hoàn thiện việc đánh giá giáo viên cán ngành 3.3.3 Đánh giá, dự báo, lập quy hoạch, kế hoạch nghiên cứu đào tạo nghề gắn với thực tiễn tỉnh Kiên Giang Năng lực dự báo thị trường lao động tỉnh thời gian qua nâng cao, kết dự báo thị trường lao động sử dụng rộng rãi, phục vụ việc hoạch định sách phát triển KT - XH tỉnh, song công tác đánh giá, dự báo nhu cầu nhân lực yếu chưa có quan chun mơn độc lập thực nhiệm vụ mà chủ yếu đơn vị sử dụng lao động, sở dạy nghề, khu công nghiệp.dự báo sở tiêu chí tổ chức mình, thơng tin dự báo thiếu nghiêm trọng dự báo cụ thể nhu cầu nguồn nhân lực theo số lượng, ngành nghề, trình độ, kỹ chưa có phương pháp dự báo thống nhất, khoa học tình nhu cầu lao động trong tương lai Điều gây khó khăn cho cơng tác xếp, quy hoạch phát triển sở dạy nghề việc phân bổ nguồn lực giai đoạn định, làm ảnh hưởng đến chất lượng hiệu đào tạo đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Do đó, thời gian tới cần thành lập quan chun trách có đầy đủ cơng cụ, phương tiện chuyên gia giỏi làm công tác dự báo, điều giúp công tác đánh giá, dự báo xác hiệu hơn, làm sở để sách phù hợp Nâng cao trình độ, lực cho cán làm cơng tác dự báo; phối hợp với tổ chức, chuyên gia quốc tế thực phân tích, xây dựng mơ hình dự báo thị trường lao động phù hợp với điều kiện KT-XH tỉnh Kiên Giang Bên cạnh đó, cần thành lập mạng thơng tin quản lý nguồn nhân lực tổng hợp thị trường lao động tỉnh, gồm hệ thống thông tin giáo dục đào tạo, hệ thống thông tin thị trường lao động; đẩy mạnh xã hội hóa để tăng cường huy động nguồn vốn cho phát triển đào tạo nghề, tăng đầu tư phát triển giá trị tuyệt đối tỷ trọng tổng nguồn vốn đầu tư toàn tỉnh Ngoài ra, cần xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai Chiến lược phát triển giáo dục Chiến lược phát triển dạy nghề tỉnh, thời kỳ 2015-2020 Chiến lược phát triển giáo dục Chiến lược phát triển dạy nghề tỉnh phải thể yêu cầu đổi toàn diện giáo dục, đào tạo theo nhu cầu phát triển ngành kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất tỉnh; nâng cao chất lượng đào tạo theo yêu cầu chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực nghiệp CNH - HĐH tỉnh nước 3.3.4 Đào tạo nâng cao lực cho cán công chức làm công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề địa bàn tỉnh Kiên Giang Xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước đào tạo nghề đủ số lượng đáp ứng yêu cầu chất lượng nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt thời kỳ phát triển KT-XH tỉnh, phải tiến hành thực đồng bộ, bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Tiếp tục đổi phương pháp quản lý Chuẩn hóa đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn sử dụng cán quản lý đào tạo nghề Đảm bảo sách, chế độ cán làm công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS thiểu số Các giải pháp cụ thể cần thực là: - Xây dựng khung chế độ sách đặc thù cho đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề, đảm bảo mức thu nhập để họ yên tâm thực tốt nhiệm vụ giao 8 - Có sách cụ thể nhằm thu hút người có lực vào làm việc quan chuyên môn thực chức quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS thiểu số; - Thường xuyên trao đổi, học tập kinh nghiệm quản lý địa phương nước, cử đoàn cán quản lý tham quan, học tập nước 3.3.5 Đổi phát triển chương trình dạy nghề sở dạy nghề tỉnh Phát triển nhân lực tỉnh phải kết hợp hài hịa đảm bảo cơng lợi ích chung xã hội Đặc biệt, phải chuyển nhanh hệ thống đào tạo nhân lực sang hoạt động theo chế đào tạo theo nhu cầu xã hội thị trường lao động tỉnh, ngành kinh tế trọng điểm Do vậy, nội dung, chương trình đào tạo cần bám sát nội dung: - Tiếp tục phát triển chương trình giảng dạy theo Modul đưa chương trình, giáo trình giảng dạy tiên tiến vào sở dạy nghề Thu hút, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ giáo viên dạy nghề đủ số lượng, phù hợp với cấu ngành nghề đào tạo, đảm bảo chất lượng, có khả tiếp thu ứng dụng khoa học công nghệ nhằm nâng cao chất lượng dạy nghề - Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, trọng giáo dục đạo đức, lối sống, tác phong lao động, lực làm việc độc lập, sáng tạo, kỹ thực hành, khả lập nghiệp Thực kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo bậc học Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ nhà trường với gia đình, nhà nước xã hội - Đổi mạnh mẽ nội dung, chương trình phương pháp dạy học tất sở dạy nghề, cấp độ đào tạo - Tăng quy mô giáo dục trung học phổ thông phát triển mạnh mẽ dạy nghề, huyện có đơng người DTTS thiểu số sinh sống - Đối với ngành nghề có chun mơn sâu, phức tạp cần có phương pháp đào tạo thích hợp, thực “cầm tay việc” để người DTTS thiểu số nhận thức nắm bắt nội dung cách nhanh chóng - Tăng thời lượng thực hành doanh nghiệp, sở sản xuất Để làm điều cần đẩy mạnh công tác hợp tác với doanh nghiệp địa bàn tỉnh nhằm thu hút quan tâm, ủng hộ doanh nghiệp tham gia vào đào tạo nghề cho người DTTS thiểu số 3.3.6 Đa dạng tăng cường nguồn lực đầu tư, đổi chế sách, tài cơng tác đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang Để đảm bảo tài cho hoạt động dạy nghề, cần thực thông qua: + Nguồn từ NSNN: Đây nguồn tài giữ vai trị chủ đạo tăng dần tỷ lệ % qua năm tổng ngân sách chi cho Giáo dục, đồng thời với cần đẩy mạnh huy động nguồn tài khác: Vốn vay ODA, viện trợ nước + Nguồn từ huy động tham gia đầu tư xây dựng tổ chức, cá nhân doanh nghiệp xã hội nghiệp XHH đào tạo nghề tỉnh + Nguồn thu từ học phí: Đây nguồn thu quan trọng sở dạy nghề, đặc biệt sở dạy nghề ngồi cơng lập Việc xác định mức thu, chế quản lý sử dụng phải thực theo quy định Chính phủ ban hành khung học phí năm học cụ thể, đồng thời cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung, sửa đổi chế sách phù hợp nhằm tạo điều kiện cho lao động người DTTS thiểu số nghèo cận nghèo có hội học nghề + Động viên khoản đóng góp tự nguyện, từ thiện cho hoạt động dạy nghề tổ chức, cá nhân nước 3.3.7 Đẩy mạnh xã hội hóa đào tạo nghề tỉnh Kiên Giang */ • • • o • o Phát triển nhân lực người DTTS nghiệp, trách nhiệm tồn xã hội Đó vừa quy luật khách quan vừa nguyên tắc phát triển nguồn nhân lực người DTTS có tay nghề, huy động nguồn lực xã hội, thực cơng bình đẳng hội hưởng thụ, góp phần làm cho người, thành phần xã hội có hội học nghề thường xuyên, liên tục, suốt đời với mục đích, yêu cầu hình thức khác Xã hội hóa giáo dục đào tạo nói chung đào tạo nghề cho người DTTS thiểu số nói riêng tư tưởng chiến lược, phận đường lối phát triển giáo dục đào tạo Đảng Nhà nước Khái niệm xã hội hóa (XHH) dùng nhiều lĩnh vực với nhiều ý nghĩa XHH dạy nghề việc huy động nguồn lực toàn xã hội tham gia vào lĩnh vực đào tạo nghề để hình thành giáo dục nghề nghiệp xã hội XHH đào tạo nghề giúp huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội tham gia cơng tác xã hội hóa đào tạo nghề tỉnh Kiên Giang Thực sách khuyến khích XHH hoạt động dạy nghề theo Nghị định 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hố hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao, mơi trường Thơng tư 135/2008/TT-BTC ngày 31/12/2008 hướng dẫn thực Nghị định 69/2008/NĐ-CP; Hội đồng nhân dân tỉnh có Nghị 22/2011-NQ-HĐND đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực tỉnh Kiên Giang, đẩy mạnh XHH công tác đào tạo nghề cho người lao động tỉnh Nhà nước thực chức quản lý vĩ mô, định hướng, dẫn dắt hệ thống khung khổ pháp lý sách khuyến khích phát triển nhân lực, thực chương trình phổ cập giáo dục bắt buộc, hỗ trợ bồi dưỡng phát triển nhân tài thực công xã hội phát triển nhân lực, hỗ trợ phát triển nhóm nhân lực đặc thù, đối tượng sách xã hội, người dân tộc thiểu số, nhóm dân cư dễ bị tổn thương (người tàn tật, người nghèo, cận nghèo, nông dân chuyển đổi việc làm ) Mỗi công dân, tổ chức kinh tế, xã hội tỉnh cần có trách nhiệm tham gia tích cực vào phát triển nhân lực tỉnh Thu hút doanh nghiệp tỉnh tham gia mạnh vào phát triển nhân lực tỉnh Hiện nay, số lượng sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh cịn ít, phần lớn quy mơ cịn nhỏ, lực sở vật chất, trang thiết bị, giáo viên thiếu yếu Nguồn lực đầu tư từ ngân sách nhà nước tỉnh chiếm tỷ lệ cao cấu tổng đầu tư cho dạy nghề, chưa huy động hết tiềm tổ chức, cá nhân xã hội tham gia đầu tư vào lĩnh vực dạy nghề Để khắc phục tình trạng đồng thời đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển KT-XH tỉnh thời gian tới, cần phải tăng cường nguồn lực đầu tư cho dạy nghề Trong điều kiện ngân ngân sách có hạn so với yêu cầu đòi hỏi phát triển đào tạo nghề cho lao động người DTTS tỉnh lớn Do việc thực Đề án phát triển xã hội hoá dạy nghề nhằm huy động nguồn lực xã hội đầu tư hoạt động dạy nghề đòi hỏi khách quan cần thiết Các giải pháp cụ thể cần thực là: - Xây dựng quy hoạch phát triển xã hội hóa dạy nghề sở củng cố sở dạy nghề có, thành lập Trung tâm dạy nghề cơng lập huyện miền núi, khuyến khích thành lập sở dạy nghề ngồi cơng lập, hình thức dạy nghề bên cạnh doanh nghiệp dạy nghề làng nghề - Nghiên cứu bước sáp nhập Trung tâm Hướng nghiệp tổng hợp Dạy nghề (do ngành Giáo dục Đào tạo quản lý) với Trung tâm Dạy nghề huyện - Khuyến khích việc hợp tác, liên kết đào tạo với sở đào tạo có chất lượng cao kể ngồi nước Thực thí điểm cho tổ chức cá nhân thuê sở dạy nghề nhà nước đầu tư với giá ưu đãi, nhằm hỗ trợ q trình xã hội hóa nơi kinh tế chưa phát triển có biện pháp chuyển đổi chế hoạt động sở dạy nghề công lập hoạt động hiệu Kêu gọi khuyến khích sở dạy nghề 100% vốn nước đầu tư vào tỉnh - Làm cho đào tạo nghề phù hợp với trình phát triển KT-XH đất nước tỉnh Kế hoạch đào tạo nghề phải nằm kế hoạch phát triển KT-XH nước, ngành lĩnh vực Mục tiêu đào tạo nghề trước hết phải xuất phát từ mục tiêu phát triển KT -XH đất nước giải vấn đề xã hội 3.3.8 Kiểm tra, kiểm định chất lượng sở dạy nghề địa bàn tỉnh Kiên Giang Mục tiêu kiểm tra, kiểm định chất lượng sở dạy nghề tỉnh nhằm đánh giá, xác định mức độ thực mục tiêu, chương trình, nội dung dạy nghề sở dạy nghề Do cần thực định kỳ sở dạy nghề tỉnh Kết kiểm định quan quản lý nhà nước dùng làm đánh giá, quản lý, đưa định phù hợp công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo nghề tỉnh Mặt khác kết cần cơng bố công khai để người học nghề, xã hội biết giám sát Để thực có hiệu việc kiểm tra, kiểm định chất lượng sở dạy nghề, từ phía quan quản lý nhà nước đào tạo nghề tỉnh cần: - Tăng cường quản lý Nhà nước xã hội hóa dạy nghề, công tác tra, kiểm tra, kiểm định chất lượng đào tạo nghề sở dạy nghề - Xây dựng chương trình có biện pháp quản lý chặt chẽ hoạt động sở dạy nghề cơng lập, ngồi cơng lập, bảo đảm mục đích, nội dung hoạt động chất lượng dịch vụ theo quy định chuyên ngành - Thực nghiêm túc việc kiểm định chất lượng dạy nghề; kiểm tra đánh giá cấp văn bằng, chứng nghề - Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra sở dạy nghề theo quy định Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành hoạt động dạy nghề - Quy định chế độ trách nhiệm tra, kiểm tra, xử lý vi phạm cấp, đồng thời phát huy dân chủ sở để giám sát công tác quản lý dạy nghề cấp Nhiệm vụ sở dạy nghề việc thực kiểm định chất • • •*/ o o • • • • lượng dạy nghề: - Xây dựng thực kế hoạch dài hạn, kế hoạch hàng năm nâng cao chất lượng dạy nghề - Tổ chức tự kiểm định chất lượng dạy nghề theo tiêu chuẩn, quy trình kiểm định chất lượng dạy nghề - Cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề quan quản lý nhà nước dạy nghề thực kiểm định sở Tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo nghề 3.3.9 Hợp tác quốc tế dạy nghề thực theo quy định Điều 108 Điều 109 Luật giáo dục Tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế để phát triển nhân lực, tập trung ưu tiên xây dựng sở đào tạo đạt trình độ quốc gia phấn đấu vươn tầm khu vực, đào tạo đội ngũ nhân lực trình độ cao, đặc biệt ngành trọng điểm nghề đại đạt trình độ nước tiên tiến, Tăng cường công nhận tương đương cấp Việt Nam nước Tăng cường hợp tác quốc tế công tác kiểm định đảm bảo chất lượng Tiếp tục triển khai chương trình đào tạo tiên tiến với chất lương cao, đảm bảo tính khả thi, hiệu Thực hợp tác quốc tế phát triển nhân lực theo hướng chủ yếu sau: - Hợp tác đào tạo nhân lực chung: Tăng cường gửi người tỉnh đào tạo nước (bằng nguồn ngân sách nhà nước, khuyến khích du học tự túc, khuyến khích sở đào tạo nghề tỉnh mở rộng hợp tác, liên kết đào tạo với sở đào tạo nước tranh thủ nguồn viện trợ quốc tế) gắn với nâng cao hiệu định hướng ngành nghề (tập trung vào ngành nghề mới, đại ngành nghề nước chưa đào tạo có đào tạo chất lượng cịn thấp) Đồng thời, trọng mở rộng đào tạo tỉnh nguồn lực nước (vốn, cơng nghệ, đội ngũ giảng viên ) để nhanh chóng đào tạo nhóm nhân lực đáp ứng yêu cầu đỏi hỏi phát triển KT - XH tỉnh - Hợp tác lĩnh vực đào tạo chuyên gia quản lý: Mở rộng hợp tác quốc tế để đào tạo đội ngũ nhân lực quản lý hành cơng, quản trị doanh nghiệp, kiểm toán đ ố i với cán làm công tác quản lý nghề tỉnh, đáp ứng yêu cầu đổi hành nhà nước nâng cao lực quản lý nhà nước cho cán công thức quản lý đào tạo nghề KẾT LUẬN Trong năm qua, kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang có nhiều chuyển biến tích cực, tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững, ổn định; đào tạo tạo nhiều việc làm cho lao động nơng thơn nói chung lao động người dân tộc thiểu số nói riêng, góp phần nâng cao thu nhập nâng cao mức sống người dân, bước xóa hộ đói, giảm hộ nghèo tồn tỉnh Tuy nhiên, trình độ lao động người dân tộc thiểu số địa bàn cịn thấp, vấn đề đào tạo, nâng cao tay nghề cho người lao động dân tộc thiểu số, tạo việc làm cho họ vấn đề xúc Để triển khai thực công tác đào tạo lao động người dân tộc thiểu số, trước mắt hồn thiện sách phát triển nguồn nhân lực, tạo việc làm cho người dân tộc thiểu số Đẩy mạnh việc đào tạo nghề để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; ưu tiên việc dạy nghề, đào tạo lao động chỗ, tạo điều kiện cho lao động người dân tộc thiểu số có nghề, có việc làm ổn định Chỉ người dân tộc thiểu số có trình độ học vấn, trình độ dân trí cao họ có đủ điều kiện vượt qua nghèo nàn, lạc hậu góp phần vào nghiệp chung tỉnh Với đặc điểm tỉnh, nên hiểu để thực thành công công đổi vùng đồng bào dân tộc thiểu số phải đào tạo đội ngũ lao động người dân tộc thiểu số đủ số lượng, đảm bảo chất lượng có việc làm ổn định Tạo nguồn lực người dân tộc thiểu số chủ trương lớn Đảng Nhà nước, cần có quan tâm đặc biệt, tạo cơng bằng, bình đẳng, tạo hội, điều kiện cho dân tộc thiểu số tiếp cận với tri thức khoa học, nâng cao trình độ, làm chủ thân, làm chủ bn làng, phum sóc, làm chủ đất nước Những vấn đề đặt đề tài rộng, phần nhờ vào kết tiếp thu giảng Thầy, Cô giáo, từ tư liệu tham khảo sách, báo, Nghị Đảng, nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, Kế hoạch Uỷ ban nhân dân tỉnh phát triển nguồn nhân lực tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2001-2005, 2006-2010, 2010-2015 tầm nhìn đến năm 2020; thơng tin, báo cáo sở ngành có liên quan, dựa vào thực tế công tác thân, đặc biệt nhờ hướng dẫn tận tình cô TS Nguyễn Thị Hường suốt thời gian qua Những kết luận rút từ đề tài hy vọng góp phần tạo thêm giải pháp đào tạo cho lao động người dân tộc thiểu số, giúp thực thắng lợi mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh Do trình độ, kiến thức thân hạn chế thời gian nghiên cứu chưa nhiều, nên luận văn không tránh khỏi sai sót Kính mong nhận ý kiến đóng góp Q Thầy Cơ giáo, bạn bè, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện hơn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trưởng Bộ Lao động - thương binh xã hội, 2011, Quyết định Số 826/QĐ-LĐTBXH, phê duyệt nghề trọng điểm trường lựa chon nghề trọng điểm để hỗ trợ đầu tư từ chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011 - 2015; Bộ Lao động- thương binh xã hội, 2011, Thông tư số 15/2011/TT- BLĐTBXH, quy định tổ chức quản lý việc đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia; Bộ trưởng Bộ lao động - Thương binh xã hội, 2006, Quyết định Số 07QĐ-BLĐTBXH Phê duyệt "Quy hoạch phát triển mạng lưới trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2008, Nghị định 69/2008/NĐ-CP, sách khuyến khích xã hội hố hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao, mơi trường; Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005, Nghị 05/NQ-CP đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá thể dục thể thao; Nguyễn Tiến Dũng (2013), Chiến lược, sách phát triển dạy nghề, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội Đại hội đại biểu dân tộc thiểu số tỉnh Kiên Giang lần thứ I ( 2009- 2014) lần thứ II (2014-2019) Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Lê Thị Thanh Hà (2009), Hồn thiện sách đào tạo nghề nước ta giai đoạn nay, Luận văn Thạc sỹ Hành cơng, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 10 Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người Nguồn nhân lực vào Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Học viện Hành Quốc gia (2005), Quản lý nguồn nhân lực xã hội, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12 Hội thảo Thực trạng hướng nghiệp, dạy nghề xây dựng Mơ hình đào tạo nghề cho phụ nữ dân tộc thiểu số khu vực Tây Nam Bộ, tổ chức thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang Ngày 29/1/2016 Cơ quan Viện Dân tộc - Ủy ban Dân tộc phối hợp với Vụ Địa phương III Ban Dân tộc tỉnh Kiên Giang tổ chức PGS.TSNgô Quang Sơn, Viện trưởng Viện Dân tộc, Chủ nhiệm đề tài 13 Hội thảo khoa học “Mối quan tâm doanh nghiệp với công tác đào tạo nghề, giải việc làm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lao động” Ths Võ Ngọc Thứ, Giám đốc Sở Lao động - thương binh vả xã hội, chủ nhiệm Đề tài 14 Hội thảo: “Đào tạo nhân lực - thuận lợi trở ngại”do Hội Khoa học Phát triển nguồn nhân lực - nhân tài Việt Nam tổ chức, Hà Nội, ngày 1-7-2011 15 Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang, 2007, Nghị số 44/NQ- HĐND Chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Kiên Giang đến năm 2020; 16 Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang, 2010, Nghị số 149/NQ- HĐND, việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020; 17 http://cnx.org/content/m26473/latest/ Ninh Văn Anh/Một số vấn đề lý luận quản lý đào tạo quản lý chất lượng đào tạo nghề sở đào tạo nghề 18 Kiên Giang: Chú trọng đào tạo nghề cho đồng bào dân tộc thiểu số ( tin đưa ngày: 28-6-2016) 19 Kiên Giang trọng đào tạo nghề cho đồng bào dân tộc thiểu số (Tin đưa 11:18, 27/06/2016) 20 Luật Dạy nghề ngày 29 tháng 11 năm 2006; 21 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 - Phần cập nhật thứ tư, ngày 02 tháng 11 năm 2011 16:09 22 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 - Phần cập nhật thứ sáu, ngày 18 tháng 11 năm 2011 16:20 23 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 - Phần cập nhật thứ ba, ngày 22 tháng 11 năm 2011 16:30 24 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 - Phần cập nhật thứ năm, ngày 24 Tháng 11 năm 2011 16:54 25 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2015, Quyết định số 48/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch mạng lưới trường dạy nghề giai đoạn 2002 - 2010; 26 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2015, Quyết định số 267/QĐ-TTg sách dạy nghề học sinh dân tộc thiểu số nội trú; 27 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2008, Quyết định số 1466/QĐ-TTg, danh mục chi tiết loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn sở thực xã hội hoá lĩnh vực Giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hố , thể thao, mơi trường; 28 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2009, Quyết định số 1956/QĐ-TTg, phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thơn đến năm 2020”; 29 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2011, Quyết định số 579/QĐ-TTg, Chiến lược phát triển Nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020”; 30 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Quyết định số 1255/QĐ-TTG, Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang thời kỳ đến năm 2020; 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang, 2007, Quyết định Số: 34/QĐ- UBND, ban hành Chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Kiên Giang đến năm 2020; 32 Ủy ban nhân tỉnh Kiên Giang, 2011, Quyết định số 2459/QĐ- UBND, phê duyệt chi phí lập dự án quy hoạch phát triển mạng lưới trường, lớp học thuộc ngành giáo dục - đào tạo tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011 2020; 33 Ứng dụng nhiều đề tài khoa học góp phần phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào Khmer Lê Huy Hải TTXVN ... số địa bàn tỉnh Kiên Giang Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Một số vấn đề chung đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu 1.1 số Khái lược dân tộc thiểu. .. trị quan trọng, quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS Từ lý trên, tác giả chọn đề tài luận văn: ? ?Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tinh Kiên Giang? ?? làm đề... tộc thiểu số Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số tỉnh Kiên Giang Chương 3: Mục tiêu giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đào nghề cho người dân tộc thiểu